Приложение 18

Приложение 18
к постановлению Правительства
Самарской области
от 21.07.2021 г. N 501

Порядок
определения объема и условие предоставления в 2021 году субсидий государственным бюджетным учреждениям, подведомственным министерству здравоохранения Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на обеспечение доступности оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи для населения Самарской области

1. Настоящими порядком определения объема и условием предоставления субсидий устанавливаются механизм определения объема и условие предоставления в 2021 году субсидий из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям, подведомственным министерству здравоохранения Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на обеспечение доступности оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи для населения Самарской области (далее - учреждения, субсидии).

2. Субсидии предоставляются учреждениям, оказывающим скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь вне медицинской организации, на обеспечение доступности оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи для населения Самарской области.

В целях настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий под обеспечением доступности оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи для населения Самарской области понимается осуществление расходов по фонду оплаты труда в целях обеспечения размера средней заработной платы медицинских работников, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования (далее - ОМС), в 2021 году на уровне достигнутых в 2020 году номинальных значений средней заработной платы отдельных категорий медицинских работников без учета дополнительных стимулирующих выплат за оказание медицинской помощи по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

3. Субсидии предоставляются министерством здравоохранения Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке.

4. В целях получения субсидии учреждение представляет в министерство следующие документы (далее - заявка):

заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме, подписанное руководителем учреждения с проставлением печати учреждения;

пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, подписанную руководителем учреждения;

финансово-экономическое обоснование расходов, включающее расчет заявленных сумм на цели, указанные в пункте 2 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, подписанное руководителем учреждения и заверенное печатью учреждения.

5. Субсидии направляются на следующие расходы:

выплата заработной платы отдельным категориям медицинских работников;

ежемесячные начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работников, определяемых в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов Российской Федерации (далее - страховые взносы).

6. Документы, указанные в пункте 4 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, подлежат рассмотрению министерством в срок не позднее 10 рабочих дней с даты их регистрации в министерстве.

По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 4 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, министерство принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии и в письменной форме уведомляет учреждение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии министерством издается приказ о распределении субсидий учреждениям в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству на цели, установленные в пункте 2 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий.

7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных учреждением документов требованиям, определенным в абзацах со второго по четвертый пункта 4 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность информации, содержащейся в документах, указанных в абзацах со второго по четвертый пункта 4 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, представленных учреждением;

несоответствие целей получения субсидии, указанных в документах, представленных учреждением, целям, указанным в пункте 2 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий;

отсутствие необходимого объема лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, доведенных министерству в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае отказа в предоставлении субсидии учреждение вправе повторно представить в министерство документы, предусмотренные пунктом 4 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, после устранения замечаний, послуживших основаниями для отказа в предоставлении субсидии.

Рассмотрение повторно представленных документов осуществляется в соответствии с пунктом 6 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий.

8. Объем субсидии на цели, установленные пунктом 2 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, определяется в соответствии с заявками учреждений.

Субсидия учреждению предоставляется в размере 80% от дополнительного объема средств на фонд оплаты труда, необходимого для обеспечения размера средней заработной платы медицинских работников, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств ОМС, на уровне достигнутых в 2020 году номинальных значений средней заработной платы соответствующих категорий медицинских работников без учета дополнительных стимулирующих выплат за оказание медицинской помощи по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Дополнительный объем средств на фонд оплаты труда, необходимый для обеспечения размера средней заработной платы медицинских работников, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств ОМС, на уровне достигнутых в 2020 году номинальных значений средней заработной платы соответствующих категорий медицинских работников без учета дополнительных стимулирующих выплат за оказание медицинской помощи по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), рассчитывается по формуле

,

где

- дополнительный объем средств на фонд оплаты труда, необходимый для обеспечения размера средней заработной платы медицинских работников, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств ОМС, на уровне достигнутых в 2020 году номинальных значений средней заработной платы соответствующих категорий медицинских работников без учета дополнительных стимулирующих выплат за оказание медицинской помощи по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

- фонд оплаты труда, необходимый для обеспечения размера средней заработной платы медицинских работников, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств ОМС, на уровне достигнутых в 2020 году номинальных значений средней заработной платы соответствующих категорий медицинских работников без учета дополнительных стимулирующих выплат за оказание медицинской помощи по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

- объем средств обязательного медицинского страхования, предусмотренный в плане финансово-хозяйственной деятельности учреждения на фонд оплаты труда соответствующих категорий медицинских работников, по состоянию на дату представления заявления;

