Приложение. Изменения, вносимые в региональную целевую программу "Содействие занятости - создание условий дошкольного образования для детей в Ярославской области" на 2021 - 2024 годы

Приложение
к постановлению
Правительства области
от 14.07.2021 N 458-п

Изменения, вносимые в региональную целевую программу "Содействие занятости - создание условий дошкольного образования для детей в Ярославской области" на 2021 - 2024 годы

1. Позицию "Объемы и источники финансирования региональной целевой программы по годам" паспорта региональной целевой программы изложить в следующей редакции:

Объемы и источники финансирования региональной целевой программы по годам

всего - 274,202 млн. руб., из них: - федеральные средства: 2021 год - 214,159 млн. руб.; 2022 год - 9,600 млн. руб.; 2023 год - 5,280 млн. руб.; - областные средства: 2021 год - 30,470 млн. руб.; 2022 год - 0,400 млн. руб.; 2023 год - 0,220 млн. руб.; - местные бюджеты: 2021 год - 14,074 млн. руб.

2. В разделе II:

2.1. В пункте 1:

- строку "Региональный проект "Содействие занятости" изложить в следующей редакции:

N п/п	Наименование задачи/ регионального проекта/ мероприятия	Результат выполнения задачи/ регионального проекта/ мероприятия		Срок реализации, годы	Плановый объем финансирования (тыс. рублей)				Исполнитель и участники мероприятия
		наименование (единица измерения)	плановое значение		всего	федеральные средства	областные средства	местные бюджеты
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Региональный проект "Содействие занятости"			2021 - 2024	267655,504	2229038,600	24543,277	14073,627
				2021	252155,504	214158,600	23923,277	14073,627
				2022	10000,000	9600,000	400,000	-
				2023	5500,00	5280,00	220,00	-
				2024	-	-	-	-

- подпункт 1.3 изложить в следующей редакции:

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.3.	Создание дополнительных мест в дошкольных организациях для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, нарастающим итогом 2	количество созданных дополнительных мест (мест)	1310 3	2021	242155,504	204558,600	23523,277	14073,627	ОМСУ, ДС ЯО, ДО ЯО
1.3.1.	Дошкольная образовательная организация на 220 мест, расположенная по адресу: г. Ярославль, ул. Дядьковская, в районе д. 7 4	степень строительной готовности объекта (процентов)/ ввод объекта в эксплуатацию (да/нет)/ количество созданных мест (мест)	100/да/ 220	2021	99813,710	89976,070	3749,003	6088,637	ОМСУ, ДС ЯО, ДО ЯО
1.3.2.	Дошкольная образовательная организация на 220 мест, Ярославская область, г. Ярославль, ул. Дядьковская, д. 6а 4	степень строительной готовности объекта (процентов)/ ввод объекта в эксплуатацию (да/нет)/ количество созданных мест (мест)	100/да/ 220	2021	78417,843	70688,980	2945,374	4783,489	ОМСУ, ДС ЯО, ДО ЯО
1.3.3.	Здание яслей, Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Куйбышева, д. 7а 4	степень строительной готовности объекта (процентов)/ ввод объекта в эксплуатацию (да/нет)/ количество созданных мест (мест)	100/да/ 40	2021	14753,334	13455,040	560,627	737,667	ОМСУ, ДС ЯО, ДО ЯО
1.3.4.	Дошкольная образовательная организация на 90 мест в дер. Кузнечиха Ярославского муниципального района 4	степень строительной готовности объекта (процентов)/ ввод объекта в эксплуатацию (да/нет)/ количество созданных мест (мест)	100/да/ 90	2021	48688,558	30003,964	16250,166	2434,428	ОМСУ, ДС ЯО, ДО ЯО
1.3.5.	Дошкольная образовательная организация на 220 мест, Ярославская область, г. Ярославль, ул. Губкина, д. 26			2021	482,059 5	434,546	18,107	29,406	ОМСУ, ДС ЯО, ДО ЯО

2.2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
2.	Строительство и реконструкция зданий для реализации образовательной программы дошкольного образования			2021	6546,618	-	6546,618	-
		количество зданий, введенных в эксплуатацию (единиц/мест)	1/110	2021
	Строительство детского сада на 110 мест в г. Пошехонье, ул. Комсомольская (вблизи д. 39) 4	степень строительной готовности объекта (процентов)/ ввод объекта в эксплуатацию (да/нет)/ количество созданных мест (мест)	100/да/ 110	2021	6546,618	-	6546,618	-	ГКУ ЯО "ЕСЗ", ОМСУ, ДС ЯО, ДО ЯО

