Постановление Администрации Смоленской области от 22 июля 2021 г. N 472 "О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области от 31.08.2006 N 322"

Администрация Смоленской области постановляет:

1. Внести в приложение N 1 к постановлению Администрации Смоленской области от 31.08.2006 N 322 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Смоленской области" (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 21.06.2007 N 235, от 01.11.2010 N 655, от 31.12.2010 N 867) следующие изменения:

1) в разделе 1:

- в пункте 1.1 слова "и других нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих организацию и порядок обеспечения безопасности населения на водных объектах" заменить словами ", Правил пользования переправами и наплавными мостами в Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 30.09.2020 N 731 (далее - Правила пользования переправами и наплавными мостами), Правил пользования пляжами в Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 30.09.2020 N 732 (далее - Правила пользования пляжами), и других нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих организацию и порядок обеспечения безопасности населения на водных объектах";

- абзац третий пункта 1.2 признать утратившим силу;

- пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.3. Настоящие Правила устанавливают условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на пляжах и в других организованных местах купания (далее - пляжи), местах массового отдыха населения, туризма и спорта на водных объектах (далее - места массового отдыха), на переправах, и обязательны для исполнения всеми водопользователями, организациями и гражданами на территории Смоленской области, а также юридическими лицами, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, имеющими в собственности или на ином законном основании в соответствии с законодательством Российской Федерации земельный участок, предназначенный для оборудования и эксплуатации пляжа (далее - владельцы пляжа), и посетителями пляжей.";

- в абзаце третьем пункта 1.4 слова "государственным органом санитарно-эпидемиологического надзора" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор";

- в пункте 1.6 слова "Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Смоленской области (далее - ГИМС МЧС России по Смоленской области)" заменить словами "главного государственного инспектора по маломерным судам "Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Смоленской области" (далее - главный государственный инспектор по маломерным судам Главного управления)";

- в пункте 1.7 слова "ГИМС МЧС России по Смоленской области" заменить словами "главным государственным инспектором по маломерным судам Главного управления";

- пункт 1.9 дополнить словами ", а также обязаны официально информировать главного государственного инспектора по маломерным судам Главного управления о проведении указанных мероприятий";

- пункт 1.10 изложить в следующей редакции:

"1.10. Учет пляжей, переправ и наплавных мостов осуществляют подразделения центра Государственной инспекции по маломерным судам "Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Смоленской области" (далее - подразделения центра ГИМС Главного управления) в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

- в пункте 1.14 слова "осуществляет ГИМС МЧС России по Смоленской области" заменить словами "осуществляют подразделения центра ГИМС Главного управления";

2) в разделе 2:

- пункты 2.1 - 2.3 изложить в следующей редакции:

"2.1. До начала купального сезона каждый пляж должен быть осмотрен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, с выдачей письменного заключения о соответствии (несоответствии) водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта для купания, а также владельцем пляжа должно быть обеспечено проведение водолазного обследования и очистки дна акватории водного объекта, отведенного для купания, в границах зоны купания от водных растений, коряг, стекла, камней и предметов, создающих угрозу жизни и здоровью посетителей пляжа.

2.2. Ежегодно перед началом эксплуатации пляжа его владелец направляет в подразделения центра ГИМС Главного управления заявление-декларацию в установленном Правилами пользования пляжами порядке.

2.3. Владелец пляжа в целях предупреждения несчастных случаев и оказания помощи людям, терпящим бедствие на воде, организует работу спасательного поста с дежурством спасателей или матросов-спасателей (далее - спасатели) в установленное время работы пляжа независимо от наличия запрета на купание.

Спасатели должны иметь действующие документы, подтверждающие прохождение обучения по программе матросов-спасателей спасательных постов.

Спасательный пост должен обеспечивать обозрение всей зоны купания спасателями и их реагирование на происшествия, которые могут привести к гибели или травмированию посетителей пляжа.

Используемые на посту спасательные средства должны быть промышленного изготовления и должны быть сертифицированы.

Спасатели обязаны постоянно следить за безопасностью посетителей, принимать меры по предупреждению случаев нарушения требований пункта 3.4 настоящих Правил.";

- пункт 2.8 изложить в следующей редакции:

"2.8. Владелец пляжа обеспечивает обозначение границы акватории, отведенной для купания (далее - зона купания).

Не допускается использовать для обозначения границы зоны купания предметы, которые могут быть похожи на плавающий бытовой мусор (в частности, бутылки, канистры).";

- пункт 2.12 изложить в следующей редакции:

"2.12. В целях охраны жизни людей на пляжах владелец пляжа обязан обеспечить информирование посетителей:

- о возможности купания и безопасного пользования пляжем путем установки сигнальных флагов, звукового оповещения, установки знаков безопасности и размещения информации на информационных стендах;

- о режиме работы пляжа, его владельце, обслуживающей организации и их реквизитах, телефонах;

- о приемах оказания первой помощи людям и мерах по профилактике несчастных случаев с людьми на воде;

- о прогнозе погоды на текущую дату, температуре воды и воздуха;

- о схеме пляжа и зоны купания с указанием опасных мест и глубин, мест расположения спасателей;

- о номерах телефонов подразделений аварийно-спасательных служб или формирований, скорой медицинской помощи и полиции.

Пляжи оборудуются и обеспечиваются:

- в достаточном количестве пляжными тентами, зонтами для защиты от солнечных лучей;

- урнами, туалетами, кабинками для переодевания, душами по всей длине пляжа на расстоянии между объектами каждого вида не более 100 метров;

- пунктами медицинского обеспечения с постоянным дежурством персонала, обеспеченными необходимым инструментом и медикаментами для оказания помощи пострадавшим на водных объектах.

