Решение Думы муниципального образования г. Черкесска Карачаево-Черкесской Республики от 24 июня 2021 г. N 45 "О внесении изменений в решение Думы муниципального образования города Черкесска от 20.12.2018 N 103 "Об утверждении Положения "О проведении конкурса на замещение должности Руководителя мэрии (Мэра) муниципального образования города Черкесска"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Карачаево-Черкесской Республики от 15.11.2007 N 75-РЗ "О некоторых вопросах муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике", распоряжением Главы Карачаево-Черкесской Республики от 30.10.2020 N 266-р "Об утверждении Порядка изучения информации о кандидатах для замещения вакантных государственных должностей Карачаево-Черкесской Республики, должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики в Администрации Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики и в исполнительных органах государственной власти Карачаево-Черкесской Республики категории "руководители" высшей группы должностей", представлением прокуратуры города Черкесска об устранении нарушений федерального законодательства от 24.06.2020 N 7-2-2020, Уставом муниципального образования города Черкесска, Дума муниципального образования города Черкесска решила:

1. Внести в решение Думы муниципального образования города Черкесска от 20.12.2018 N 103 "Об утверждении Положения "О проведении конкурса на замещение должности Руководителя мэрии (Мэра) муниципального образования города Черкесска" следующие изменения:

1.1. В статье 1:

1) в пункте 2 статьи 1 слова "на основании их соответствия установленным квалификационным и иным требованиям к этой должности муниципальной службы, профессиональной подготовки, стажа и опыта работы, знаний, умений, навыков и иных качеств, выявленных в результате проведения конкурса." заменить словами "на основании соответствия кандидатов установленным настоящим Положением требований к этой должности муниципальной службы.";

2) в пункте 4 статьи 1 слова "в средствах массовой информации" заменить словами "в печатном средстве массовой информации, определенном Думой муниципального образования города Черкесска и в сетевом издании "Официальный портал Мэрии муниципального образования города Черкесска" (https://cherkessk09.ru/)";

1.2. В статье 2:

1) пункт 1 после слов "конкурсная комиссия" дополнить словами "в количестве 4 человек";

2) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Конкурсная комиссия считается сформированной со дня назначения всех членов комиссии в порядке, установленном частью 1 настоящей статьи.

На первом заседании конкурсной комиссии из состава комиссии открытым голосованием, большинством голосов присутствующих на заседании избираются председатель, заместитель председателя и секретарь конкурсной комиссии.";

3) подпункт 5 пункта 4 изложить в следующей редакции:

"5) размещает в сетевом издании "Официальный портал Мэрии муниципального образования города Черкесска" (https://cherkessk09.ru/) информацию об условиях и результатах проводимого конкурса, в том числе, о полном составе конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности Руководителя мэрии (Мэра) муниципального образования города Черкесска; о кандидатах, подавших документы на участие в конкурсе; о результатах первого и последующего заседаний, проводимых конкурсной комиссией, другие сведения о ходе проведения конкурса;";

4) дополнить пункт 5 подпунктом 6 следующего содержания:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "пункт 5" следует читать: "пункт 4"

"6) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.";

5) в пункте 7 слова "принимает поступающие в конкурсную комиссию материалы," исключить, слова "поступающие материалы и документы," заменить словами "поступающие в конкурсную комиссию заявления и материалы,";

6) в пункте 9 слова "претендентов" заменить словами "кандидатов";

7) в подпункте 3 пункта 10 слова "присутствующих претендентов" заменить словами "кандидатов";

8) в подпункте 6 пункта 10 слово "претендентов" заменить словами "кандидатов";

9) в подпункте 7 пункта 10 слово "претендентами" заменить словом "кандидатами" и дополнить подпункт словами ", ответы на них";

10) в пункте 12 слова "со дня ее сформирования" исключить;

1.3. Подпункт 3 пункта 1 статьи 3 признать утратившим силу;

1.4. В статье 4:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Право на участие в конкурсе имеют граждане, не достигшие до 65 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, и соответствующие квалификационным и иным требованиям:

- отсутствие обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой, и обстоятельств, указанных в статье 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- наличие высшего профессионального образования не ниже специалитета, магистратуры, наличие стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки - не менее четырех лет;

- прохождение проверочных мероприятий и процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну.";

2) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"В течение срока, указанного в решении об объявлении конкурса на замещение должности Руководителя мэрии (Мэра) муниципального образования города Черкесска, лица, желающие участвовать в конкурсе, подают в комиссию заявление, пакеты документов на участие в конкурсе согласно приложениям N 1, 2, 3 к настоящему Положению, а также согласие на обработку персональных данных, указанных в заявлении и представленных документах.";

3) в пункте 3 слова "о награждении наградами" заменить словами "о награждении государственными и ведомственными наградами";

4) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Прием документов от граждан, желающих участвовать в конкурсе, осуществляется секретарем комиссии.

