Приложение 1. Порядок предоставления гранта главы города Нижневартовска социально ориентированным некоммерческим организациям на решение социальных проблем и развитие гражданского общества

Приложение 1 к постановлению
администрации города
от 16.07.2021 N 588

Порядок
предоставления гранта главы города Нижневартовска социально ориентированным некоммерческим организациям на решение социальных проблем и развитие гражданского общества

С изменениями и дополнениями от:

16 декабря 2021 г., 28 февраля 2022 г.

I. Общие положения

1.1. Порядок предоставления гранта главы города Нижневартовска социально ориентированным некоммерческим организациям на решение социальных проблем и развитие гражданского общества (далее - Порядок) определяет цели, условия и порядок предоставления гранта главы города Нижневартовска социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проектов, направленных на решение социальных проблем и развитие гражданского общества, требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта и ответственности за их нарушение.

1.2. Основные понятия и сокращения, используемые в Порядке:

- Положение - Положение о проведении конкурса на предоставление гранта главы города Нижневартовска социально ориентированным некоммерческим организациям на решение социальных проблем и развитие гражданского общества, утвержденное приложением 2 к настоящему постановлению;

- конкурс - конкурс на предоставление гранта главы города Нижневартовска социально ориентированным некоммерческим организациям на решение социальных проблем и развитие гражданского общества;

- грант - денежные средства, предоставляемые в форме субсидии из бюджета города Нижневартовска на безвозмездной и безвозвратной основе социально ориентированным некоммерческим организациям на финансовое обеспечение затрат по реализации проекта, направленного на решение социальных проблем и развитие гражданского общества;

- СОНКО - социально ориентированная некоммерческая организация, соответствующая понятию, установленному Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- заявитель - СОНКО, подавшая заявку на участие в конкурсе;

- Получатель гранта - заявитель, которому по итогам конкурса предоставляется грант;

- заявка - заявка СОНКО на участие в конкурсе в соответствии с требованиями пункта 1.6 Положения.

- проект - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение социальных проблем и развитие гражданского общества, в рамках определенного срока и бюджета;

- Экспертный совет конкурса - коллегиальный орган, состав которого утверждается приказом департамента по социальной политике администрации города Нижневартовска, созданный для проведения независимой экспертизы проектов;

- Департамент - департамент по социальной политике администрации города Нижневартовска - структурное подразделение администрации города Нижневартовска, ответственное за:

объявление и проведение конкурса;

рассмотрение заявок и принятие одного из следующих решений: о допуске заявок к участию в конкурсе; об отклонении заявок для участия в конкурсе; о прекращении рассмотрения заявок в соответствии с Порядком и Положением;

утверждение перечня Получателей гранта с указанием размера гранта, представленного Экспертным советом конкурса по результатам независимой экспертизы проектов;

рассмотрение заявлений Получателей гранта о рассмотрении возможности перераспределения средств гранта и уточненных смет проектов и принятие решения о принятии или об отклонении уточненных смет проектов;

рассмотрение заявлений Получателей грантов о внесении изменений в сроки проведения мероприятий проектов и принятие решений о продлении срока реализации проекта, об отказе в продлении срока реализации проекта, о корректировке сроков предоставления отчетности в соответствии с разделом III Порядка;

осуществление контроля за выполнением условий соглашения о предоставлении гранта (далее - Соглашение);

организацию процедуры приема отчетности об использовании гранта и реализации проекта.

1.3. Предоставление гранта осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете города Нижневартовска на соответствующий финансовый год и на плановый период, доведенных до Департамента, являющегося главным распорядителем и получателем средств бюджета города Нижневартовска.

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен с 10 марта 2022 г. - Постановление администрации г. Нижневартовска от 28 февраля 2022 г. N 109

См. предыдущую редакцию

1.4. Целью предоставления гранта является оказание финансовой поддержки СОНКО на реализацию на территории города Нижневартовска проектов в соответствии с основным мероприятием 1.1 муниципальной программы "Развитие гражданского общества в городе Нижневартовске".

1.5. Грант предоставляется по результатам конкурса, порядок проведения которого устанавливается Положением.

1.6. В конкурсе принимают участие СОНКО, зарегистрированные в установленном порядке в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и осуществляющие на территории города Нижневартовска в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", решением Думы города от 16.03.2012 N 198 "Об установлении дополнительных видов деятельности некоммерческих организаций в целях признания их социально ориентированными некоммерческими организациями".

1.7. Участниками конкурса не могут быть:

- государственные корпорации;

- государственные компании;

- политические партии;

- государственные учреждения;

- муниципальные учреждения;

- общественные объединения, не являющиеся юридическими лицами.

1.8. Получателями гранта являются заявители, в отношении которых по итогам конкурса принято решение о предоставлении гранта на реализацию проекта.