фонд оплаты труда, необходимый для обеспечения размера средней заработной платы медицинских работников, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств ОМС, на уровне достигнутых в 2020 году номинальных значений средней заработной платы соответствующих категорий медицинских работников без учета дополнительных стимулирующих выплат за оказание медицинской помощи по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), рассчитывается по формуле

,

где

- прогнозная средняя численность (списочного состава с учетом внешних совместителей) врачей и работников, имеющих высшее фармацевтическое или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги, в учреждении, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств ОМС, рассчитанная в соответствии с методикой расчета показателя "среднесписочная численность работников";

- показатель среднемесячной заработной платы врачей (списочного состава с учетом внешних совместителей) в соответствии с формой N ЗП-здрав федерального статистического наблюдения, утвержденной приказом Росстата от 25.12.2017 N 864, по состоянию на 01.01.2021, сформированной без учета дополнительных стимулирующих выплат за оказание медицинской помощи по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

- прогнозная средняя численность (списочного состава с учетом внешних совместителей) среднего медицинского персонала, финансовое обеспечение которого осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования, рассчитанная в соответствии с методикой расчета показателя "среднесписочная численность работников";

- показатель среднемесячной заработной платы среднего медицинского персонала (списочного состава с учетом внешних совместителей) в соответствии с формой N ЗП-здрав федерального статистического наблюдения, утвержденной приказом Росстата от 25.12.2017 N 864, по состоянию на 01.01.2021, сформированной без учета дополнительных стимулирующих выплат за оказание медицинской помощи по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

К - коэффициент, увеличивающий фонд оплаты труда работников учреждения на величину ежемесячных начислений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, ОМС, а также страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работников, определяемых в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов Российской Федерации.

9. Условием предоставления субсидии является заключение между министерством и учреждением соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), которое должно содержать согласие учреждения на проведение министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области в отношении учреждения проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Заключение между министерством и учреждением соглашения осуществляется в срок не позднее 10 рабочих дней с даты издания приказа министерства о распределении субсидий учреждениям.

Заключение соглашения, в том числе дополнительных соглашений к соглашению, предусматривающих внесение в него изменений или его расторжение, осуществляется в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством управления финансами Самарской области, содержащей в том числе следующие положения:

цели предоставления субсидии;

значения результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии;

размер субсидии;

сроки (график) перечисления субсидии;

сроки представления отчетности;

порядок и сроки возврата сумм субсидии в случае несоблюдения учреждением целей, условий и порядка предоставления субсидии, определенных соглашением;

основания и порядок внесения изменений в соглашение, в том числе в случае уменьшения министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий;

запрет на расторжение соглашения учреждением в одностороннем порядке;

основания для досрочного прекращения действия соглашения по решению министерства в одностороннем порядке, в том числе в связи:

с реорганизацией или ликвидацией учреждения;

с нарушением учреждением целей и условия предоставления субсидии, установленных настоящими порядком определения объема и условием предоставления субсидий и (или) соглашением.

10. Требование об отсутствии у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, при предоставлении субсидии в соответствии с настоящими порядком определения объема и условием предоставления субсидий к учреждениям не применяется.

11. Перечисление субсидии учреждению осуществляется министерством при представлении учреждением заявки, заверенной подписью руководителя учреждения или уполномоченного лица с проставлением печати учреждения, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня ее представления.

Субсидии перечисляются министерством в соответствии с требованиями, установленными разделом 3 Порядка исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета, утвержденного приказом министерства управления финансами Самарской области от 24.12.2020 N 01-07/87н, под фактическую потребность в кассовых расходах.

12. Субсидия расходуется учреждением в соответствии со следующими условиями:

использование субсидии на цели, установленные пунктом 2 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидии;

использование субсидии в сроки, предусмотренные соглашением;

представление в министерство отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

13. Результаты предоставления субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидии, не устанавливаются в соответствии с пунктом 5 Общих требований к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203.

14. Отчет, указанный в абзаце четвертом пункта 12 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, представляется учреждением по форме, установленной приложением к настоящим порядку определения объема и условию предоставления субсидий, подписывается руководителем учреждения или иным уполномоченным им лицом с проставлением печати учреждения не позднее пятого рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом (годом).

Отчет по форме, установленной приложением к настоящим порядку определения объема и условию предоставления субсидий, не имеющий числовых значений, представлению в министерство не подлежит.

Министерство вправе устанавливать соглашением дополнительные формы отчетов и сроки их представления.

15. В случае нарушения учреждением условий расходования субсидии, установленных абзацами вторым и третьим пункта 12 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, субсидия подлежит полному либо частичному (в размере выявленных нарушений) возврату в областной бюджет в течение одного месяца со дня получения учреждением письменного требования министерства о полном либо частичном (в размере выявленных нарушений) возврате субсидии.

