Приложение. Порядок предоставления субсидии из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" муниципальному унитарному предприятию "Бани-2" городского округа "Город Южно-Сахалинск" на возмещение затрат по содержанию бань

Приложение
Утвержден
постановлением администрации
города Южно-Сахалинска
от 20.07.2021 N 2014-па

Порядок
предоставления субсидии из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" муниципальному унитарному предприятию "Бани-2" городского округа "Город Южно-Сахалинск" на возмещение затрат по содержанию бань

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет общие положения, условия и порядок предоставления субсидии из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" муниципальному унитарному предприятию "Бани-2" городского округа "Город Южно-Сахалинск" на возмещение затрат по содержанию бань (далее - субсидия), требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.

1.2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке:

1.2.1. Предприятие - муниципальное унитарное предприятие "Бани-2" городского округа "Город Южно-Сахалинск", получатель средств субсидии;

1.2.2. Субсидия - бюджетные средства, предоставляемые предприятию на возмещение части затрат по содержанию бань.

1.2.3. Соглашение, Дополнительное соглашение - соглашение, дополнительное соглашение к Соглашению между главным распорядителем средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" и Предприятием, заключенные в соответствии с типовыми формами договора (соглашения) о предоставлении субсидии из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденными приказами Департамента финансов администрации города Южно-Сахалинска.

1.2.4. Причины, не зависящие от работодателя и связанные с обстоятельствами непреодолимой силы - войны, наводнения, пожары, землетрясения и прочие стихийные бедствия, забастовки, принятие нормативных правовых актов и изменения действующего законодательства или иные чрезвычайные, непредвиденные и непредотвратимые обстоятельства, влияющие на финансовый результат деятельности Предприятия, которые нельзя было разумно ожидать, либо избежать или преодолеть.

1.2.5. Главный распорядитель бюджетных средств - администрация города Южно-Сахалинска.

1.2.6. Уполномоченным органом по реализации настоящего Порядка является Департамент продовольственных ресурсов и потребительского рынка аппарата администрации города Южно-Сахалинска (далее - Департамент).

1.3. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах средств, предусмотренных бюджетом городского округа "Город Южно-Сахалинск" в целях реализации муниципальной программы "Развитие потребительского рынка городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2020 - 2025 годы", утвержденной постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 16.07.2019 N 1998-па и в целях возмещения затрат по содержанию бань, связанных с предоставления помывочных услуг населению:

1.3.1. части затрат по содержанию бань, не покрываемых тарифами, для обеспечения доступности услуг бань для населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" в период оказания Предприятием услуг населению;

1.3.2. затрат по содержанию бань для поддержания финансовой стабильности Предприятия в период его простоя по причинам, не зависящим от работодателя и связанным с обстоятельствами непреодолимой силы (далее - период простоя по причинам, не зависящим от работодателя).

1.4. Право на получение Субсидии на цели, указанные в подпункте 1.3.1. Порядка предоставляется Предприятию при соблюдении следующих условий:

1.4.1. наличия заключения Департамента экономического развития администрации города Южно-Сахалинска (далее - ДЭР) к расчетам экономически обоснованных затрат на 1 посещение бани;

1.4.2. наличия постановления администрации города Южно-Сахалинска, устанавливающего тарифы на услуги бань в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Сахалинской области, городского округа "Город Южно-Сахалинск";

1.4.3. отсутствия задолженности по налогам, сборам и иным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором заключается Соглашение.

1.5. Право на получение Субсидии на цели, указанные в подпункте 1.3.2 Порядка, предоставляется Предприятию при соблюдении следующих условий:

1.5.1. наличия постановления администрации города Южно-Сахалинска, устанавливающего тарифы на услуги бань в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Сахалинской области, городского округа "Город Южно-Сахалинск";

1.5.2. наличия документа, подтверждающего наступление обстоятельств непреодолимой силы;

1.5.3. наличия приказа по предприятию о простое по причинам, не зависящем от работодателя;

1.5.4. отсутствия задолженности по налогам, сборам и иным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором заключается Соглашение.

1.6. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год и (или) плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на предоставление субсидии.

1.7. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта решения о бюджете (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете) сведений о субсидиях.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Предоставление Субсидии на цели, указанные в подпункте 1.3.1 осуществляется:

2.1.1. По результатам работы за отчетный квартал и с нарастающим итогом (отчетный период).

2.1.2. В виде ежемесячного авансирования в объеме, не превышающем 30% размера субсидии, полученной в полном объеме за предыдущий отчетный квартал.

2.1.3. Для получения Субсидии на цели, указанные в подпункте 1.3.1 по подпункту 2.1.1 Порядка Предприятие в срок не позднее 30 календарных дней после окончания отчетного квартала, за исключением четвертого квартала, и не позднее 95 календарных дней после окончания четвертого квартала и отчетного года предоставляет в Департамент следующий пакет документов:

2.1.3.1. Заявление о предоставлении Субсидии (приложение N 1).

2.1.3.2. Расчет объема Субсидии (приложение N 2).

2.1.3.3. Калькуляцию себестоимости услуг по форме 6-б, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике от 23.02.1999 N 9.

