Приказ Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 29 января 2021 г. N 39 "Об утверждении Положения об общественном совете при министерстве строительства и архитектуры Ставропольского края" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края
от 29 января 2021 г. N 39
"Об утверждении Положения об общественном совете при министерстве строительства и архитектуры Ставропольского края"

Приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Общественном совете при министерстве строительства и архитектуры Ставропольского края.

2. Признать утратившими силу:

пункт 2 приказа министерства строительства и архитектуры Ставропольского края "О создании Общественного совета при министерстве строительства и архитектуры Ставропольского края" от 01 декабря 2017 года N 97;

приказ министерства строительства и архитектуры Ставропольского края "О внесении изменений в Положение об Общественном совете при министерстве строительства и архитектуры Ставропольского края, утвержденное приказом министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 01 декабря 2017 г. N 97" от 01 февраля 2019 года N 36;

приказ министерства строительства и архитектуры Ставропольского края "О внесении изменений в Положение об Общественном совете при министерстве строительства и архитектуры Ставропольского края, утвержденное приказом министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 01 декабря 2017 года N 97 "О создании Общественного совета при министерстве строительства и архитектуры Ставропольского края" от 17 марта 2020 года N 115.

3. Отделу государственной службы и кадров министерства строительства и архитектуры Ставропольского края обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 дней со дня его подписания.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Министр

В.А. Савченко

УТВЕРЖДЕНО

приказом министерства

строительства и архитектуры

Ставропольского края

от 29 января 2021 г. N 39

Положение
об общественном совете при министерстве строительства и архитектуры Ставропольского края

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет цели, задачи и основы организации деятельности Общественного совета при министерстве строительства и архитектуры Ставропольского края (далее соответственно - Общественный совет, министерство).

2. Общественный совет при министерстве создан в целях обеспечения взаимодействия с институтами гражданского общества, учета потребностей организаций и граждан при реализации министерством государственной политики и нормативно-правовом регулировании в рамках установленных полномочий министерства.

3. Общественный совет является постоянно действующим консультативно-совещательным органом общественного контроля при министерстве, решения которого носят рекомендательный характер.

4. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края в сфере градостроительства, строительства и архитектуры, а также настоящим Положением.

5. Общественный совет формируется на основе добровольного участия.

6. Деятельность Общественного совета осуществляется на основе свободного обсуждения вопросов градостроительства, строительства и архитектуры, в том числе долевого строительства, и коллективного принятия решений.

II. Принципы, основные задачи и функции Общественного совета

7. Деятельность Общественного совета основывается на принципах коллегиальности принятия решений, гласности, взаимодействия и конструктивного диалога населения Ставропольского края с органами государственной власти Ставропольского края в лице министерства. Общественный совет призван обеспечивать согласование общественно значимых интересов при решении наиболее важных вопросов в сфере градостроительства, долевого строительства, строительства и архитектуры Ставропольского края.

8. Основными задачами Общественного совета являются:

поддержка гражданских инициатив, направленных на совершенствование государственной политики в сфере градостроительства, строительства и архитектуры в Ставропольском крае;

выработка рекомендаций, проведение экспертизы по вопросам, возникающим в ходе реализации полномочий и функций, возложенных на министерство;

совершенствование механизма учета общественного мнения при принятии министерством решений, требующих всестороннего рассмотрения, при реализации полномочий и функций министерства в целях повышения эффективности его деятельности на основе принципа информационной открытости;

выработка предложений по совершенствованию нормативных правовых актов министерства, локальных актов его подведомственных учреждений;

повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности министерства;

выработка рекомендаций по вопросам организации работы по противодействию коррупции.