В случае невозврата учреждением субсидии либо ее части в установленный срок субсидия либо ее часть подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

16. Остатки субсидии, не использованные учреждением по состоянию на 1 января очередного финансового года, при наличии потребности в их использовании в текущем финансовом году на цели, установленные при предоставлении субсидии, могут быть использованы учреждением в текущем финансовом году при принятии соответствующего решения министерством.

Поступления от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, при наличии потребности в их использовании в текущем финансовом году на цели, установленные при предоставлении субсидии, могут быть использованы учреждением в текущем финансовом году при принятии соответствующего решения министерством.

17. Решение об использовании учреждением средств субсидии, указанных в пункте 16 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, принимается министерством на основании обращения учреждения, содержащего:

сведения о размере остатков субсидии, не использованных по состоянию на 1 января очередного финансового года, потребность в использовании которых сохраняется в текущем финансовом году, пояснения образования неиспользованного остатка субсидий и обоснование потребности в их использовании в очередном финансовом году с приложением информации о наличии неисполненных обязательств;

сведения о размере средств, поступивших от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, потребность в использовании которых сохраняется в текущем финансовом году, пояснения причин возврата средств ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и обоснование потребности в его использовании в очередном финансовом году с приложением информации о наличии неисполненных обязательств;

сведения о планируемых операциях с целевыми субсидиями, предоставленными учреждению на соответствующие финансовые годы (изменения в сведения о планируемых операциях с целевыми субсидиями), в соответствии с формой и требованиями оформления информации, которые установлены приказом министерства управления финансами Самарской области от 31.12.2020 N 01-07/99н "Об утверждении Порядка проведения операций за счет средств государственных бюджетных и автономных учреждений Самарской области, государственных унитарных предприятий Самарской области, лицевые счета которых открыты в министерстве управления финансами Самарской области, и признании утратившими силу отдельных приказов министерства управления финансами Самарской области" (далее - сведения, изменения в сведения).

18. Документы, указанные в пункте 17 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, подлежат представлению в министерство в течение 5 рабочих дней с даты образования остатков субсидии, не использованных учреждением по состоянию на 1 января очередного финансового года, и (или) поступлений от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.

По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 17 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, министерство в течение пяти рабочих дней с даты их регистрации в министерстве принимает решение об использовании или об отказе в использовании в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованных учреждением по состоянию на 1 января очередного финансового года, и (или) поступлений от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.

В случае принятия решения об использовании в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованных учреждением по состоянию на 1 января очередного финансового года, и (или) поступлений от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, министерством утверждаются представленные учреждением сведения (изменения в сведения).

Решение об отказе в использовании в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованных учреждением по состоянию на 1 января очередного финансового года, и (или) поступлений от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, оформляется письмом министерства.

Остатки субсидии, не использованные учреждением по состоянию на 1 января очередного финансового года, и (или) поступления от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения учреждением решения министерства.

19. Контроль за целевым использованием субсидии и соблюдением учреждениями условий предоставления и расходования субсидии осуществляет министерство.

20. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения учреждением условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения учреждением условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Приложение
к порядку определения объема
и условию предоставления в 2021 году
субсидий государственным бюджетным
учреждениям, подведомственным министерству
здравоохранения Самарской области, в соответствии
с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1
Бюджетного кодекса Российской Федерации
на обеспечение доступности оказания скорой,
в том числе скорой специализированной,
медицинской помощи для населения
Самарской области

Отчет
об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по состоянию на ___________ 20__ года

Наименование получателя субсидии: _________________________________.

Наименование бюджета: _____________________________________________.

Наименование органа исполнительной власти - главного   распорядителя

средств бюджета Самарской области: ________________________________.

Периодичность: ____________________________________________________.

Единица измерения: рубль (с точностью до второго десятичного   знака

после запятой) ____________________________________________________.

Направление расходования средств/КБК	Код целевых средств	Дебиторская задолженность на начало года	Остаток средств на начало отчетного периода	Поступило средств		Кассовый расход		Остаток средств на конец отчетного периода	Дебиторская задолженность на конец года
				за квартал	с начала года	за квартал	с начала года

Руководитель учреждения           _________  _______________________

или уполномоченное лицо           (подпись)   (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер                 _________  _______________________

                             М.П. (подпись)   (расшифровка подписи)

Ф.И.О. исполнителя (контактный телефон)

Дата получения отчета учредителем _________  _______________________

"__" __________ 20__ г.           (подпись)   (расшифровка подписи)