Приложение N 1. Положение о республиканской информационной системе межведомственного электронного взаимодействия в Чувашской Республике

Утверждено
постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 15.12.2011 N 582
(приложение N 1)

Положение
о республиканской информационной системе межведомственного электронного взаимодействия в Чувашской Республике

1. Настоящее Положение определяет назначение и правила функционирования республиканской информационной системы межведомственного электронного взаимодействия в Чувашской Республике (далее - система электронного взаимодействия), правила информационного обмена с единой системой межведомственного электронного взаимодействия (далее - единая система взаимодействия), а также принципы информационного обмена, осуществляемого с применением системы электронного взаимодействия между информационными системами органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления в Чувашской Республике, государственных и муниципальных учреждений, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, иных органов и организаций (далее - органы и организации) в целях предоставления государственных и муниципальных услуг, документов (сведений), размещенных в государственных информационных системах и иных информационных системах, и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации или решениями президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

2. Система электронного взаимодействия представляет собой республиканскую государственную информационную систему, позволяющую органам и организациям осуществлять информационный обмен на основе унифицированных правил взаимодействия между информационными системами органов и организаций (далее - электронные сервисы), а также обеспечивать единый технологический способ взаимодействия информационных систем органов и организаций (далее - единый электронный сервис) посредством технологии очередей электронных сообщений в соответствии с зарегистрированными форматами передаваемых сведений (далее - виды сведений) и фиксацией фактов движения электронных сообщений в системе электронного взаимодействия.

3. Целью создания системы электронного взаимодействия является технологическое обеспечение информационного взаимодействия:

а) при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме;

б) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации или решениями президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

4. Система электронного взаимодействия предназначена для решения следующих задач:

обеспечение исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;

обеспечение предоставления в электронной форме государственных и муниципальных услуг, а также документов (сведений), размещенных в государственных информационных системах и иных информационных системах, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал);

обеспечение информационного взаимодействия в электронной форме между органами и организациями в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения;

обеспечение информационного взаимодействия в электронной форме между государственными органами, банками и иными организациями, а также оператором единой информационной системы персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным гражданина Российской Федерации в целях обеспечения идентификации гражданина Российской Федерации с применением информационных технологий без его личного присутствия в соответствии со статьей 14.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

5. Технологическое обеспечение информационного взаимодействия органов и организаций с применением системы электронного взаимодействия достигается путем использования сервис-ориентированной архитектуры, представляющей собой совокупность единого электронного сервиса системы электронного взаимодействия и электронных сервисов, построенных по общепринятым стандартам, а также путем использования единых технологических решений и стандартов, единых классификаторов и описаний структур данных.

6. Основными функциями системы электронного взаимодействия являются:

а) обеспечение передачи электронных сообщений, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций и поданных заявителями через Единый портал, в подключенные к системе электронного взаимодействия информационные системы органов и организаций, обязанных предоставить испрашиваемые государственные и муниципальные услуги, исполнить государственные и муниципальные функции;

б) обеспечение передачи на Единый портал ответов на электронные сообщения, обработанные в информационных системах органов и организаций, а также информации о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных или муниципальных услуг и результатах их предоставления;

в) обеспечение обмена электронными сообщениями, включая реестры информации (в том числе с использованием машиночитаемых и неструктурированных вложений), между органами и организациями, информационные системы которых подключены к системе электронного взаимодействия (далее - обмен сообщениями);

г) обеспечение обработки и передачи электронных сообщений в соответствии с предварительно настроенными правилами определения маршрута направления единичных сообщений и массовых рассылок, установленными техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в республиканской информационной системе межведомственного электронного взаимодействия в Чувашской Республике, утверждаемыми Министерством цифрового развития, информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики (далее - технические требования);

д) обеспечение учета количества электронных сообщений, передаваемых в системе электронного взаимодействия органами и организациями при обмене сообщениями;

е) обеспечение предоставления в электронной форме документов (сведений), размещенных в государственных информационных системах и иных информационных системах;

ж) обеспечение контроля обмена сообщениями на соответствие технологическим правилам выполнения запросов или рассылок сообщений, устанавливаемым оператором системы электронного взаимодействия (в части использования единого электронного сервиса), а также органами и организациями (в части использования видов сведений единого электронного сервиса) с учетом административного регламента предоставления государственной или муниципальной услуги либо административного регламента исполнения государственной или муниципальной функции, а также на основании записей в государственной информационной системе, обеспечивающей учет информационных взаимодействий;

з) обеспечение действий от имени инициатора информационного взаимодействия по сбору и обработке сведений посредством механизма автоматического исполнения предварительно настроенной последовательности межведомственных запросов;

и) обеспечение в соответствии с техническими требованиями действий по разделению сообщения и рассылке множества сообщений в виде фрагментов исходного сообщения в адрес органов и организаций;

к) обеспечение мониторинга информационного взаимодействия, в том числе предоставление органам и организациям информации о состоянии технологических очередей запросов и ответов единого электронного сервиса и других технологических параметров информационного взаимодействия в соответствии с техническими требованиями;

л) обеспечение в соответствии с техническими требованиями блокировки электронных сообщений при обмене сообщениями в случае несоответствия структуры сообщений или вложений технологическим правилам выполнения запросов или рассылок сообщений, зарегистрированным в системе электронного взаимодействия;

м) обеспечение проверки усиленной квалифицированной электронной подписи при обмене сообщениями и блокировки сообщений в случае отрицательного результата проверки;

н) обеспечение формирования и доставки статусных сообщений, информирующих о событиях, возникающих при обмене сообщениями;

о) обеспечение возможности формирования и ведения типов и атрибутов данных, используемых при обмене сообщениями;

п) обеспечение контроля отсутствия условно постоянных сведений, в том числе справочников и классификаторов, при формировании видов сведений;

р) обеспечение обмена данными между органами и организациями с использованием декларативных языков программирования в соответствии с техническими требованиями;

с) обеспечение хранения, актуализации, а также предоставление информации от имени владельцев сведений в соответствии с техническими требованиями.