Копии представляемых документов должны быть заверены нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы) гражданина.

При подаче документов на участие в конкурсе секретарю комиссии также предъявляются оригиналы документов, которые сверяются с представленными копиями документов и со сведениями, указанными в анкетах. Оригиналы документов возвращаются кандидату в день их представления, а копии заверяются секретарем комиссии и подшиваются в дело.

После приема документов кандидату выдается расписка об их получении, составляемая в двух экземплярах, которая подписывается секретарем комиссии и гражданином, желающим участвовать в конкурсе.";

5) пункт 5 признать утратившим силу;

6) в пункте 7 слова "В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в участии в конкурсе." исключить;

7) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Также в соответствии с распоряжением Главы Карачаево-Черкесской Республики от 30.10.2020 N 266-р "Об утверждении Порядка изучения информации о кандидатах для замещения вакантных государственных должностей Карачаево-Черкесской Республики, должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики в Администрации Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики и в исполнительных органах государственной власти Карачаево-Черкесской Республики категории "руководители" высшей группы должностей", конкурсная комиссия в срок не позднее 5 дней со дня приема документов, направляет в Администрацию Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики копию анкеты и копию согласия на обработку персональных данных, представленных кандидатами.";

8) пункты 9, 10, 11, 12 признать утратившим силу;

1.5. В статье 5:

1) в абзаце втором пункта 1 слова "об образовании, результатов осуществления трудовой деятельности" исключить;

2) подпункт 4.1. пункта 4 изложить в следующей редакции:

"4.1. На первом этапе конкурсная комиссия проводит проверку:

1) достоверности, полноты и правильности оформления документов, представленных кандидатами;

2) соответствия кандидатов установленным квалификационным и иным требованиям к должности Руководителя мэрии (Мэра) муниципального образования города Черкесска;

3) наличия обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, установленных статьей 13 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и статьей 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) наличия оснований для отказа в оформлении допуска к сведениям, составляющим государственную тайну.

Проверка проводится на основании представленных кандидатами документов, а также (при необходимости) информации, представленной правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами. Изучение указанных документов и информации осуществляется в отсутствие кандидатов.

Кандидат не допускается к участию во втором этапе конкурса в следующих случаях:

1) представление кандидатом неполных, недостоверных или оформленных с нарушениями документов;

2) не соответствие кандидата установленным квалификационным и иным требованиям к должности Руководителя мэрии (Мэра) муниципального образования города Черкесска;

3) наличие обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, установленных статьей 13 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и статьей 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) наличие оснований для отказа в оформлении допуска к сведениям, составляющим государственную тайну или отказ кандидата от прохождения указанных проверочных мероприятий.

По итогам первого этапа конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

1) о признании первого этапа конкурса состоявшимся с утверждением кандидатов, допущенных к участию во втором этапе конкурса;

2) о признании конкурса несостоявшимся в следующих случаях:

наличие менее двух кандидатов, допущенных к участию во втором этапе конкурса;

признание всех кандидатов несоответствующими квалификационным и иным требованиям к должности Руководителя мэрии (Мэра) муниципального образования города Черкесска;

подача всеми кандидатами заявлений об отказе от участия в конкурсе.

Кандидатов, допущенных к участию ко второму этапу конкурса, комиссия уведомляет в письменной форме о принятом решении в срок не позднее трех рабочих дней до дня проведения второго этапа конкурса.

Кандидатов, не допущенных к участию во втором этапе конкурса, комиссия в письменной форме в срок не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения уведомляет о причинах отказа в допуске, а также о порядке возврата поданных ими для участия в конкурсе документов.

Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается конкурсной комиссией по итогам первого этапа конкурса после получения результатов проведенных проверочных мероприятий.";

3) подпункт 4.2. пункта 4 изложить в следующей редакции:

"4.2. При проведении второго этапа конкурса комиссией проводится индивидуальное собеседование с каждым из кандидатов. В ходе собеседования каждому из них предоставляется возможность выступить в соответствии с регламентом, утвержденным протокольно в начале заседания комиссии.