1.9. Результатом предоставления гранта является реализация Получателем гранта проекта в срок, установленный проектом.

1.10. Сведения о гранте размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта решения о бюджете города Нижневартовска (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете города Нижневартовска).

II. Условия и порядок предоставления гранта

2.1. Гранты предоставляются по результатам конкурса получателям грантов, указанным в приказе Департамента об итогах конкурса, и на основании Соглашения, заключаемого между Департаментом и Получателем гранта в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов администрации города.

2.2. Соглашение должно содержать:

- сроки, условия, цели и порядок предоставления гранта;

- порядок возврата гранта в случае нарушения условий, целей и порядка, установленных при его предоставлении;

- согласие Получателя гранта, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с Получателем гранта, на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим грант, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта;

- результаты предоставления гранта;

- порядок, сроки и формы предоставления отчетности Получателями гранта;

- условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.

2.3. Максимальный размер гранта, предоставляемого одной СОНКО, не может превышать 400 тыс. рублей.

Определение конкретного размера гранта осуществляется в соответствии с пунктами 3.14, 3.15 Положения.

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 изменен с 24 декабря 2021 г. - Постановление администрации г. Нижневартовска от 16 декабря 2021 г. N 990

См. предыдущую редакцию

2.4. В случае если на основании приказа Департамента об итогах конкурса определены Получатели гранта в соответствии с пунктом 3.15 Положения, то в течение 3 рабочих дней со дня издания приказа Департамента об итогах конкурса Получатели гранта уведомляются Департаментом электронным письмом на адрес электронной почты, указанный в заявке, с уведомлением о доставке о принятом решении и о необходимости представления уточненной сметы проекта на сумму предоставляемого гранта.

Получатели гранта в течение 5 рабочих дней с даты получения уведомления об итогах конкурса представляют в Департамент в бумажном и электронном виде способами, указанными в пункте 1.6 Положения, уточненную смету проекта, подписанную руководителем либо уполномоченным лицом Получателя гранта и заверенную печатью Получателя гранта (при наличии), с учетом перераспределения средств.

В случае непредставления уточненной сметы проекта Департамент в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока представления уточненной сметы проекта направляет Получателям гранта письмо об отказе в заключении Соглашения письмом на адрес электронной почты, указанный в заявке, с уведомлением о доставке или вручает такое письмо лично и вносит изменения в приказ Департамента об итогах конкурса. Получатель гранта признается уклонившимся от заключения Соглашения.

Информация об изменениях:

Пункт 2.5 изменен с 24 декабря 2021 г. - Постановление администрации г. Нижневартовска от 16 декабря 2021 г. N 990

См. предыдущую редакцию

2.5. Для заключения Соглашения Департамент в течение 10 рабочих дней со дня издания приказа Департамента об итогах конкурса направляет в управление муниципальных закупок администрации города (далее - Управление):

- копию приказа Департамента об итогах конкурса;

- копию протокола заседания Экспертного совета конкурса;

- копии смет проектов;

- копии банковских реквизитов Получателей гранта;

- информацию о результатах предоставления гранта;

- информацию о сроках реализации проектов, о сроках и формах представления отчетности (с приложением форм отчетности).

2.6. Управление:

- на основании документов, представленных Департаментом в соответствии с пунктом 2.5 Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня их получения готовит проект Соглашения, согласовывает его с заинтересованными структурными подразделениями администрации города Нижневартовска и передает проект Соглашения в Департамент для организации подписания должностным лицом, которому предоставлено право подписи, и Получателем гранта;

- в день поступления из Департамента двух экземпляров Соглашения, подписанного сторонами, регистрирует Соглашение в системе электронного документооборота и делопроизводства в администрации города (далее - СЭДД) и направляет в Департамент один экземпляр Соглашения для вручения Получателю гранта и копию Соглашения в СЭДД.

2.7. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта Соглашения из Управления организует подписание проекта Соглашения должностным лицом, которому предоставлено право подписи, и Получателем гранта.

Руководитель либо уполномоченное лицо Получателя гранта подписывает два экземпляра Соглашения лично.

Департамент в течение одного рабочего дня с даты подписания Соглашения сторонами направляет его в Управление для регистрации.

Информация об изменениях:

Пункт 2.8 изменен с 24 декабря 2021 г. - Постановление администрации г. Нижневартовска от 16 декабря 2021 г. N 990

См. предыдущую редакцию

2.8. Департамент в течение 3 рабочих дней с даты получения от Управления зарегистрированного Соглашения направляет Получателю гранта электронную копию Соглашения электронным письмом на адрес электронной почты, указанный в заявке, с уведомлением о доставке. Оригинал Соглашения вручается Получателю гранта лично.

