В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила формирования в электронном виде социальных сертификатов на получение государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям федеральных органов исполнительной власти.
Председатель Правительства |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 12 июля 2021 г. N 1164
Правила
формирования в электронном виде социальных сертификатов на получение государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям федеральных органов исполнительной власти
1. Настоящие Правила определяют порядок формирования в электронном виде социальных сертификатов на получение государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям федеральных органов исполнительной власти (далее соответственно - социальный сертификат, государственная услуга в социальной сфере).
2. Под уполномоченным органом в настоящих Правилах понимается федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, утверждающий федеральный социальный заказ на оказание государственных услуг в социальной сфере (далее - федеральный социальный заказ) и обеспечивающий предоставление государственных услуг в социальной сфере потребителям государственных услуг в социальной сфере в соответствии с показателями, характеризующими качество оказания государственных услуг в социальной сфере и (или) объем оказания таких услуг и установленными федеральным социальным заказом.
Иные понятия, применяемые в настоящих Правилах, используются в значениях, указанных в Федеральном законе "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (далее - Федеральный закон).
3. Социальный сертификат формируется уполномоченным органом в электронном виде в соответствии с общими требованиями к форме и содержанию социального сертификата на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 г. N 1915 "Об утверждении общих требований к форме и содержанию социального сертификата на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере" (далее - общие требования).
4. Информация, предусмотренная подпунктом "а" пункта 5 общих требований, формируется в соответствии со следующей структурой:
1 - 11 разряды - информация о номере реестровой записи потребителя услуг, имеющего право на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом (далее - получатель социального сертификата) в реестре получателей социального сертификата;
12 - 15 разряды - код меры социальной защиты (поддержки) в соответствии с классификатором мер социальной защиты (поддержки);
16 - 23 разряды - код категории получателей мер социальной защиты (поддержки) в соответствии с классификатором мер социальной защиты (поддержки);
24 - 27 разряды - год формирования социального сертификата;
28 - 29 разряды - порядковый номер сформированного конкретному получателю социального сертификата уполномоченным органом социального сертификата в пределах одного календарного года.
В случае если предоставляемая в соответствии с социальным сертификатом государственная услуга в социальной сфере не относится к мерам социальной защиты (поддержки), информация, предусмотренная подпунктом "а" пункта 5 общих требований, формируется оператором реестра получателей социального сертификата в соответствии со следующей структурой:
1 - 11 разряды - информация о номере реестровой записи получателя социального сертификата в реестре получателей социального сертификата;
12 - 23 разряды - значения "0";
24 - 27 разряды - год формирования социального сертификата;
28 - 29 разряды - порядковый номер сформированного конкретному получателю социального сертификата уполномоченным органом социального сертификата в пределах одного календарного года.
5. Информация, предусмотренная подпунктом "б" пункта 5 общих требований, формируется в формате "ДД.ММ.ГГГГ".
6. Информация, предусмотренная подпунктом "в" пункта 5 общих требований, формируется уполномоченным органом в формате "ДД.ММ.ГГГГ".
7. Информация, предусмотренная подпунктом "г" пункта 5 общих требований, формируется в соответствии с порядком, устанавливаемым Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 20 Федерального закона.
8. Информация, предусмотренная абзацем четвертым подпункта "д" пункта 5 общих требований, формируется уполномоченным органом с учетом российской системы и плана нумерации, утвержденных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 26 Федерального закона "О связи".
9. Статус социального сертификата, предусмотренный подпунктом "е" пункта 5 общих требований, формируется уполномоченным органом исходя из значений "действительный" и "недействительный".
10. Сведения о государственной услуге в социальной сфере, на оказание которой выдан социальный сертификат, предусмотренные абзацами вторым - седьмым подпункта "а" пункта 6 общих требований, формируются уполномоченным органом в соответствии со сведениями федерального социального заказа, утвержденного уполномоченным органом.
11. Объем оказания государственной услуги в социальной сфере, предусмотренный абзацем восьмым подпункта "а" пункта 6 общих требований, формируется уполномоченным органом с указанием числового значения показателя объема, единицы измерения и кода единицы измерения по Общероссийскому классификатору единиц изменения.
12. Объем финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оказанием государственной услуги в социальной сфере, предусмотренный абзацем восьмым подпункта "а" пункта 6 общих требований, выраженный в валюте Российской Федерации, формируется уполномоченным органом в соответствии с нормативными затратами на оказание государственной услуги в социальной сфере.
13. Уполномоченный орган при формировании социальных сертификатов осуществляет проверку непревышения совокупного объема оказания государственных услуг в социальной сфере по всем социальным сертификатам над объемом оказания государственных услуг в социальной сфере, включаемым в федеральные социальные заказы, по которым способом отбора исполнителей государственных услуг в социальной сфере является отбор обозначенным в социальном сертификате потребителем услуг либо его законным представителем исполнителя (исполнителей) услуг из реестра исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом.
