Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 10 июня 2021 г. N 391н "Об утверждении Порядка обмена информацией между территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях установления социальных доплат к пенсии" (документ не действует)

1. Настоящий Порядок устанавливает правила обмена информацией между территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях установления социальных доплат к пенсии в беззаявительном порядке в соответствии со статьей 12 ¹ Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3699; официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 26 мая 2021 г., N 0001202105260050).

2. Обмен информацией между территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляется в отношении следующих категорий граждан:

3. Обмен информацией между территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 2021, N 9, ст. 1467), Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; 2021, N 11, ст. 1708), Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451; 2021, N 1, ст. 58) и Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2021, N 1, ст. 48), постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. N 111 "Об электронной подписи, используемой органами исполнительной власти и органами местного самоуправления при организации электронного взаимодействия между собой, о порядке ее использования, а также об установлении требований к обеспечению совместимости средств электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 8, ст. 1027; 2018, N 49, ст. 7600).

Указанный обмен информацией осуществляется на бумажном носителе или в электронной форме с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 г. N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 24, ст. 3503; 2021, N 21, ст. 3585).

4. В целях осуществления обмена информацией уполномоченными органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации ведется учет получателей социальных доплат к пенсии по следующим параметрам:

5. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений о гражданах, которые имеют право на установление федеральной социальной доплаты к пенсии, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем, с которого назначена соответствующая пенсия, направляет на каждого гражданина по месту его жительства или по месту его пребывания в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации запрос, содержащий информацию о гражданине, указанную в подпунктах 1-8 пункта 4 настоящего Порядка (далее - запрос).

6. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в дополнение к информации, указанной в запросе, формирует на каждого гражданина следующую информацию о:

7. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации направляет ответ на запрос, содержащий информацию, указанную в пункте 6 настоящего Порядка, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в течение 5 рабочих дней после его получения.

8. Информация о гражданах, которым установлена федеральная социальная доплата к пенсии, включая информацию о дате и сроке, на который установлена федеральная социальная доплата к пенсии, по состоянию на 1 число текущего месяца ежемесячно в срок до 10 числа текущего месяца направляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Передача информации о гражданах, которым прекращена выплата федеральной социальной доплаты к пенсии, осуществляется однократно в месяце, следующем за месяцем прекращения ее выплаты. В дальнейшем информация об этих гражданах в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не направляется.

9. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации обязан направлять в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации информацию о произведенных изменениях, индексациях размеров денежных выплат, перечисленных в пункте 4 части 2 статьи 12 ¹Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ, о произведенных изменениях денежных эквивалентов мер социальной поддержки, денежных компенсаций, перечисленных в части 3 статьи 12 ¹ Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ, гражданам, которым установлена федеральная социальная доплата к пенсии, не позднее 5 дней со дня, с которого произошли соответствующие изменения.

10. В случае изменения, индексации размеров денежных выплат, денежных эквивалентов и денежных компенсаций, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации направляется в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на каждого гражданина, которому установлена федеральная социальная доплата к пенсии, информация, указанная в пункте 6 настоящего Порядка, а также следующая информация о:

11. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обязан извещать уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о факте установления гражданину пенсии, размер которой ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации, а также о произведенных изменениях, индексациях, размеров денежных выплат, перечисленных в пунктах 1-3 части 2 статьи 12 ¹Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ, гражданам, которым установлена региональная социальная доплата к пенсии, в срок не позднее 5 дней со дня, с которого произошли соответствующие изменения. Информация должна содержать сведения, указанные в подпунктах 1-10 пункта 4 настоящего Порядка, а также следующую информацию:

12. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обязан ежемесячно извещать соответствующий уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о факте осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 51, ст. 4832; 2021, N 22, ст. 3686).

13. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании информации, полученной от территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе предоставленной уполномоченными органами федеральных государственных органов, осуществляющих пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 9, ст. 328; Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 52, ст. 8577), в соответствии с частью 14 статьи 12 ¹ Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ, определяет право гражданина на региональную социальную доплату к пенсии.

14. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации ежемесячно в срок до 5 числа текущего месяца направляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации информацию о гражданах, которым установлена (изменена) региональная социальная доплата к пенсии, включая информацию о размере региональной социальной доплаты к пенсии, дате и сроке, на который установлена региональная социальная доплата к пенсии, а также информацию о дате изменения, приостановления, прекращения выплаты региональной социальной доплаты к пенсии по состоянию на 1 число текущего месяца.

Передача информации о гражданах, которым прекращена выплата региональной социальной доплаты к пенсии, осуществляется однократно в месяце, следующем за месяцем прекращения ее выплаты. В последующие месяцы информация об этих гражданах в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не направляется.

15. В случае изменения информации о получателях социальных доплат к пенсии, указанной в подпунктах 1-10 пункта 4 настоящего Порядка, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации обмениваются информацией об указанных изменениях не позднее 5 рабочих дней с даты изменений.

16. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в течение 2 рабочих дней с даты получения от уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации ответа с информацией, указанной в пунктах 6 и 10 настоящего Порядка, проверяет эту информацию на предмет полноты и соответствия учетным данным.

В случае неполноты информации или несоответствия ее учетным данным информация возвращается в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации для корректировки и повторной передачи информации в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в течение 2 рабочих дней с даты возврата.

17. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации включает информацию о гражданах, которым установлена федеральная (региональная) социальная доплата к пенсии, в региональный сегмент Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

18. Обмен информацией между территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в электронной форме осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, обеспечивающей необходимый уровень защиты информации в отношении граждан, имеющих право на установление социальной доплаты к пенсии.

Обмен информацией в отношении граждан, которым установлена социальная доплата к пенсии, осуществляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.

Защита информации осуществляется с использованием типов криптографических средств, применяемых в Пенсионном фонде Российской Федерации.

Информация, передаваемая в рамках обмена информацией в соответствии с настоящим Порядком, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При отсутствии возможности передачи информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей обмен информацией может осуществляться на машинных носителях в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью соответствующего уполномоченного должностного лица.

19. При обработке персональных данных должны быть приняты необходимые организационные и технические меры защиты от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения, а также от иных неправомерных действий.