Пояснительная записка к проекту федерального закона N 73229-4 "О внесении изменений в статью 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об усилении ответственности за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" направлен на усиление административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В настоящее время сложившаяся аварийная обстановка на дорогах вызывает тревогу, в частности увеличилось число административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом наблюдается неоднократность совершения указанных правонарушений, то есть лицо, лишенное права управления транспортным средством, в большинстве случаев продолжает им управлять.

Статистические данные подтверждают обострившуюся аварийную ситуацию. Помимо указанных фактов неоднократных нарушений части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также возросло число административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.7 названного Кодекса, - управление транспортным средством лицом, не имеющим права управления.

Неоднократность совершения правонарушений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, свидетельствует о том, что действующая система наказаний (административный штраф - размер его колеблется от трех до восьми минимальных размеров оплаты труда) не является действенной и существенной мерой для лиц, совершающих указанные проступки.

Основной целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Однако, как следует из вышеизложенного, правонарушители игнорируют действующую меру административного наказания за совершенные административные правонарушения.

Таким образом, для соблюдения принципа предупреждения совершения новых правонарушений и, как следствие, уменьшения их числа необходимо произвести ужесточение административного наказания за указанные правонарушения.

Рассматриваемый законопроект предусматривает следующие виды административных наказаний за предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях административные проступки:

- за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством, - наложение административного штрафа в размере от семи до десяти минимальных размеров оплаты труда;

- за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством, - наложение административного штрафа в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда или административный арест на срок до пятнадцати суток.

С.Н. Харючи

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" не повлечет дополнительных финансовых затрат за счет средств федерального бюджета.

Перечень
нормативных правовых актов, принятия, изменения либо отмены которых потребует принятие проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" не повлечет принятия, изменения либо отмены каких-либо нормативных правовых актов.