Постановление Правительства Республики Мордовия от 12 июля 2021 г. N 327 "Об утверждении Положения о системе оповещения населения Республики Мордовия" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Мордовия от 12 июля 2021 г. N 327
"Об утверждении Положения о региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения Республики Мордовия"

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", подпунктом 45 пункта 2 статьи 26-3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2020 г. N 578/365 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения", Законами Республики Мордовия от 26 мая 2005 г. N 46-З "О предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и эпидемий в Республике Мордовия", от 18 августа 2020 г. N 54-З "О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Мордовия в области гражданской обороны", Указом Главы Республики Мордовия от 26 января 2009 г. N 4-УГ "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Республике Мордовия" и в целях координации деятельности по выполнению мероприятий, направленных на создание и поддержание в состоянии постоянной готовности региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Республики Мордовия Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения Республики Мордовия.

2. Рекомендовать главам муниципальных районов Республики Мордовия и городского округа Саранск в течение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления утвердить правовыми актами Положение о муниципальной автоматизированной системе централизованного оповещения населения.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Мордовия от 3 июня 2013 г. N 203 "О порядке оповещения и информирования населения Республики Мордовия" (Известия Мордовии от 7 июня 2013 г. N 81-30);

постановление Правительства Республики Мордовия от 9 декабря 2013 г. N 526 "О внесении изменений в Положение о порядке оповещения и информирования населения Республики Мордовия" (Известия Мордовии от 13 декабря 2013 г. N 186-68).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности Министра информатизации и связи Республики Мордовия И.А. Вольфсона и исполняющего обязанности Заместителя Председателя Правительства - Министра жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия И.А. Чадова.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Председателя Правительства Республики Мордовия

В. Сидоров

Положение
о региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения Республики Мордовия
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия от 12 июля 2021 г. N 327)

Глава 1. Общие положения

1. Положение определяет назначение, задачи и требования к региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения Республики Мордовия, порядок ее задействования и поддержания в состоянии постоянной готовности.

2. Региональная автоматизированная система централизованного оповещения населения Республики Мордовия (далее - региональная система оповещения населения) взаимодействует с муниципальными автоматизированными системами централизованного оповещения населения муниципальных районов Республики Мордовия и городского округа Саранск и локальными системами оповещения населения.

3. В состав региональной системы оповещения населения может включаться (интегрироваться) комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций как элемент системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, представляющий собой комплекс программно-технических средств системы оповещения и мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов, обеспечивающий доведение сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Мордовия (далее - ТП РСЧС Республики Мордовия) и до населения в автоматическом и (или) автоматизированном режимах.

4. Границей зоны действия региональной системы оповещения населения является административная граница Республики Мордовия.

Глава 2. Назначение и основные задачи региональной системы оповещения населения

5. Региональная система оповещения населения предназначена для обеспечения доведения сигналов оповещения и экстренной информации до населения, органов управления и сил гражданской обороны и ТП РСЧС Республики Мордовия.

6. Основной задачей региональной системы оповещения населения является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации до:

руководящего состава гражданской обороны и ТП РСЧС Республики Мордовия;

территориального органа МЧС России, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по Республике Мордовия;

исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия, уполномоченного на решение задач в сфере гражданской обороны и решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Мордовия;

органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны при органах местного самоуправления муниципальных районов в Республике Мордовия и городского округа Саранск;

единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных районов Республики Мордовия и городского округа Саранск;

сил гражданской обороны и ТП РСЧС Республики Мордовия;

дежурных (дежурно-диспетчерских) служб организаций в Республике Мордовия, создающих локальные системы оповещения;

людей, находящихся на территории Республики Мордовия.

Глава 3. Порядок задействования региональной системы оповещения населения

7. Решение на задействование региональной системы оповещения населения принимается Главой Республики Мордовия, в его отсутствие - лицом, его замещающим.

