Приложение N 2

Приложение N 2
к приказу министерства
лесного хозяйства и охраны объектов
животного мира Приморского края

"2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)

В соответствии со статьей 61 Лесного кодекса Российской Федерации вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое включает в себя лесное семеноводство, лесовосстановление, уход за лесами, осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.

Лесовосстановление

Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия. Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления (статья 62 Лесного кодекса Российской Федерации).

Правила лесовосстановления, состав проекта лесовосстановления, а также порядок разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений утверждены приказом Минприроды России от 4 декабря 2020 года N 1014.

Лесовосстановление состоит из комплекса природных процессов, в том числе обусловленных специальными технологическими и организационными мероприятиями, по образованию молодых сомкнутых лесных насаждений (молодняков) главных лесных древесных пород на землях, предназначенных для лесовосстановления.

К главным лесным породам, наилучшим образом отвечающим условиям произрастания, экосистемным и социально-экономическим целям освоения лесов Дальнереченского лесничества, относятся: дуб (монгольский, зубчатый, курчавый), ясень маньчжурский, ель (аянская, корейская, сибирская), лиственница (Каяндера, амурская, даурская), сосна кедровая корейская, пихта цельнолистная, береза (ребристая (желтая), Эрмана (каменная), даурская (черная)), липа (амурская, маньчжурская, Таке).

Лесовосстановление включает в себя:

планирование - определение местоположения и ежегодный учет площадей земель для лесовосстановления;

обследование участков земель;

проектирование;

выполнение работ;

приемку выполненных работ;

инвентаризацию мероприятий по искусственному и комбинированному лесовосстановлению.

Завершающим этапом лесовосстановления является обследование с целью отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса и подготовка акта об изменении документированной информации государственного лесного реестра.

Обследование участков земель проводится с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и (или) инструментальными способами.

Работы по лесовосстановлению осуществляются на землях, предназначенных для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины), в составе земель лесного фонда (далее - земли, предназначенные для лесовосстановления) без предоставления лесного участка.

Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Земли, предназначенные для лесовосстановления, по данным государственного лесного реестра на 01.01.2021 в целом по лесничеству только на 38% площади обеспечены благонадежным подростом в достаточном количестве для естественного восстановления лесов вследствие природных процессов, около 62% от фонда лесовосстановления потребуют проведения искусственного лесовосстановления, из них всего 20% - доступны для хозяйственного воздействия.

При этом, на территории лесничества осуществляется ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями, установленными Правилами лесовосстановления.

Учет земель, предназначенных для лесовосстановления, производится по результатам обследования, данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).

Кроме этого, в лесничестве осуществляется ежегодный учет площадей, предназначенных для искусственного или комбинированного лесовосстановления или лесоразведения (далее - "компенсационное" лесовосстановление), проводимого лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации и осуществляющими рубку лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов.

При отводе лесного участка для проектирования работ по естественному, искусственному и комбинированному лесовосстановлению проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.

Естественное лесовосстановление вследствие природных процессов планируется и проектируется на участках с наличием жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород в количестве не менее полуторной нормы, предусмотренной Правилами лесовосстановления.

В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:

сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;

уход за подростом (молодняком) главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);

минерализация поверхности почвы механическими, химическими или огневыми средствами на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений, на гарях и площадях, предназначенных для лесовосстановления;

оставление семенных деревьев, куртин и групп из деревьев лесных древесных пород, количество и схема размещения которых указывается в технологической карте лесосечных работ.

Меры по сохранению подроста и молодняка лесных насаждений главных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка главных лесных древесных пород в количестве, указанном в Правилах лесовосстановления.

Результаты проведенных мер содействия естественному лесовосстановлению признаются достаточными в случае их соответствия критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями, установленным Правилами лесовосстановления.

После проведения рубок проводится обследование и уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.

В случае, если при обследовании количество жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород оказывается недостаточным, лица ответственные за лесовосстановление, вносят изменения в проект лесовосстановления и проводят искусственное или комбинированное лесовосстановление в течение двух лет с момента осмотра мест рубок.

Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами.

В целях изменения имеющегося состава и структуры малоценных и низкополнотных лесных насаждений проводится создание лесных культур под пологом леса.

Искусственное восстановление лесов может осуществляться путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.

Для создания лесных культур дуба основным методом является посев желудями или посадка сеянцами (саженцами).

При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежной древесиной и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур.

В целях создания условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур проводится подготовка лесного участка для создания лесных культур.

