Приложение. Порядок разработки, корректировки, осуществления контроля и мониторинга стратегии социально-экономического развития города Иркутска и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития города Иркутска

Приложение

к постановлению администрации города Иркутска

от 06.07.2021 N 031-06-483/21

Порядок
разработки, корректировки, осуществления контроля и мониторинга стратегии социально-экономического развития города Иркутска и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития города Иркутска

1. Настоящий Порядок определяет механизм разработки, корректировки, осуществления контроля и мониторинга стратегии социально-экономического развития города Иркутска (далее - стратегия) и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития города Иркутска (далее - план мероприятий).

2. Стратегия является документом стратегического планирования, определяющим приоритеты, цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития города Иркутска на долгосрочный период, согласованные с приоритетами и целями социально-экономического развития Иркутской области, Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительства Иркутской области и иными документами, определяющими основы государственной и региональной политики перспективного социально-экономического и пространственного развития.

3. Стратегия разрабатывается применительно ко всей территории города Иркутска.

4. Органом администрации города Иркутска, ответственным за координацию и организацию процесса разработки (или непосредственно разработку в случае принятия решения о разработке стратегии самостоятельно) и корректировки стратегии, является комитет по экономике и стратегическому планированию администрации города Иркутска (далее - КЭ).

5. Основные параметры стратегии должны быть согласованы с параметрами прогноза социально-экономического развития города Иркутска на долгосрочный период.

6. Разработка стратегии осуществляется в соответствии со следующими этапами:

1) разработка технического задания на выполнение научно-исследовательской работы по разработке стратегии (в случае принятия решения о разработке стратегии сторонними организациями);

2) организация и проведение закупок с использованием конкурентных способов определения исполнителя (в случае принятия решения о разработке стратегии сторонними организациями);

3) разработка проекта стратегии:

исполнителем, определенным по результатам конкурсных процедур, в соответствии с условиями заключенного муниципального контракта, в случае принятия решения о разработке стратегии сторонними организациями;

КЭ с привлечением участников стратегического планирования и иных заинтересованных лиц и организаций, в случае принятия решения о разработке стратегии самостоятельно;

4) организация и проведение общественных обсуждений в соответствии с Порядком проведения администрацией города Иркутска общественных обсуждений проектов документов стратегического планирования города Иркутска, утвержденным постановлением администрации города Иркутска от 21 апреля 2015 года N 031-06-366/5;

5) проведение публичных слушаний в соответствии с решением Думы города Иркутска от 13 апреля 2006 года N 004-20-240323/6 "О Положении о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Иркутске";

6) доработка стратегии с учетом замечаний и предложений, полученных в ходе процедур, указанных в подпунктах 4, 5 настоящего пункта;

7) согласование стратегии с заинтересованными лицами в порядке, установленном Регламентом работы администрации города Иркутска, утвержденным распоряжением мэра города Иркутска от 8 мая 2008 года N 031-10-457/8 (далее - Регламент). В процессе разработки стратегии органы администрации города Иркутска в соответствии с компетенцией участвуют в рассмотрении документов, подготовленных исполнителем в случае принятия решения о разработке стратегии сторонними организациями, на протяжении подготовки стратегии и плана мероприятий до окончания исполнения заключенного муниципального контракта;

8) внесение в установленном порядке проекта решения Думы города Иркутска об утверждении стратегии в Думу города Иркутска.

7. Для разработки и корректировки стратегии может создаваться коллегиальный орган, в который могут входить представители депутатов города Иркутска, администрации города Иркутска, исполнительных органов государственной власти Иркутской области, общественных и научных, проектных и исследовательских организаций, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, иных коммерческих организаций (далее - коллегиальный орган).

8. Коллегиальный орган осуществляет следующие функции:

1) подготовка предложений для формирования технического задания на выполнение научно-исследовательской работы по разработке стратегии (в случае принятия решения о разработке стратегии сторонними организациями);

2) участие в мероприятиях, организованных в целях обсуждения стратегии на различных этапах ее разработки;

3) иные.

9. Стратегия включает в себя:

1) анализ тенденций и проблем развития города Иркутска;

2) этапы реализации стратегии;

3) сценарии реализации стратегии;

4) приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития города Иркутска;

5) основные направления социально-экономического и пространственного развития города Иркутска;

6) механизмы реализации стратегии;

7) оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации стратегии;

8) ожидаемые результаты реализации стратегии и показатели достижения целей социально-экономического развития;

9) иную информацию.