9. Общественный совет для выполнения возложенных на него основных задач выполняет следующие функции:

подготавливает предложения по вопросам деятельности министерства и вырабатывает рекомендации по повышению эффективности деятельности министерства;

подготавливает рекомендации по эффективному применению законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края в сфере полномочий и компетенции министерства;

проводит анализ основных проблем строительной отрасли Ставропольского края, а также предложения по их решению;

обсуждает проекты нормативных правовых актов, подготавливаемых министерством, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Ставропольского края;

участвует в мероприятиях министерства антикоррупционного характера и заседаниях, в которых предусмотрено участие представителей Общественного совета;

взаимодействует со средствами массовой информации с целью расширения уровня информированности граждан и организаций о деятельности министерства;

участвует в подготовке информационно-аналитических материалов по различным проблемам в сфере полномочий и компетенции министерства;

осуществляет оценку эффективности организации и функционирования антимонопольного комплаенса в министерстве;

рассматривает и утверждает доклад об антимонопольном комплаенсе;

рассматривает изменения в План по противодействию коррупции в министерстве, а также доклады и материалы о ходе и результатах его исполнения;

осуществляет иные функции в целях реализации основных задач.

III. Права Общественного совета

10. Для решения возложенных задач Общественный совет вправе:

запрашивать в установленном порядке у министерства и его должностных лиц необходимые для исполнения своих полномочий сведения, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну;

приглашать на свои заседания представителей министерства, общественных и иных организаций при обсуждении вопросов, решение которых входит в их компетенцию;

направлять своих представителей в органы исполнительной власти Ставропольского края и другие заинтересованные организации для участия в совещаниях, конференциях и семинарах по вопросам, относящимся к полномочиям Общественного совета министерства;

осуществлять общественную экспертизу проектов нормативных правовых актов министерства по вопросам обеспечения защиты конституционных прав, свобод и законных интересов жителей Ставропольского края, поддержки и развития общественных институтов;

осуществлять общественную экспертизу эффективности реализации антикоррупционных мероприятий;

принимать решения рекомендательного характера по вопросам, входящим в компетенцию Общественного совета министерства.

IV. Порядок формирования Общественного совета

11. Членами Общественного совета могут являться граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ставропольского края, достигшие возраста 18 лет. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

12. Правом выдвижения кандидатов в члены Общественного совета обладают общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации, целями деятельности которых являются представление или защита общественных интересов и (или) выполнение экспертной работы в сфере общественных отношений.

13. Общественный совет формируется на конкурсной основе из числа выдвинутых кандидатур.

14. Не могут быть членами Общественного совета лица, которые в соответствии с частью второй статьи 7 Федерального закона от 04 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.

15. Для формирования состава Общественного совета и принятия решения о включении кандидатов в состав Общественного совета министерством создается комиссия по проведению конкурсного отбора кандидатов в состав Общественного совета при министерстве (далее - комиссия). Состав комиссии утверждается приказом министерства.

16. Состав Общественного совета утверждается приказом министерства. В состав Общественного совета входят: председатель, заместитель председателя, секретарь Общественного совета, члены Общественного совета.

17. Срок полномочий Общественного совета составляет три года.

18. Члены Общественного совета на первом заседании открытым голосованием выбирают из своего состава председателя, его заместителя и секретаря простым большинством голосов. Решение об их избрании оформляется протоколом заседания Общественного совета.

19. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:

1) истечения срока его полномочий;

2) подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;

3) вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;

4) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

5) избрания его депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также на выборную должность в органе местного самоуправления;

6) назначения его на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации или должность муниципальной службы;

7) смерти члена Общественного совета.

20. Полномочия члена Общественного совета приостанавливаются в случае:

1) предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;

2) назначения ему административного наказания в виде административного ареста;

3) регистрации его в качестве кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти, кандидата на выборную должность в органе местного самоуправления, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (политической партии), а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума в Российской Федерации.

21. В случае возникновения обстоятельств, предусмотренных подпунктами 2, 3, 5, 6 пункта 19 и пунктом 20 настоящего Положения, член Общественного совета обязан в течение 14 календарных дней с момента, когда ему стало известно о наступлении указанных обстоятельств, проинформировать председателя Общественного совета и министерство.