7. В целях исполнения своих функций система электронного взаимодействия в соответствии с техническими требованиями обеспечивает:

а) доступ к единому электронному сервису системы электронного взаимодействия и электронным сервисам информационных систем, подключенных к системе электронного взаимодействия;

б) получение, обработку и доставку электронных сообщений при обмене сообщениями с обеспечением фиксации времени передачи, целостности и подлинности электронных сообщений, указания их авторства и возможности предоставления сведений, позволяющих проследить историю движения электронных сообщений;

в) возможность использования централизованных баз данных и классификаторов информационными системами, подключенными к системе электронного взаимодействия;

г) защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа, ее искажения или блокирования с момента поступления указанной информации в систему электронного взаимодействия до момента передачи ее в подключенную к системе электронного взаимодействия информационную систему;

д) хранение информации, содержащейся в реестре электронных сервисов информационных систем органов и организаций, подключенных к системе электронного взаимодействия (далее - реестр электронных сервисов);

е) присвоение и использование уникальных кодов электронных сообщений, передаваемых в систему электронного взаимодействия при осуществлении межведомственного электронного взаимодействия в рамках процесса предоставления государственной или муниципальной услуги или исполнения государственной или муниципальной функции, в соответствии с техническими требованиями.

8. Электронные сообщения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат обработке в системе электронного взаимодействия.

9. Оператор системы электронного взаимодействия осуществляет:

а) обеспечение функционирования системы электронного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации;

б) подключение системы электронного взаимодействия к единой системе взаимодействия;

в) подключение информационных систем органов и организаций к системе электронного взаимодействия;

г) ведение реестра электронных сервисов, реестра видов сведений и реестра типов и атрибутов на основании информации, предоставляемой органами и организациями в соответствии с техническими требованиями;

д) разработку и актуализацию методических рекомендаций и иной документации по работе с системой электронного взаимодействия;

е) ограничение работы информационных систем органов и организаций при обмене сообщениями в случае существенных нарушений в функционировании их информационных систем, определяемых на основании требований к качеству;

ГАРАНТ:

Подпункт "ж" пункта 9 настоящего Положения вступает в силу с 17 сентября 2021 г.

ж) ограничение работы информационных систем органов и организаций и возможности осуществления органами и организациями обмена сообщениями или использования функций системы электронного взаимодействия в случае нарушения условий возмездного оказания услуг, устанавливаемых в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения;

з) поддержку в соответствии с техническими требованиями криптографической защиты каналов связи между информационными системами федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, органов исполнительной власти Чувашской Республики и единой системой взаимодействия.

10. Подключению к системе электронного взаимодействия подлежат:

а) государственные информационные системы, используемые при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций органами исполнительной власти Чувашской Республики;

б) информационные системы органов местного самоуправления в Чувашской Республике, используемые в целях обеспечения предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций органами местного самоуправления в Чувашской Республике;

в) отдельные информационные системы иных органов и организаций (в том числе участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций) в случаях, предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации или решениями президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

11. В целях осуществления информационного взаимодействия с использованием системы электронного взаимодействия при обмене сообщениями органы и организации в соответствии с техническими требованиями:

а) разрабатывают электронные сервисы и поддерживают их работоспособность;

б) поддерживают в соответствии с требованиями к качеству работоспособность программных и технических средств информационных систем, подключенных к системе электронного взаимодействия;

в) поддерживают криптографическую защиту каналов связи между информационными системами органов и организаций и системой электронного взаимодействия, за исключением органов исполнительной власти Чувашской Республики;

г) осуществляют прием, обработку и передачу электронных сообщений с использованием системы электронного взаимодействия;

д) обеспечивают полноту и достоверность информации, содержащейся в электронных сообщениях, передаваемых с использованием системы электронного взаимодействия;

е) обеспечивают подтверждение направляемых в систему электронного взаимодействия сообщений с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, осуществляют проверку усиленной квалифицированной электронной подписи других органов и организаций при получении сообщений, осуществляют проверку усиленной квалифицированной электронной подписи системы электронного взаимодействия в случае использования видов сведений, предполагающих предварительную обработку сведений системой электронного взаимодействия;

ж) обеспечивают обработку статусных сообщений, предусмотренных подпунктом "н" пункта 6 настоящего Положения, изменяют параметры работы своих информационных систем и осуществляют повторную отправку сообщений в систему электронного взаимодействия после исправления выявленных нарушений;

з) обеспечивают актуальность и достоверность хранимых в системе электронного взаимодействия сведений, предусмотренных подпунктом "с" пункта 6 настоящего Положения;

и) обеспечивают дополнительную проверку полномочий по обмену сообщениями в случае, если такая обязанность определена в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации.

12. Использование системы электронного взаимодействия органами и организациями, информационные системы которых подключены к системе электронного взаимодействия, осуществляется на безвозмездной основе, если иное не установлено в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации или актами Правительства Российской Федерации.

13. Доступ органов и организаций к единому электронному сервису системы электронного взаимодействия и электронным сервисам для осуществления информационного взаимодействия через систему электронного взаимодействия предоставляется для получения информации, содержание и объем которой необходимы в целях реализации полномочий, возложенных на эти органы и организации нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики.