Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 13 марта 2015 г. N Ф10-199/15 по делу N А09-5270/2014

г. Калуга

13 марта 2015 г.

Дело N А09-5270/2014

Резолютивная часть постановления оглашена 10.03.2015.

Постановление изготовлено в полном объеме 13.03.2015.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судей	А.Н.Гриднева М.М.Нарусова И.В.Сорокиной
при участии в заседании:
от истца: Индивидуального предпринимателя Смирнова Дмитрия Николаевича	Одринской Л.И.- представителя по доверенности 32 АБ N 0728396 от 04.07.2014 (сроком 3 года);
от ответчика: Комитета имущественных и земельных отношений города Новозыбкова от третьего лица: Буглаковой Маргариты Анатольевны	Шабловского И.И.- представителя по доверенности N 115 от 03.3.03.2015 (сроком 3 года); Поповой Е.Л. - представителя по доверенности N 112 от 02.3.03.2015 (сроком 3 года) Буглаковой М.А. (паспорт);

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета имущественных и земельных отношений г.Новозыбкова Брянской области

на решение Арбитражного суда Брянской области от 11.09.2014 г. и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2014 г. по делу N А09-5270/2014

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Смирнов Дмитрий Николаевич (далее - истец, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к Комитету имущественных и земельных отношений города Новозыбкова (далее - ответчик, Комитет) о признании недействительными торгов в виде аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка площадью 4 579 кв. м, с кадастровым номером 32:31:020107:12, расположенного по адресу: Брянская область, г. Новозыбков, ул. Голодеда, 2, под многоэтажное жилищное строительство; о признании недействительным договора аренды земельного участка от 15.06.2012 N 151; о применении последствий недействительности сделки в виде взыскания с ответчика 168 020 рублей, перечисленных в качестве задатка за участие в аукционе, и 6 762 805 рублей, перечисленных в виде годовой арендной платы.

Решением арбитражного суда Брянской области от 11.09.2014 г. (судья Артемьева О.А.), оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2014 (судьи Тучкова О.Г., Волкова Ю.А., Тимашкова Е.Н.) исковые требования удовлетворены.

Ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, нарушение норм материального и процессуального права, ответчик обратился с кассационной жалобой в суд округа, в которой просит отменить состоявшиеся судебные акты и принять новый судебный акт.

Кроме того, ответчиком при подаче кассационной жалобы заявлены ходатайства о приобщении к делу дополнительных документов и привлечении к участию в деле: в качестве третьих - лиц Администрации г. Новозыбкова и Правительства Брянской области, в качестве экспертов- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Брянской области и ОАО "Газпром газораспределение Брянск".

Рассмотрев указанные ходатайства, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для их удовлетворения, так как вопросы привлечения в суде кассационной инстанции к участию в деле истцов, ответчиков, заявителей и третьих лиц, экспертов, а также принятие и оценка новых доказательств не входят в компетенцию суда кассационной инстанции в силу положений главы 35 АПК РФ.

В судебном заседании представители ответчика поддержали доводы жалобы в полном объеме.

Представитель истца и третье лицо, считая судебные акты законными и обоснованными, просили оставить их без изменения

Третье лицо, участвующее в деле, в суд кассационной инстанции не прибыли, явку в судебное заседание своих представителей не обеспечило.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных актов.

Как установлено судами, на основании постановления главы администрации города Новозыбкова от 20.04.2012 N 294 Комитетом имущественных и земельных отношений города Новозыбкова 31.05.2012 проведен аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, площадью 4 579 кв. м, расположенного по адресу: г.Новозыбков Брянской области, ул. Голодеда, 2, под многоэтажное жилищное строительство.

Согласно протоколу от 31.05.2012 N 1 о результатах аукциона победителем признан Смирнов Дмитрий Николаевич.

15.06.2012 между Комитетом и предпринимателем заключен договор N 151 аренды земельного участка площадью 4 579 кв. м, имеющего адресные ориентиры: город Новозыбков Брянской области, ул. Голодеда 2, кадастровый номер 32:31:020107:12 с разрешенным использованием - под многоэтажное жилищное строительство.

В тот же день по акту приема-передачи земельный участок был передан Смирнову Д.Н.

