Раздел 26. Закупка путем проведения запроса котировок цен

Раздел 26. Закупка путем проведения запроса котировок цен

1. Общие положения о проведении запроса котировок цен.

1.1. Порядок и условия проведения запроса котировок цен устанавливаются в извещении о проведении запроса котировок цен и документации о проведении запроса котировок цен, подготовленных в соответствии с требованиями Положения о закупке.

1.2. К извещению и документации о проведении запроса котировок цен должен быть приложен проект договора, который является неотъемлемой частью указанных извещения и документации.

1.3. При проведении запроса котировок извещение о проведении запроса котировок размещается в ЕИС не менее чем за пять рабочих дней до дня истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок.

1.4. Документация о проведении запроса котировок цен доступна для ознакомления в ЕИС без взимания платы. Порядок предоставления документации о проведении запроса котировок цен установлен разделом 8 Положения о закупке. За предоставление документации о проведении запроса котировок цен может быть предусмотрена плата, включающая только расходы на ее подготовку и предоставление.

1.5. Протоколы, составленные в ходе проведения запроса котировок цен, заявки на участие в запросе котировок цен, извещение о проведении запроса котировок цен и документация о проведении запроса котировок цен, изменения, внесенные в извещение о проведении запроса котировок цен и документацию о проведении запроса котировок цен, и разъяснения документации о проведении запроса котировок цен хранятся заказчиком не менее трех лет.

2. Содержание заявки на участие в запросе котировок цен, порядок ее подготовки и подачи.

2.1. Для участия в запросе котировок цен участник закупки подает заявку на участие в запросе котировок цен (далее - заявка) в срок и в соответствии с формами, которые установлены документацией о проведении запроса котировок цен.

2.2. Каждый участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в запросе котировок цен.

2.3. Способ подачи заявок: заявка подается участником заказчику в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа (если такая форма подачи заявки предусмотрена документацией о проведении запроса котировок цен). Заявка, подаваемая участником заказчику в форме электронного документа, должна быть подписана электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки.

При проведении запроса котировок цен в электронной форме - заявка подается с учётом требований Регламента электронной площадки и Положения о закупке.

2.4. Заявка на участие в запросе котировок цен должна содержать:

2.4.1 сведения об участнике закупки: наименование, место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о регистрации по месту жительства и о месте фактического проживания (для физического лица), номер контактного телефона, а также иные сведения, установленные в документации о закупке (форма предоставления сведений устанавливается заказчиком);

2.4.2 идентификационный номер налогоплательщика или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица);

2.4.3 документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника закупки требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, работ, услуг, являющихся объектом закупки (если такие требования установлены законодательством);

2.4.4 документы или копии документов, подтверждающих обладание участником закупок исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на такие результаты, в случае, если такие требования установлены заказчиком в документации о проведении запроса котировок цен;

2.4.5 декларацию о соответствии (несоответствии) требованиям, предъявляемым к участнику закупки, установленным подпунктами 2-4 пункта 4 и подпунктами 1-4 пункта 5 раздела 15 Положения о закупке;

2.4.6 согласие участника запроса котировок цен исполнить условия договора, указанные в извещении и документации о запросе котировок, наименование и характеристики поставляемого товара в случае осуществления поставки товара;

2.4.7 предложение цены договора;

2.4.8 расчет и обоснование цены договора в случаях, предусмотренных в разделе 16 Положения о закупке;

2.4.9 декларацию о принадлежности участника котировок цен к субъектам малого и среднего предпринимательства (если в документации о запросе котировок цен установлены преференции для таких субъектов в соответствии с решением Правительства Российской Федерации);

2.4.10 документы или их копии, подтверждающие российское происхождение товаров, работ, услуг (если документацией о запросе котировок цен установлены преференции в отношении таких товаров в соответствии с решением Правительства Российской Федерации);

2.4.11 в случае, если на стороне одного участника закупки выступает несколько лиц, заявка на участие в запросе котировок цен должна также включать в себя соглашение лиц, участвующих на стороне такого участника закупки, содержащее сведения, указанные в пунктах "а", "б", "г" подпункта 2.4.17. раздела 22 Положения о закупке;

2.4.12 иные дополнительные сведения и документы, установленные в документации о проведении запроса котировок цен.

2.5. Заявка может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, образец (пробу) товара, на поставку которого проводится процедура закупки.