V. Организация деятельности Общественного совета

22. Основной формой работы Общественного совета являются заседания Общественного совета, которые проводятся в очной и заочной форме в соответствии с утвержденным председателем планом работы, но не реже двух раз в год, и считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины его членов (в случае очного заседания).

23. В случаях необходимости рассмотрения вопросов, требующих оперативного решения, а также в случаях, когда заседание Общественного совета в очной форме было признано неправомочным ввиду отсутствия кворума, такие вопросы по решению председателя Общественного совета могут быть рассмотрены на заочном заседании Общественного совета в порядке заочного голосования путем опроса.

При проведении заочного голосования путем опроса, не позднее пяти рабочих дней до даты проведения заочного голосования, посредством почтовой, электронной связи либо нарочным членам Общественного совета секретарь направляет: вопросы, предлагаемые к рассмотрению Общественным советом, материалы к ним, подписной лист.

24. Очные заседания Общественного совета проводятся открыто и на них могут приглашаться граждане, представители органов государственной власти и заинтересованных организаций, средств массовой информации.

25. Заседания Общественного совета организуются и проводятся под руководством председателя либо его заместителя.

26. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с годовым планом основных мероприятий, принимаемым членами Общественного совета на первом его заседании в текущем году и утверждаемым председателем.

27. Повестка заседаний Общественного совета формируется секретарем по согласованию с председателем на основе предложений членов Общественного совета и в соответствии с планом работы Общественного совета. Включение дополнительных вопросов производится с согласия большинства членов, присутствующих на заседании Общественного совета.

28. Члены Общественного совета информируются о повестке дня, времени и месте проведения заседания Общественного совета не позднее чем за 10 дней до его проведения.

29. Не позднее чем за 5 рабочих дней до очередного заседания Общественного совета секретарь направляет всем членам Общественного совета рабочие материалы по наиболее важным вопросам повестки заседания.

30. На каждом заседании Общественного совета секретарем ведется протокол заседания Общественного совета. Оформленный протокол в течение 10 рабочих дней со дня проведения заседания подписывается председателем Общественного совета.

31. Решения Общественного совета принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Общественного совета путем открытого голосования или большинством голосов от числа участвующих в заочном заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя. В случае если член Общественного совета не может лично принять участие в заседании, он может представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.

32. Принятые Общественным советом решения оформляются в виде протокола, доводятся до сведения министра строительства и архитектуры Ставропольского края и могут направляться в средства массовой информации для опубликования.

33. Председатель:

определяет приоритетные направления деятельности Общественного совета;

руководит работой Общественного совета;

председательствует на заседаниях Общественного совета;

утверждает план работы Общественного совета;

подписывает протоколы заседаний Общественного совета;

принимает решения о форме заседания (очное/заочное).

34. Заместитель председателя:

выполняет обязанности председателя Общественного совета в его отсутствие;

обеспечивает организацию текущего взаимодействия Общественного совета с гражданами, общественными объединениями и средствами массовой информации.

35. Секретарь:

организует текущую деятельность Общественного совета;

координирует деятельность членов Общественного совета;

информирует членов Общественного совета о времени, месте и повестке дня заседаний Общественного совета;

организует делопроизводство Общественного совета;

контролирует исполнение решений Общественного совета.

36. Члены Общественного совета:

принимают участие в работе Общественного совета;

знакомятся в соответствии с планом работы Общественного совета в установленном порядке с документами и материалами по вопросам, вынесенным на обсуждение Общественного совета, на стадии их подготовки имеют право вносить свои предложения и поправки;

высказывают собственное мнение по принимаемым вопросам на заседании Общественного совета;

обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.

VI. Заключительные положения

37. Организационно-техническое сопровождение деятельности Общественного совета осуществляет помощник министра. Информация о деятельности Общественного совета размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

38. Изменения в настоящее Положение вносятся приказом министерства.