Приложение 2. Положение о проведении конкурса на предоставление гранта главы города Нижневартовска социально ориентированным некоммерческим организациям на решение социальных проблем и развитие гражданского общества

Приложение 2 к постановлению
администрации города
от 16.07.2021 N 588

Положение
о проведении конкурса на предоставление гранта главы города Нижневартовска социально ориентированным некоммерческим организациям на решение социальных проблем и развитие гражданского общества

С изменениями и дополнениями от:

16 декабря 2021 г.

I. Общие положения

1.1. Положение о проведении конкурса на предоставление гранта главы города Нижневартовска социально ориентированным некоммерческим организациям на решение социальных проблем и развитие гражданского общества (далее - Положение) регламентирует условия, порядок подготовки и проведения, подведения итогов конкурса на предоставление гранта главы города Нижневартовска социально ориентированным некоммерческим организациям на решение социальных проблем и развитие гражданского общества (далее - конкурс) и определяет критерии отбора участников конкурса.

1.2. Основные понятия и сокращения, используемые в Положении:

- Порядок - Порядок предоставления гранта главы города Нижневартовска социально ориентированным некоммерческим организациям на решение социальных проблем и развитие гражданского общества, утвержденный приложением 1 к настоящему постановлению;

- грант - денежные средства, предоставляемые в форме субсидии из бюджета города Нижневартовска на безвозмездной и безвозвратной основе социально ориентированным некоммерческим организациям на финансовое обеспечение затрат по реализации проекта, направленного на решение социальных проблем и развитие гражданского общества;

- СОНКО - социально ориентированная некоммерческая организация, соответствующая понятию, установленному Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- заявитель - СОНКО, подавшая заявку на участие в конкурсе;

- Получатель гранта - заявитель, которому по итогам конкурса предоставляется грант;

- заявка - заявка СОНКО на участие в конкурсе в соответствии с требованиями пункта 1.6 Положения;

- проект - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение социальных проблем и развитие гражданского общества, в рамках определенного срока и бюджета;

- Экспертный совет конкурса - коллегиальный орган, состав которого утверждается приказом департамента по социальной политике администрации города Нижневартовска, созданный для проведения независимой экспертизы проектов;

- Эксперт - физическое лицо, привлеченное к проведению независимой экспертизы проектов, являющееся членом Экспертного совета конкурса;

- Департамент - департамент по социальной политике администрации города Нижневартовска, структурное подразделение администрации города Нижневартовска, ответственное за:

объявление и проведение конкурса;

рассмотрение заявок и принятие одного из следующих решений: о допуске заявок к участию в конкурсе; об отклонении заявок для участия в конкурсе; о прекращении рассмотрения заявок в соответствии с Порядком и Положением;

утверждение перечня Получателей гранта с указанием размера гранта, представленного Экспертным советом конкурса по результатам независимой экспертизы проектов;

рассмотрение заявлений Получателей гранта о рассмотрении возможности перераспределения средств гранта и уточненных смет проектов и принятие решения о допуске или об отклонении уточненных смет проектов;

рассмотрение заявлений Получателей грантов о внесении изменений в сроки проведения мероприятий проектов и принятие решений о допуске или об отклонении заявлений;

осуществление контроля за выполнением условий соглашения о предоставлении гранта (далее - Соглашение);

организацию процедуры приема отчетности об использовании гранта и реализации проекта.

1.3. В конкурсе принимают участие СОНКО, соответствующие пунктам 1.6, 1.7 Порядка.

1.4. Конкурс проводится ежегодно в соответствии с приказом Департамента о проведении конкурса по одному или нескольким приоритетным направлениям:

- в соответствии со статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- в соответствии с решением Думы города от 16.03.2012 N 198 "Об установлении дополнительных видов деятельности некоммерческих организаций в целях признания их социально ориентированными некоммерческими организациями".

1.5. Получатели гранта определяются по результатам конкурса в соответствии с критериями конкурсного отбора, установленными разделом II Положения.

Информация об изменениях:

Пункт 1.6 изменен с 24 декабря 2021 г. - Постановление администрации г. Нижневартовска от 16 декабря 2021 г. N 990

См. предыдущую редакцию

1.6. В целях получения гранта СОНКО в обозначенный период приема заявок представляют в Департамент в бумажном и электронном виде заявку, состоящую из следующих документов:

- заявление на участие в конкурсе по форме согласно приложению 1 к Положению;

- проект, оформленный в соответствии с требованиями согласно приложению 2 к Положению;

- копия устава и свидетельства о государственной регистрации СОНКО; копия документа, подтверждающего полномочия лица на подачу заявки от имени СОНКО, в случае если заявку подает лицо, сведения о котором как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени СОНКО, не содержатся в едином государственном реестре юридических лиц;

- банковские реквизиты расчетного счета СОНКО, заверенные подписью руководителя СОНКО или уполномоченного лица и печатью СОНКО (при наличии);

- согласие на публикацию (размещение) на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска информации о СОНКО и подаваемой СОНКО заявке;

- информация в свободной форме, подтверждающая, что деятельность СОНКО осуществляется на территории города Нижневартовска (описание деятельности СОНКО и реализуемых на территории города Нижневартовска проектов с приложением отзывов, благодарностей и т.д.).

