Раздел 23. Закупка путем проведения открытого аукциона в электронной форме

Раздел 23. Закупка путем проведения открытого аукциона в электронной форме

1. Общие положения о проведении открытого аукциона в электронной форме. Регламент проведения открытого аукциона в электронной форме.

1.1. Открытый аукцион в электронной форме (далее - аукцион) проводится заказчиком на электронной площадке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с Регламентом электронной площадки, требованиями Положения о закупке и требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в сфере электронного документооборота.

1.2. Аукцион, проводимый в соответствии с Положением о закупке и Регламентом электронной площадки, предусматривает в том числе:

- подачу участниками закупок своих заявок на участие в аукционе в адрес заказчика при помощи функционала электронной площадки;

- рассмотрение Единой комиссией заявок участников закупки посредством проведения одной процедуры рассмотрения, по результатам которой заявки участников закупки допускаются либо не допускаются к участию в аукционе;

- формирование протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;

- проведение аукциона на электронной площадке;

- формирование протокола аукциона.

1.3. Порядок и условия проведения аукциона устанавливаются в извещении о проведении аукциона и аукционной документации, подготавливаемых в соответствии с требованиями Положения о закупке и Регламентом электронной площадки.

1.4. К извещению о проведении аукциона, аукционной документации должен быть приложен проект договора, который является неотъемлемой частью такого извещения и аукционной документации.

1.5. Аукционная документация доступна для ознакомления в ЕИС без взимания платы. Порядок предоставления аукционной документации установлен разделом 8 Положения о закупке. За предоставление аукционной документации может быть предусмотрена плата, включающая только расходы на ее подготовку и предоставление.

1.6. При проведении аукциона предусмотрено использование электронного документооборота посредством функционала электронной площадки.

1.7. Шаг аукциона: от 0,5 до 5 процентов от начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона и аукционной документации.

1.8. Время для подачи ценовых предложений участниками закупки, допущенными к участию в аукционе, составляет десять минут с момента начала процедуры проведения аукциона на электронной площадке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо с момента подачи последнего ценового предложения участником такого аукциона при его проведении. В случае, если по истечении десяти минут с момента начала процедуры проведения аукциона на электронной площадке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не подано ни одного ценового предложения, аукцион в электронной форме завершается и признается несостоявшимся.

В случае, если по истечении десяти минут с момента подачи последнего ценового предложения участником закупки, допущенным к участию в аукционе, при проведении аукциона на электронной площадке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не подано ни одного ценового предложения, аукцион завершается.

1.9. Заказчик размещает в ЕИС извещение о проведении аукциона и документацию о закупке не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

2. Содержание аукционной документации.

2.1. Аукционная документация должна содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1-10, 16-19 пункта 2 раздела 7 Положения о закупке, а также требования установленные в пункте 10 статьи 4 Федерального закона N 223-ФЗ. Кроме того в аукционной документации указывается:

- время и дата проведения открытого аукциона (время проведения аукциона устанавливается по местному времени заказчика);

- адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которой проводится аукцион;

- установленные оператором электронной площадки порядок регистрации (аккредитации) участников закупки на электронной площадке, порядок проведения аукциона (или адрес соответствующей страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которой размещены указанные порядки);

- шаг аукциона;

- время подачи ценовых предложений участниками аукциона, допущенными к участию в аукционе;

- порядок и сроки заключения договора заказчиком с победителем аукциона (участником закупки, предложившим наименьшую цену после победителя аукциона), условия признания победителя аукциона, уклонившимся от заключения договора;

- иные сведения по решению заказчика.

2.2. Сведения, содержащиеся в аукционной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении аукциона.

3. Содержание аукционной заявки, порядок ее подготовки и подачи.

3.1. Для участия в аукционе участник закупки подает заявку на участие в аукционе в электронной форме (далее - заявка) в срок и в соответствии с формами, которые установлены аукционной документацией.

3.2. Каждый участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.

3.3. Способ подачи заявок: в форме электронного документа, подписанного электронной подписью участника закупки, направляемого на электронную площадку в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с порядком, установленным Положением о закупке и Регламентом электронной площадки.

3.4. Заявка на участие в аукционе должна содержать:

3.4.1 сведения об участнике закупки: наименование, место нахождения, почтовый адрес, идентификационный номер налогоплательщика (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о регистрации по месту жительства и о месте фактического проживания (для физического лица), номер контактного телефона, адрес электронной почты, а также иные сведения, установленные в документации о закупке (форма предоставления сведений устанавливается заказчиком);

3.4.2 копии учредительных документов участника закупки (устав и при наличии учредительный договор); копии учредительных документов участников закупки - иностранных юридических лиц представляются на русском языке или на иностранном языке с переводом на русский язык, заверенные в установленном порядке), копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, для физического лица, копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, для иностранного физического лица, представляется с переводом на русский язык, заверенная в установленном порядке;