Подготовка лесного участка к созданию лесных культур включает;

маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;

сплошную или полосную (частичную) расчистку площади от валежной древесины, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;

корчевку пней, препятствующих движению техники или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;

планировку поверхности лесного участка, при необходимости проведение мелиоративных работ, нарезку террас на склонах;

при необходимости - предварительную борьбу с вредными почвенными организмами. на заболоченных, избыточно увлажненных почвах - проведение осушительных мероприятий. При расчистке и планировке поверхности лесных участков должно обеспечиваться максимальное сохранение верхнего плодородного слоя почвы.

Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов и указываются в проекте лесовосстановления.

Сплошная механическая обработка проводится на лесных участках, не имеющих на всей территории препятствий для работы техники (при крутизне склонов до 6 градусов и отсутствии водной и ветровой эрозий почвы).

Частичная механическая обработка почвы осуществляется путем полосной вспашки, минерализации или рыхления почвы на полосах или площадках, нарезки борозд или траншей, образования микроповышений (пластов, гряд, гребней, холмиков), подготовки ямок.

Без предварительной обработки почвы, как исключение, допускается создание лесных культур путем посадки саженцев на хорошо очищенных вырубках с количеством пней до 500 штук на 1 гектар при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений малоценных лесных древесных пород.

Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).

В большинстве случаев лучшим сроком посадки и посева лесных культур является ранняя весна, до начала распускания почек.

В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводятся агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами.

К агротехническому уходу относятся:

ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;

рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности; подавление, скашивание травянистой и древесно-кустарниковой растительности механическим способом; применение химических средств (гербицидов, арборицидов) для уничтожения нежелательной травянистой и древесно-кустарниковой растительности;

дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур. В целях предотвращения гибели лесных культур от заглушения нежелательной древесно-кустарниковой растительностью необходимо предусматривать проведение лесоводственного ухода до момента отнесения к землям, на которых расположены леса.

К лесоводственному уходу относится уничтожение нежелательной древесно-кустарниковой растительности механическими или химическими средствами.

Лесоводственный уход направлен на улучшение условий роста для растений главных древесных лесных пород определенных в проекте лесовосстановления. Изреживание (уменьшение числа) растений главных древесных лесных пород при осуществлении лесоводственного ухода допускается в отношении усохших, поврежденных и ослабленных растений, а также для соблюдения технологии при применении механизированных средств. Допускается сохранение сопутствующих лесных пород для формирования смешанного насаждения в целях сохранения водного почвенного баланса, уменьшения пожарной опасности.

Общее количество агротехнических и лесоводственных уходов на весь период выращивания лесных культур проектируется 6. При этом в первый год роста лесных культур должно быть проведено не менее 2 и не более 3 уходов.

Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается.

Создание лесных культур на непокрытых лесом землях рекомендуется проводить в соответствии с "Указаниями по проектированию и технической приемке работ по лесовосстановлению и выращиванию посадочного материала" (утв. Рослесхозом 01.08.1997) в части, не противоречащей Правилам лесовосстановления.

Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений может проводиться в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в защитных лесах. Главной лесной древесной породой для комбинированного лесовосстановления под пологом лесных насаждений является сосна кедровая корейская.

Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению приведены в таблице 45.

На территории лесничества учтено 19600,12 га лесных культур, заложенных методом реконструкции и предварительных культур, требующих проведения мероприятий, направленных на перевод в хозяйственно-ценные молодняки.

В связи с этим на период действия лесохозяйственного регламента проектируется проведение обследования площадей с культурами реконструкции и предварительными культурами на площади не менее 2450 га ежегодно. По результатам обследования проектируются мероприятия, направленные на достижение насаждений параметров, достаточных для перевода их в хозяйственно-ценные молодняки.

Таблица 45 - Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению (площадь, га)

Показатели	Не покрытые лесной растительностью земли				Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода	Лесоразведение	Всего
	гари и погибшие насаждения	вырубки	прогалины и пустыри	итого
1	2	3	4	5	6	7	8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:	489	70	2389	2948	-	-	2948
В том числе по породам:
хвойным	-	-	-	-	-	-	-
твердолиственным	-	-	-	-	-	-	-
мягколиственным	-	-	-	-	-	-	-
В том числе по способам:
Искусственное (создание лесных культур), всего	220	70	1535	1825	-	-	1825
из них по породам:
хвойным	-	-	-	-	-	-	-
твердолиственным	-	-	-	-	-	-	-
мягколиственным	-	-	-	-	-	-	-
Комбинированное, всего	-	-	-	-	-	-	-
из них по породам:
хвойным	-	-	-	-	-	-	-
твердолиственным	-	-	-	-	-	-	-
мягколиственным	-	-	-	-	-	-	-
Естественное, всего	269	-	854	1123	-	-	1123
из них по породам:
хвойным	-	-	-	-	-	-	-
твердолиственным	-	-	-	-	-	-	-
мягколиственным	-	-	-	-	-	-	-
Земли, нуждающиеся в лесоразведении	-	-	-	-	-	-	-

Примечание: Данные указаны согласно сведениям государственного лесного реестра на 01.01.2021 и не учитывают лесосеки сплошных рубок предстоящего периода. Мероприятия по воспроизводству лесов на лесосеках сплошных рубок предстоящего периода проектируются в соответствии с проектами освоения лесов и при проведении осмотров лесосек сплошных рубок.