Годовой размер арендной платы установлен по итогам аукциона в соответствии с протоколом от 31.05.2012 N 1 и составляет 6 930 825 рублей ( п. 3.1 договора).

Согласно п.п.3.3 и 3.4 договора задаток в сумме 168 020 рублей, перечисленный арендатором 18.05.2012, засчитывается в счет оплаты арендной платы. Оставшуюся сумму годовой арендной платы за вычетом суммы задатка арендатор обязан перечислить в размере 6 762 805 рублей в течение 10 банковских дней с момента подписания протокола на бюджетный счет арендодателя, указанный в расчете арендной платы, являющейся неотъемлемой частью договора.

Платежным поручением от 20.06.2012 N 26741 Смирнов Д.Н. перечислил 6 762 805 рублей на расчетный счет Комитета с указанием в назначении платежа "арендная плата по договору от 15.06.2012".

Согласно представленной Смирнову Д.Н. справки ОАО "Газпром газораспределение Брянск" в лице филиала в г. Новозыбкове от 13.01.2014, по земельному участку с кадастровым номером 32:31:020107:12 проходит подземный газопровод низкого давления диаметром 57 мм, введенный в эксплуатацию 01.12.1988, принадлежащий ОАО "Газпром газораспределение Брянск".

Ссылаясь на то, что аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка проведен с нарушением действующего законодательства, поскольку в документации по проведению торгов отсутствовали сведения об имеющемся обременении земельного участка предприниматель обратился в арбитражный суд с иском.

Удовлетворяя исковые требования, суды признали их правомерными, исходя из следующего.

Согласно п. 2 ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

В соответствии с пп. "в" п. 8 Правил организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков (Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808, указанный в извещении о проведении торгов предмет торгов должен включать сведения о местоположении (адресе), площади, границах, обременениях, кадастровом номере, целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, а также иные позволяющие индивидуализировать земельный участок сведения.

Руководствуясь пп. 4 п. 10, пп. 1 п. 4 ст. 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации, а также положениями вышеуказанных Правил суды установили, что по земельному участку, арендованному истцом по результатам оспариваемого аукциона, проходят инженерные коммуникации: подземный газопровод низкого давления диаметром 57 мм, введенный в эксплуатацию 01.12.1988. То есть, земельный участок фактически обременен, однако организатором торгов в извещении о проведении аукциона по продаже права аренды и в протоколе о результатах аукциона от 31.05.2012 об этом не указано.

Согласно представленному третьим лицом уведомлению ООО "Горстройсервис" и приложенному к нему графическому изображению земельного участка при проведении предварительных проектных работ по размещению на земельном участке (топосъемка) жилого дома установлена необходимость в выносе с площади застройки действующего газопровода низкого давления диаметром 57 мм.

При этом судами правильно отмечено, что газопровод является объектом, в отношении которого устанавливается особый режим использования, обеспечивающий безопасность условий его эксплуатации и исключающий возможность его повреждения.

Согласно ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного по результатам торгов.

В связи с изложенным, суды правомерно признали недействительными торги и договор аренды земельного участка от 15.06.2012 N 151 и применили последствия недействительности сделок.

Поскольку ответчиком в судах обеих инстанций ходатайство о проведении по делу экспертизы не заявлялось, доводы кассационной жалобы

о том, что невозможность строительства многоквартирного дома при наличии на спорном участке газопровода низкого давления не подтверждена истцом со ссылкой на то, что экспертиза по делу не назначалась, правомерно отклонены судом апелляционной инстанции.

Доводы жалобы, что ИП Смирнов Д.Н. является ненадлежащим истцом по делу, об истечении срока исковой давности, несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного ст. 452 ГК РФ, были предметом исследования суда апелляционной инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.

Фактически все доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования судов первой либо апелляционной инстанций при рассмотрении спора и по существу выражают несогласие с оценкой доказательств, положенных судами в основу принятых по делу судебных актов. Вместе с тем переоценка доказательств выходит за рамки полномочий суда кассационной инстанции.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, оснований для отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Брянской области от 11.09.2014 г. и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2014 г. по делу N А09-5270/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.Н.Гриднев

Судьи

М.М.Нарусов И.В.Сорокина