3.4.3 выписку из единого государственного реестра юридических лиц или копию такой выписки (для юридического лица), выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или копию такой выписки (для индивидуального предпринимателя), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения в ЕИС извещения о проведении аукциона и аукционной документации или даты направления приглашения к участию в аукционе;

3.4.4 документ, подтверждающий назначение лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица, или его копия (копия решения (приказа) о назначении или об избрании физического лица на должность). В случае, если от имени участника закупки действует иное лицо, заявка на участие в процедуре закупки должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, оформленную в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и заверенную печатью участника закупки (при наличии) либо копию такой доверенности;

3.4.5 решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копию такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг являются крупной сделкой:

- в случае, если получение указанного решения до истечения срока подачи заявок для участника закупки невозможно в силу необходимости соблюдения установленного законодательством Российской Федерации и учредительными документами участника закупки порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении или о совершении крупных сделок, участник закупки обязан представить письмо, содержащее обязательство, в случае признания его победителем аукциона, о представлении вышеуказанного решения до момента заключения договора;

- в случае, если для участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг не являются крупной сделкой, участник закупки представляет соответствующее письмо;

3.4.6 документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника закупки требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектом закупки (если такие требования установлены законодательством);

3.4.7 документы или копии документов, подтверждающих обладание участником закупок исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на такие результаты, в случае, если такие требования установлены заказчиком в аукционной документации;

3.4.8 документы или копии документов, наличие у участника закупки необходимых для исполнения обязательств по договору финансовых ресурсов, трудовых ресурсов, опыта работы, машин, механизмов, оборудования, если такие требования установлены заказчиком в аукционной документации;

3.4.9 декларацию о соответствии (несоответствии) требованиям, предъявляемым к участнику закупки, установленным подпунктами 2-4 пункта 4 и подпунктами 1-4 пункта 5 раздела 15 Положения о закупке;

3.4.10 предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товаров, работ, услуг, кроме предложений о цене договора;

3.4.11 в случаях, предусмотренных аукционной документацией, также документы или копии документов, подтверждающих соответствие товаров, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам;

3.4.12 согласие о поставке товара, выполнении работ, оказании услуг на условиях, изложенных в извещении и аукционной документации;

3.4.13 декларацию о принадлежности участника конкурса к субъектам малого и среднего предпринимательства (если в аукционной документации установлены преференции для таких субъектов в соответствии с решением Правительства Российской Федерации);

3.4.14 документы или их копии, подтверждающие российское происхождение товаров, работ, услуг (если аукционной документацией установлены преференции в отношении таких товаров в соответствии с решением Правительства Российской Федерации);

3.4.15 иные дополнительные сведения и документы, указанные в аукционной документации.

3.5. Заявка может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого проводится процедура закупки.

3.6. Требования к оформлению заявки на участие в аукционе:

1) заявка должна содержать опись входящих в нее документов (несоблюдение данного требования не является основанием для признания заявки не соответствующей требованиям аукционной документации и Положения о закупке);

2) заявка подается в форме электронного документа в соответствии с требованиями Регламента электронной площадки.

3.7. В случае, если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, аукцион признается несостоявшимся.

3.8. Участник закупки, подавший заявку, вправе ее отозвать в любое время до момента окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

4. Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе.

4.1. Единая комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе и осуществляет проверку соответствия участников закупки, а также заявок участников закупки на соответствие требованиям, установленным Положением о закупке и аукционной документацией.

Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать семи дней со дня окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

4.2. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе Единой комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника закупки и о признании участника закупки, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона или об отказе в допуске такого участника закупки к участию в аукционе, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе.

Указанный протокол ведется Единой комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Единой комиссии.

4.3. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе должен содержать:

1) дата подписания протокола;

2) количество поданных на участие в закупке (этапе закупки) заявок, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;

3) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке с указанием в том числе:

а) количества заявок на участие в закупке, которые отклонены;

б) оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке с указанием положений документации о закупке, которым не соответствует такая заявка;

4) сведения о голосовании Единой комиссии за решение о допуске каждого участника закупки к участию в аукционе или об отказе в допуске к участию в аукционе такому участнику;

5) причины, по которым конкурентная закупка признана несостоявшейся, в случае ее признания таковой;

4.4. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе в течение трех дней, следующих за днем его подписания, размещается в ЕИС с учётом требований, предусмотренных Регламентом электронной площадки.

4.5. При рассмотрении заявок на участие в аукционе участник процедуры закупки не допускается Единой комиссией к участию в аукционе в случае:

1) непредставления документов и информации, установленных аукционной документацией, либо наличия в таких документах и предоставленной информации недостоверных сведений;

2) несоответствия заявки участника закупки требованиям, установленным аукционной документацией;

3) несоответствия участника закупки требованиям, установленным аукционной документацией.

4.6. Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, не установленным подпунктом 6.5. пункта 6 настоящего раздела, не допускается.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "подпунктом 4.5. пункта 6"

4.7. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе Единой комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников закупки, подавших заявки на участие в аукционе, или о допуске к участию в аукционе и признании участником аукциона только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся.

