Постановление Правительства Свердловской области от 22 июля 2021 г. N 451-ПП
"О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 09.07.2020 N 458-ПП "Об утверждении порядков предоставления субсидий в рамках регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в Свердловской области" и признании утратившим силу постановления Правительства Свердловской области от 30.05.2019 N 310-ПП "О реализации отдельных положений Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.04.2019 N 476"
В соответствии со статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Свердловской области от 09.07.2020 N 458-ПП "Об утверждении порядков предоставления субсидий в рамках регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в Свердловской области" и признании утратившим силу постановления Правительства Свердловской области от 30.05.2019 N 310-ПП "О реализации отдельных положений Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.04.2019 N 476" ("Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru), 2020, 9 июля, N 26553) с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 01.10.2020 N 682-ПП (далее - постановление Правительства Свердловской области от 09.07.2020 N 458-ПП), следующие изменения:
1) в наименовании слова "в рамках регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в Свердловской области" заменить словами "на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в Свердловской области";
2) подпункт 1 пункта 1 после слова "хозяйствам" дополнить словами "и индивидуальным предпринимателям";
3) в подпункте 1 пункта 2 слова "по реализации регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в Свердловской области" заменить словами "по созданию системы поддержки фермеров и развитию сельской кооперации в Свердловской области";
4) подпункт 2 пункта 2 после слова "хозяйств" дополнить словами ", индивидуальных предпринимателей";
5) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области А.В. Шмыкова.".
2. Внести в Порядок предоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам гранта "Агростартап", утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 09.07.2020 N 458-ПП, следующие изменения:
1) в грифе утверждения слова "в рамках регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в Свердловской области" заменить словами "на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в Свердловской области";
2) наименование и пункт 1 после слова "хозяйствам" дополнить словами "и индивидуальным предпринимателям";
3) пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:
"2. Настоящий порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, являющимися приложением N 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717), постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12.03.2021 N 128 "Об утверждении перечней, форм документов, методики оценки эффективности использования субсидии, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, приведенными в приложении N 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, а также об установлении сроков их представления" (далее - приказ Минсельхоза России от 12.03.2021 N 128), Законом Свердловской области от 4 февраля 2008 года N 7-ОЗ "О государственной поддержке юридических и физических лиц, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и (или) закупку сельскохозяйственной продукции, пищевых лесных ресурсов, в Свердловской области", в целях реализации мероприятий подпрограммы 1 "Развитие агропромышленного комплекса Свердловской области" государственной программы Свердловской области "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2025 года", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 23.10.2013 N 1285-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2025 года" (далее - постановление Правительства Свердловской области от 23.10.2013 N 1285-ПП), и регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области", паспорт которого утвержден Протоколом заседания Совета при Губернаторе Свердловской области по приоритетным стратегическим проектам Свердловской области от 17.12.2018 N 18, осуществляемого в рамках федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", являющегося составной частью национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".
3. В настоящем порядке используются следующие понятия:
1) грант "Агростартап" - средства, перечисляемые из областного бюджета заявителю для финансового обеспечения его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, связанных с реализацией проекта создания и (или) развития хозяйства, представляемого заявителем в региональную конкурсную комиссию.
Грант "Агростартап" предоставляется однократно на основании решения региональной конкурсной комиссии по результатам конкурсного отбора заявителей;
2) заявитель - крестьянское (фермерское) хозяйство или индивидуальный предприниматель, основным видом деятельности которого является производство и (или) переработка сельскохозяйственной продукции, зарегистрированный на сельской территории Свердловской области или на территории сельской агломерации Свердловской области в текущем финансовом году, обязующийся осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет на сельской территории Свердловской области или на территории сельской агломерации Свердловской области со дня получения средств и достигнуть показателей деятельности, предусмотренных проектом создания и (или) развития хозяйства, который не является или ранее не являлся получателем средств финансовой поддержки (за исключением социальных выплат и выплат на организацию начального этапа предпринимательской деятельности), субсидий или грантов, а также гранта на поддержку начинающего фермера, в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 15.02.2017 N 76-ПП "Об утверждении порядков предоставления субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства и стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 29.01.2013 N 110-ПП и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Свердловской области" (далее - грант на поддержку начинающего фермера).