В ходе второго этапа конкурса комиссия проводит оценку профессиональных, деловых и личностных качеств кандидатов, на основании представленных документов и по результатам конкурсного собеседования.

Члены конкурсной комиссии могут задавать кандидатам вопросы, касающиеся знания правовых актов, регулирующих вопросы организации местного самоуправления и муниципальной службы, их биографии, квалификации, образования, профессиональных, личных и деловых качеств.

К числу критериев оценки кандидатов на должность Руководителя мэрии (Мэра) муниципального образования города Черкесска относятся:

- знание основ федерального законодательства и законодательства Карачаево-Черкесской Республики по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы;

- знание социально-экономического положения города Черкесска, наличие навыков организации и планирования работы, управления персоналом, навыков владения информационными технологиями;

- знание основ муниципального управления, в том числе вопросов местного значения и исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

- опыт и стаж управленческой работы, деловая культура, умение аналитически мыслить и принимать решения.";

4) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Неявка кандидата для участия во втором этапе конкурса признается отказом от участия в конкурсе, за исключением случаев заблаговременного уведомления комиссии не менее чем за сутки о неявке кандидата на конкурс по уважительной причине.

Комиссия самостоятельно простым большинством голосов принимает решение по вопросу признания причины неявки кандидата уважительной на основании представленных им документов и объяснений.";

1.6. В статье 6:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. По результатам второго этапа конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

1) о представлении не менее двух кандидатов на рассмотрение Думы муниципального образования города Черкесска. В данном решении должны содержаться также рекомендации конкурсной комиссии в отношении каждого из кандидатов о назначении на должность Руководителя мэрии (Мэра) муниципального образования города Черкесска;

2) о признании конкурса несостоявшимся в следующих случаях:

- признания всех кандидатов несоответствующими установленным квалификационным и иным требованиям к должности Руководителя мэрии (Мэра) муниципального образования города Черкесска;

- подача всеми кандидатами заявлений об отказе от участия в конкурсе;

- наличие менее двух кандидатов для представления к назначению на должность Руководителя мэрии (Мэра) муниципального образования города Черкесска.";

2) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Каждый член комиссии определяет одного кандидата, который, по его мнению, более чем иные кандидаты отвечает предъявляемым требованиям, и письменно оформляет своё мнение, которое прилагается к протоколу заседания комиссии.";

3) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. После оценки всех кандидатов и рассмотрения мнений членов комиссии, комиссия определяет лиц, прошедших конкурс.

Решение по результатам конкурса принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос представительствующего на заседании конкурсной комиссии.

Решение конкурсной комиссии по результатам конкурса подписывается всеми членами конкурсной комиссии, присутствующими на заседании.

Решение комиссии, принятое по результатам проведения конкурса, направляется в городскую Думу для дальнейшего принятия ею решения о назначении кандидата на должность Руководителя мэрии (Мэра) муниципального образования города Черкесска.";

4) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Решение конкурсной комиссии по результатам конкурса направляется в Думу муниципального образования города Черкесска в срок не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения.";

5) абзац 2 пункта 8 признать утратившим силу;

1.7. Приложение к Положению "О проведении конкурса на замещение должности Руководителя мэрии (Мэра) муниципального образования города Черкесска" изложить в следующей редакции:

"Приложение N 1

к Положению "О проведении конкурса

на замещение должности Руководителя мэрии (Мэра)

муниципального образования города Черкесска"

Образец заявления

В комиссию по проведению конкурса на замещение должности Руководителя мэрии (Мэра) муниципального образования города Черкесска от ___________________________________ _____________________________________ (Ф.И.О. полностью) Зарегистрированного (ой) по адресу: _____________________________________ _____________________________________ N телефона __________________________ E-mail (при наличии) ___________________

Заявление

Прошу допустить меня к участию в конкурсе на замещение должности Руководителя мэрии (Мэра) муниципального образования города Черкесска.

С проведением в отношении меня проверочных мероприятий согласен (согласна).

Мне известно, что указание заведомо ложных сведений о себе в анкете и во время проведения конкурса, предоставление недостоверных, неполных и оформленных с нарушениями документов, а также несоответствие квалификационным и иным требованиям могут повлечь отказ в допуске к участию в конкурсе.