2.6. Требования к оформлению заявки:

2.6.1 заявка должна содержать опись входящих в нее документов;

2.6.2 все листы заявки, включая опись документов и все входящие в нее документы, должны быть сшиты в единую книгу;

2.6.3 заявка должна содержать сквозную нумерацию листов, первый лист заявки (опись документов) не нумеруется, нумерация начинается со второго листа;

2.6.4 заявка на месте прошивки должна быть подписана участником закупки или лицом, уполномоченным таким участником, с указанием расшифровки подписи (инициалы, фамилия) и скреплена печатью участника закупки (при наличии).

2.6.5 заявка подается в письменной форме на бумажном носителе, в запечатанном конверте. На конверте указывается следующая информация: "Заявка на участие в запросе котировок цен на ...", наименование и адрес заказчика, полное фирменное наименование участника закупки и его почтовый адрес.

2.7. Заявки, направляемые участником запроса котировок цен на бумажном носителе с нарушением правил, установленных подпунктом 2.6.5 настоящего раздела, не принимаются и не регистрируются заказчиком.

2.8. К заявке, поданной в форме электронного документа, применяются правила, изложенные в подпунктах 2.6.1 и 2.6.3 настоящего раздела.

2.9. Участник закупки, подавший заявку на участие в запросе котировок цен (в том числе в форме электронного документа), а также заказчик, принявший такую заявку, обязаны обеспечить целостность конвертов с такими заявками и конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках, до вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов.

3. Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок цен.

3.1. Единая комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в запросе котировок цен и открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок цен во время и в месте, которые указаны в извещении о проведении запроса котировок цен. Вскрытие всех поступивших конвертов с такими заявками и открытие доступа к поданным в форме электронных документов, а также рассмотрение и оценка таких заявок осуществляются в один день. Информация о месте, дате, времени вскрытия конвертов с заявками и об открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес каждого участника запроса котировок цен, конверт с заявкой на участие, в запросе котировок цен которого вскрывается доступ к поданной в форме электронного документа заявке на участие в запросе котировок цен которого открывается, предложения о цене контракта, указанные в таких заявках, объявляются при вскрытии конвертов с такими заявками и открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам.

Заказчик обязан предоставить возможность всем участникам запроса котировок цен, подавшим заявки на участие в запросе котировок цен, или представителям этих участников присутствовать при вскрытии конвертов с такими заявками и открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам.

Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в запросе котировок цен и открытием доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам котировочная комиссия обязана объявить участникам запроса котировок цен, присутствующим при вскрытии этих конвертов и открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, о возможности подачи заявок на участие в запросе котировок цен до вскрытия конвертов с такими заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам.

В случае установления факта подачи одним участником запроса котировок цен двух и более заявок на участие в запросе котировок цен при условии, что поданные ранее такие заявки этим участником не отозваны, все заявки на участие в запросе котировок цен, поданные этим участником, не рассматриваются и возвращаются ему.

Заказчик обязан обеспечить осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок цен и открытия доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам. Любой участник запроса котировок цен, присутствующий при вскрытии конвертов с такими заявками и открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия этих конвертов и открытия данного доступа.

Победителем запроса котировок цен признается участник запроса котировок цен, подавший заявку на участие в запросе котировок цен, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок цен, и в которой указана наиболее низкая цена товара, работы или услуги. При предложении наиболее низкой цены товара, работы или услуги несколькими участниками запроса котировок цен победителем запроса котировок цен признается участник, заявка на участие в запросе котировок цен которого поступила ранее других заявок на участие в запросе котировок цен, в которых предложена такая же цена.

3.2. Единая комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок цен, если они:

- не соответствуют требованиям, установленным в извещении, документации о проведении запроса котировок цен и Положении о закупке;

- предложенная в таких заявках цена договора превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении и документации о проведении запроса котировок цен;

- участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные подпунктом 2.4. настоящего раздела.

Отклонение заявок на участие в запросе котировок цен по иным основаниям не допускается.

3.3. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок цен и определение победителя на участие в запросе котировок цен оформляются итоговым протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Единой комиссии.

3.4. Итоговый протокол должен содержать следующие сведения:

1) дата подписания протокола;

2) количество поданных заявок на участие в закупке, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;

3) порядковые номера заявок на участие в закупке, окончательных предложений участников закупки в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора, включая информацию о ценовых предложениях и (или) дополнительных ценовых предложениях участников закупки. Заявке на участие в закупке, окончательному предложению, в которых содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в закупке, окончательных предложениях содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, окончательному предложению, которые поступили ранее других заявок на участие в закупке, окончательных предложений, содержащих такие же условия;

4) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке с указанием в том числе:

а) количества заявок на участие в закупке, окончательных предложений, которые отклонены;

б) оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке с указанием положений извещения, документации о проведении запроса котировок, которым не соответствуют такие заявки;

5) причины, по которым закупка признана несостоявшейся, в случае признания ее таковой.

