Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 31 октября 2013 г. N Ф10-3536/11 по делу N А14-1559/2011

г. Калуга

31 октября 2013 г.

Дело N А14-1559/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 24 октября 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 октября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Крыжской Л.А.,
судей	Козеевой Е.М.,
	Ахромкиной Т.Ф.,
при участии в заседании:
от заявителя:	не явился, извещен надлежаще;
от иных лиц.участвующих в деле:	не явились, извещены надлежаще;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ООО "Стрейт-Финанс" на определение Арбитражного суда Воронежской области от 27.03.2013 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2013 по делу N А14-1559/2011,

УСТАНОВИЛ:

Решением суда от 14.03.2012 ООО "СтройМонтаж 2004" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Определением суда от 11.04.2012 конкурсным управляющим утвержден Оксамитный Александр Александрович.

ООО "Стрэйт-Финанс" обратилось в арбитражный суд с жалобой на действия конкурсного управляющего, в которой просило признать незаконными его действия и отстранить Оксамитного А.А. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "СтройМонтаж 2004".

Кроме того, ООО "Стрэйт-Финанс" обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов 14.01.2013 и обязании конкурсного управляющего провести собрание кредиторов по рассмотрению вопросов, содержащихся в повестке дня собрания кредиторов 19.12.2012 в составе кредиторов, зарегистрировавшихся в журнале регистрации участников собрания по состоянию на 11 час. 45 мин. 19.12.2012.

Определением суда от 20.02.2013 жалоба ООО "Стрэйт-Финанс" на действия конкурсного управляющего Оксамитного А.А. с ходатайством о его отстранении и заявление ООО "Стрэйт-Финанс" о признании недействительным решения собрания кредиторов ООО "СтройМонтаж 2004" объединены в одно производство в рамках настоящего дела.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 27.03.2013 (судья Батищева О.Ю.) в удовлетворении заявления ООО "Стрэйт-Финанс" о признании недействительным решения собрания кредиторов ООО "СтройМонтаж 2004" от 14.01.2013 и обязании конкурсного управляющего провести собрание кредиторов по рассмотрению вопросов, содержащихся в повестке дня собрания кредиторов 19.12.2012 в составе кредиторов, зарегистрировавшихся в журнале регистрации участников собрания по состоянию на 11 час. 45 мин. 19.12.2012, отказано. В удовлетворении жалобы ООО "Стрэйт-Финанс" на действия конкурсного управляющего ООО "СтройМонтаж 2004" Оксамитного А.А. и отстранении его от исполнения обязанностей отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2013 (судьи Сурненков А.А., Седунова И.Г., Потапова Т.Б.) определение Арбитражного суда Воронежской области от 27.03.2013 оставлено без изменений.

В кассационной жалобе ООО "Стрейт-Финанс" просит обжалуемые судебные акты отменить как незаконные и необоснованные, принятые с нарушением норм процессуального права.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на рассмотрение дела арбитражным судом первой инстанции в незаконном составе.

Заявитель и иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание кассационной инстанции не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 284 АПК РФ в их отсутствие.

В силу ст. 286 АПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность решений и постановлений, принятых судом первой и апелляционной инстанций исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, Федеральный арбитражный суд Центрального округа приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 286 АПК РФ независимо от доводов, содержащихся в кассационной жалобе, арбитражный суд кассационной инстанции проверяет, не нарушены ли арбитражным судом первой и апелляционной инстанций нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 288 названного Кодекса основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Согласно части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным данным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Федеральным законом от 12.07.2011 N 210-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и статьи 17 и 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в части установления банкротства застройщиков, привлекающих денежные средства участников строительства" (далее - Закон N 210-ФЗ) внесены изменения в АПК РФ, предусматривающие единоличное рассмотрение судом дел о несостоятельности (банкротстве), если иное не предусмотрено статьей 17 настоящего Кодекса.

При этом пункт 3 части 2 статьи 17 АПК РФ, предусматривавший коллегиальное рассмотрение дел о банкротстве, признан утратившим силу.