К понятию "заявитель" также относится гражданин Российской Федерации, обязующийся в срок, не превышающий 30 календарных дней после объявления его победителем по результатам конкурсного отбора региональной конкурсной комиссией, осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства, отвечающего условиям, указанным в абзаце первом настоящего подпункта, или зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель, отвечающий условиям, указанным в абзаце первом настоящего подпункта, в органах Федеральной налоговой службы;
3) плановые показатели деятельности - производственные и экономические показатели, предусмотренные проектом создания и (или) развития хозяйства. В состав плановых показателей деятельности включаются в том числе количество принятых новых постоянных работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, и объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных и денежных показателях;
4) получатели средств - заявители, отобранные региональной конкурсной комиссией для предоставления им гранта "Агростартап";
5) проект создания и (или) развития хозяйства - документ (бизнес-план), составленный по форме, определяемой Министерством агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области (далее - Министерство), в который включаются в том числе направления расходования гранта "Агростартап", обязательство по принятию в срок, определяемый Министерством, но не позднее срока использования гранта "Агростартап", не менее двух новых постоянных работников, если сумма гранта составляет 2 млн. рублей или более, и не менее одного нового постоянного работника, если сумма гранта составляет менее 2 млн. рублей (при этом глава крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) индивидуальный предприниматель учитываются в качестве новых постоянных работников), а также обязательство по сохранению созданных новых постоянных рабочих мест в течение 5 лет и по достижению плановых показателей деятельности, предусмотренных в соглашении, заключаемом между получателем средств и Министерством;
6) региональная конкурсная комиссия (далее - Конкурсная комиссия) - конкурсная комиссия, создаваемая Министерством, не менее 50% членов которой составляют члены, не являющиеся государственными или муниципальными служащими, осуществляющая отбор заявителей для предоставления им гранта "Агростартап" в форме очного собеседования или видео-конференц-связи;
7) сельские агломерации Свердловской области - сельские территории Свердловской области, а также поселки городского типа и малые города с численностью населения, постоянно проживающего на их территориях, не превышающей 30 тыс. человек. Перечень сельских агломераций на территории Свердловской области определяется Министерством;
8) сельские территории Свердловской области - сельские поселения Свердловской области или сельские поселения и межселенные территории Свердловской области, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты Свердловской области, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов, за исключением муниципального образования "город Екатеринбург", рабочие поселки Свердловской области, наделенные статусом городских поселений или входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов, за исключением муниципального образования "город Екатеринбург". Перечень сельских территорий Свердловской области определяется Министерством;
9) сельскохозяйственный потребительский кооператив (далее - кооператив) - юридическое лицо, созданное в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (далее - Федеральный закон от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ) в форме сельскохозяйственного потребительского кооператива (за исключением сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива), зарегистрированное и осуществляющее деятельность на сельской территории Свердловской области или на территории сельской агломерации Свердловской области, являющееся субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ) и объединяющее не менее пяти граждан Российской Федерации и (или) трех сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме ассоциированных членов). Члены кооператива из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей должны относиться к микропредприятиям или малым предприятиям в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ. Неделимый фонд кооператива может быть сформирован в том числе за счет части гранта "Агростартап", предоставленного крестьянскому (фермерскому) хозяйству или индивидуальному предпринимателю, которые являются членами этого кооператива.";
4) в пункте 4 число "2024" заменить числом "2025";
5) пункт 5 дополнить частью второй следующего содержания:
"Сведения о субсидии в виде гранта "Агростартап" размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.budget.gov.ru) (далее - единый портал бюджетной системы) при формировании проекта закона Свердловской области об областном бюджете (проекта закона Свердловской области о внесении изменений в закон Свердловской области об областном бюджете) или внесении изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета.";
6) пункты 6-9 изложить в следующей редакции:
"6. Право на получение гранта "Агростартап" имеют крестьянское (фермерское) хозяйство и индивидуальный предприниматель, прошедшие отбор на право получения гранта "Агростартап" и включенные в перечень получателей (далее - грантополучатель) в соответствии с Порядком проведения конкурса по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей и физических лиц на право получения гранта "Агростартап" (приложение N 1 к настоящему порядку).
Перечень грантополучателей с указанием размера предоставляемого гранта "Агростартап" утверждается нормативным правовым актом Министерства.
7. Грант "Агростартап" предоставляется грантополучателю на финансовое обеспечение затрат на реализацию проекта создания и (или) развития хозяйства:
1) по разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности - в размере, не превышающем 5 млн. рублей, но не более 90% затрат;
2) по разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности в случае, если предусмотрено использование части гранта "Агростартап" на цели формирования неделимого фонда кооператива, членом которого является грантополучатель, - в размере, не превышающем 6 млн. рублей, но не более 90% затрат;
3) по иным направлениям проекта создания и (или) развития хозяйства - в размере, не превышающем 3 млн. рублей, но не более 90% затрат;
4) по иным направлениям проекта создания и (или) развития хозяйства в случае, если предусмотрено использование части гранта "Агростартап" на цели формирования неделимого фонда кооператива, членом которого является грантополучатель, - в размере, не превышающем 4 млн. рублей, но не более 90% затрат.
Приобретение грантополучателем иностранной валюты за счет гранта "Агростартап", за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, не допускается.
При этом грантополучатель обязуется принять в течение года предоставления ему гранта "Агростартап" не менее двух новых постоянных работников, если сумма гранта составляет 2 млн. рублей или более, и не менее одного нового постоянного работника, если сумма гранта составляет менее 2 млн. рублей. Срок использования гранта "Агростартап" составляет не более 18 месяцев со дня его получения.
Часть гранта "Агростартап", полученного грантополучателем, направляемая на формирование неделимого фонда кооператива, членом которого является грантополучатель, не может быть менее 25% и более 50% общего размера гранта "Агростартап". Срок использования средств указанным кооперативом составляет не более 18 месяцев с даты получения средств от грантополучателя при условии осуществления им деятельности в течение 5 лет с даты получения части гранта "Агростартап" и ежегодного представления в территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - управление агропромышленного комплекса Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области (далее - Управление) или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) отчетности о результатах своей деятельности по форме и в срок, устанавливаемые Министерством.
Срок использования гранта "Агростартап" или части гранта "Агростартап" может быть продлен по решению Министерства, но не более чем на 6 месяцев. Основанием для принятия Министерством решения о продлении срока освоения гранта "Агростартап" является документальное подтверждение грантополучателем наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих использованию гранта "Агростартап" в установленный срок.
Перечень затрат, финансовое обеспечение которых допускается осуществлять за счет гранта "Агростартап", за исключением приобретения сельскохозяйственной техники, включая прицепное и навесное оборудование, грузового автомобильного транспорта, специализированного автомобильного транспорта для транспортировки сельскохозяйственной продукции и осуществления торговли, оборудования для производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции (кроме оборудования, предназначенного для производства продукции свиноводства), а также перечень имущества, приобретаемого сельскохозяйственным потребительским кооперативом с использованием части средств гранта "Агростартап", внесенных грантополучателем в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива, определяются приказом Минсельхоза России от 12.03.2021 N 128.
