Постановление Администрации Псковской области от 14 июля 2021 г. N 236 "О порядке осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Псковской области" (документ утратил силу)

Постановление Администрации Псковской области от 14 июля 2021 г. N 236
"О порядке осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Псковской области"

В соответствии со статьей 100 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Законом области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Псковской области.

ГАРАНТ:

Пункт 2 вступает в силу с 20 июля 2021 г.

2. Управлению делами Администрации Псковской области в течение 10 дней со дня официального опубликования настоящего постановления разработать и внести для согласования в установленном порядке проект приказа по Аппарату Администрации области, предусматривающего утверждение регламента проведения Администрацией Псковской области ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Псковской области.

ГАРАНТ:

Пункт 3 вступает в силу с 20 июля 2021 г.

3. Органам исполнительной власти Псковской области, осуществляющим ведомственный контроль в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Псковской области, в течение 30 дней со дня официального опубликования настоящего постановления утвердить регламент проведения ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Псковской области.

4. Признать утратившими силу:

постановление Администрации области от 23 декабря 2013 г. N 615 "О порядке осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Псковской области";

пункт 2 постановления Администрации области от 10 ноября 2016 г. N 368 "О внесении изменений в отдельные акты Администрации области";

пункт 2 постановления Администрации области от 03 апреля 2018 г. N 92 "О внесении изменений в отдельные акты Администрации области в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

пункт 2 постановления Администрации области от 27 февраля 2019 г. N 64 "О внесении изменений в отдельные акты Администрации области в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 2 и 3 настоящего постановления.

Пункты 2 и 3 настоящего постановления вступают в силу со дня официального опубликования настоящего постановления.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Руководителя Аппарата Администрации области Дмитриева С.С.

Губернатор области

М. Ведерников

Положение
о порядке осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Псковской области
(утв. постановлением Администрации области от 14 июля 2021 г. N 236)

1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления органами государственной власти Псковской области (далее - органы ведомственного контроля) ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Псковской области (далее - ведомственный контроль) за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также нормативных правовых актов области в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд области (далее - законодательство о контрактной системе в сфере закупок).

2. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. Объектами ведомственного контроля (далее - заказчики) являются:

1) государственные бюджетные учреждения области, государственные казенные учреждения области, государственные автономные учреждения области, в отношении которых органы ведомственного контроля осуществляют функции и полномочия учредителя;

2) государственные унитарные предприятия области, в отношении которых органы ведомственного контроля осуществляют контроль за их деятельностью в соответствии с нормативными правовыми актами области.

4. Предметом ведомственного контроля является соблюдение заказчиками, в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок, законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

5. При осуществлении ведомственного контроля органы ведомственного контроля осуществляют проверку соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:

1) соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством о контрактной системе в сфере закупок;

2) соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;

3) соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;

4) правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены государственного контракта, контракта (далее - контракт), цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;

5) соответствия информации об идентификационных кодах закупок и непревышении объема финансового обеспечения для осуществления данных закупок информации, содержащейся в планах-графиках закупок, извещениях об осуществлении закупок, протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), условиях проектов контрактов, направленных участниками закупок, с которыми заключаются контракты, в реестре контрактов, заключенных заказчиками;

6) предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги;

7) соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

8) соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);

9) применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

10) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

11) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

12) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

6. Ведомственный контроль осуществляется в соответствии с регламентом, утвержденным органом ведомственного контроля.

7. Органом ведомственного контроля определяется состав должностных лиц, уполномоченных на осуществление ведомственного контроля.

8. Должностные лица органов ведомственного контроля, уполномоченные на осуществление мероприятий ведомственного контроля, должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

9. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения выездных или документарных мероприятий ведомственного контроля (далее -мероприятия ведомственного контроля).

10. Мероприятие ведомственного контроля проводится на основании приказа по Аппарату Администрации области, приказа руководителя органа ведомственного контроля или иного лица, уполномоченного руководителем органа ведомственного контроля.

11. Орган ведомственного контроля уведомляет заказчика о проведении мероприятия ведомственного контроля путем направления уведомления о проведении такого мероприятия (далее - уведомление).

12. Уведомление должно содержать следующую информацию:

1) наименование заказчика, которому адресовано уведомление;

2) предмет мероприятия ведомственного контроля (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность заказчика;

3) вид мероприятия ведомственного контроля (выездное или документарное);

4) дата начала и дата окончания проведения мероприятия ведомственного контроля;

5) перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление мероприятия ведомственного контроля;

6) запрос о предоставлении документов, информации, необходимых для осуществления мероприятия ведомственного контроля;

7) информация о необходимости обеспечения условий для проведения выездного мероприятия ведомственного контроля, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения такого мероприятия.

13. Срок проведения мероприятия ведомственного контроля составляет не более 10 рабочих дней и может быть продлен только один раз не более чем на 10 рабочих дней по решению Руководителя Аппарата Администрации области, руководителя органа ведомственного контроля или лица, его замещающего.

14. При проведении мероприятия ведомственного контроля должностные лица, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля, имеют право:

1) в случае осуществления выездного мероприятия ведомственного контроля на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания заказчика (в необходимых случаях на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебных удостоверений и уведомления с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

2) на истребование необходимых для проведения мероприятия ведомственного контроля документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

3) на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимого мероприятия ведомственного контроля.

15. По результатам проведения мероприятия ведомственного контроля составляется акт, который подписывается должностными лицами, уполномоченными на осуществление ведомственного контроля, и представляется Руководителю Аппарата Администрации области, руководителю органа ведомственного контроля или иному уполномоченному руководителем ведомственного контроля лицу.

16. В случае выявления по результатам мероприятия ведомственного контроля действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, материалы по результатам мероприятия ведомственного контроля подлежат направлению в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, или орган исполнительной власти области, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных нужд области, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы.

17. При выявлении по результатам мероприятия ведомственного контроля нарушений, не предусмотренных пунктом 16 настоящего положения, акт по результатам мероприятия ведомственного контроля подлежит направлению заказчику для принятия руководителем заказчика решения о привлечении лиц, допустивших нарушения, к дисциплинарной ответственности.

18. При выявлении нарушений по результатам мероприятия ведомственного контроля, подлежащих устранению, должностными лицами, уполномоченными на осуществление ведомственного контроля, в порядке, установленном регламентом, указанным в пункте 6 настоящего Положения, разрабатывается и утверждается план устранения выявленных нарушений.

19. Материалы по результатам мероприятий ведомственного контроля, в том числе план устранения выявленных нарушений, указанный в пункте 18 настоящего Положения, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проведения мероприятий ведомственного контроля, хранятся органом ведомственного контроля не менее 3 лет.