Заявка в бумажном виде представляется в Департамент по месту нахождения и в период времени, указанный в приказе Департамента о проведении конкурса.

Заявка в электронном виде представляется в Департамент по адресу электронной почты, указанному в приказе Департамента о проведении конкурса, в день представления заявки в бумажном виде.

Заявка не должна содержать нецензурные или оскорбительные выражения, несвязный набор символов, призывы к осуществлению деятельности, нарушающей требования законодательства Российской Федерации.

Заявка оформляется на русском языке.

1.7. СОНКО может подать для участия в конкурсе не более одной заявки, в составе которой может быть не более одного проекта.

1.8. Помимо документов, указанных в пункте 1.6 Положения, СОНКО может представить дополнительные документы и материалы о своей деятельности, в том числе информацию о ранее реализованных проектах.

Если в заявке содержатся персональные данные, то СОНКО представляет согласие на обработку персональных данных на бумажном носителе по форме согласно приложению 3 к Положению.

1.9. Рассмотрение заявки осуществляется в соответствии с разделом III Положения.

1.10. Участники конкурса на дату подачи заявки должны соответствовать следующим требованиям:

1.10.1. Не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

1.10.2. Не иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет города Нижневартовска субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иную просроченную (неурегулированную) задолженность по денежным обязательствам перед городом Нижневартовском.

1.10.3. Не находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурса, другого юридического лица), ликвидации. В отношении участника конкурса не должна быть введена процедура банкротства, деятельность участника конкурса не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

1.10.4. Не иметь внесенных в реестр дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника конкурса.

1.10.5. Не являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

1.10.6. Не получать средства из бюджета города Нижневартовска на цели, установленные Положением о конкурсе, на основании иных муниципальных нормативных правовых актов.

II. Критерии конкурсного отбора

Оценка проектов в составе заявок осуществляется в соответствии со следующими критериями:

- актуальность и социальная значимость проекта;

- логическая связность и реализуемость проекта, соответствие мероприятий проекта его целям, задачам и ожидаемым результатам;

- инновационность, уникальность проекта;

- соотношение планируемых расходов на реализацию проекта и его ожидаемых результатов, адекватность, измеримость и достижимость таких результатов;

- реалистичность бюджета проекта и обоснованность планируемых расходов на реализацию проекта;

- масштабность реализации проекта;

- собственный вклад заявителя и дополнительные ресурсы, привлекаемые на реализацию проекта, перспективы его дальнейшего развития;

- опыт команды проекта по успешной реализации проектов по соответствующему направлению деятельности.

III. Порядок подготовки, проведения и подведения итогов конкурса

3.1. Решение о проведении конкурса, предусматривающее сроки, место, порядок приема заявок, сроки и место проведения процедуры оценивания, сроки подведения итогов конкурса, объем бюджетных ассигнований на предоставление грантов в рамках конкурса, состав Экспертного совета конкурса, оформляется приказом Департамента о проведении конкурса.

3.2. Департамент размещает объявление о проведении конкурса на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал), официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска в разделе "Информация для граждан"/"Гражданское общество"/"Конкурсы для НКО" не позднее чем за 10 рабочих дней до начала приема заявок.

В объявлении о проведении конкурса указывается:

- даты и время начала (окончания) подачи (приема) заявок;

- наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Департамента;

- цель предоставления гранта;

- требования к заявителям и перечень документов, представляемых для подтверждения соответствия указанным требованиям;

- порядок подачи заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок;

- порядок и сроки отзыва заявок, порядок и основания возврата заявок, порядок и сроки внесения изменений в заявки;

- контактные телефоны специалистов Департамента для предоставления СОНКО разъяснений положений объявления о проведении конкурса, вопросов по участию в конкурсе, сроки предоставления таких разъяснений;

- правила рассмотрения и оценки заявок;

- срок, в течение которого Получатель гранта должен подписать Соглашение;

- дату размещения результатов конкурса на едином портале, официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска;

- результаты предоставления гранта;

- условия признания Получателя гранта уклонившимся от заключения Соглашения.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен с 24 декабря 2021 г. - Постановление администрации г. Нижневартовска от 16 декабря 2021 г. N 990

См. предыдущую редакцию

3.3. Департамент в течение срока приема заявок, указанного в приказе Департамента о проведении конкурса:

- осуществляет прием заявок;

- регистрирует заявки в системе электронного документооборота и делопроизводства в администрации города Нижневартовска;

- организует консультирование по вопросам подготовки заявок.