Пунктом 6 статьи 3 Закона N 210-ФЗ установлено, что положения статей 17 и 223 АПК РФ (в редакции Закона N 210-ФЗ) применяются арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу Закона N 210-ФЗ, только после даты завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве (наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения) и введенной до дня вступления в силу Закона N 210-ФЗ.

Указанная редакция части 2 статьи 223 АПК РФ вступила в законную силу с 15.08.2011.

Как следует из материалов дела, производство по делу о банкротстве в отношении ООО "СтройМонтаж 2004" возбуждено 28.02.2011, 05.05.2011 в отношении должника введено наблюдение, конкурсное производство введено 14.03.2012, т.е. после вступления в силу Федерального закона N 210-ФЗ.

Следовательно, довод заявителя кассационной жалобы о незаконном составе суда при рассмотрении жалобы на действия конкурсного управляющего с ходатайством о его отстранении со ссылкой на п. 2 Информационного письма ВАС РФ N 108 от 04.05.2006 "О некоторых вопросах, связанных с назначением, освобождением и отстранением арбитражных управляющих в делах о банкротстве" не обоснован.

Суд кассационной инстанции приходит к выводу о необходимости прекращения производства по кассационной жалобе ООО "Стрейт-Финанс" на определение Арбитражного суда Воронежской области от 27.03.2013 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2013 в части признания недействительным решения собрания кредиторов ООО "СтройМонтаж 2004" от 14.01.2013 применительно к положениям п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) определение арбитражного суда о признании недействительным решения собрания кредиторов или об отказе в признании недействительным решения собрания кредиторов подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 61 настоящего Федерального закона.

Пунктом 3 статьи 61 указанного Закона определено, что иные определения арбитражного суда, которые приняты в рамках дела о банкротстве, но не предусмотрены Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, и в отношении которых не установлено, что они подлежат обжалованию, могут быть обжалованы в апелляционном порядке не позднее чем через четырнадцать дней со дня их принятия. По результатам рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции не позднее чем через четырнадцать дней принимает постановление, которое является окончательным.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 35 и 35.2 Постановления Пленума ВАС РФ N 35 от 22.06.2012 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", порядок, установленный пунктом 3 статьи 61 Закона о банкротстве, распространяется, в частности, на определения о признании недействительным решения собрания кредиторов или отказе в признании недействительным решения собрания кредиторов.

Таким образом, вышеуказанные определение и постановление в части о признании недействительным решения собрания кредиторов не могут быть обжалованы в кассационном порядке.

При проверке законности и обоснованности состоявшихся по делу судебных актов в части отказа в удовлетворении жалобы ООО "Стрэйт-Финанс" на действия конкурсного управляющего ООО "СтройМонтаж 2004" Оксамитного А.А. и отстранении его от исполнения обязанностей, суд кассационной инстанции исходит из следующего.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, собрание кредиторов должника, назначенное на 30.11.2012 с повесткой дня: о положении о порядке, сроках и условиях продажи имущества ООО "СтройМонтаж 2004"; о начальной цене продажи имущества ООО "СтройМонтаж 2004", признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума, что подтверждено протоколом от указанной даты.

Повторным собранием кредиторов от 19.12.2012, в котором приняли участие ООО "Стрэйт-Финанс" (33,934% голосов от включенных в реестр), Сулима А.В. (0,222% голосов), а также ИФНС России по Коминтерновскому району (0,032% голосов) (всего 34,188% голосов кредиторов, включенных в реестр), не было утверждено положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества ООО "СтройМонтаж 2004", а также начальная продажная цена имущества ООО "СтройМонтаж 2004".

Как следует из протокола данного собрания кредиторами принято решение о включении в повестку собрания дополнительных вопросов, предложенных ООО "Стрэйт-Финанс".

