Постановление Правительства Удмуртской Республики от 13 июля 2021 г. N 345 "О порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Удмуртской Республики" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 13 июля 2021 г. N 345
"О порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Удмуртской Республики"

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Удмуртской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Удмуртской Республики;

номенклатуру и объёмы резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Удмуртской Республики.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления в Удмуртской Республике, руководителям предприятий, учреждений и организаций Удмуртской Республики создать соответствующие резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального и локального характера.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Удмуртской Республики от 27 декабря 2010 года N 415 "Об утверждении Положения о резервах финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Удмуртской Республики";

постановление Правительства Удмуртской Республики от 25 апреля 2011 года N 122 "Об утверждении номенклатуры и объема материальных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Удмуртской Республики";

постановление Правительства Удмуртской Республики от 14 сентября 2011 года N 331 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 25 апреля 2011 года N 122 "Об утверждении номенклатуры и объема материальных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Удмуртской Республики";

постановление Правительства Удмуртской Республики от 23 апреля 2012 года N 171 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 27 декабря 2010 года N 415 "Об утверждении Положения о резервах финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Удмуртской Республики";

пункт 2 постановления Правительства Удмуртской Республики от 3 сентября 2012 года N 388 "Об утверждении Порядка использования резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Удмуртской Республики";

абзац седьмой постановления Правительства Удмуртской Республики от 6 июля 2015 года N 337 "О признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Удмуртской Республики";

постановление Правительства Удмуртской Республики от 15 февраля 2016 года N 57 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 27 декабря 2010 года N 415 "Об утверждении Положения о резервах финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Удмуртской Республики";

постановление Правительства Удмуртской Республики от 27 февраля 2017 года N 47 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 25 апреля 2011 года N 122 "Об утверждении номенклатуры и объема материальных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Удмуртской Республики";

постановление Правительства Удмуртской Республики от 13 сентября 2018 года N 384 "О внесении изменения в постановление Правительства Удмуртской Республики от 25 апреля 2011 года N 122 "Об утверждении номенклатуры и объема материальных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Удмуртской Республики";

постановление Правительства Удмуртской Республики от 3 июля 2020 года N 284 "О внесении изменения в постановление Правительства Удмуртской Республики от 25 апреля 2011 года N 122 "Об утверждении номенклатуры и объема материальных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Удмуртской Республики;

пункты 4, 6 постановления Правительства Удмуртской Республики от 8 октября 2020 года N 457 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Удмуртской Республики".

Председатель Правительства Удмуртской Республики

Я.В. Семенов

Порядок
создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Удмуртской Республики
(утв. постановлением Правительства Удмуртской Республики от 13 июля 2021 г. N 345)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Удмуртской Республики (далее - Резерв).

2. Резерв создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, в том числе для организации первоочередного жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях, развертывания и содержания пунктов временного размещения пострадавшего населения, пунктов питания, оснащения аварийно-спасательных формирований (в том числе нештатных) и аварийно-спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Резерв может использоваться в целях гражданской обороны, а также на иные мероприятия, связанные с защитой населения и территорий Удмуртской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на основании решений, принятых Правительством Удмуртской Республики.

3. Резерв включает продовольствие, вещевое имущество, предметы первой необходимости, строительные материалы, лекарственные средства и медицинские изделия, нефтепродукты, другие материальные ресурсы.

4. Номенклатура и объемы материальных ресурсов Резерва утверждаются Правительством Удмуртской Республики и устанавливаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5. Создание, хранение и восполнение Резерва осуществляется за счет средств бюджета Удмуртской Республики, а также за счет внебюджетных источников.

6. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения материальных ресурсов Резерва, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением Резерва.

7. Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению Резерва возлагаются на следующие исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики и государственное учреждение Удмуртской Республики:

по продовольствию - государственное учреждение Удмуртской Республики "Служба гражданской защиты Удмуртской Республики";

по вещевому имуществу и предметам первой необходимости - государственное учреждение Удмуртской Республики "Служба гражданской защиты Удмуртской Республики";

по строительным материалам - Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики;

по нефтепродуктам - государственное учреждение Удмуртской Республики "Служба гражданской защиты Удмуртской Республики";

по лекарственным средствам и медицинским изделиям - Министерство здравоохранения Удмуртской Республики;

по другим материальным ресурсам - государственное учреждение Удмуртской Республики "Служба гражданской защиты Удмуртской Республики".

8. Исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики и государственное учреждение Удмуртской Республики "Служба гражданской защиты Удмуртской Республики", на которые возложены функции по созданию Резерва:

разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов Резерва, исходя из среднемноголетних данных по возникновению возможных и периодических (циклических) чрезвычайных ситуаций, климатических и географических особенностей региона;

формируют бюджетные заявки для закупки материальных ресурсов в Резерв на планируемый год и представляют их в Министерство финансов Удмуртской Республики до 15 июня текущего года;

определяют размеры расходов по хранению и содержанию материальных ресурсов в Резерве;

определяют места хранения материальных ресурсов региональных резервов, отвечающие требованиям по условиям хранения и обеспечивающие возможность доставки в зоны чрезвычайных ситуаций;

в установленном порядке осуществляют отбор поставщиков материальных ресурсов в Резерв;

заключают договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в Резерв, а также на ответственное хранение и содержание Резерва в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели;

организуют хранение, освежение, замену, обслуживание и выпуск материальных ресурсов, находящихся в Резерве;

организуют доставку материальных ресурсов Резерва в районы чрезвычайных ситуаций;

ведут учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами Резерва;

обеспечивают поддержание Резерва в постоянной готовности к использованию;

осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию и восполнению материальных ресурсов, находящихся на хранении в Резерве;

подготавливают проекты нормативных правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены, реализации, списания и выдачи материальных ресурсов Резерва.

9. Общее руководство по созданию, хранению, использованию Резерва возлагается на Государственный комитет Удмуртской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

10. Методическое руководство по обеспечению создания, хранения, использования и восполнения Резерва осуществляет Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Удмуртской Республике.

11. Материальные ресурсы, входящие в состав Резерва, независимо от места их размещения, являются собственностью юридического лица, на чьи средства они созданы (приобретены).

12. Приобретение материальных ресурсов в Резерв осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

13. Хранение материальных ресурсов Резерва организуется как на объектах, специально предназначенных для хранения и обслуживания, так и в соответствии с заключенными договорами на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций, независимо от форм собственности, и где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.

14. Исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики и государственное учреждение Удмуртской Республики "Служба гражданской защиты Удмуртской Республики", на которые возложены функции по созданию Резерва, заключившие договоры, предусмотренные пунктом 13 настоящего Порядка, осуществляют контроль за количеством, качеством и условиями хранения материальных ресурсов и устанавливают порядок их своевременной выдачи.

Возмещение затрат организациям, осуществляющим на договорной основе ответственное хранение Резерва, производится за счет средств соответствующих исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики и государственного учреждения Удмуртской Республики "Служба гражданской защиты Удмуртской Республики", на которые возложены функции по созданию Резерва, в пределах бюджетных ассигнований предусмотренных на указанные цели.

В случае утраты или порчи материальных ресурсов Резерва в результате несоблюдения необходимых условий при хранении, их восполнение производится за счет средств объектов, осуществляющих хранение этих материальных ресурсов.

15. Выпуск материальных ресурсов из Резерва осуществляется по решению Правительства Удмуртской Республики и оформляется распоряжением Правительства Удмуртской Республики. Проект распоряжения Правительства Удмуртской Республики о выпуске материальных ресурсов из Резерва готовится Государственным комитетом Удмуртской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям на основании обращений исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики и государственного учреждения Удмуртской Республики "Служба гражданской защиты Удмуртской Республики", органов местного самоуправления в Удмуртской Республике и организаций.

Резервы выделяются для проведения следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций:

1) проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей;

2) развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан;

3) проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, экономики, социальной сферы, энергетики, промышленности, транспорта, связи и сельского хозяйства, которым причинен ущерб в результате чрезвычайной ситуации;

4) обеспечение организаций и населения продовольствием, пищевым сырьем и предметами первой необходимости;

5) проведение лечебно-профилактических мероприятий (в случае вспышек инфекционных болезней и массовых заболеваний среди населения, а также массовых случаев травматизма);

6) выполнение работ по восстановлению железных и автомобильных дорог, линий связи, газо-, нефте- и продуктопроводов, систем энерго-, тепло- и водоснабжения;

7) обеспечение организаций и населения горюче-смазочными материалами и топливом;

8) другие первоочередные мероприятия, связанные с обеспечением жизнедеятельности пострадавшего населения.

16. Использование Резерва осуществляется на безвозмездной основе.

Использование (выпуск) Резерва осуществляется:

1) для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

2) в связи с освежением и заменой;

3) в порядке временного заимствования.

В случае возникновения на территории Удмуртской Республики чрезвычайной ситуации техногенного характера расходы по выпуску материальных ресурсов из Резерва возмещаются за счет средств и имущества хозяйствующего субъекта, виновного в возникновении на территории Удмуртской Республики чрезвычайной ситуации.

17. Исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики, государственные учреждения Удмуртской Республики, органы местного самоуправления в Удмуртской Республике и организации, обратившиеся за помощью и получившие материальные ресурсы из Резерва, организуют прием, хранение и целевое использование доставленных в зону чрезвычайных ситуаций материальных ресурсов.