2.3. Строку "Итого по региональной целевой программе" изложить в следующей редакции:

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Итого по региональной целевой программе				2021 - 2024	274202,122	229038,600	31089,895	14073,627
				2021	258702,122	214158,600	30469,895	14073,627
				2022	10000,000	9600,000	400,000	-
				2023	5500,000	5280,000	220,000	-
				2024	-	-	-	-

2.4. Сноски изложить в следующей редакции:

_{"1 Порядок предоставления и распределения субсидии на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, приведен в приложении 1 к настоящей региональной целевой программе.}

_{2 Порядок предоставления и распределения субсидии на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, за счет средств областного бюджета приведен в приложении 1.1 к настоящей региональной целевой программе.}

_{3 Значение результата регионального проекта указано нарастающим итогом и включает в себя 740 мест, созданных в 2020 году в рамках региональной целевой программы "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в Ярославской области" на 2020 - 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 24.12.2019 N 934-п "Об утверждении региональной целевой программы "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в Ярославской области" на 2020 - 2024 годы, признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области и частично утратившим силу постановления Правительства области от 05.08.2013 N 979-п".}

_{4 Паспорта объектов капитального строительства/ реконструкции/ приобретаемого недвижимого имущества (инвестиционных проектов) приведены в приложении 2 к настоящей региональной целевой программе.}

_{5 Кредиторская задолженность за 2020 год.".}

3. Дополнить приложением 1.1 следующего содержания:

"Приложение 1.1
к региональной целевой программе

Порядок
предоставления и распределения субсидии на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, за счет средств областного бюджета

1. Порядок предоставления и распределения субсидии на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, за счет средств областного бюджета (далее - Порядок) определяет механизм и условия предоставления и распределения субсидии на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, за счет средств областного бюджета (далее - субсидия) из областного бюджета местным бюджетам.

2. Порядок разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства области от 17.07.2020 N 605-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области, частично утратившим силу постановления Правительства области от 17.05.2016 N 573-п" и устанавливает принципы распределения и условия предоставления субсидии в рамках реализации региональной целевой программы "Содействие занятости - создание условий дошкольного образования для детей в Ярославской области" на 2021 - 2024 годы (далее - РЦП).

3. Субсидия предоставляется на софинансирование расходных обязательств местных бюджетов по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях для осуществления строительства зданий дошкольных образовательных организаций муниципальной собственности, включенных в перечень строек и объектов в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области на соответствующий год, в том числе на завершение расчетов по муниципальным контрактам по введенным в эксплуатацию объектам. Отбор строек и объектов осуществляется в соответствии с Порядком формирования и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства области от 15.06.2010 N 416-п "О формировании и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области, внесении изменений в отдельные постановления Правительства области и признании утратившим силу постановления Администрации области от 29.06.2006 N 171".

4. Субсидия предоставляется в 2021 году в целях строительства зданий дошкольных образовательных организаций в Ярославской области.

5. Критерии отбора муниципальных образований Ярославской области (далее - МО ЯО):

- наличие в населенном пункте МО ЯО необеспеченной потребности в услугах дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет;

- необходимость завершения строительства ранее начатых в рамках РЦП объектов, ввод в эксплуатацию которых планируется в текущем календарном году.

6. Условия предоставления субсидии:

- наличие в МО ЯО утвержденной муниципальной программы, включающей в себя мероприятия по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, а также соответствие мероприятий муниципальной программы требованиям РЦП;

- наличие в бюджете МО ЯО (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства МО ЯО, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для исполнения такого обязательства, включая размер субсидии, предоставление которой планируется, в рамках мероприятий муниципальных программ. Уровень софинансирования расходного обязательства МО ЯО за счет средств местных бюджетов устанавливается пунктом 7 Порядка;

- использование экономически эффективной проектной документации повторного использования, в случае отсутствия такой документации - типовой проектной документации для объектов дошкольных организаций из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

- наличие соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) между департаментом строительства Ярославской области (далее - департамент строительства) и органами местного самоуправления муниципальных районов области (далее - ОМСУ), заключенного по типовой форме, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 17.03.2020 N 15н "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области";

- соблюдение целевого направления расходования субсидии;