Перечень сельскохозяйственной техники, включая прицепное и навесное оборудование, грузового автомобильного транспорта, специализированного автомобильного транспорта для транспортировки сельскохозяйственной продукции и осуществления торговли, оборудования для производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции (кроме оборудования, предназначенного для производства продукции свиноводства) определяется Министерством.
Финансовое обеспечение затрат грантополучателя, предусмотренных частью первой настоящего пункта, за счет иных направлений государственной поддержки не допускается.
Для грантополучателей, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.
8. Грант "Агростартап" предоставляется:
1) за счет средств федерального бюджета и средств областного бюджета (на условиях софинансирования) на основании соглашения о предоставлении гранта "Агростартап", заключаемого между Министерством и грантополучателем (далее - Соглашение), соответствующего типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;
2) за счет средств областного бюджета (без участия средств федерального бюджета) на основании Соглашения, соответствующего типовой форме, утвержденной Министерством финансов Свердловской области.
В случае необходимости внесения изменений в Соглашение или расторжения Соглашения между грантополучателем и Министерством заключается дополнительное соглашение, подготовленное в соответствии:
1) с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, при предоставлении гранта "Агростартап" за счет средств федерального бюджета и средств областного бюджета (на условиях софинансирования);
2) с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Свердловской области, при предоставлении гранта "Агростартап" за счет средств областного бюджета (без участия средств федерального бюджета).
Изменение Соглашения осуществляется в следующих случаях:
1) внесение изменений в наименование и (или) реквизиты Министерства или грантополучателя;
2) внесение изменений в наименование гранта "Агростартап" и (или) бюджетную классификацию расходов;
3) изменение размера гранта "Агростартап", определенного Соглашением;
4) изменение плана расходов грантополучателя, определенного Соглашением;
5) изменение наименования, значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта "Агростартап", и (или) результата предоставления гранта "Агростартап".
Соглашение и дополнительные соглашения заключаются с соблюдением требований о защите государственной тайны:
1) в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, - в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" и подписываются усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон Соглашения;
2) в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Свердловской области, - на бумажном носителе.
В Соглашении предусматривается согласие грантополучателя на осуществление Управлением и (или) Министерством и органами государственного финансового контроля Свердловской области проверок соблюдения цели, условий и порядка предоставления гранта "Агростартап".
Расторжение Соглашения возможно при взаимном согласии сторон Соглашения.
Расторжение Соглашения в одностороннем порядке возможно по требованию Министерства в следующих случаях:
1) прекращение деятельности грантополучателем;
2) нарушение грантополучателем цели, условий и порядка предоставления гранта "Агростартап", установленных настоящим порядком;
3) недостижение грантополучателем в полном объеме результата предоставления гранта "Агростартап" и (или) показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта "Агростартап", установленных Соглашением.
В Соглашение включается положение о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения (при недостижении согласия между Министерством и грантополучателем по новым условиям Соглашения) в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 4 настоящего порядка, приводящего к невозможности предоставления гранта "Агростартап" в размере, определенном Соглашением.
9. Требования, которым должен соответствовать грантополучатель на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:
1) у грантополучателя отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;
2) грантополучатель, являющийся юридическим лицом, не находится в процессе ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность грантополучателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а грантополучатель, являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в отношении него не введена процедура банкротства;
3) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере грантополучателя, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг.
По состоянию на 1 января текущего финансового года или на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:
1) у грантополучателя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) у грантополучателя должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Свердловской областью.";
7) пункт 17 изложить в следующей редакции:
"17. Имущество, приобретенное за счет гранта "Агростартап", в отношении которого необходимо осуществление государственной регистрации, должно быть зарегистрировано на грантополучателя.
Все имущество, приобретенное за счет гранта "Агростартап", должно использоваться грантополучателем и кооперативом на территории Свердловской области исключительно на создание и (или) развитие хозяйства.";
8) в части первой пункта 18 слово "средств" исключить;
9) часть вторую пункта 18 изложить в следующей редакции:
"Реализация, передача в аренду, залог и (или) отчуждение имущества, приобретенного с участием гранта "Агростартап", допускаются только при согласовании с Министерством, а также при условии неухудшения плановых показателей деятельности, предусмотренных проектом создания и (или) развития хозяйства и Соглашением, заключаемым между грантополучателем и Министерством.";
10) пункт 18 дополнить частью третьей следующего содержания:
"Приобретение имущества, ранее приобретенного с участием средств государственной поддержки, за счет гранта "Агростартап" не допускается.";
11) пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19. Перечисление гранта "Агростартап" грантополучателю осуществляется не позднее 10 рабочего дня после заключения Соглашения с грантополучателем:
1) за счет средств федерального бюджета и средств областного бюджета (на условиях софинансирования) Министерством на лицевой счет, открытый грантополучателю в рамках казначейского сопровождения в Управлении Федерального казначейства по Свердловской области для учета операций со средствами грантополучателя, не являющегося участником бюджетного процесса;
2) за счет средств областного бюджета (без участия средств федерального бюджета) Министерством:
в случае, если грантополучатель является индивидуальным предпринимателем, - на расчетный счет грантополучателя, открытый в российской кредитной организации;
в случае, если грантополучатель является юридическим лицом, - на лицевой счет, открытый грантополучателем в Министерстве финансов Свердловской области, если средства субсидии не подлежат казначейскому сопровождению.
