Пояснительная записка к проекту федерального закона N 84846-4 "О внесении изменения в статью 20 Федерального закона "О соглашениях о разделе продукции" (в части ответственности инвестора, разрабатывающего нефтегазовые проекты на условиях соглашений о разделе продукции) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 20 Федерального закона "О соглашениях о разделе продукции"

Разработка проекта Федерального закона "О внесении изменения в статью 20 Федерального закона "О соглашениях о разделе продукции" обусловлена необходимостью устранения пробела в законодательстве в части ответственности инвестора, разрабатывающего нефтегазовые проекты на условиях соглашений о разделе продукции.

В нарушение Инструкции Госналогослужбы России от 16.07.95 г. N 34, Положения о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.92. г. N 552 и пункту 1 приложения "А" к Соглашению о разделе продукции "Сахалин-2" компания "Сахалин Энерджи" включает в состав затрат все произведенные расходы, без ограничения, руководствуясь пунктом 4 приложения "А" к Соглашению, а не положениями Соглашения в части осуществления бухгалтерского учета в соответствии с законами, подзаконными актами, другими актами государственных органов.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Инструкции Госналогслужбы России N 34 " следует читать как "16.06.95 г."

Согласно пункту 4 приложения "А" "Принципы бухгалтерского учета" Соглашения "Сахалин-2" в состав затрат включаются, без ограничения, все затраты компании и родственных ей организаций и возмещаются путем выделения части углеводородов, выручки от реализации углеводородов и дополнительной выручки согласно пункту 14 Соглашения при условии, что они были произведены в соответствии с утвержденными сметами или положениями Соглашения, дающие компании право производить затраты.

При реализации соглашений "Сахалин-1" и "Сахалин-2" отсутствует не только нормативное ограничение возмещаемых затрат и согласование с инвестором перечней возмещаемых и не возмещаемых затрат, но и утверждение годовых отчетов об исполнении программ работ и смет затрат и последующий государственный контроль за их (годовых программ и смет затрат) выполнением.

Данный проект закона будет способствовать снижению затрат на производство при реализации проектов, повысит эффективность работы инвесторов в производственной, коммерческой, инвестиционной деятельности и сократит сроки окупаемости затрат при разработке нефтегазовых проектов на условиях соглашений о разделе продукции.

Председатель Сахалинской областной Думы

В.И. Ефремов