- выполнение требований к показателям результата использования субсидии, установленных пунктом 12 Порядка, требований к оценке эффективности использования субсидии, установленных пунктом 17 Порядка, и требований соблюдения графика выполнения работ;

- выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидии, установленных пунктом 15 Порядка;

- осуществление закупок товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями постановления Правительства области от 27.04.2016 N 501-п "Об особенностях осуществления закупок, финансируемых за счет бюджета Ярославской области";

- наличие правоустанавливающих документов на земельный участок;

- наличие утвержденной в установленном порядке и получившей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации по стройкам и объектам, на софинансирование которых предоставляются субсидии;

- возврат МО ЯО в доход областного бюджета средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета, при невыполнении МО ЯО предусмотренных соглашением обязательств по достижению результата использования субсидии, соблюдению графика выполнения работ, соблюдению уровня софинансирования расходных обязательств из местного бюджета.

7. Размер субсидии, предоставляемой бюджету МО ЯО за счет средств областного бюджета (S), рассчитывается по формуле:

,

где:

C - сметная стоимость (остаток сметной стоимости) строительства объекта, на софинансирование которого предоставляется субсидия;

Kсоф - уровень софинансирования расходного обязательства за счет средств областного бюджета.

Уровень софинансирования расходного обязательства за счет средств областного бюджета устанавливается в соответствии с постановлением Правительства области от 22.10.2020 N 824-п "О предельном уровне софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета".

8. Субсидия предоставляется на основании соглашения между департаментом строительства и ОМСУ, которое должно содержать положения, предусмотренные Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденными постановлением Правительства области от 17.07.2020 N 605-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области, частично утратившим силу постановления Правительства области от 17.05.2016 N 573-п", а также сведения об объемах и сроках финансирования. Соглашением может быть предусмотрено перечисление субсидии авансовым платежом в соответствии с условиями заключенного муниципального контракта (договора) пропорционально установленной доле софинансирования за счет средств областного бюджета, но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации.

В случае неперечисления (неполного перечисления) средств областного бюджета в предшествующем году в рамках заключенного соглашения МО ЯО использует средства областного бюджета текущего года на погашение кредиторской задолженности.

9. Для заключения соглашения ОМСУ представляют в департамент строительства следующие документы:

- копия утвержденной муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляются субсидии;

- выписка из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) соответствующего МО ЯО, подтверждающая наличие в местном бюджете ассигнований на исполнение расходных обязательств ОМСУ, включающая расшифровку по перечню строек и объектов, включенных в адресную инвестиционную программу Ярославской области;

- заверенная копия и скан-копия разрешения на строительство;

- заверенные копии и скан-копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

- заверенная копия и скан-копия положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации - в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- заверенные копии и скан-копии муниципальных контрактов (договоров) с исполнителями работ на весь период строительства (реконструкции), на приобретение оборудования, иных договоров, неразрывно связанных с объектом, включающих график исполнения работ (услуг);

- информация о сметной стоимости (остатке сметной стоимости) объекта капитального строительства в ценах текущего года, указанная в заключении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, с разбивкой по годам реализации данного проекта.

Соглашение заключается в срок не позднее 30 рабочих дней после дня вступления в силу закона о внесении изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, которым предусматриваются бюджетные ассигнования на предоставление субсидии.

10. В случае отсутствия на 01 сентября текущего финансового года заключенных муниципальных контрактов (договоров) с исполнителями работ на весь период строительства объектов муниципальной собственности, приобретения оборудования, иных договоров, неразрывно связанных с объектом, включающих график производства работ (услуг), соглашение с ОМСУ расторгается.

11. В случае если по состоянию на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидии, субсидия в соответствии с соглашением не перечислена МО ЯО частично или в полном объеме, при этом документы, в том числе подтверждающие софинансирование расходного обязательства за счет средств местного бюджета, главному распорядителю средств областного бюджета представлены в отчетном году, неперечисленный объем субсидии подлежит предоставлению в рамках лимитов бюджетных обязательств текущего финансового года при включении данного мероприятия в Программу.

При заключении соглашения в текущем году повторное представление документов, подтверждающих софинансирование расходного обязательства за счет средств местного бюджета, не требуется. Сумма средств, направляемых на погашение кредиторской задолженности, отражается в соглашении отдельной строкой без указания показателей результата использования субсидии.

12. Показателем результата использования субсидии является степень выполнения работ по строительству объекта и количество созданных мест, плановые значения которых предусмотрены соглашением.