3.5. По окончании процедуры рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок цен итоговый протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами Единой комиссии и не позднее 3 дней с момента его подписания размещается заказчиком в ЕИС.

3.6. Итоговый протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика. Заказчик в течение пяти рабочих дней со дня подписания указанного протокола передает победителю в проведении запроса котировок цен один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения в него условий исполнения договора, предусмотренных извещением и документацией о проведении запроса котировок цен и заявкой на участие в запросе цен победителя.

3.7. В случае, если в результате рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок цен отклонены все поданные заявки на участие в запросе котировок цен, или подана только одна заявка на участие в запросе котировок цен, или по результатам рассмотрения заявок на участие в запросе котировок цен только одна такая заявка признана соответствующей требованиям, установленным в извещении и документации о запросе котировок цен, запрос котировок цен признается несостоявшимся.

4. Заключение договора по итогам проведения запроса котировок цен.

4.1. Договор заключается с участником закупки, признанным победителем в запросе котировок цен, на условиях, указанных в заявке такого участника закупки, и условиях, указанных в извещении и документации о проведении запроса котировок цен, не ранее чем через семь дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола.

4.2. Победитель запроса котировок цен вправе отказаться от заключения договора.

4.3. В случае отказа победителя запроса котировок цен от заключения договора заказчик вправе заключить договор с участником запроса котировок цен, предложившим такую же, как и победитель запроса котировок цен, цену договора, или при отсутствии этого участника с участником запроса котировок цен, предложение о цене договора которого содержит лучшее условие по цене договора, следующее после предложенного победителем запроса котировок цен условия.

Участник запроса котировок цен, предложивший такую же, как и победитель запроса котировок цен, цену договора, или при отсутствии этого участника, участник запроса котировок цен, предложение о цене договора которого содержит лучшее условие по цене договора, следующее после предложенного победителем запроса котировок цен условия, вправе отказаться от заключения договора. В случае отказа этих участников от заключения договора заказчик вносит изменение в план закупки и осуществляет повторно запрос котировок цен.

5. Последствия признания запроса котировок цен несостоявшимся.

5.1. Заказчик заключает договор с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с подпунктом 8 пункта 1 раздела 25 Положения о закупке, если запрос котировок цен признан несостоявшимся:

- в случае, если подана только одна заявка на участие в запросе котировок цен, и такая заявка признана соответствующей требованиям, установленным в извещении и документации о запросе котировок цен и Положении о закупке;

- по результатам рассмотрения заявок на участие в запросе котировок цен только одна такая заявка признана соответствующей требованиям, установленным в извещении и документации о запросе котировок цен и Положении о закупке.

5.2. Договор заключается с участником закупки, подавшим единственную заявку, или с участником, заявка которого была признан единственной, соответствующей требованиям извещения и документации о проведении запроса котировок цен, на условиях, указанных в заявке такого участника, и условиях, указанных в извещении и документации о проведении запроса котировок цен.

5.3. Если запрос котировок цен признан не состоявшимся в связи с тем, что Единой комиссией отклонены все поданные заявки на участие в запросе котировок цен, заказчик продлевает срок подачи заявок на участие в запросе котировок цен на семь рабочих дней и в течение одного рабочего дня после даты окончания срока подачи таких заявок размещает в ЕИС извещение о продлении срока подачи таких заявок. При этом заказчик обязан направить запрос о подаче заявок на участие в запросе котировок цен не менее чем трем его участникам, которые могут осуществить поставку необходимого товара, выполнение работы или оказание услуги.

Запрос о подаче заявок на участие в запросе котировок цен может направляться с использованием любых средств связи, в том числе в форме электронного документа.

5.4. В случае, если после даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок цен, указанного в извещении о продлении срока подачи таких заявок, подана только одна такая заявка, и она признана Единой комиссией соответствующей требованиям, установленным в извещении и документации о проведении запроса котировок цен и Положении о закупке, заказчик заключает договор с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с подпунктом 8 пункта 1 раздела 25 Положения о закупке.

5.5. В случае, если после даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок цен, указанного в извещении о продлении срока подачи таких заявок, не подано ни одной такой заявки, заказчик вносит изменения в план закупки и снова осуществляет закупку.