Решение Совета депутатов Валуйского городского округа Белгородской области от 30 апреля 2021 г. N 579 "Об утверждении Положения о старостах сельских населённых пунктов Валуйского городского округа" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов Валуйского городского округа Белгородской области от 30 апреля 2021 г. N 579
"Об утверждении Положения о старостах сельских населённых пунктов Валуйского городского округа"

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Белгородской области от 3 декабря 2018 года N 328 "О регулировании на территории Белгородской области отдельных вопросов деятельности старост сельских населённых пунктов", Уставом Валуйского городского округа, Совет депутатов Валуйского городского округа решил:

1. Утвердить Положение о старостах сельских населённых пунктов Валуйского городского округа (прилагается).

2. Решение Совета депутатов Валуйского городского округа от 27 февраля 2019 года N 170 "Об утверждении Положения о старостах сельских населённых пунктах Валуйского городского округа" считать утратившим силу.

3. Настоящее решение опубликовать в газете "Валуйская звезда" и сетевом издании "Валуйская звезда" (val-zvezda31.ru).

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов Валуйского городского округа по депутатской этике и нормативно-правовой деятельности (Аверьянова Л.В.).

Председатель Совета депутатов Валуйского городского округа

Г.В. Зеленская

Утверждено

решением Совета депутатов

Валуйского городского округа

от 30 апреля 2021 г. N 579

Положение
о старостах сельских населённых пунктов Валуйского городского округа

1. Общие положения

1.1. Институт старост является одной из форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления, представительства и участия населения в осуществлении местного самоуправления. Староста населённого пункта (далее - староста) представляет интересы населения сельского населённого пункта, входящего в состав территории Валуйского городского округа, при взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями, независимо от форм собственности.

1.2. Староста осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Белгородской области, Уставом Валуйского городского округа и иными муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

1.3. Основной целью деятельности старосты является организация взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населённого пункта при решении вопросов местного значения в сельском населённом пункте и объединение жителей соответствующей территории для самостоятельного решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.4. Староста осуществляет свою деятельность на принципах законности и добровольности.

2. Назначение старосты

2.1. Староста назначается Советом депутатов Валуйского городского округа (далее - Совет депутатов) по представлению схода граждан сельского населённого пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населённого пункта и обладающих активным избирательным правом.

2.2. Старостой сельского населённого пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

2.3. Кандидат в старосты может быть выдвинут:

- путём самовыдвижения;

- жителями соответствующего населённого пункта.

2.4. Организационная подготовка схода граждан по вопросу выдвижения кандидатуры старосты осуществляется администрацией Валуйского городского округа в лице её территориальных органов.

В населённых пунктах село Агошевка, село Новая Симоновка и хутор Кузнецовка организационную подготовку схода граждан по вопросу выдвижения кандидатуры старосты осуществляет отдел по работе с территориями организационно-контрольного управления администрации Валуйского городского округа.

Граждане сельского населённого пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населённого пункта и обладающие активным избирательным правом, принимающие участие в сходе граждан, избирают председательствующего на сходе граждан, а также лицо, уполномоченное на ведение протокола схода граждан. Протокол схода граждан подписывается председательствующим на сходе граждан.

Представление схода граждан о выдвижении кандидатуры старосты сельского населённого пункта подписывается председательствующим на сходе граждан и в течение десяти рабочих дней со дня проведения схода граждан направляется им в Совет депутатов.

К представлению прилагается заверенная председательствующим на сходе граждан копия протокола схода граждан и справка об отсутствии у кандидатуры старосты непогашенной или неснятой судимости.

2.5. Совет депутатов обязан рассмотреть представление схода граждан о выдвижении кандидатуры старосты сельского населённого пункта и приложенные к нему документы на ближайшем своём заседании и принять соответствующее решение.

2.6. Староста назначается сроком на пять лет и осуществляет свою деятельность на общественных началах.

2.7. На заседании Совета депутатов старосте выдаётся удостоверение установленного образца (прилагается), подписанное председателем Совета депутатов, заверенное печатью Совета депутатов. При прекращении полномочий старосты удостоверение подлежит сдаче в Совет депутатов.