2.9. Грант перечисляется на расчетный счет Получателя гранта, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или российских кредитных организациях, и указанный в Соглашении, в течение 10 рабочих дней с даты подписания Соглашения сторонами.

2.10. За счет гранта Получатель гранта вправе осуществлять при реализации проектов расходы по следующим направлениям:

- выплаты персоналу (оплата труда работников, трудоустроенных в некоммерческой организации, участвующих в реализации мероприятий проекта);

- закупка работ и услуг (оплата работ и услуг для реализации мероприятий проекта: оплата труда специалистов, привлеченных к реализации проекта по договорам гражданско-правового характера; жилищно-коммунальные платежи за помещения Получателя гранта);

- закупка непроизводственных активов, нематериальных активов, материальных запасов и основных средств (оплата приобретения товаров, необходимых для реализации проекта);

- уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации (страховые взносы и налоговые отчисления, предусмотренные в бюджетном законодательстве при заключении договоров гражданско-правового характера);

- иные выплаты (услуги банка).

2.11. За счет предоставленного гранта Получателю гранта запрещается осуществлять:

- расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

- расходы, связанные с осуществлением деятельности, не связанной с реализацией проектов;

- расходы на поддержку политических партий и кампаний;

- расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

- расходы на фундаментальные научные исследования;

- расходы на приобретение недвижимого имущества (включая земельные участки), капитальное строительство новых зданий;

- расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

- расходы по уплате штрафов;

- расходы на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологического импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств, иных операций, определенных Порядком.

2.12. Максимальный срок реализации проекта - до 31 декабря календарного года, в котором предоставлен грант. Грант должен быть использован исключительно на цели, указанные в проекте.

В случае действия режима повышенной готовности Получатель гранта имеет право продлить срок реализации проекта, если реализация проекта является невозможной в сроки, указанные в Соглашении, в связи с действием ограничительных мер.

Максимальный срок, на который может быть продлен срок реализации проекта, составляет 6 месяцев.

2.13. Основания для заключения сторонами дополнительного соглашения к Соглашению:

- необходимость перераспределения средств между утвержденными направлениями сметы в пределах общей суммы гранта;

- необходимость продления сроков реализации проекта в случае, если в связи с действием режима повышенной готовности реализация проекта является невозможной в сроки, указанные в Соглашении;

- смена реквизитов сторон Соглашения, обусловленная объективной необходимостью (в том числе в случае внесения изменений в наименование Получателя гранта);

- изменение ответственного лица Департамента;

- необходимость изменения размера гранта в результате обнаружения счетной ошибки;

- техническая ошибка.

2.14. Дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения, заключаются в соответствии с пунктами 2.6, 2.7 Порядка по форме, утвержденной департаментом финансов администрации города.

2.15. Получатель гранта имеет право перераспределять средства гранта между утвержденными направлениями сметы проекта в пределах общей суммы гранта, при этом не изменяя цели и задачи проекта.

Общая сумма перераспределенного объема средств не должна превышать 30 процентов от суммы гранта, указанной в Соглашении.

Информация об изменениях:

Пункт 2.16 изменен с 24 декабря 2021 г. - Постановление администрации г. Нижневартовска от 16 декабря 2021 г. N 990

См. предыдущую редакцию

2.16. В случае необходимости перераспределения средств Получатель гранта представляет в Департамент заявление о рассмотрении возможности перераспределения средств гранта с обоснованием необходимости данного перераспределения и уточненную смету проекта, подписанные руководителем либо уполномоченным лицом Получателя гранта, заверенные печатью Получателя гранта (при наличии), с учетом перераспределения средств в бумажном и электронном виде способами, указанными в пункте 1.6 Положения.

Департамент в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления о рассмотрении возможности перераспределения средств гранта и уточненной сметы проекта рассматривает уточненную смету проекта и принимает одно из следующих решений:

- о принятии уточненной сметы проекта;

- об отклонении уточненной сметы проекта.

Решение Департамента оформляется приказом Департамента.

Департамент уведомляет Получателя гранта о принятом решении в течение 3 рабочих дней со дня издания приказа Департамента письмом на адрес электронной почты, указанный в заявке, с уведомлением о доставке.

2.17. Основания для отказа в принятии уточненной сметы проекта:

- несоответствие уточненной сметы проекта требованиям, установленным пунктами 2.10, 2.11 Порядка;

- изменение цели, задач проекта;

- превышение суммы перераспределенного объема средств более чем на 30 процентов от суммы гранта, указанной в Соглашении;

- отсутствие на уточненной смете проекта подписи руководителя либо уполномоченного лица Получателя гранта, печати Получателя гранта (при наличии).