По ходатайству уполномоченного органа в работе собрания 19.12.2012 был объявлен перерыв, конкурсному управляющему было поручено уведомить конкурсных кредиторов, уполномоченный орган и иных лиц, имеющих право на участие собрании, о дате, времени и месте его проведения.

После окончания перерыва 14.01.2013 в работе собрания кредиторов пожелали принять участие кредиторы, не участвовавшие в нем 19.12.2012, - ООО "Квест" (37,307% голосов от установленных требований), а также Каплан Б.Л. (12,993% голосов от установленных в реестре), в связи с чем конкурсный управляющий произвел их регистрацию как участников собрания.

Собранием кредиторов 14.01.2013 были приняты решения по всем дополнительным вопросам повестки дня, предложенным ООО "Стрейт-Финанс".

Кроме того, собранием 14.01.2013 было принято решение о включении в повестку собрания дополнительных вопросов, поступивших от конкурсного кредитора Каплана Б.Л., по результатам рассмотрения которых были приняты решения об утверждении положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества ООО "СтройМонтаж 2004"; а также была установлена начальная продажная цена имущества ООО "СтройМонтаж 2004".

Полагая, что при проведении собрания кредиторов 14.01.2013 конкурсным управляющим нарушены п. 5, 6, 7, 9 Порядка проведения собрания кредиторов, а также права заявителя как конкурсного кредитора, ООО "Стрэйт-Финанс" обратилось в суд с требованием о признании недействительным указанного собрания, а также обязании конкурсного управляющего провести собрание кредиторов по рассмотрению вопросов, содержащихся в повестке дня собрания кредиторов 19.12.2012 в составе кредиторов, зарегистрировавшихся в журнале регистрации участников собрания по состоянию на 11 час. 45 мин. 19.12.2012.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции установил отсутствие нарушений со стороны конкурсного управляющего при проведении собрания кредиторов 19.12.2012-14.01.2013.

При этом суд исходил из того, что собранием кредиторов ООО "СтройМонтаж 2004" 14.01.2013 были приняты решения в пределах компетенции, установленной ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". При этом дополнительные вопросы, включенные в повестку собрания по инициативе заявителя, в соответствии с положениями п. 2 ст. 15 Закона о банкротстве приняты большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр требований кредиторов должника.

Как отмечено в определении суда, заявитель - ООО "Стрэйт-Финанс" принимал участие в собрании кредиторов 14.01.2013, голосовал по всем вопросам, включенным в повестку собрания в соответствии с количеством принадлежащих ему голосов (33,934% от включенных в реестр).

Установив данные обстоятельства, суд области сделал вывод об отсутствии нарушения прав и законных интересов ООО "Стрэйт-Финанс" при проведении собрания кредиторов, состоявшегося 14.01.2013, в связи с чем отказал в удовлетворении требований о признании недействительными решений, принятых 14.01.2013 собранием кредиторов ООО "СтройМонтаж 2004". Одновременно суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования заявителя в части обязания конкурсного управляющего провести собрание кредиторов по рассмотрению вопросов, содержащихся в повестке дня собрания кредиторов 19.12.2012 в составе кредиторов, зарегистрировавшихся в журнале регистрации участников собрания по состоянию на 11 час. 45 мин. 19.12.2012, как не основанного на нормах права.

Судом установлено, что при проведении повторного собрания кредиторов ООО "СтройМонтаж 2004" заявитель, как конкурсный кредитор, обладающий 33,934% голосов от включенных в реестр требований, 19.12.2012 инициировал включение в повестку дня собрания дополнительных вопросов, связанных с прекращением полномочий действующего и избранием нового состава комитета кредиторов, избранием представителя собрания кредиторов, отстранением конкурсного управляющего от исполнения его обязанностей и избранием новой кандидатуры конкурсного управляющего должника, которые в соответствии с п. 2 ст. 15 Закона о банкротстве подлежат принятию большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр требований кредиторов должника.