8. Непосредственные действия (работы) по доведению сигналов и экстренной информации на региональном уровне проводятся:

сигналов гражданской обороны - старшим оперативным дежурным органа повседневного управления регионального уровня ТП РСЧС Республики Мордовия до оперативного дежурного пункта управления и приема сигналов гражданской обороны Республики Мордовия;

экстренной информации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций - старшим оперативным дежурным органа повседневного управления регионального уровня ТП РСЧС Республики Мордовия до Главы Республики Мордовия, в его отсутствие - лица, его замещающего.

9. Непосредственные действия (работы) по задействованию региональной системы оповещения населения проводятся оперативным дежурным пункта управления и приема сигналов гражданской обороны Республики Мордовия по команде старшего оперативного дежурного органа повседневного управления регионального уровня ТП РСЧС Республики Мордовия.

10. Основным режимом функционирования региональной системы оповещения населения является автоматизированный.

11. Передача сигналов оповещения и экстренной информации населению осуществляется подачей сигнала "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!" путем включения сетей электрических, электронных сирен и мощных акустических систем, аудио- и (или) аудиовизуальных сообщений и других сообщений.

Допускается трехкратное повторение этих сообщений (для сетей подвижной радиотелефонной связи - повтор передачи сообщения осуществляется не ранее, чем закончится передача предыдущего сообщения).

12. Типовые аудио - и аудиовизуальные, а также текстовые и графические сообщения населению о фактических и прогнозируемых чрезвычайных ситуациях готовятся заблаговременно постоянно действующим органом управления и органом повседневного управления регионального уровня ТП РСЧС Республики Мордовия совместно с исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, уполномоченным на решение задач в сфере гражданской обороны и решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Мордовия, постоянно действующими органами управления и органами повседневного управления муниципального уровня ТП РСЧС Республики Мордовия.

13. Исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия, в сфере ведения которых находится региональная система оповещения населения, а также постоянно действующий орган управления и орган повседневного управления регионального уровня ТП РСЧС Республики Мордовия, операторы связи и редакции средств массовой информации проводят комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированной передачи сигналов оповещения и экстренной информации.

Глава 4. Поддержание в готовности региональной системы оповещения населения

14. Поддержание в готовности региональной системы оповещения населения организуется и осуществляется исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, в сфере ведения которых находится региональная система оповещения населения.

15. С целью контроля за поддержанием в готовности региональной системы оповещения населения исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия, в сфере ведения которых находится региональная система оповещения населения, организуют и проводят следующие виды проверок:

комплексную проверку готовности региональной системы оповещения населения с включением оконечных средств оповещения и доведением проверочных сигналов и информации до населения;

техническую проверку готовности к задействованию региональной системы оповещения населения без включения оконечных средств оповещения населения.

16. Комплексная проверка готовности региональной системы оповещения населения проводится не реже одного раза в год, при этом включение оконечных средств оповещения и доведение проверочных сигналов и информации до населения осуществляется в дневное время.

Замещение сигнала телеканала (радиоканала) вещателя в ходе комплексной проверки региональной системы оповещения населения возможно только проверочным сигналом "Техническая проверка".

По результатам комплексной проверки готовности региональной системы оповещения населения оформляется акт, в котором отражаются проверенные вопросы, выявленные недостатки, предложения по их своевременному устранению и оценка готовности региональной системы оповещения населения, а также уточняется паспорт региональной системы оповещения населения, при необходимости вносятся корректировки.

17. Техническая проверка готовности региональной системы оповещения населения проводится без включения оконечных средств оповещения и замещения сигналов телеканалов (радиоканалов) вещателей путем передачи проверочного сигнала и речевого сообщения "Техническая проверка" с периодичностью не реже одного раза в сутки, при этом передача пользователям услугами связи (на пользовательское оборудование (оконечное оборудование), а также выпуск в эфир (публикация) редакциями средств массовой информации проверочного сигнала "Техническая проверка" не производится.

18. Вывод из эксплуатации действующей региональной системы оповещения населения осуществляется по окончанию эксплуатационного ресурса технических средств этой региональной системы оповещения населения, завершения ее модернизации (реконструкции) и ввода в эксплуатацию новой региональной системы оповещения населения.