18. Отчет о целевом использовании выделенных из Резерва материальных ресурсов готовят исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики, государственные учреждения Удмуртской Республики, органы местного самоуправления в Удмуртской Республике и организации, которым они выделены. Документы, подтверждающие целевое использование материальных ресурсов, представляются в исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики и государственное учреждение Удмуртской Республики "Служба гражданской защиты Удмуртской Республики", на которые возложены функции по созданию Резерва, не позднее тридцати календарных дней по завершении ликвидации последствий чрезвычайной ситуации и аварийно-восстановительных и других неотложных работ.

19. По операциям с материальными ресурсами Резерва исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики, государственные учреждения Удмуртской Республики, органы местного самоуправления в Удмуртской Республике и организации несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и соглашениями (договорами).

Номенклатура и объемы
резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Удмуртской Республики
(утв. постановлением Правительства Удмуртской Республики от 13 июля 2021 г. N 345)

N п/п	Наименование материальных ценностей	Единица измерения	Количество
1. Продовольствие
1.	Крупа разная	кг	300
2.	Мука	кг	2 000
3.	Мясные консервы	кг	200
4.	Рыбные консервы	кг	200
5.	Растительные консервы	кг	200
6.	Соль	кг	50
7.	Сахар	кг	200
8.	Чай	кг	10
9.	Вода питьевая	литр	4 500
10.	Детское питание	кг	100
2. Вещевое имущество и ресурсы жизнеобеспечения
1.	Перчатки технические КЩС-2	пара	50
2.	Рукавицы	пара	50
3.	Мешок полипропиленовый	шт.	11 500
4.	Мешок продуктовый	шт.	500
5.	Мешок вещевой	шт.	1 000
6.	Мешок для хранения вещей	шт.	1 000
7.	Наволочка подушечная нижняя	шт.	500
8.	Наволочка тюфячная	шт.	500
9.	Одеяло	шт.	469
10.	Полотенце махровое	шт.	50
11.	Ведро техническое	шт.	90
12.	Котелок металлический	шт.	500
13.	Кружка эмалированная	шт.	200
14.	Ложка столовая	шт.	200
15.	Ложка чайная	шт.	100
16.	Миска	шт.	500
17.	Таз оцинкованный	шт.	8
18.	Тарелка мелкая алюминиевая	шт.	40
19.	Тарелка нержавеющая	шт.	100
20.	Чайник алюминиевый	шт.	50
21.	Пакет санитарный	шт.	100
22.	Кровать раскладная	шт.	500
23.	Палатки	шт.	1
24.	Аппарат сварочный	шт.	1
25.	Бензопила	шт.	1
26.	Воздухонагреватель дизельный	шт.	5
27.	Дезинфекционно-душевая установка ДДП-2	шт.	5
28.	Лопата совковая	шт.	50
29.	Лопата штыковая	шт.	50
30.	Лодка гребная	шт.	5
3. Строительные материалы
1.	Профнастил	м	2 500
2.	Битум	кг	711
3.	Кабель электрический	м	3 100
4.	Гвозди	кг	1 000
5.	Пиломатериал	м	300
4. Медикаменты и медицинское имущество
1.	Лекарственные средства, действующие преимущественно на центральную нервную систему	упак.	70
2.	Анальгетические средства	упак.	100
3.	Антихолинергические средства	упак.	10
4.	Адреналин и адреномиметические вещества	упак.	10
5.	Антигистаминные препараты	упак.	150
6.	Местноанестезирующие средства	упак.	50
7.	Средства, действующие на сердечно-сосудистую систему	упак.	40
8.	Диуретические средства	упак.	10
9.	Гормоны коры надпочечников	упак.	50
10.	Плазмозамещающие и дезинтоксикационные растворы	упак.	20
11.	Препараты, применяемые для коррекции кислотно-основного и ионного равновесия в организме	упак.	30
12.	Сахара	упак.	10
13.	Специфические антидоты, сорбенты	упак.	10
14.	Средства для лечения и профилактики инфекционных заболеваний	упак.	30
15.	Антисептические и раздражающие средства	упак.	40
16.	Антидоты	упак.	42 370
17.	Лекарственные препараты и медицинские изделия для проведения специфической фармакотерапии радиационных и химических поражений	упак.	9 000
18.	Дезинфицирующие средства	тонн	0,200
19.	Перевязочные средства	тыс. шт.	10
20.	Другое медицинское имущество (инструменты, приборы, аппараты, передвижное оборудование и другие изделия медицинского назначения)	ед.	20 000
5. Нефтепродукты
1.	Бензин	тонн	10
2.	Дизельное топливо	тонн	10
6. Другие ресурсы
1.	Маска медицинская одноразовая	шт.	10 000
2.	Костюм защитный "Каспер"	шт.	2 000
3.	Перчатки медицинские одноразовые	пара	10 000
4.	Экран защитный для лица многоразовый	шт.	2 000
5.	Хлор-А-Дез	кг	1 000