Для голосования по указанным вопросам конкурсным управляющим Оксамитным А.А. к участию в собрании 14.01.2013 были допущены кредиторы - ООО "Квест" и Каплан Б.Л., обладающие 37,307% и 12,993% голосов от установленных в реестре требований кредиторов.

Кроме того, 14.01.2013 от указанных участников собрания кредитором Каплан Б.Л. конкурсному управляющему была представлена заявка о включении в повестку собрания дополнительных вопросов: об утверждении положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества ООО "СтройМонтаж 2004", а также о начальной цене продажи имущества ООО "СтройМонтаж 2004", которые большинством голосов конкурсных кредиторов были включены в повестку дня собрания.

Отказывая ООО "Стрэйт-Финанс" в признании незаконными действий арбитражного управляющего по регистрации 14.01.2013 участников собрания кредиторов ООО "СтройМонтаж 2004" для участия в собрании, начатого 19.12.2012 и в работе которого объявлен перерыв до 14.01.2013, признании незаконными действий арбитражного управляющего по проведению собрания кредиторов 14.01.2013, связанных с включением в повестку дня собрания дополнительных вопросов, которые не были заявлены 19.12.2012 при регистрации участников собрания, и отстранении Оксамитного А.А. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "СтройМонтаж 2004", суд первой инстанции исходил из того, что из содержания Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 56 от 06.02.2004 (далее - Правила проведения собраний), не усматривается прямого запрета для регистрации вновь прибывших после перерыва кредиторов для участия в собрании, а также на принятие от них заявки о включении в повестку дня собрания дополнительных вопросов. Суд указал, что заявитель жалобы как конкурсный кредитор участвовал в голосовании по всем вопросам, включенным в повестку дня собрания, в соответствии с принадлежащим ему количеством голосов, большинством голосов от установленных в реестре требований кредиторами были приняты соответствующие решения.

Однако, суд округа считает данные выводы суда недостаточно мотивированными в связи со следующим.

Из содержания п. 8 Правил проведения собрания следует, что голосование по всем вопросам повестки собрания проводится посредством заполнения бюллетеня, являющегося подтверждением принятого кредитором решения.

Как усматривается из протокола собрания кредиторов 19.12.2012- 14.01.2013 при принятии решений о включении дополнительных вопросов в повестку собрания, как поступивших от кредитора ООО "Стрэйт-Финанс" 19.12.2012, так и от кредитора Каплан Б.Л. 14.01.2013, голосование осуществлялось поднятием руки.

Более того, из смысла п. 5 Правил проведения собрания следует, что прием от участников собрания кредиторов заявок о включении в повестку дня собрания дополнительных вопросов производится до момента окончания регистрации участников собрания.

Однако, из протокола собрания кредиторов 19.12.2012-14.01.2013 не следует, а судом первой инстанции не установлено, в какой момент конкурсным управляющим была принята заявка о включении в повестку собрания дополнительных вопросов от кредитора Каплан Б.Л. 14.01.2013.

В связи с изложенным, определение Арбитражного суда Воронежской области от 27.03.2013 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2013 в части отказа в удовлетворении жалобы ООО "Стрэйт-Финанс" на действия конкурсного управляющего ООО "СтройМонтаж 2004" Оксамитного А.А. и отстранении его от исполнения обязанностей подлежит отмене и направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Воронежской области.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, полно и всесторонне установить фактические обстоятельства дела, и дать оценку имело ли в рассматриваемом случае место нарушение прав кредитора.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.150, п.3 ч.1 ст. 287, ч. 1 -ч. 3 ст. 288, ст. 289, ст. 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по кассационной жалобе ООО "Стрейт-Финанс" на определение Арбитражного суда Воронежской области от 27.03.2013 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2013 в части признания недействительным решения собрания кредиторов ООО "СтройМонтаж 2004" от 14.01.2013 прекратить.

Определение Арбитражного суда Воронежской области от 27.03.2013 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2013 по делу N А14-1559/2011 в остальной части отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Воронежской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.А. Крыжскaя

Судьи

Е.М. Козеева Т.Ф. Ахромкина