Использование средств гранта "Агростартап" грантополучателем осуществляется без представления в Министерство финансов Свердловской области документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств.";
12) абзац первый пункта 21 изложить в следующей редакции:
"21. Грантополучатели текущего финансового года представляют в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) один раз в полугодие в течение срока использования гранта "Агростартап" и по истечении 18 месяцев со дня получения гранта "Агростартап" не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о финансово-экономическом состоянии получателей средств по форме согласно приложению N 2 к настоящему порядку и отчет о расходовании гранта "Агростартап" крестьянским (фермерским) хозяйством или индивидуальным предпринимателем по форме согласно приложению N 4 к настоящему порядку с приложением копий документов, заверенных грантополучателем, подтверждающих целевое использование гранта "Агростартап" в соответствии с планом расходов:";
13) в абзаце первом подпункта 1 пункта 21 и абзаце первом части пятой пункта 28 слова "крестьянского (фермерского)" исключить;
14) абзаце втором подпункта 9 пункта 21 и пункте 22 слова "средств гранта "Агростартап" заменить словами "гранта "Агростартап";
15) пункт 21 дополнить подпунктом 11 следующего содержания:
"11) грантополучатели, использующие право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, - уведомление об использовании организациями и индивидуальными предпринимателями, применяющими систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог), права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, с отметкой налогового органа.";
16) пункт 22 после слов "крестьянскими (фермерскими) хозяйствами" дополнить словами "или индивидуальными предпринимателями";
17) в пункте 25 слова "от 28.01.2020 N 26" заменить словами "от 12.03.2021 N 128";
18) пункты 26 и 27 изложить в следующей редакции:
"26. Отчеты о достижении значений результата предоставления гранта "Агростартап" и значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта "Агростартап", представляются грантополучателями ежегодно в срок, установленный Соглашением, в течение 5 лет со дня предоставления гранта "Агростартап":
1) за счет средств федерального бюджета и средств областного бюджета (на условиях софинансирования) - в соответствии с формами, определенными типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", а также на бумажном носителе в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории);
2) за счет средств областного бюджета (без участия средств федерального бюджета) - в соответствии с формой, определенной типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Свердловской области, на бумажном носителе в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории).
Управления представляют отчеты, указанные в части первой настоящего пункта, на бумажном носителе в Министерство в течение 5 рабочих дней после представления отчетов грантополучателями, но не позднее сроков приема отчетов, установленных Соглашением.
27. На основании отчетов грантополучателей о достижении значений результата предоставления гранта "Агростартап" и значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта "Агростартап", Министерство направляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации отчет об эффективности использования субсидии по формам и в сроки, установленные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.";
19) части первую и вторую пункта 28 изложить в следующей редакции:
"28. Министерство ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным финансовым годом, оценивает эффективность использования грантополучателями грантов "Агростартап" путем рассмотрения представленных грантополучателями отчетов, указанных в пункте 26 настоящего порядка.
Результатом предоставления гранта "Агростартап" является осуществление государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя в органах Федеральной налоговой службы в отчетном финансовом году.";
20) часть четвертую пункта 28 изложить в следующей редакции:
"Внесение изменений в значения плановых показателей деятельности, предусмотренных проектом создания и (или) развития хозяйства, возможно при условии предварительного согласования с Министерством. В случае недостижения значений плановых показателей деятельности грантополучатель обязуется представить в срок до 1 апреля года, следующего за годом, в котором значения плановых показателей деятельности не были исполнены, письменное обоснование недостижения значений плановых показателей деятельности. Министерством может быть принято решение о необходимости внесения изменений в проект создания и (или) развития хозяйства и Соглашение. При этом грантополучатель представляет актуализированный проект создания и (или) развития хозяйства в Министерство в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня получения соответствующего решения.";
21) пункт 32 изложить в следующей редакции:
"32. При выявлении Министерством и (или) Управлением нарушений цели, условий и порядка предоставления гранта "Агростартап", а также фактов неправомерного получения гранта "Агростартап", отчуждения грантополучателем без согласования с Министерством недвижимого имущества, сельскохозяйственной техники, включая прицепное и навесное оборудование, грузового автомобильного транспорта, специализированного автомобильного транспорта для транспортировки сельскохозяйственной продукции и осуществления торговли, оборудования для производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции (кроме оборудования, предназначенного для производства продукции свиноводства), приобретенных грантополучателем с использованием гранта "Агростартап" в течение 5 лет со дня заключения Соглашения, а также прекращения деятельности кооператива в течение 5 лет со дня получения части гранта "Агростартап" Министерство направляет материалы проверок в Министерство финансов Свердловской области.";
22) часть вторую пункта 33 изложить в следующей редакции:
"Требование о возврате гранта "Агростартап" направляется Министерством грантополучателю в течение 15 рабочих дней со дня выявления нарушений цели, условий и порядка предоставления гранта "Агростартап".";
23) приложения N 1-7 изложить в новой редакции (приложение N 1);
24) приложения N 8 и 9 признать утратившими силу.
3. Внести в Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Свердловской области, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 09.07.2020 N 458-ПП, следующие изменения:
1) в грифе утверждения слова "в рамках регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в Свердловской области" заменить словами "на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в Свердловской области";
2) пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:
"2. Настоящий порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, являющимися приложением N 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717), постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12.03.2021 N 128 "Об утверждении перечней, форм документов, методики оценки эффективности использования субсидии, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, приведенными в приложении N 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, а также об установлении сроков их представления" (далее - приказ Минсельхоза России от 12.03.2021 N 128), Законом Свердловской области от 4 февраля 2008 года N 7-ОЗ "О государственной поддержке юридических и физических лиц, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и (или) закупку сельскохозяйственной продукции, пищевых лесных ресурсов, в Свердловской области", в целях реализации мероприятий подпрограммы 1 "Развитие агропромышленного комплекса Свердловской области" государственной программы Свердловской области "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2025 года", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 23.10.2013 N 1285-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2025 года" (далее - постановление Правительства Свердловской области от 23.10.2013 N 1285-ПП), и регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области", паспорт которого утвержден Протоколом заседания Совета при Губернаторе Свердловской области по приоритетным стратегическим проектам Свердловской области от 17.12.2018 N 18, осуществляемого в рамках федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", являющегося составной частью национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы.
