Приложение. Порядок реализации отдельных мероприятий поддержки малого и среднего предпринимательства в Тенькинском городском округе Магаданской области

Приложение

Утвержден
постановлением администрации
Тенькинского городского округа
Магаданской области
24.06.2021 N 200-па

Порядок
реализации отдельных мероприятий поддержки малого и среднего предпринимательства в Тенькинском городском округе Магаданской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок реализации отдельных мероприятий поддержки малого и среднего предпринимательства в Тенькинском городским округе Магаданской области (далее - Порядок) определяет категории лиц, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий, порядок возврата неиспользованных остатков субсидий, положения о контроле за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение, требования к отчетности в рамках реализации муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Тенькинском городском округе" на 2019 - 2022 годы" (далее - муниципальная программа).

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

- местный бюджет - средства бюджета муниципального образования "Тенькинский городской округ" Магаданской области, а также средства, поступившие в бюджет муниципального образования "Тенькинский городской округ" Магаданской области из бюджета Магаданской области на софинансирование муниципальной программы;

- текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета;

- очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;

- расчетный период - срок деятельности лица, претендующего на получение субсидий из местного бюджета в целях возмещения части фактически произведенных затрат субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМ и СП), осуществляющим свою деятельность на территории Тенькинского городского округа Магаданской области в социально значимых отраслях;

- соглашение (договор) о предоставлении субсидии - документ, регламентирующий взаимоотношения сторон соглашения (договора) при предоставлении из местного бюджета субсидий в целях возмещения части фактически произведенных затрат СМ и СП, осуществляющим свою деятельность на территории Тенькинского городского округа Магаданской области в социально значимых отраслях.

1.3. Субсидии из местного бюджета в целях реализации отдельных мероприятий муниципальной программы в Тенькинском городском округе Магаданской области (далее - Субсидии) предоставляются:

- начинающим СМ и СП на создание и развитие собственного дела (далее - Субсидия начинающим СМ и СП);

- на возмещение части фактически произведенных затрат СМ и СП, производящим (реализующим) социально значимую продукцию, выполняющим социально значимые работы, оказывающим социально значимые услуги по другим приоритетным направлениям, предусмотренным Программой (далее - субсидия на возмещение части затрат);

- на возмещение части фактически произведённых затрат СМ и СП, являющимся сельскохозяйственными производителями и осуществляющим свою деятельность на территории Тенькинского городского округа (далее субсидия сельхозпроизводителям).

Право на получение Субсидии сельхозпроизводителям имеют СМ и СП - участники проекта "Дальневосточный гектар".

1.4. Субсидии предоставляются из местного бюджета на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы и утвержденных решением Собрания представителей Тенькинского городского округа о бюджете муниципального образования "Тенькинский городской округ" Магаданской области.

1.5. Главным распорядителем средств бюджета муниципального образования по предоставлению Субсидий является администрация Тенькинского городского округа Магаданской области (далее - Администрация).

1.6. Право на получение Субсидий имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории Тенькинского городского округа Магаданской области в социально (значимых отраслях (далее - Получатели):

- производство товаров народного потребления;

- жилищно-коммунальное хозяйство;

- сельское хозяйство;

- строительство;

- производство готовых металлических изделий;

- предоставление бытовых услуг населению;

- услуги в сфере информационно-коммуникационных технологий.

1.7. Проведение отбора получателей Субсидии осуществляется способом запроса предложений.

1.8. Сведения о Субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) при формировании проекта решения Собрания представителей Тенькинского городского округа о бюджете муниципального образования "Тенькинский городской округ" Магаданской области на очередной финансовый год и плановый период (проекта решения о внесении изменений в решение Собрания представителей Тенькинского городского округа о бюджете муниципального образования "Тенькинский городской округ" Магаданской области на очередной финансовый год и плановый период).

2. Порядок проведения отбора Получателей Субсидий

2.1. Отбор проводится Администрацией посредством запроса предложений (заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора категориям отбора.

2.2. Для проведения запроса предложений (заявок) Администрация размещает объявление о проведении отбора на едином портале и на официальном сайте Администрации http://admtenka.ru/ (далее - официальный сайт Администрации) с указанием:

1) сроков проведения отбора (даты окончания подачи предложений (заявок) участников отбора), которые не могут быть менее 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

2) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Администрации;

3) результатов предоставления Субсидии;

4) доменного имени и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

5) требований к участникам отбора и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

6) порядка подачи предложений (заявок) участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию предложений (заявок), подаваемых участниками отбора;

7) порядка отзыва предложений (заявок) участников отбора, порядка возврата предложений (заявок) участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата предложений (заявок) участников отбора, порядка внесения изменений в предложения (заявки) участников отбора;

8) правил рассмотрения и оценки предложений (заявок) участников отбора;

9) порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

10) срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение);

11) условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся (уклонившимися) от заключения Соглашения;

12) даты размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте Администрации, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

Абзацы первый и тринадцатый настоящего пункта в части размещения информации на едином портале вступают в силу с момента начала функционирования соответствующих разделов единого портала.