14. Информация, предусмотренная абзацем девятым подпункта "а" пункта 6 общих требований, формируется уполномоченным органом на основании структурированной информации, включенной в договор, заключенный между исполнителем услуг и получателем социального сертификата в целях оказания государственной услуги в социальной сфере (далее - договор), если в соответствии с частью 4 статьи 21 Федерального закона уполномоченным органом принято решение о необходимости заключения договора, или в заявление получателя социального сертификата на оказание государственной услуги в социальной сфере (далее - заявление), если в соответствии с частью 4 статьи 21 Федерального закона уполномоченным органом принято решение об отсутствии необходимости заключения договора.
Уполномоченный орган при формировании информации, предусмотренной абзацем девятым подпункта "а" пункта 6 общих требований, осуществляет проверку непревышения совокупного объема оказания государственной услуги в социальной сфере и (или) объема финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оказанием государственной услуги в социальной сфере, распределенного по исполнителям услуг, над объемом оказания государственной услуги в социальной сфере и (или) объемом финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оказанием государственной услуги в социальной сфере, предусмотренным абзацем восьмым подпункта "а" пункта 6 общих требований.
15. Уполномоченный орган при формировании информации, предусмотренной абзацем десятым подпункта "а" пункта 6 общих требований, осуществляет проверку непревышения включаемых в договор или заявление объема оказания государственной услуги в социальной сфере и (или) объема финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оказанием государственной услуги в социальной сфере, над объемом оказания государственной услуги в социальной сфере, в отношении которого исполнитель услуг не определен, предусмотренным абзацем десятым подпункта "а" пункта 6 общих требований.
16. Информация, предусмотренная подпунктом "б" пункта 6 общих требований, формируется уполномоченным органом на основании сведений, включенных в реестр исполнителей государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом.
17. Информация, предусмотренная подпунктом "в" пункта 6 общих требований, формируется уполномоченным органом на основании структурированной информации, полученной посредством информационного взаимодействия с федеральной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", включенной в электронную копию заявления.
В случае предъявления получателем социального сертификата исполнителю услуг социального сертификата и подачи такому исполнителю заявления на бумажном носителе сведения, предусмотренные подпунктом "в" пункта 6 общих требований, формируются уполномоченным органом на основании структурированной информации, включенной в заявление.
18. Информация, предусмотренная подпунктом "а" пункта 7 общих требований в части информации о договоре, формируется уполномоченным органом на основании структурированной информации, включенной в договор.
19. Информация, предусмотренная подпунктом "а" пункта 7 общих требований в части электронной копии акта исполнителя услуг об оказании государственных услуг в социальной сфере получателю социального сертификата, формируется уполномоченным органом не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления от исполнителя услуг в электронном виде акта исполнителя услуг об оказании государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере получателю социального сертификата.
20. Информация, предусмотренная подпунктом "б" пункта 7 общих требований, формируется уполномоченным органом не позднее рабочего дня, следующего за днем получения копии договора, путем указания значения "да" - в случае наличия в договоре приложения, включающего в себя размер оплаты, осуществляемой получателем социального сертификата либо его законным представителем за счет собственных средств, и размер такой оплаты в валюте Российской Федерации, или значения "нет" - в случае отсутствия в договоре указанного приложения.
21. Социальный сертификат после его формирования или изменения информации, содержащейся в нем, на основании информации, включенной в реестр получателей социального сертификата, о получателе социального сертификата, формируемый в соответствии с частью 3 статьи 20 Федерального закона, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени уполномоченного органа.
22. В случае если федеральными законами предусмотрена возможность получения социального сертификата на бумажном носителе, социальный сертификат формируется в электронном виде с последующим предоставлением получателю социального сертификата уполномоченным органом распечатанного социального сертификата, сформированного в электронном виде в соответствии с положениями настоящих Правил, и заверяется подписью лица, имеющего право действовать от имени уполномоченного органа.
Получать госуслуги в социальной сфере, отнесенные к полномочиям федеральных органов госвласти, можно на основании социальных сертификатов. Определен порядок их формирования в электронном виде.
Сертификаты формируются в соответствии с общими требованиями к их форме и содержанию, утвержденными Правительством. В частности, статус сертификата определяется уполномоченным органом исходя из значений "действительный" и "недействительный"; информация о госуслуге, на оказание которой он выдан, формируется в соответствии со сведениями федерального соцзаказа.
После формирования сертификат подписывается УКЭП уполномоченного лица. Если предусмотрена возможность его получения на бумажном носителе, то сертификат формируется в электронном виде с последующим предоставлением получателю распечатанного документа, заверенного подписью уполномоченного лица.
Постановление Правительства РФ от 12 июля 2021 г. N 1164 "Об утверждении Правил формирования в электронном виде социальных сертификатов на получение государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям федеральных органов исполнительной власти"
Вступает в силу с 22 июля 2021 г.
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 14 июля 2021 г. N 0001202107140018, в Собрании законодательства Российской Федерации от 19 июля 2021 г. N 29 ст. 5668