На срок действия лесохозяйственного регламента с 2021 года устанавливается следующий ежегодный объем лесовосстановительных мероприятий, не менее:

Лесовосстановительные работы	План на год
	2021	2022	2023-2028
Лесовосстановление на землях лесного фонда, га	324	327	327
в том числе за счет средств: субвенций из федерального бюджета, га	-	-	-
лесопользователей, га	324	327	327
Искусственное лесовосстановление, га	-	3	3
в том числе за счет средств: субвенций из федерального бюджета, га	-	-	-
лесопользователей, га	-	3	3
Комбинированное лесовосстановление, га	-	-	-
в том числе за счет средств: субвенций из федерального бюджета, га	-	-	-
лесопользователей, га	-	-	-
Естественное лесовосстановление, га	324	324	324
из них за счет средств: субвенций из федерального бюджета, га	-	-	-
лесопользователей, га	324	324	324
Лесоразведение на землях лесного фонда, га	-	-	-
в том числе компенсационное лесоразведение, га	-	-	-
Посев семян в питомниках, га	-	2,5	2,5
Агротехнический уход за лесными культурами, га	53	78	156
Лесоводственный уход за лесными культурами, га	-	-	-
Подготовка почвы под лесные культуры, всего, га	-	3	3
в том числе подготовка почвы под лесные культуры будущего года, га	-	3	3
Закладка объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков, архивов клонов, маточных плантаций и испытательных культур), га	-	10	-
Уходы за объектами лесного семеноводства путем ухода за лесосеменными плантациями, архивами клонов и маточными плантациями плюсовых насаждений, постоянными лесосеменными участками, га	-	-	-
Уходы за объектами лесного семеноводства путем ухода за испытательными, географическими, популяционно-экологическими культурами, га	-	-	-

Уход за лесами

Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).

Правила ухода за лесами утверждены приказом Минприроды России от 30 июля 2020 года N 534.

Уход за лесами осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также лесным законодательством.

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, уход за лесами проводится в соответствии с положением о соответствующей особо охраняемой природной территории.

К мероприятиям по уходу за лесами относятся рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями; агролесомелиоративные мероприятия; иные мероприятия, в том числе обновление лесных насаждений;

переформирование лесных насаждений; реконструкция лесных насаждений; лесоводственно-лесозащитный уход за лесами; уход за лесовозобновлением, подростом и другими ценными компонентами насаждений (объектами ухода); рекреационно-ландшафтный уход за лесами; вспомогательные виды ухода за лесами; особые виды ухода за лесами.

В таблице 46 приведены объемы ухода за лесами, установленные на срок действия лесохозяйственного регламента.

Таблица 46 - Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода

Наименование видов ухода за лесами	Наименование участкового лесничества	Хозяйство (хвойное, твердолиственное мягколиственное)	Древесная порода	Площадь, га	Вырубаемый запас, куб./м	Срок повторяемости, лет	Ежегодный размер
							Площадь, га	Вырубаемый запас, куб./м
								общий	с 1 га
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Проведение рубок ухода за лесами (осветления, прочистки):				400	4000	10	40	400	10
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе:				30	1770	-	3	177	59
реконструкция малоценных лесных насаждений	-	-	-	30	1770	-	3	177	59
уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности	-	-	-	-	-	-	-	-	-
другие мероприятия	-	-	-	-	-	-	-	-	-

Примечание: Сроки примыкания для конкретных лесных участков необходимо устанавливать в зависимости от лесного района, целевых пород и группы насаждений по составу в соответствии с Правилами ухода за лесами утверждены приказом Минприроды России от 30 июля 2020 года N 534.

Лесное семеноводство

Лесное семеноводство осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года N 149-ФЗ "О семеноводстве" и Лесным кодексом Российской Федерации.

При воспроизводстве лесов используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.

При воспроизводстве лесов не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.

По состоянию на 01.01.2021 на территории лесничества объекты лесного семеноводства отсутствуют.".