3. Понятия, используемые в настоящем порядке:
1) затраты сельскохозяйственного потребительского кооператива - средства, уплаченные сельскохозяйственным потребительским кооперативом своим членам за произведенную ими сельскохозяйственную продукцию в целях ее дальнейшей реализации или переработки с последующей реализацией;
2) сельские агломерации Свердловской области - сельские территории Свердловской области, а также поселки городского типа и малые города с численностью населения, постоянно проживающего на их территориях, не превышающей 30 тыс. человек. Перечень сельских агломераций на территории Свердловской области определяется Министерством агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области (далее - Министерство);
3) сельские территории Свердловской области - сельские поселения Свердловской области или сельские поселения и межселенные территории Свердловской области, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты Свердловской области, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов, за исключением муниципального образования "город Екатеринбург", рабочие поселки Свердловской области, наделенные статусом городских поселений или входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов, за исключением муниципального образования "город Екатеринбург". Перечень сельских территорий Свердловской области определяется Министерством;
4) сельскохозяйственный потребительский кооператив (далее - кооператив) - юридическое лицо, созданное в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (далее - Федеральный закон от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ) в форме сельскохозяйственного потребительского кооператива (за исключением сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива), зарегистрированное и осуществляющее деятельность на сельской территории Свердловской области или на территории сельской агломерации Свердловской области, являющееся субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ) и объединяющее не менее пяти граждан Российской Федерации и (или) трех сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме ассоциированных членов). Члены кооператива из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей должны относиться к микропредприятиям или малым предприятиям в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ. Неделимый фонд кооператива может быть сформирован в том числе за счет части гранта "Агростартап", предоставленного крестьянскому (фермерскому) хозяйству или индивидуальному предпринимателю, которые являются членами этого кооператива.";
3) в части первой пункта 4 число "2024" заменить числом "2025";
4) пункт 5 дополнить частью второй следующего содержания:
"Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.budget.gov.ru) (далее - единый портал бюджетной системы) при формировании проекта закона Свердловской области об областном бюджете (проекта закона Свердловской области о внесении изменений в закон Свердловской области об областном бюджете) или внесении изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета.";
5) пункты 6 - 9 изложить в следующей редакции:
"6. Право на получение субсидии имеет кооператив, прошедший отбор на право получения субсидии в соответствии с Порядком проведения отбора сельскохозяйственных потребительских кооперативов на право получения субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Свердловской области (приложение N 1 к настоящему порядку).
7. Субсидия предоставляется кооперативу на возмещение части затрат, понесенных в текущем финансовом году, связанных с:
1) приобретением имущества в целях последующей передачи (реализации) приобретенного имущества в собственность членов (кроме ассоциированных членов) кооператива, - в размере, не превышающем 50% затрат, но не более 3 млн. рублей из расчета на один кооператив. Перечень такого имущества, за исключением специализированного инвентаря, материалов и оборудования, средств автоматизации, предназначенных для производства сельскохозяйственной продукции (кроме свиноводческой продукции), а также для промышленного производства овощей в защищенном грунте, в том числе мини-теплицы площадью до 1 га, определяется приказом Минсельхоза России от 12.03.2021 N 128. Стоимость такого имущества, передаваемого (реализуемого) в собственность одного члена кооператива (кроме ассоциированных членов), не может превышать 30% общей стоимости данного имущества. Перечень специализированного инвентаря, материалов и оборудования, средств автоматизации, предназначенных для производства сельскохозяйственной продукции (кроме свиноводческой продукции), а также для промышленного производства овощей в защищенном грунте, в том числе мини-теплицы площадью до 1 га, определяется Министерством;
2) приобретением крупного рогатого скота в целях замены крупного рогатого скота, больного или инфицированного лейкозом, принадлежащего членам (кроме ассоциированных членов) кооператива на праве собственности, - в размере, не превышающем 50% затрат, но не более 10 млн. рублей из расчета на один кооператив. Стоимость крупного рогатого скота, передаваемого (реализуемого) в собственность одного члена кооператива, не может превышать 30% общей стоимости приобретаемого поголовья. Возраст приобретаемого крупного рогатого скота не должен превышать 2 лет. Порядок замены крупного рогатого скота, больного или инфицированного лейкозом, принадлежащего членам (кроме ассоциированных членов) кооператива, устанавливается правовым актом Министерства;
3) приобретением и последующим внесением в неделимый фонд сельскохозяйственной техники, специализированного автотранспорта, оборудования для организации хранения, переработки, упаковки, маркировки, транспортировки и реализации сельскохозяйственной продукции и мобильных торговых объектов для оказания услуг членам кооператива, - в размере, не превышающем 50% затрат, но не более 10 млн. рублей из расчета на один кооператив. Перечень таких техники, транспорта, оборудования и объектов приведен в приложении N 1-1 к настоящему порядку. Срок эксплуатации таких техники, транспорта, оборудования и объектов на день получения средств не должен превышать 3 года с года их производства. При этом источником возмещения затрат кооператива, предусмотренных в настоящем подпункте, не могут быть средства, полученные в соответствии с Порядком предоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям гранта "Агростартап", утверждаемым постановлением Правительства Свердловской области;
4) закупкой сельскохозяйственной продукции у членов кооператива (кроме ассоциированных членов), - в размере, не превышающем:
10% затрат, - если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 100 тыс. рублей до 5000 тыс. рублей включительно;
12% затрат, - если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 5001 тыс. рублей до 25 000 тыс. рублей включительно;
15% затрат, - если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет более 25 000 тыс. рублей.