3.4. Заявитель до даты заседания Экспертного совета конкурса имеет право отозвать заявку. Для этого он направляет в Департамент письмо об отзыве заявки, оформленное на бланке заявителя, заверенное подписью руководителя либо уполномоченного лица заявителя, в бумажном и электронном виде способами, указанными в пункте 1.6 Положения. С даты поступления письма об отзыве заявки рассмотрение заявки прекращается, а представленная ранее заявка возвращается заявителю.

3.5. Заявитель может внести изменения в заявку (дополнить, заменить, изъять документы), направленную для участия в конкурсе до даты окончания срока приема заявок. Для этого он направляет в Департамент письмо о внесении изменений в заявку, оформленное на бланке заявителя, заверенное подписью руководителя либо уполномоченного лица заявителя, в бумажном и электронном виде способами, указанными в пункте 1.6 Положения. В письме о внесении изменений в заявку должен быть приведен перечень дополняемых, заменяемых или изымаемых из заявки документов.

3.6. Департамент в срок не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявки:

3.6.1. Запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия справку об отсутствии на дату подачи заявки неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, сведения из реестра дисквалифицированных лиц.

3.6.2. Запрашивает в форме электронного документа выписку из Единого государственного реестра юридических лиц с использованием интернет-сервиса, размещенного на сайте Федеральной налоговой службы.

3.6.3. Направляет в адрес департамента муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города запрос об отсутствии на дату подачи заявки задолженности перед бюджетом города Нижневартовска по арендной плате за пользование муниципальным имуществом и земельными ресурсами. Департамент муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города направляет в Департамент ответ на запрос в течение 5 рабочих дней со дня регистрации запроса.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.6.4 изменен с 24 декабря 2021 г. - Постановление администрации г. Нижневартовска от 16 декабря 2021 г. N 990

См. предыдущую редакцию

3.6.4. Запрашивает в структурных подразделениях администрации города Нижневартовска информацию о наличии (отсутствии) полученных средств из бюджета города Нижневартовска в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, установленные Положением, а также о наличии (отсутствии) просроченной задолженности по возврату в бюджет города Нижневартовска субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед городом Нижневартовском.

Структурные подразделения администрации города Нижневартовска направляют в Департамент ответ на запрос в течение 5 рабочих дней со дня регистрации запроса.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.6.5 изменен с 24 декабря 2021 г. - Постановление администрации г. Нижневартовска от 16 декабря 2021 г. N 990

См. предыдущую редакцию

3.6.5. По результатам проверки участника конкурса на соответствие пункту 1.10 Положения и на предмет отсутствия оснований для отклонения заявки в соответствии с пунктом 3.7 Положения Департамент в течение 14 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок издает приказ Департамента о допуске заявки к участию в конкурсе или об отклонении заявки от участия в конкурсе.

3.7. Основания для отклонения заявки от участия в конкурсе:

- несоответствие участника конкурса требованиям, установленным пунктами 1.6, 1.7 Порядка, пунктом 1.10 Положения;

- подача участником конкурса заявки за пределами срока подачи (приема) заявок;

- несоответствие заявки требованиям, указанным в пункте 1.6 Положения;

- представление в заявке недостоверной информации, в том числе о месте нахождения и адресе юридического лица.

Информация об изменениях:

Пункт 3.8 изменен с 24 декабря 2021 г. - Постановление администрации г. Нижневартовска от 16 декабря 2021 г. N 990

См. предыдущую редакцию

3.8. В течение 5 рабочих дней "со дня издания приказа Департамента о допуске заявки к участию в конкурсе или об отклонении заявки от участия в конкурсе Департамент:

3.8.1. Направляет в Экспертный совет конкурса заявки, допущенные к участию в конкурсе, для проведения независимой экспертизы проектов.

3.8.2. Направляет уведомление заявителям, заявки которых отклонены от участия в конкурсе, с разъяснением причин отклонения по основаниям, установленным пунктом 3.7 Положения, электронными письмами на адреса электронной почты, указанные в заявках, с уведомлением о доставке.