3. Полномочия и права старосты

3.1. Староста осуществляет полномочия и права, установленные статьёй 27.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 2 закона Белгородской области от 22 ноября 2018 года N 328 "О регулировании на территории Белгородской области отдельных вопросов деятельности старост сельских населенных пунктов".

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату названного Закона Белгородской области N 328 вместо "от 22 ноября 2018 г." следует читать "от 3 декабря 2018 г."

4. Гарантии деятельности старосты

4.1. За активную деятельность и достигнутые результаты в работе старостам устанавливается материальное поощрение.

4.2. Администрация Валуйского городского округа осуществляет организационное и информационное обеспечение деятельности старост, в том числе:

- организует работу по проведению сходов граждан по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населённого пункта;

- организует работу по ознакомлению старост с нормативными правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления Валуйского городского округа по вопросам местного значения;

- обобщает и распространяет положительный опыт деятельности старост на проводимых совещаниях и семинарах со старостами;

- организует изготовление удостоверений старост.

5. Материальное поощрение старост

5.1. Материальное поощрение старост осуществляется в форме ежеквартальной денежной выплаты, производимой на основании постановления администрации Валуйского городского округа.

Размер ежеквартальной денежной выплаты составляет 3000 рублей.

5.2. Расходы на материальное поощрение старост являются расходными обязательствами Валуйского городского округа и предусматриваются при формировании бюджета Валуйского городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

5.3. Порядок ежеквартальной денежной выплаты определяется пунктом 6 настоящего Положения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо слов "пунктом 6" следует читать "разделом 6"

6. Порядок осуществления ежеквартальных денежных выплат старостам

6.1. Ежеквартальная денежная выплата производится старостам, проявившим наибольшую активность и достигшим положительных результатов при осуществлении своих полномочий:

- оказании организационной и информационной помощи жителям сельского населённого пункта по решению вопросов местного значения;

- проведении встреч с жителями сельского населённого пункта, направления по их результатам обращений в органы местного самоуправления, информировании жителей сельского населённого пункта о результатах рассмотрения указанных обращений;

- взаимодействии с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населённом пункте;

- взаимодействии с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направлении по результатам таких мероприятий обращений и предложений, в том числе оформленных в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

- информировании жителей сельского населённого пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействии в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

- содействии органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населённом пункте;

- проведении иных мероприятий.

6.2. Решение о ежеквартальной денежной выплате старостам принимается комиссией по вопросам деятельности старост, создаваемой администрацией Валуйского городского округа, по итогам рассмотрения представлений территориальных администраций администрации Валуйского городского округа или отдела по работе с территориями организационно-контрольного управления администрации Валуйского городского округа (в отношении старост села Агошевка, села Новая Симоновка, хутора Кузнецовка) на ежеквартальную денежную выплату старостам, проявившим наибольшую активность и достигших положительных результатов в работе (далее - представлений).

6.3. Представление должно содержать:

- фамилию, имя, отчество старосты, наименование сельского населённого пункта Валуйского городского округа, в котором он осуществляет свою деятельность;

- информацию, характеризующую деятельность старосты в отчётном квартале, включающую сведения о конкретных мероприятиях при осуществлении своих полномочий.

К представлению могут прилагаться отзывы и благодарности жителей сельского населённого пункта Валуйского городского округа, в котором староста осуществляет свою деятельность, фотографические и иные материалы, подтверждающие факты проведения мероприятий.

6.4. Представление подписывается главой территориальной администрации администрации Валуйского городского округа или начальником отдела по работе с территориями организационно-контрольного управления администрации Валуйского городского округа (в отношении старост села Агошевка, села Новая Симоновка, хутора Кузнецовка) и передаётся в комиссию по вопросам деятельности старост не позднее 10 числа, следующего за отчётным кварталом.

На основании протокола комиссии по вопросам деятельности старост отделом по работе с территориями организационно-контрольного управления администрации Валуйского городского округа осуществляется подготовка проекта постановления администрации Валуйского городского округа о ежеквартальной денежной выплате старостам.