5. Порядок проведения аукциона и заключения договора по итогам его проведения.

5.1. Порядок проведения аукциона устанавливается Регламентом электронной площадки с учётом требований Положения о закупке.

5.2. Участник аукциона, предложивший наименьшую цену договора, путем подачи ценового предложения в процессе проведения аукциона, признается победителем аукциона.

5.3. По результатам проведения аукциона в день подведения итогов проведения такого аукциона Оператором электронной площадки в автоматическом режиме осуществляется формирование и размещение протокола аукциона на сайте электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение срока, установленного Регламентом электронной площадки.

5.4. Заказчик размещает в ЕИС протокол подведения итогов аукциона в течение трех дней, следующих за днем подведения итогов аукциона. Итоговый протокол должен содержать следующие сведения:

1) дата подписания протокола;

2) количество поданных заявок на участие в закупке, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;

3) порядковые номера заявок на участие в закупке, окончательных предложений участников закупки в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора, включая информацию о ценовых предложениях и (или) дополнительных ценовых предложениях участников закупки. Заявке на участие в закупке, окончательному предложению, в которых содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в закупке, окончательных предложениях содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, окончательному предложению, которые поступили ранее других заявок на участие в закупке, окончательных предложений, содержащих такие же условия;

4) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке с указанием в том числе:

а) количества заявок на участие в закупке, окончательных предложений, которые отклонены;

б) оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке, каждого окончательного предложения с указанием положений документации о закупке которым не соответствуют такие заявки;

5) причины, по которым закупка признана несостоявшейся, в случае признания ее таковой;

5.5. Заказчик заключает договор с победителем аукциона по цене, предложенной им по итогам проведения аукциона, на условиях, указанных в заявке победителя аукциона, и условиях, указанных в извещении о проведении аукциона и аукционной документации. Договор заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов аукциона.

5.6. В случае, если победитель аукциона в срок, предусмотренный аукционной документацией, не представил заказчику подписанный договор и установленное заказчиком обеспечение исполнения договора, такой победитель закупки признается уклонившимся от заключения договора.

5.7. В случае уклонения победителя аукциона от заключения договора, заказчик имеет право обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещения убытков, причиненных уклонением от заключения договора, в части, не покрытой обеспечением заявки на участие в аукционе, и заключить договор с участником закупки, предложившим наименьшую цену после победителя аукциона. Участник закупки, предложивший наименьшую цену после победителя аукциона, вправе отказаться от заключения договора с заказчиком.

5.8. В случае, если участник закупки, предложивший наименьшую цену после победителя аукциона, в срок, предусмотренный аукционной документацией, отказался от заключения договора, в частности не представил заказчику подписанный договор и установленное заказчиком обеспечение исполнения договора, такой участник закупки не признается уклонившимся от заключения договора, а аукцион признается несостоявшимся.

5.9. В сроки, указанные в аукционной документации, с момента получения от победителя аукциона или участника аукциона, предложившего наименьшую цену после победителя аукциона, подписанного договора с приложением документов, подтверждающих предоставление обеспечения исполнения договора, заказчик обязан подписать договор и передать один экземпляр договора лицу, с которым заключен договор, или его представителю либо направить один экземпляр договора по почте лицу, с которым заключен договор. В случае, если заказчик не совершил предусмотренные настоящим пунктом действия, он признается уклонившимся от заключения договора.

5.10. В случае уклонения заказчика от заключения договора победитель аукциона или участник закупки, предложивший наименьшую цену после победителя аукциона, вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заказчика заключить договор и о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора.

5.11. В случае, если в аукционе не принял участие ни один из участников закупки, допущенных к участию в таком аукционе, допущен только один участник аукциона или принял участие только один участник, их всех допущенных к участию в аукционе участников, такой аукцион признается несостоявшимся.

6. Последствия признания аукциона несостоявшимся.

6.1. В случае допуска к участию в аукционе и признания участником аукциона только одного участника закупки заказчик вправе заключить с этим участником договор как с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с подпунктом 8 пункта 1 раздела 25 Положения о закупке.

6.2. Договор заключается путем включения в проект договора, приложенный к аукционной документации, начальной (максимальной) цены, указанной в извещении и аукционной документации. Если участник закупки отказался от подписания данного договора, то заказчик вносит изменения в план закупки и снова осуществляет закупку.

6.3. В случае, если в аукционе принял участие только один участник, из всех допущенных к участию в этом аукционе участников, то заказчик вправе заключить с этим участником договор как с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с подпунктом 8 пункта 1 раздела 25 Положения о закупке.

6.4. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе не подано ни одной заявки, или Единой комиссией все участники, подавшие заявки на участие в аукционе, не допущены к участию в этом аукционе, или участник закупки, предложивший наименьшую цену после победителя аукциона, отказался от заключения договора, заказчик вносит изменения в план закупки и снова осуществляет закупку.