2.3. Требования, которым должен соответствовать участник отбора:

2.3.1. На 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора:

- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в местный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием "Тенькинский городской округ" Магаданской области (за исключением субсидий, предоставляемых государственным (муниципальным) учреждениям, субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) получателями субсидий физическим лицам);

- участники отбора - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- участники отбора - не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками отбора;

- не должны получать средства из бюджета муниципального образования в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3. настоящего Порядка.

2.3.2. Согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемом участником отбора предложении (заявке), иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором.

2.3.4. Наличие расчета размера Субсидии по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

2.4. Перечень документов, необходимых для подтверждения соответствия участника отбора требованиям:

2.4.1. Администрацией в территориальном органе Федеральной налоговой службы запрашиваются посредством межведомственного электронного взаимодействия следующие документы:

- справка, подтверждающая отсутствие у участника отбора неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащая информацию об участнике отбора.

Участник отбора вправе представить документы, указанные в Настоящем пункте, по собственной инициативе, при этом выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), а также выписка из реестра дисквалифицированных лиц должна быть выдана налоговым органом не ранее чем за 30 календарных дней, предшествующих дате подачи документов на участие в отборе.

2.4.2. Предложение (заявка) для участия в отборе, содержащее согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с проводимым отбором, в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку.

2.4.3. Информационное письмо о соответствии участника отбора абзацам второму-седьмому подпункта 2.3.1 пункта 2.3 настоящего Порядка, удостоверенное подписью руководителя и печатью (при наличии).

2.4.4. Расчет размера Субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

2.4.5. Участник отбора до окончания срока приема документов вправе внести изменения в заявку и (или) заменить приложенные к ней документы путем направления в Администрацию подписанного руководителем (уполномоченным лицом) заявителя уведомления с приложением заменяемых документов.

2.4.6. Участник отбора до окончания срока приема документов вправе отозвать свою заявку путем направления в Администрацию уведомления об отзыве заявки, подписанного руководителем (уполномоченным лицом) заявителя.

2.5. Документы, предоставленные участниками отбора в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка, регистрируются в системе документооборота Администрации в день их поступления в соответствии с установленными правилами делопроизводства в порядке очередности их поступления.

2.6. Отбор осуществляется в следующем порядке:

2.6.1. Поступивший пакет документов, предусмотренных пунктами 2.4. и 4.2. настоящего Порядка, после регистрации в установленном порядке делопроизводства передается в комитет экономики и стратегического развития территории администрации Тенькинского городского округа (далее - комитет экономики), где в течение 5 рабочих дней проводится первичная проверка представленных документов на предмет соответствия их установленным требованиям, сличаются представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом.

При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям настоящего Порядка, Администрация уведомляет Получателей о наличии препятствий для выделения Субсидий. При этом Получателям разъясняются положения настоящего Порядка с указанием нарушения требований и методов их устранения. Отказ в предоставлении Субсидии оформляется в письменном виде и предоставляется Получателю при личном обращении под роспись, в иных случаях вне зависимости от желания последнего, направляется почтовым отправлением либо по электронной почте. Срок направления Получателю отказа (почтовым отправлением либо по электронной почте) в предоставлении Субсидии составляет три рабочих дня со дня принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии.

2.6.2. При соответствии предоставленных Получателями документов требованиям настоящего Порядка комитет экономики в течение трех рабочих дней готовит пакеты документов, представленные Получателями на выделение Субсидий, и заключения комитета экономики на них, и в течение двух рабочих дней со дня подписания заключения направляет их на рассмотрение членам Совета по развитию торговли и предпринимательства при администрации Тенькинского городского округа (далее - Совет).

2.6.3. Совет в рамках своей компетенции рассматривает представленные документы и большинством голосов рекомендует Администрации принять решение о предоставлении Субсидии Получателям либо об отказе в предоставлении Субсидии с обоснованием решения каждого члена Совета в протоколе Совета.

В течение трех дней со дня принятия администрацией Тенькинского городского округа решения по обращению Получателя, каждому Получателю, обратившемуся за финансовой поддержкой, направляется информация о принятом решении.

2.6.4. Комитет экономики в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола заседания Совета, в случае принятия Администрацией решения о предоставлении Субсидии Получателям, направляет копии заявок Получателей и протокола Совета в комитет финансов администрации Тенькинского городского округа (далее - комитет финансов).

2.6.5. Комитет финансов, в течение пяти рабочих дней после получения указанных в п. 2.6.4. документов подготавливает проект распоряжения Главы Тенькинского городского округа о предоставлении Субсидий Получателям, проекты соглашений (договоров) о предоставлении Субсидии и передает на подпись Главе Тенькинского городского округа.