2.18. В случае необходимости продления срока реализации проекта на основании действия режима повышенной готовности Получатель гранта представляет в Департамент заявление о внесении изменений в сроки проведения мероприятий проекта, с указанием сроков продления реализации проекта и обоснованием необходимости продления срока реализации проекта и уточненный календарный план реализации проекта, подписанные руководителем либо уполномоченным лицом Получателя гранта и заверенные печатью Получателя гранта (при наличии), в бумажном и электронном виде способами, указанными в пункте 1.6 Положения.

Информация об изменениях:

Пункт 2.19 изменен с 24 декабря 2021 г. - Постановление администрации г. Нижневартовска от 16 декабря 2021 г. N 990

См. предыдущую редакцию

2.19. Департамент в течение 3 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.18 Порядка, организует их рассмотрение и принимает одно из следующих решений:

- о продлении срока реализации проекта;

- об отказе в продлении срока реализации проекта;

- о корректировке сроков предоставления отчетности в соответствии с разделом III Порядка.

Решение Департамента оформляется приказом Департамента.

Департамент уведомляет Получателя гранта о принятом решении электронным письмом на адрес электронной почты, указанный в заявке, с уведомлением о доставке в течение 3 рабочих дней со дня издания приказа Департамента.

2.20. Департамент в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о продлении срока реализации проекта или решения о корректировке сроков предоставления отчетности в соответствии с разделом III Порядка направляет сопроводительным письмом в Управление копию приказа Департамента для заключения дополнительного соглашения к Соглашению в порядке, предусмотренном пунктами 2.6, 2.7 Порядка.

III. Требования к отчетности

3.1. Получатель гранта в срок не позднее 15 января года, следующего за отчетным, представляет в Департамент следующую отчетность:

- отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, по форме, утвержденной приложением 1 к Порядку, с приложением заверенных подписью руководителя либо уполномоченного лица Получателя гранта и печатью Получателя гранта (при наличии) копий документов, подтверждающих расходы, связанные с реализацией проекта (договоры, платежные поручения, счета-фактуры, акты выполненных работ и (или) иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, федеральными и (или) отраслевыми стандартами);

- отчет о достижении значений результатов предоставления гранта по форме, утвержденной приложением 2 к Порядку, заверенный подписью руководителя либо уполномоченного лица Получателя гранта и печатью Получателя гранта (при наличии), с приложением фото- и видеоматериалов, копий материалов средств массовой информации (при наличии).

3.2. Контроль за представлением Получателем гранта финансового отчета об использовании гранта и его анализ осуществляет отдел финансового и бухгалтерского учета и отчетности Департамента.

3.3. Контроль за представлением отчета о достижении значений результатов предоставления гранта и его анализ осуществляет управление по социальной политике Департамента.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта и ответственность за их нарушение

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 изменен с 10 марта 2022 г. - Постановление администрации г. Нижневартовска от 28 февраля 2022 г. N 109

См. предыдущую редакцию

4.1. Департамент и органы государственного (муниципального) финансового контроля проводят проверку соблюдения Получателем гранта условий, целей и порядка предоставления гранта.

4.2. В целях осуществления проверок, предусмотренных пунктом 4.1 Порядка, в Соглашение включаются согласие Получателя гранта на осуществление такой проверки, а также обязательство по включению в договоры (соглашения) с лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключаемым Получателем гранта в целях исполнения обязательств по Соглашению, согласия на осуществление таких проверок поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Департаментом и органами государственного (муниципального) финансового контроля.

Информация об изменениях:

Пункт 4.3 изменен с 24 декабря 2021 г. - Постановление администрации г. Нижневартовска от 16 декабря 2021 г. N 990

См. предыдущую редакцию

4.3. Грант подлежит возврату в случае:

- нарушения условий, целей и порядка предоставления гранта, предусмотренных Соглашением и Порядком;

- недостижения результата предоставления гранта.

4.4. Неиспользованный остаток гранта на конец финансового года подлежит возврату в бюджет города Нижневартовска в срок не позднее 15 января года, следующего за отчетным.

В случае если неиспользованный остаток гранта не перечислен в бюджет города Получателем гранта, указанные средства подлежат взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 4.5 изменен с 24 декабря 2021 г. - Постановление администрации г. Нижневартовска от 16 декабря 2021 г. N 990

См. предыдущую редакцию

4.5. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня установления факта, указанного в пунктах 4.3, 4.4 Порядка, зафиксированного в акте Департамента и (или) органа государственного (муниципального) финансового контроля, направляет в адрес Получателя гранта письменное требование о возврате гранта (частичном возврате гранта) в бюджет города Нижневартовска электронным письмом на адрес электронной почты, указанный в заявке, с уведомлением о доставке.

Грант (часть гранта) подлежит возврату Получателем гранта в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования путем перечисления денежных средств на лицевой счет Департамента.

4.6. В случае неисполнения Получателем гранта требования о возврате гранта (частичном возврате гранта) грант (часть гранта) подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.