2.1.3.4. Бухгалтерскую справку о фактическом количестве реализованных билетов на посещение бани по общему и душевому отделениям за отчетный квартал, заверенную руководителем и главным бухгалтером Предприятия с приложением ежедневных отчетов о посещении бани льготными категориями граждан (приложение N 3).

2.1.3.5. Копию Журнала регистрации "Реестр проданных билетов для отдельных категорий граждан" на бумажном носителе - пронумерованного, прошнурованного, скрепленного печатью и заверенного руководителем и главным бухгалтером Предприятия (далее - Журнал) с досылкой в электронном формате - помесячно в формате Excel (приложение N 4).

2.1.3.6. Справку налогового органа, подтверждающую отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором заключается Соглашение.

2.1.4. Департамент в течение 5 рабочих дней осуществляет проверку представленных документов на соответствие требованиям настоящего Порядка, после чего направляет пакет документов в ДЭР для подтверждения экономически обоснованных затрат на 1 посещение бани и подготовки Реестра возмещения МУП "Бани-2" части затрат по содержанию бань (далее - Реестр) (приложение N 5), либо принимает решение об отказе в предоставлении Субсидии.

2.1.5. ДЭР в течение 8 рабочих дней проверяет расчет Субсидии, калькуляцию себестоимости услуг и направляет Реестр в Департамент.

2.1.6. Размер субсидии с нарастающим итогом с начала года рассчитывается по формуле:

,

где:

С - размер средств Субсидии для Предприятия;

П - количество посещений бани, рассчитанное нарастающим итогом с начала года;

МИН - минимальное значение из списка аргументов;

- экономически обоснованные затраты на 1 посещение бани согласно заключению ДЭР;

Фс - фактическая себестоимость 1 посещения бани, рассчитанная нарастающим итогом с начала года;

- тариф на 1 посещение бани, установленный постановлением администрации города Южно-Сахалинска.

2.1.7. Размер субсидии за отчетный квартал, причитающейся к выплате (возврату) Предприятию(ем) рассчитывается по формуле:

В = Cн - Св - Са,

где:

В - сумма средств к выплате (+)/возврату(-) (ст. 9 Реестра);

Сн - сумма возмещения затрат, рассчитанная за отчетный период нарастающим итогом с начала года (ст. 6 Реестра);

Св - сумма возмещения затрат, полученная за предыдущие периоды с начала года (ст. 7 Реестра);

Са - сумма средств, полученная авансами в отчетном квартале (ст. 8 Реестра).

В случае если в отчетном квартале авансирование осуществлено в объеме, превышающем размер причитающейся Субсидии, объем излишне выплаченных средств Субсидии отражается в ст. 9 приложения N 5 к Порядку, объем средств к выплате в последующем отчетном квартале рассчитывается за вычетом суммы переплаты.

2.1.8. В случае если в четвертом квартале финансирование осуществлено в объеме менее причитающегося к выплате за отчетный квартал размера Субсидии, оставшийся объем Субсидии перечисляется Предприятию в соответствии с положениями настоящего Порядка в году, следующем за отчетным.

2.1.9. Для получения Субсидии на цели, указанные в подпункте 1.3.1 по подпункту 2.1.2 Порядка Предприятие предоставляет в Департамент заявление о предоставлении Субсидии (приложение N 6).

2.2. Предоставление Субсидии на цели, указанные в подпункте 1.3.2 осуществляется на основании:

2.2.1. Заявления на получение Субсидии с указанием объема средств Субсидии (приложение N 7).

2.2.2. Реестра расходов Предприятия (приложение N 8) за период его простоя по причинам, не зависящим от работодателя и связанным с обстоятельствами непреодолимой силы, и документов, обосновывающих потребность в средствах Субсидии (ведомости о подлежащей к выплате заработной плате, счета, счета-фактуры, платежные поручения, договоры на поставку коммунальных услуг).

2.2.2.1. К расходам Предприятия в период простоя по причинам, не зависящим от работодателя, относятся:

- оплата труда работников, предусмотренная действующим законодательством;

- уплата налогов и сборов, пошлин, а также затраты на исполнение судебных актов;

- оплата коммунальных услуг, услуг связи;

- оплата расходов, связанных с содержанием недвижимого имущества, закрепленного за Предприятием.

2.2.3. Справку налогового органа, подтверждающую отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, на первое число месяца, предшествующему месяцу, в котором заключается Соглашение.

Все представленные документы (копии документов) должны быть заверены подписью руководителя, главного бухгалтера и печатью предприятия.

2.2.4. Департамент в течение 7 рабочих дней осуществляет проверку представленных документов на соответствие требованиям настоящего Порядка, после чего принимает решение о предоставлении либо в отказе о предоставлении Субсидии.

2.3. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

2.3.1. Согласия Предприятия на осуществление Главным распорядителем и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.

2.3.2. Включения в Соглашение запрета приобретения Предприятием за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставки) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидии.

2.4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие представленных Предприятием документов требованиям определенных пунктами 2.1 или 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной Предприятием информации;

- отсутствие в бюджете городского округа лимитов для предоставления Субсидии.