Объем продукции, закупленной у одного члена кооператива, не должен превышать 15% всего объема продукции в стоимостном выражении, закупленной данным кооперативом у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат.
В случае если объем продукции, закупленной у одного члена кооператива, превышает 15% всего объема продукции в стоимостном выражении, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, возмещение части затрат, связанных с закупкой сельскохозяйственной продукции, осуществляется на основании расчета указанного максимального объема продукции.
Возмещение части затрат кооператива на закупку сельскохозяйственной продукции у членов кооператива за IV квартал отчетного финансового года осуществляется в I квартале года, следующего за отчетным финансовым годом.
Возмещение части затрат кооператива на закупку сельскохозяйственной продукции у членов кооператива может осуществляться за несколько кварталов текущего финансового года, если эти затраты не возмещались ранее в текущем финансовом году.
Для целей, указанных в подпункте 4 части первой настоящего пункта, к сельскохозяйственной продукции относится продукция, указанная в перечне сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляют сельскохозяйственные товаропроизводители, а также научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования в процессе своей научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.01.2017 N 79-р.
Возмещение затрат кооператива, указанных в подпунктах 1-4 части первой настоящего пункта, за счет иных направлений государственной поддержки не допускается.
Приобретение кооперативом имущества, транспорта, техники и объектов, указанных в подпунктах 1-3 части первой настоящего пункта, у членов кооператива (включая ассоциированных членов) за счет средств субсидии не допускается.
Получение средств кооперативами второго и последующего уровней в соответствии с подпунктами 1 и 2 части первой настоящего пункта не допускается. Получение средств кооперативами второго и последующего уровней в соответствии с подпунктом 4 части первой настоящего пункта допускается при условии, что члены таких кооперативов второго и последующего уровней не являются получателями средств в соответствии с подпунктом 4 части первой настоящего пункта.
Для кооперативов, которые используют право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.
8. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Министерством и кооперативом, соответствующего типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - Соглашение).
Изменение или расторжение Соглашения осуществляется по инициативе Министерства или кооператива путем заключения между Министерством и кооперативом дополнительного соглашения, подготовленного в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
Изменение Соглашения осуществляется в следующих случаях:
1) внесение изменений в наименование и (или) реквизиты Министерства или кооператива;
2) внесение изменений в наименование субсидии и (или) бюджетную классификацию расходов;
3) изменение размера субсидии, определенного Соглашением;
4) изменение наименования, значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, и (или) результата предоставления субсидии.
Соглашение и дополнительные соглашения заключаются с соблюдением требований о защите государственной тайны в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" и подписываются усиленными квалифицированными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон Соглашения.
В Соглашении предусматривается согласие кооператива на осуществление территориальным отраслевым исполнительным органом государственной власти Свердловской области - управлением агропромышленного комплекса Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области (далее - Управление) и (или) Министерством и органами государственного финансового контроля Свердловской области проверок соблюдения цели, условий и порядка предоставления субсидии.
Расторжение Соглашения возможно при взаимном согласии сторон Соглашения.
Расторжение Соглашения в одностороннем порядке возможно по требованию Министерства в следующих случаях:
1) прекращение деятельности кооперативом;
2) нарушение кооперативом цели, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим порядком;
3) недостижение кооперативом в полном объеме показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, установленных Соглашением.
В Соглашение включается положение о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения (при недостижении согласия между Министерством и кооперативом по новым условиям Соглашения) в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в части первой пункта 4 настоящего порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном Соглашением.
9. Требования, которым должен соответствовать кооператив на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:
1) у кооператива отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Свердловской областью, просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;
2) кооператив не находится в процессе ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность кооператива не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
3) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере кооператива.
По состоянию на 1 января текущего финансового года или первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:
1) у кооператива должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) у кооператива должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Свердловской областью.";
6) в абзаце первом части первой пункта 10 слова "территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - управление агропромышленного комплекса Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области (далее - Управление)" заменить словом "Управление";
7) часть первую пункта 10 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
"кооперативом, использующим право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, - уведомление об использовании организациями и индивидуальными предпринимателями, применяющими систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог), права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, с отметкой налогового органа.";
8) пункты 21-23 изложить в следующей редакции:
"21. Кооператив должен состоять в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов и ежегодно представлять в Министерство ревизионное заключение о результатах своей деятельности.
Ежегодно в срок до 15 января года, следующего за отчетным финансовым годом, кооператив представляет в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) отчет о финансово-экономическом состоянии получателя субсидии на возмещение части затрат по форме согласно приложению N 14 к настоящему порядку.
Управление на основании отчетов кооперативов, составленных по форме согласно приложению N 14 к настоящему порядку, формирует сводный отчет о финансово-экономическом состоянии получателей субсидии на возмещение части затрат по форме согласно приложению N 14-1 к настоящему порядку и представляет его в Министерство не позднее 20 января года, следующего за отчетным финансовым годом.
22. Отчеты о достижении значений результата предоставления субсидии и значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, представляются кооперативом в соответствии с формами, определенными типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", а также на бумажном носителе в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) в срок, установленный Соглашением.
Управления представляют отчеты, указанные в части первой настоящего пункта, на бумажном носителе в Министерство в течение 5 рабочих дней после представления отчетов кооперативами, но не позднее сроков приема отчетов, установленных Соглашением.