Информация об изменениях:

Пункт 3.9 изменен с 24 декабря 2021 г. - Постановление администрации г. Нижневартовска от 16 декабря 2021 г. N 990

См. предыдущую редакцию

3.9. Независимая экспертиза проектов осуществляется Экспертным советом конкурса посредством оценивания Экспертами заявок, допущенных до участия в конкурсе, в соответствии с Положением в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня направления заявок в Экспертный совет, в соответствии с Приложением 4 к Положению.

3.10. Положение об Экспертном совете конкурса утверждается приложением 3 к настоящему постановлению.

Информация об изменениях:

Пункт 3.11 изменен с 24 декабря 2021 г. - Постановление администрации г. Нижневартовска от 16 декабря 2021 г. N 990

См. предыдущую редакцию

3.11. В срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня издания приказа Департамента о допуске заявки к участию в конкурсе, проводится заседание Экспертного совета конкурса, по итогам которого формируется перечень победителей конкурса. Председатель Экспертного совета конкурса заполняет итоговую ведомость по форме согласно приложению 5 к Положению, в которой:

- на основании оценочных ведомостей (приложение 6 к Положению) по каждому рассматриваемому проекту определяет суммированный балл путем сложения присвоенных оценившими проект членами Экспертного совета конкурса баллов;

- выводит итоговый балл по проекту путем деления общей суммы баллов, присвоенной проекту каждым членом Экспертного совета конкурса, на число членов Экспертного совета конкурса.

Перечень победителей конкурса оформляется протоколом заседания Экспертного совета конкурса и передается в Департамент вместе с оценочными ведомостями Экспертов и итоговой ведомостью.

3.12. Победителями конкурса признаются проекты заявителей, занявшие в рейтинге проектов с I по V места. В случае, если несколько участников конкурса набрали равное наибольшее количество баллов и заняли в рейтинге с I по V места, то все они признаются победителями конкурса.

Информация об изменениях:

Пункт 3.13 изменен с 24 декабря 2021 г. - Постановление администрации г. Нижневартовска от 16 декабря 2021 г. N 990

См. предыдущую редакцию

3.13. На основе полученных итоговых баллов, указанных в итоговой ведомости, в течение 3 рабочих дней после ее заполнения Департамент в составе лиц, утвержденных приказом Департамента о проведении конкурса, формирует сводную ведомость по форме согласно приложению 7 к Положению в соответствии с пунктами 3.14, 3.15 Положения.

3.14. Победителям конкурса предоставляются гранты в размере, необходимом для реализации проектов в соответствии с заявками. Объем одного гранта не может превышать максимальный размер, установленный пунктом 2.3 Порядка.

3.15. При наличии нераспределенных средств от объема бюджетных ассигнований на предоставление гранта в рамках конкурса после определения победителей конкурса по решению Департамента гранты предоставляются заявителям, получившим по результатам конкурсного отбора сумму итоговых баллов, указанных в итоговой ведомости, не менее 30 в равном процентном соотношении, но не более 50 процентов от запрашиваемой суммы по смете расходов на реализацию проекта.

3.16. Решение об определении Получателей гранта и размерах предоставляемых грантов утверждается приказом Департамента об итогах конкурса в течение 10 рабочих дней после заседания Экспертного совета конкурса.

3.17. Конкурс признается несостоявшимся и Департаментом принимается решение о новых сроках объявления приема заявок в следующих случаях:

- если в конкурсе приняла участие только одна заявка;

- если к участию в конкурсе была допущена только одна заявка;

- отклонение всех заявок;

- отсутствие заявок.

3.18. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа Департамента об итогах конкурса размещает на едином портале, официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска информацию, содержащую:

- дату, время и место рассмотрения заявок Департаментом с целью допуска к участию в конкурсе;

- информацию об участниках конкурса, заявки которых были отклонены от участия в конкурсе с указанием причин их отклонения;

- даты проведения независимой экспертизы проектов;

- дату, время и место проведения заседания Экспертного совета конкурса;

- информацию об участниках конкурса, проекты которых были рассмотрены и оценены Экспертным советом конкурса;

- последовательность оценки заявок, присвоенные заявкам значения по каждому из критериев оценки заявок;

- наименование Получателей гранта, с которыми заключается Соглашение, и размер предоставляемых грантов.

Информация об изменениях:

Пункт 3.19 изменен с 24 декабря 2021 г. - Постановление администрации г. Нижневартовска от 16 декабря 2021 г. N 990

См. предыдущую редакцию

3.19. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа Департамента об итогах конкурса уведомляет заявителей о результатах конкурса электронным письмом на адрес электронной почты, указанный в заявке, с уведомлением о доставке.