10. При разработке стратегии разрабатываются обосновывающие материалы, которые включают в себя статистические, аналитические, картографические и иные материалы, определяющие и иллюстрирующие основные решения и положения стратегии. Указанные материалы не входят в состав документа, утверждаемого решением Думы города Иркутска.

11. Основаниями для корректировки стратегии являются:

1) изменение требований федерального законодательства, регламентирующего порядок разработки и реализации стратегии, а также в части, затрагивающей отдельные положения стратегии;

2) корректировка прогноза социально-экономического развития города Иркутска на долгосрочный период с отклонением более чем на 20% по показателям, учтенным при разработке (корректировке) стратегии;

3) результаты мониторинга реализации стратегии;

4) иные основания по поручению мэра города Иркутска.

Корректировка плана мероприятий осуществляется в случае корректировки стратегии.

12. Корректировка стратегии осуществляется путем подготовки проекта решения Думы города Иркутска о внесении изменений в стратегию.

13. КЭ в целях корректировки стратегии осуществляет:

1) направление заинтересованным участникам стратегического планирования, а также членам коллегиального органа запроса о предложениях по корректировке стратегии в случае необходимости;

2) подготовку проекта решения Думы города Иркутска о внесении изменений в стратегию на основании поступивших предложений заинтересованных участников стратегического планирования и членов коллегиального органа;

3) рассмотрение проекта решения Думы города Иркутска о внесении изменений в стратегию на заседании коллегиального органа;

4) согласование проекта решения Думы города Иркутска о внесении изменений в стратегию с заинтересованными лицами в порядке, установленном Регламентом;

5) внесение в установленном порядке проекта решения Думы города Иркутска о внесении изменений в стратегию в Думу города Иркутска.

14. Стратегия реализуется в рамках плана мероприятий. План мероприятий разрабатывается на основе положений стратегии на период ее реализации.

15. Основанием для разработки плана мероприятий является принятие решения Думы города Иркутска об утверждении стратегии.

Разработка (корректировка) плана мероприятий осуществляется путем подготовки проекта постановления администрации города Иркутска об утверждении (внесении изменений) плана мероприятий.

Разработка (корректировка) плана мероприятий осуществляется КЭ или иной организацией (в случае принятия решения о привлечении сторонней организации), во взаимодействии с участниками стратегического планирования.

16. План мероприятий включает в себя:

1) этапы реализации стратегии, выделенные с учетом установленной периодичности бюджетного планирования: три года (для первого этапа реализации стратегии и текущего периода бюджетного планирования) и три - шесть лет (для последующих этапов и периодов);

2) цели и задачи социально-экономического развития города Иркутска, приоритетные для каждого этапа реализации стратегии;

3) показатели реализации стратегии и их значения, установленные для каждого этапа реализации стратегии;

4) комплексы мероприятий и перечень муниципальных программ города Иркутска, обеспечивающие достижение на каждом этапе реализации стратегии долгосрочных целей социально-экономического развития города Иркутска, указанных в стратегии;

5) иные положения.

17. Стратегия, план мероприятий, а также внесенные в них изменения, подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска.

18. В целях контроля реализации стратегии КЭ с заинтересованными участниками стратегического планирования, участвующими в реализации стратегии, проводится мониторинг реализации стратегии.

Мониторинг реализации стратегии осуществляется на основе оценки исполнения мероприятий плана мероприятий и комплексной оценки достижения значений показателей, предусмотренных стратегией.

19. В целях проведения мониторинга реализации стратегии КЭ организует сбор и обобщение информации о выполнении основных мероприятий, предусмотренных планом мероприятий, и других данных, включая данные государственной статистики, необходимых для осуществления мониторинга реализации стратегии.

20. Ответственные исполнители мероприятий плана мероприятий в пределах своей компетенции на основании запроса КЭ направляют отчет о выполнении плана мероприятий.

21. КЭ на основании полученных отчетов и другой информации совместно с участниками реализации стратегии подготавливает информацию о результатах реализации стратегии в рамках отчета мэра города Иркутска о результатах его деятельности и деятельности администрации города Иркутска.

22. КЭ обеспечивает размещение стратегии, плана мероприятий, изменений в них, а также информации об их реализации в федеральной информационной системе стратегического планирования в соответствии с Порядком представления документов стратегического планирования города Иркутска для государственной регистрации и внесения в федеральный государственный реестр документов стратегического планирования, утвержденным постановлением администрации города Иркутска от 23 сентября 2015 года N 031-06-877/5.

И.о. заместителя мэра - председателя комитета по экономике и стратегическому планированию администрации города Иркутска

И.Б.Фоминых