23. На основании отчетов кооперативов о достижении значений результата предоставления субсидии и значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, Министерство направляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации отчет об эффективности использования субсидии по формам и в сроки, установленные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.";
9) части первую и вторую пункта 24 изложить в следующей редакции:
"24. Результатом использования субсидии является количество членов кооператива, воспользовавшихся услугами кооператива в отчетном финансовом году.
Эффективность использования субсидии оценивается ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, Министерством на основании отчетов, представленных кооперативами в соответствии с пунктом 22 настоящего порядка. Значения результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, устанавливаются Соглашением.";
10) часть вторую пункта 29 изложить в следующей редакции:
"Требование о возврате субсидии направляется Министерством кооперативу в течение 15 рабочих дней со дня выявления нарушений цели, условий и порядка предоставления субсидии.";
11) приложение N 1 изложить в новой редакции (приложение N 2);
12) дополнить приложением N 1-1 (приложение N 3);
13) приложение N 14 изложить в новой редакции (приложение N 4);
14) дополнить приложением N 14-1 (приложение N 5);
15) приложения N 15 и 16 признать утратившими силу.
4. Внести в Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 09.07.2020 N 458-ПП, следующие изменения:
1) в грифе утверждения слова "в рамках регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в Свердловской области" заменить словами "на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в Свердловской области";
2) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Настоящий порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, являющимися приложением N 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717), постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12.03.2021 N 128 "Об утверждении перечней, форм документов, методики оценки эффективности использования субсидии, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, приведенными в приложении N 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, а также об установлении сроков их представления" (далее - приказ Минсельхоза России от 12.03.2021 N 128), в целях реализации мероприятий подпрограммы 1 "Развитие агропромышленного комплекса Свердловской области" государственной программы Свердловской области "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2025 года", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 23.10.2013 N 1285-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2025 года" (далее - постановление Правительства Свердловской области от 23.10.2013 N 1285-ПП).";
3) в пункте 4 число "2024" заменить числом "2025";
4) пункты 7-9 изложить в следующей редакции:
"7. Субсидия предоставляется центру компетенций на финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением его деятельности, перечень которых определяется приказом Минсельхоза России от 12.03.2021 N 128, в размере, не превышающем 80% этих затрат.
Приобретение центром компетенций иностранной валюты за счет средств субсидии, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, не допускается.
Не использованный центром компетенций в отчетном финансовом году по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.
При наличии потребности в остатке субсидии, не использованном в отчетном финансовом году, указанный остаток может быть использован центром компетенций в текущем финансовом году на финансовое обеспечение затрат, указанных в части первой настоящего пункта, в соответствии с решением Министерства о наличии потребности в остатке субсидии по согласованию с Министерством финансов Свердловской области.
Указанное решение оформляется Министерством до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.
8. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Министерством и центром компетенций, соответствующего типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - Соглашение).
Изменение или расторжение Соглашения осуществляется по инициативе Министерства или центра компетенций путем заключения между Министерством и центром компетенций дополнительного соглашения, подготовленного в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
Изменение Соглашения осуществляется в следующих случаях:
1) внесение изменений в наименование и (или) реквизиты Министерства или центра компетенций;
2) внесение изменений в наименование субсидии и (или) бюджетную классификацию расходов;
3) изменение размера субсидии, определенного Соглашением;
4) изменение наименования, значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, и (или) результата предоставления субсидии.
Соглашение и дополнительные соглашения заключаются с соблюдением требований о защите государственной тайны в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" и подписываются усиленными квалифицированными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон Соглашения.
В Соглашении предусматривается согласие центра компетенций на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля Свердловской области проверок соблюдения цели, условий и порядка предоставления субсидии.
Расторжение Соглашения возможно при взаимном согласии сторон Соглашения.
Расторжение Соглашения в одностороннем порядке возможно по требованию Министерства в следующих случаях:
1) прекращения деятельности центра компетенций;
2) нарушения центром компетенций цели, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим порядком;
3) недостижения центром компетенций в полном объеме показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, установленных Соглашением.
В Соглашение включается положение о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения (при недостижении согласия между Министерством и центром компетенций по новым условиям Соглашения) в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 4 настоящего порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном Соглашением.
Соглашением устанавливаются значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, а также порядок применения мер ответственности к центру компетенций за недостижение значений указанных показателей.
9. Требования, которым должен соответствовать центр компетенций на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:
1) у центра компетенций отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) у центра компетенций отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;
3) центр компетенций не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
4) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере центра компетенций;
5) центр компетенций не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;
6) центр компетенций не получает средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в части первой пункта 7 настоящего порядка.
По состоянию на 1 января текущего финансового года или первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:
1) у центра компетенций должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) у центра компетенций должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Свердловской областью.";
5) пункты 18-21 изложить в следующей редакции:
"18. Перечисление субсидии осуществляется Министерством за счет средств федерального бюджета и средств областного бюджета (на условиях софинансирования) на лицевой счет, открытый центром компетенций в Министерстве финансов Свердловской области, в случае, если средства субсидии не подлежат казначейскому сопровождению, не позднее 10 рабочего дня после заключения Соглашения.
Использование субсидии центром компетенций осуществляется без представления в Министерство финансов Свердловской области документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств.