2.6.6. Комитет финансов в течение пяти рабочих дней после подписания распоряжения главы Тенькинского городского округа о предоставлении Субсидий Получателям, соглашений (договоров) о предоставлении Субсидии передает их в отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Тенькинского городского округа (далее - Отдел учета и отчетности).

2.6.7. Отдел учета и отчетности в течение пяти рабочих дней с момента получения документов, указанных в п. 2.6.6. перечисляет Субсидии на расчетные счета Получателей, открытые ими в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитных организациях не позднее пятого рабочего дня после даты заключения соглашения (договора).

2.6.8. В соглашение (договор) о предоставлении Субсидии включаются следующие обязательные условия:

- размер, сроки и порядок предоставления Субсидии, а также конкретная цель ее предоставления;

- обязательство Получателя по целевому использованию Субсидии, в случае возмещения произведенных расходов за счет предоставленной Субсидии;

- обязательство подтвердить фактически произведенные затраты (недополученные доходы);

- ответственность Получателя за нецелевое использование Субсидии;

- контроль за исполнением: условий соглашения (договора) о предоставлении Субсидии, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления Субсидии;

- порядок, сроки и формы предоставления Получателями Субсидий отчетности, подтверждающей выполнение условий предоставления Субсидий;

- порядок возврата Субсидий в бюджет муниципального образования в случае нарушений условий, установленных при их предоставлении;

- порядок возврата в текущем финансовом году Получателями Субсидий остатков Субсидий, не использованных в отчетном финансовом году;

- запрет приобретения Получателями за счет средств Субсидий иностранной валюты за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

- согласие Получателей (за исключением муниципальных унитарных предприятий хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Администрацией проверок соблюдения

Получателями условий, целей и порядка предоставления Субсидий;

- обязательство Получателя на возврат части полученных Субсидий в бюджет муниципального образования "Тенькинский городской округ" в установленном порядке и в установленный срок, в случае прекращения деятельности хозяйствующего субъекта в течение 3 лет после получения Субсидии, а также условия, предусмотренные Бюджетным и Гражданским кодексами Российской Федерации;

- ответственность за несоблюдение сторонами условий соглашения (договора);

- основания и условия расторжения Администрацией соглашения (договора) в одностороннем порядке в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2.6.9. Общий срок рассмотрения заявлений и документов Получателей, претендующих на получение Субсидий, не может превышать 31 (тридцать один) рабочий день с момента получения документов, указанных в пунктах 2.4. и 4.2. настоящего Порядка до перечисления Субсидии Получателю.

2.6.10. Комитет экономики не позднее 3-х календарных дней с даты принятия решения о соответствии (несоответствии) участников отбора установленным в объявлении о проведении отбора требованиям размещает на официальном сайте Администрации и направляет в комитет финансов для размещения на едином портале информацию о результатах рассмотрения заявок, включающую следующие сведения:

1) дата, время и место проведения рассмотрения предложений (заявок);

2) информация об участниках отбора, предложения (заявки) которых были рассмотрены;

3) информация об участниках отбора, предложения (заявки) которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие предложения (заявки);

4) наименование получателя (получателей) Субсидии, с которым (которыми) заключается Соглашение, и размер предоставляемой ему (им) Субсидии

Абзац первый настоящего пункта в части размещения информации на едином портале вступает в силу с момента начала функционирования соответствующих разделов единого портала.

3. Условия предоставления Субсидий

3.1. Субсидии предоставляются Получателям при следующих условиях:

- соответствие Получателей категориям лиц, определенных пунктом 1.6 настоящего Порядка;

- соответствие Получателей требованиям пункта 2.3 настоящего Порядка;

- наличие у Получателей целей предоставления Субсидий, установленных пунктом 1.3 настоящего Порядка;

- не осуществление Получателями производства и (или) реализации подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда).

3.2. Субсидия не предоставляется СМиСП:

- являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации,

3.3. Получатели по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, должны соответствовать требованиям, указанным в пункте 2.3. настоящего Порядка.

4. Порядок предоставления Субсидий

4.1. При обращении за получением Субсидий Получатели направляют документы, согласно п. 2.4 и п. 4.2. настоящего Порядка.

Суммы Субсидий указываются в полных рублях.

4.2. К предложению (заявке) Получателями прилагаются следующие документы:

4.2.1. самостоятельно:

- копия устава (для юридического лица);

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);

- копия документа, подтверждающего полномочия руководителя - для юридического лица, копия документа, удостоверяющего личность - для индивидуального предпринимателя;

- копия документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени Получателя (при необходимости);

- копия бухгалтерской (финансовой) отчетности Получателя за календарный год, предшествующий году подачи заявления, с отметкой налогового ор