7. Комиссия по вопросам деятельности старост

7.1. Комиссия по вопросам деятельности старост (далее - комиссия) создаётся администрацией Валуйского городского округа с целью рассмотрения представлений для решения вопроса о производстве ежеквартальной денежной выплаты старостам.

7.2. В состав комиссии могут входить депутаты Совета депутатов Валуйского городского округа, руководители структурных подразделений администрации Валуйского городского округа.

Персональный состав комиссии утверждается постановлением администрации Валуйского городского округа.

7.3. Комиссия:

- рассматривает, анализирует и осуществляет оценку поступивших представлений и прилагаемых к ним документов;

- при необходимости осуществляет выезды в сельские населенные пункты для проверки сведений, указанных в представлениях;

- принимает решение о поддержке (отклонения) представления и производстве (отсутствии оснований для производства) ежеквартальной денежной выплаты старостам.

7.4. Организационной формой работы комиссии являются заседания.

7.5. Заседания комиссии проводятся раз в квартал, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчётным кварталом.

7.6. Заседание комиссии правомочно при участии в нём более половины её членов.

7.7. Заседания комиссии ведёт председатель, а в его отсутствие заместитель председателя комиссии.

7.8. Подготовку и организацию заседания комиссии осуществляет секретарь комиссии.

7.9. Решения комиссии принимаются открытым голосованием, простым большинством. В случае равенства голосов голос председателя комиссии считается решающим.

7.10. По итогам заседания комиссии оформляется протокол, в котором содержатся решения комиссии по каждому поступившему представлению.

Протокол комиссии подписывается её председателем и секретарём.

8. Прекращение полномочий старосты

8.1. Полномочия старосты прекращаются по истечении пяти лет со дня назначения.

8.2. Полномочия старосты прекращаются досрочно по решению Совета депутатов по представлению схода граждан соответствующего сельского населенного пункта, а также в следующих случаях:

- смерть старосты;

- подача старостой письменного заявления в представительный орган о досрочном прекращении полномочий;

- признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении старосты;

- назначение старосты на государственную должность, должность государственной службы Российской Федерации, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

- выезд на постоянное место жительства за границы населенного пункта, в котором он был избран.

8.3. Решение о досрочном прекращении полномочий старосты принимается Советом депутатов после проведения схода граждан по данному вопросу в порядке, установленном пунктом 2.5. настоящего Положения.

8.4. В случае досрочного прекращения полномочий старосты администрация Валуйского городского округа в течении 20 дней организует проведение схода граждан по выдвижению кандидатуры старосты.

Приложение

к Положению о старостах сельских

населенных пунктов

Валуйского городского округа

ОБРАЗЕЦ УДОСТОВЕРЕНИЯ
СТАРОСТЫ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА

Лицевая сторона удостоверения старосты сельского населенного пункта:

УДОСТОВЕРЕНИЕ

Внутренняя сторона удостоверения старосты сельского населенного пункта:

____________________________________ Наименование сельского населенного пункта Удостоверение старосты сельского населенного пункта ______________________ Фамилия ФОТО ______________________ 3 x 4 Имя ______________________ Отчество М.П.

Совет депутатов Валуйского городского округа ______________________________________ ______________________________________ ______________________________________ Подпись Ф.И.О.председателя Совета депутатов Валуйского городского округа Действительно до "__" _____ 20__ г. Дата выдачи "__" _____ 20__ г. М.П.

Удостоверение старосты сельского населенного пункта имеет форму книжки в твердой обложке из износостойкого материала темно-бордового цвета. В развернутом виде удостоверение имеет размеры: длина - 200 мм, ширина - 65 мм.

На лицевой стороне в середине обложки удостоверения помещена тисненая надпись золотистого цвета "УДОСТОВЕРЕНИЕ", выполненная прописными буквами, высота которых 6 мм.

Внутренняя часть удостоверения состоит из двух вклеенных вкладышей размером 90 x 60 мм.