19. В целях подтверждения целевого использования субсидии центр компетенций представляет в Министерство:
1) отчет о расходовании средств субсидии - один раз в полугодие до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме согласно приложению N 3 к настоящему порядку, а также копии документов, подтверждающих затраты центра компетенций, заверенные руководителем центра компетенций и печатью центра компетенций (при наличии):
при приобретении права использования программ электронно-вычислительных машин и баз данных (программное обеспечение, включая приобретение и обновление справочно-информационных баз данных) для осуществления функций центра компетенций - копии договоров купли-продажи, платежных поручений, подтверждающих оплату, счетов-фактур или универсального передаточного документа (далее - УПД), накладных, счетов на оплату, лицензий;
при приобретении компьютеров, периферийного оборудования, офисных машин и офисной мебели - копии договоров купли-продажи, платежных поручений, подтверждающих оплату, счетов-фактур или УПД, накладных, счетов на оплату;
при создании, наполнении и ведении сайта информационного сопровождения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - копии договоров оказания услуг, платежных поручений, подтверждающих оплату, актов выполненных работ (оказанных услуг), счетов на оплату;
при обучении сотрудников центра компетенций - копии приказа о направлении специалиста на обучение, договора на обучение по повышению квалификации, заключенного с образовательной организацией, документа, подтверждающего успешное прохождение специалистом обучения, платежных поручений, подтверждающих оплату по договору обучения, копию лицензии образовательной организации на право осуществления образовательной деятельности, заверенной печатью образовательной организации;
при выпуске печатных периодических, методических, аналитических и презентационных материалов, включая оплату услуг по их печати и размножению, - копии договоров на оказание услуг, платежных поручений, подтверждающих оплату, счетов-фактур или УПД, актов выполненных работ (оказанных услуг), счетов на оплату;
при проведении семинаров, совещаний, круглых столов, в том числе выездных и в режиме видео-конференц-связи, - копии договоров на оказание услуг, платежных поручений, подтверждающих оплату, счетов-фактур или УПД, актов выполненных работ (оказанных услуг), счетов на оплату;
при оплате труда и начислений на оплату труда сотрудников центра компетенций, включая уплату налога на доход физических лиц и страховые взносы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, связанных с выплатой заработной платы, - копии трудовых договоров либо договоров гражданско-правового характера с физическими лицами, расчетных ведомостей, платежных документов, подтверждающих оплату, заверенные кредитной организацией;
при привлечении организаций и индивидуальных предпринимателей для организации предоставления зоотехнических, ветеринарных и иных консультационных услуг в области сельского хозяйства - копии договоров на оказание услуг, платежных поручений, подтверждающих оплату, счетов-фактур или УПД, актов выполненных работ (оказанных услуг), счетов на оплату;
при привлечении сторонних организаций и индивидуальных предпринимателей для организации предоставления информационно-консультационных услуг - копии договоров на оказание услуг, копии платежных поручений, подтверждающих оплату, копии счетов-фактур или УПД, копии актов выполненных работ (оказанных услуг), копии счетов на оплату;
2) отчет о результатах деятельности центра компетенций - один раз в полугодие до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме согласно приложению N 4 к настоящему порядку.
20. Эффективность предоставления субсидии оценивается Министерством ежегодно на основании отчетов, предоставленных центром компетенций в соответствии с пунктом 21 настоящего порядка. Значения результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, устанавливаются Соглашением.
Результатом предоставления субсидии является количество субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере агропромышленного комплекса, получивших поддержку, в том числе в результате услуг, оказанных центром компетенций в отчетном финансовом году.
Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются:
1) количество сельскохозяйственных товаропроизводителей и граждан, получивших услуги центра компетенций по оформлению документов на получение грантовой поддержки и субсидий, фактически получивших средства такой государственной поддержки в результате оказания указанных услуг, единиц;
2) доля крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей (являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями) и сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных, страховых) в общем количестве сельскохозяйственных товаропроизводителей, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства (по кодам видов деятельности с ОКВЭД 01 "Растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях", 03.2 "Рыбоводство", 10 "Производство пищевых продуктов"), в Свердловской области, процентов;
3) охват вновь созданных сельскохозяйственных товаропроизводителей, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, услугами центра компетенций, процентов.
21. Отчеты о достижении значений результата предоставления субсидии и значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, представляются центром компетенций в соответствии с формами, определенными типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в срок, установленный Соглашением.
На основании отчетов, представленных центром компетенций в соответствии с частью первой настоящего пункта, Министерство направляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации отчет об эффективности использования субсидии по формам и в сроки, установленные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Министерство в срок до 15 февраля года, следующего за годом получения субсидии, оценивает эффективность предоставления субсидии путем рассмотрения представленных центром компетенций отчетов о результатах деятельности центра компетенций и о достижении значений показателей, необходимых для достижения результата использования субсидии, установленных Соглашением, составленных по формам согласно приложениям N 4 и 5 к настоящему порядку.
Оценка эффективности использования субсидии центром компетенций (F) определяется по формуле:
, где:
- фактически достигнутое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, на отчетную дату;
- плановое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, установленное Соглашением.";
6) часть вторую пункта 26 изложить в следующей редакции:
"Требование о возврате субсидии направляется Министерством центру компетенций в течение 15 рабочих дней со дня выявления нарушений цели, условий и порядка предоставления субсидии.";
7) приложения N 3-5 изложить в новой редакции (приложения N 6).
5. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
6. Настоящее постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).
Губернатор Свердловской области |
Е.В. Куйвашев |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Свердловской области от 22 июля 2021 г. N 451-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 09.07.2020 N 458-ПП "Об утверждении порядков предоставления субсидий в рамках регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в Свердловской области" и признании утратившим силу постановления Правительства Свердловской области от 30.05.2019 N 310-ПП "О реализации отдельных положений Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.04.2019 N 476"
Вступает в силу с 24 июля 2021 г.
Текст постановления опубликован на официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области (www.pravo.gov66.ru) опубликование от 23 июля 2021 г., на официальном интернет-портале правовой информации Российской Федерации (http://www.pravo.gov.ru) опубликование от 27 июля 2021 г. N 6600202107270013