С требованиями по замещаемой должности, перечнем документов, необходимых для участия в конкурсе, сроками и порядком представления документов ознакомлен (ознакомлена).

Об установленных законодательством ограничениях и запретах, связанных с муниципальной службой, осведомлен (осведомлена).

К заявлению прилагаю следующие документы:

1) согласие на обработку персональных данных;

2) (указывается перечень документов в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению);

3) (указывается перечень документов в соответствии с приложением N 3 к настоящему Положению);

4) иные документы (при наличии).

________________ (дата)

________________ (подпись)

Заместитель председателя Думы муниципального образования города Черкесска

И.Х. Гашоков"

1.8. Дополнить Положение "О проведении конкурса на замещение должности Руководителя мэрии (Мэра) муниципального образования города Черкесска" Приложением N 2 следующего содержания:

"Приложение N 2

к Положению "О проведении конкурса

на замещение должности Руководителя мэрии (Мэра)

муниципального образования города Черкесска"

Список
документов, представляемых на участие в конкурсе на замещение должности Руководителя мэрии (Мэра) муниципального образования города Черкесска

1) Собственноручно заполненная и подписанная анкета по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) копия паспорта или заменяющего его документа;

3) копия трудовой книжки;

4) копия документа об образовании;

5) копия документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

6) копия свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

7) копия документов воинского учёта - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

8) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

9) сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданин, претендующий на замещение должности Руководителя мэрии (Мэра) муниципального образования города Черкесска, размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать, за три календарных года, предшествующих году подачи заявления для участия в конкурсе;

10) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации;

11) иные документы по желанию гражданина - документы о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, о награждении наградами и присвоении почетных званий и иные документы, характеризующие его личность и профессиональную подготовку.

Заместитель председателя Думы муниципального образования города Черкесска

И.Х. Гашоков"

1.9. Дополнить Положение "О проведении конкурса на замещение должности Руководителя мэрии (Мэра) муниципального образования города Черкесска" приложением N 3 следующего содержания:

"Приложение N 3

к Положению "О проведении конкурса

на замещение должности Руководителя мэрии (Мэра)

муниципального образования города Черкесска"

Список
документов, представляемых кандидатом в связи с проведением проверочных мероприятий, необходимых для допуска к сведениям, составляющих государственную тайну

1) Анкета по форме, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2010 N 63 "Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне (заполняется собственноручно) и на электронном носителе;

2) документы, удостоверяющие личность и подтверждающие сведения, указанные в анкете (паспорт, заграничный паспорт, военный билет, трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, свидетельство о рождении, свидетельство о заключении (расторжении) брака, диплом об образовании, и т.п.). (В комиссию представляются оригиналы данных документов для сверки со сведениями, указанными в анкете);

3) 2 черно-белые фотографии размером 4x6 (без уголка);

4) справка об отсутствии медицинских противопоказаний для работы со сведениями, составляющие государственную тайну. Форму и порядок получения справки устанавливают федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области здравоохранения и социального развития.

Заместитель председателя Думы муниципального образования города Черкесска

И.Х. Гашоков"

1.10. Внести в приложение N 2 к решению Думы муниципального образования города Черкесска от 20.12.2018 N 103 следующие изменения:

1) пункт 2 статьи 1 изложить в следующей редакции:

"2. Срок полномочий Руководителя мэрии (Мэра) муниципального образования города Черкесска, назначаемого на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, составляет 5 лет.";

2) пункт 1.12 статьи 2 изложить в следующей редакции:

"1.12. Организует проверку деятельности в структурных подразделениях мэрии муниципального образования города Черкесска в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, Уставом муниципального образования города Черкесска;";

3) пункт 1.22 статьи 2 изложить в следующей редакции:

"1.22. Обязанности Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска в период его временного отсутствия (отпуск, болезнь и в других случаях), а также в период проведения конкурса на замещение должности Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска исполняет первый заместитель Руководителя мэрии (Мэра) муниципального образования города Черкесска в соответствии с распоряжением Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска или решением Думы муниципального образования города Черкесска.".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Черкесск: вчера, сегодня, завтра" и опубликования (размещения) в сетевом издании "Официальный портал Мэрии муниципального образования города Черкесска".

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянно действующую депутатскую комиссию по организации работы городской Думы, депутатской этике, местному самоуправлению, законности и правопорядку.

Глава муниципального образования города Черкесска

Е.М. Беланов