13. Распределение субсидии между бюджетами МО ЯО утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

14. Предоставление субсидии осуществляется в следующем порядке:

- ОМСУ ежеквартально до 12-го числа месяца, предшествующего очередному кварталу, представляют главному распорядителю средств заявку в кассовый план исполнения областного бюджета;

- перечисление субсидий местным бюджетам осуществляется в пределах кассового плана областного бюджета, утвержденного на соответствующий квартал;

- перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Ярославской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления на счета местных бюджетов.

15. ОМСУ представляют в департамент строительства:

- ежемесячно в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, - оригиналы и скан-копии актов о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ по объектам строительства реконструкции и капитального ремонта по формам КС-2, КС-3, утвержденным Федеральной службой государственной статистики, а также оригиналы и скан-копии иных документов, подтверждающих выполнение работ по объектам строительства (реконструкции);

- ежеквартально не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, начиная с квартала, в котором получена субсидия, - отчет о расходах МО ЯО, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме согласно приложению 5 к типовой форме соглашения, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 17.03.2020 N 15н "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области";

- не позднее 10 января года, следующего за годом, в котором получена субсидия, - отчет о достижении значений результатов использования субсидии по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года по форме согласно приложению 6 к типовой форме соглашения, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 17.03.2020 N 15н "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области".

16. В случае уменьшения сумм субсидии, предоставляемой МО ЯО, в результате экономии по итогам проведения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидии подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и в сводную бюджетную роспись областного бюджета.

17. Оценка эффективности использования субсидии МО ЯО осуществляется ежегодно.

Эффективность использования субсидии (Si) рассчитывается по следующей формуле:

Si = (Ri Pi / Fi) 100 %,

где:

Ri - результат использования субсидии;

Pi - плановый объем бюджетных ассигнований, утвержденный в бюджете на финансирование мероприятия;

Fi - фактический объем финансирования расходов на реализацию мероприятия.

Результат использования субсидии (Ri) определяется по следующей формуле:

Ri = Rfi / Rpi,

где:

Rfi - фактическое значение соответствующего показателя результата;

Rpi - плановое значение соответствующего показателя результата.

При значении показателя равном 100 эффективность использования субсидии признается высокой.

При значении показателя от 90 до 100 эффективность использования субсидии признается средней.

При значении показателя менее 90 эффективность использования субсидии признается низкой.

ГАРАНТ:

Пункт 18 Порядка вступает в силу с 1 января 2022 г.

18. В случае если МО ЯО по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты результаты использования субсидии, предусмотренные соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, МО ЯО в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, должно вернуть в доход областного бюджета средства в объеме, определяемом в соответствии с пунктом 5.1 раздела 5 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства области от 17.07.2020 N 605-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области, частично утратившим силу постановления Правительства области от 17.05.2016 N 573-п".

19. При выявлении случаев, указанных в пункте 18 Порядка, департамент строительства в срок не позднее 15 марта текущего финансового года направляет в адрес соответствующего МО ЯО согласованное с департаментом финансов Ярославской области требование о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 01 апреля текущего финансового года.

Департамент строительства в срок не позднее 15 апреля текущего финансового года представляет в департамент финансов Ярославской области информацию о возврате (невозврате) МО ЯО средств местного бюджета в областной бюджет в срок, установленный абзацем первым данного пункта.

20. Остаток субсидии, не использованный в текущем финансовом году, потребность в котором сохраняется, при подтверждении потребности главным администратором доходов подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации. При установлении отсутствия у МО ЯО потребности в субсидии остаток неиспользованных средств подлежит возврату в доход областного бюджета.

21. Ответственность за целевое использование субсидии, а также за достоверность представляемых сведений возлагается на уполномоченные ОМСУ.

В случае нецелевого использования субсидии к МО ЯО применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

22. Контроль за соблюдением МО ЯО условий предоставления субсидии осуществляется департаментом строительства и органами финансового контроля.".

4. В паспортах объектов капитального строительства/ реконструкции/ приобретаемого недвижимого имущества (инвестиционных проектов) (приложение 2 к региональной целевой программе):

4.1. В пункте 8 паспорта 1:

- в графе 2 слово "проект*" заменить словом "проект";

- графу 3 дополнить цифрами "0,832".

4.2. В пункте 8 паспорта 2:

- в графе 2 слово "проект*" заменить словом "проект";

- графу 3 дополнить цифрами "0,872".

4.3. Сноску исключить.