2.5. Право получения Субсидии предоставляется Предприятию в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Главному распорядителю бюджетных средств на данные цели в текущем финансовом году.

2.6. Письменное уведомление об отказе в предоставлении Субсидии с указанием причины отказа Департамент направляет Предприятию в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения.

Отказ Предприятию в предоставлении Субсидии может быть обжалован в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2.7. В течение 7 рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении субсидии Департамент заключает Соглашение.

Изменение заключенного Соглашения осуществляется по соглашению сторон и оформляется в виде Дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью соглашения, вступающего в действие после его подписания.

Изменение Соглашения возможно, в том числе в случае уменьшения администрации города Южно-Сахалинска, как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Соглашении и при условии согласования новых условий Соглашения.

2.8. Расторжение Соглашения осуществляется по соглашению сторон и оформляется в виде Дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью Соглашения, вступающего в действие после его подписания. Расторжение Соглашения возможно в случае:

- уменьшения администрации города Южно-Сахалинска ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Соглашении и при недостижении согласия по новым условиям;

- ликвидации, прекращения деятельности Предприятия;

- нарушение Предприятием целей, условий и порядка предоставления Субсидии, установленных Соглашением и настоящим Порядком.

2.9. Предприятие несет полную ответственность за достоверность представленных в Департамент документов и сведений.

2.10. Субсидия перечисляется Главным распорядителем бюджетных средств на расчетные или корреспондентские счета, открытые Предприятием в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее десятого рабочего дня после принятия Департаментом решения о предоставлении Субсидии, оформленного в виде Реестра, и передачи в МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска" следующих документов: Соглашения, заявления о предоставлении субсидии согласно приложению N 1 и Реестра согласно приложению N 5, или заявления на авансирование субсидии согласно приложению N 6, или заявления на получение Субсидии согласно приложению N 7 и реестра расходов Получателя согласно приложению N 8.

2.11. Результатом предоставления Субсидии является среднегодовая численность посещений бани общего и душевого отделений (не менее чем за последние 3 года пропорционально отработанному времени), которая устанавливается в Соглашении.

2.12. В случае, если Предприятию в текущем финансовом году предоставлена Субсидия на цели, указанные в подпунктах 1.3.1 и 1.3.2 Порядка, он в праве до конца года получения Субсидии обратиться в Департамент с заявлением о корректировке результата предоставления Субсидии в сторону уменьшения, с приложением финансово-экономического обоснования.

2.13. В случае, если Предприятием не достигнуты установленные значения результатов предоставления Субсидии в отношении него применяются штрафные санкции, порядок и сроки расчета которых, установлены пунктом 4.4 настоящего Порядка.

2.14. Порядок и сроки возврата субсидии, определены пунктами 4.3 и 4.4 настоящего Порядка.

3. Требования к отчетности

3.1. Предприятие не позднее 95 календарных дней после окончания отчетного года предоставляет в Департамент отчет о достижении значений результатов предоставления Субсидии по форме, определенной Соглашением.

Оценка достижения значений результатов предоставления Субсидии осуществляется Департаментом путем сопоставления данных отчета и сведений содержащихся в Реестре.

3.2. Порядок, сроки и форма предоставления дополнительной отчетности устанавливается Департаментом в Соглашении (при необходимости).

3.3. Отчет о результатах использования средств Субсидии, полученной на цели, указанные в подпункте 1.3.2 Порядка, предоставляется в Департамент в срок до 25 числа месяца, следующего за месяцем предоставления Субсидии, по форме отчета, определенной Соглашением.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления

Субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии осуществляется Главным распорядителем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля в соответствии с муниципальным правовым актом.

4.2. Главный распорядитель бюджетных средств и орган муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии Предприятию.

4.3. В случае нарушения Предприятием условий, целей и порядка предоставления Субсидии, выявленных по фактам проверок, проведенных Главным распорядителем и органом муниципального финансового контроля, а также в случае недостижения Предприятием показателя результативности, установленного в соответствии в пунктом 2.11 настоящего Порядка, решение о предоставление субсидии аннулируется, а перечисленная Субсидия подлежит возврату в полном объеме в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" в течение 10 рабочих дней с момента получения Предприятием письменного требования Администрации о возврате средств.

4.4. В случае если Предприятием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств по достижению значений результата использования субсидии, объем средств, подлежащий возврату в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (возврата), рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер предоставленной субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии;

m - общее количество результатов использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии определяется по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное Соглашением.

4.5. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Департаментом в срок до 01 мая года, следующего за годом использования субсидии, на основании представленных получателями отчетов о достижении результатов предоставления Субсидии.

4.6. В случае отказа Предприятия от добровольного исполнения требований Главного распорядителя бюджетных средств суммы субсидии, подлежащие возврату, взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.7. Основаниями для освобождения Предприятия от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 4.4 настоящего Порядка, является документальное подтверждение проведения ремонтных и (или) аварийно-восстановительных работ, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

5. Заключительные положения

5.1. Действия или бездействие должностных лиц могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.