Дополнительно оборудуются обособленные спортивные зоны с необходимым уровнем безопасности - площадки для пляжного волейбола, бадминтона, кеглей, других видов спорта - и обособленные спортивные зоны с необходимым уровнем безопасности для спортивных аттракционов - батут, надувные аттракционы и другое. За территорией пляжа могут быть оборудованы обособленные временные базы для водных видов спорта (для катания на катамаранах, водных лыжах, скутерах, лодках, серфинга, прыжков с парашютом, спуска с водяных горок).";

- пункт 2.14 дополнить абзацами следующего содержания:

"Купание должно ограничиваться владельцем пляжа с применением сигнального флага желтого цвета, информирующего об опасности нахождения в воде лиц, не имеющих навыков плавания, людей, имеющих хронические заболевания, и детей, в следующих случаях:

- при воздействии ветра силой 5,5 - 7,9 метра в секунду и волн высотой 1,2 - 1,5 метра;

- при возникновении периодических кратковременных (не более 5 - 7 минут) течений скоростью 0,5 - 0,7 метра в секунду.

Купание должно запрещаться владельцем пляжа с применением сигнального флага красного (черного) цвета, информирующего об опасности нахождения людей в воде, в следующих случаях:

- при получении штормового предупреждения;

- при воздействии ветра силой более 7,9 метра в секунду и волн высотой более 1,5 метра;

- при наличии течений скоростью более 0,5 метра в секунду;

- при повышении уровня воды со скоростью более 0,2 метра в сутки;

- при загрязнении водного объекта нефтепродуктами, сточными водами промышленных, сельскохозяйственных и коммунальных предприятий, бытовыми сточными водами, хозяйственно-бытовыми и льяльными водами судов водного транспорта;

- при получении санитарно-эпидемиологического заключения уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере государственного санитарно-эпидемиологического надзора о несоответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта для купания.";

- пункт 2.15 изложить в следующей редакции:

"2.15. Пляж должен быть оснащен средствами телефонной и громкоговорящей связи.";

3) в разделе 3:

- в пункте 3.2 слова "ГИМС МЧС России по Смоленской области" заменить словами "подразделений центра ГИМС Главного управления";

- пункт 3.4 изложить в следующей редакции:

"3.4. На пляжах и в других местах массового отдыха запрещается:

- функционирование зоны купания в темное время суток (астрономическое - с захода до восхода солнца);

- размещение в зоне купания пунктов проката маломерных судов;

- спуск в воду и движение маломерных судов в зоне купания (за исключением спасательных судов).

Посетителям пляжей запрещается:

- загрязнять и засорять зону купания и территорию пляжа;

- использовать не по назначению оборудование пляжа и спасательные средства;

- купаться при подъеме красного (черного) флага, означающего, что купание запрещено;

- заплывать за буйки, обозначающие границы зоны купания;

- плавать на предметах (средствах), не предназначенных для плавания (в том числе досках, бревнах, лежаках);

- срывать или притапливать буйки, менять местоположение ограждений, обозначающих границы зоны купания, прыгать в воду с не приспособленных для этих целей сооружений;

- приводить с собой на пляж животных, за исключением собак-поводырей;

- играть в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также допускать действия на воде, связанные с подбрасыванием, нырянием и захватом купающихся;

- подавать ложные сигналы тревоги;

- оставлять без присмотра детей независимо от наличия у них навыков плавания.";

- пункт 3.5 дополнить абзацем следующего содержания:

"В местах обучения плаванию должны быть средства, обеспечивающие безопасность обучаемых лиц (в частности, плавательные доски, спасательные круги, шесты, плавательные поддерживающие пояса, электромегафоны).";

- пункт 3.7 дополнить абзацем следующего содержания:

"В период купания детей спасательная лодка со спасателем должна находиться не далее 2 метров от внешней стороны границы зоны купания.";

4) раздел 4 признать утратившим силу;

ГАРАНТ:

Подпункт 5 пункта 1 настоящего постановления вступает в силу с 1 октября 2021 г.

5) в разделе 5:

- пункт 5.10 изложить в следующей редакции:

"5.10. Ежегодно перед началом использования ледовых переправ их владельцы направляют в подразделения центра ГИМС Главного управления заявление-декларацию в установленном Правилами пользования переправами и наплавными мостами порядке.";

- дополнить пунктом 5.11 следующего содержания:

"5.11. В процессе эксплуатации ледовой переправы владелец ледовой переправы обязан обеспечивать:

- поддержание ледовой переправы в рабочем состоянии, отвечающем условиям безопасного движения транспортных средств и пешеходов;

- устранение повреждений и деформаций ледяного полотна, возникающих в процессе эксплуатации ледовой переправы;

- ведение журнала грузоподъемности льда в зависимости от ежедневных замеров толщины льда на ледовой переправе;

- контроль за движением транспортных средств и пешеходов с целью недопущения превышения грузоподъемности ледовой переправы, за исключением ледовых переправ, где организация контроля за пропуском транспортных средств не предусмотрена режимом пользования (эксплуатации) ледовой переправой;

- ограничение эксплуатации ледовой переправы, если возникшие условия работы и техническое состояние ледовой переправы не обеспечивают ее безопасность.".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, за исключением подпункта 5 пункта 1 настоящего постановления.

Подпункт 5 пункта 1 настоящего постановления вступает в силу с 1 октября 2021 года.

Губернатор Смоленской области

А.В. Островский