Приложение

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 9 марта 2022 г. - Постановление Правительства Амурской области от 4 марта 2022 г. N 214

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению Правительства
Амурской области
от 22.07.2021 г. N 515

Порядок
предоставления субсидии на возмещение выпадающих доходов региональным операторам, осуществляющим деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения

С изменениями и дополнениями от:

4 марта 2022 г.

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления субсидии на возмещение выпадающих доходов региональным операторам, осуществляющим деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения, источником финансового обеспечения которой являются средства областного бюджета (далее - субсидия), категории лиц, имеющих право на получение субсидии, а также порядок возврата субсидии.

2. Субсидия предоставляется главным распорядителем средств областного бюджета - министерством природных ресурсов Амурской области (далее - министерство) региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор) в рамках реализации мероприятий государственной программы Амурской области "Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Амурской области", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 N 452, в целях возмещения выпадающих доходов, возникших начиная с 01.04.2019 в связи с применением льготных тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами для лиц, указанных в статье 2 Закона Амурской области от 01.04.2019 N 334-ОЗ "О льготных тарифах в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами", в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на указанные цели.

3. Субсидия предоставляется региональным операторам, заключившим соглашения с министерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территориях кластеров (дополнительные соглашения с министерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области и (или) с министерством к указанным соглашениям) и осуществляющим свою деятельность в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами Амурской области, утвержденной приказом министерства природных ресурсов Амурской области от 29.11.2021 N 527-ОД.

4. Сведения о субсидии размещены на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://budget.gov.ru) в разделе "Бюджет/Закон о бюджете/Сводная бюджетная роспись/Региональный: Амурская область/направление расходов - 69035" при формировании проекта закона о бюджете.

5. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

1) региональный оператор зарегистрирован и осуществляет свою деятельность на территории Амурской области;

2) соответствие регионального оператора по состоянию на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором региональный оператор обратился с заявлением о предоставлении субсидии (далее - заявление), следующим требованиям:

а) у регионального оператора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) региональный оператор не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к региональному оператору другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в) региональный оператор не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

г) региональный оператор не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Амурской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

3) у регионального оператора должна отсутствовать просроченная задолженность по заработной плате;

4) транспортные средства, осуществляющие транспортировку твердых коммунальных отходов, должны быть оснащены аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и подключены к региональной навигационно-информационной системе Амурской области в соответствии с постановлением Правительства Амурской области от 18.06.2014 N 371 "Об оснащении транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS с подключением к региональной навигационно-информационной системе Амурской области";

5) наличие согласия регионального оператора, выраженного в заявлении, на осуществление министерством и органом государственного финансового контроля Амурской области проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

6. В целях получения субсидии за I-III кварталы текущего года ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующею за отчетным кварталом, за IV квартал - до 20 января года, следующего за отчетным годом, региональный оператор представляет в министерство следующие документы:

1) заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) заверенную региональным оператором информацию о фактической жилой площади в благоустроенных многоквартирных домах и благоустроенных индивидуальных жилых домах, а также в неблагоустроенных многоквартирных домах и неблагоустроенных индивидуальных жилых домах с печным отоплением, обслуживаемой региональным оператором;

3) заверенный региональным оператором акт о фактической массе размещенных твердых коммунальных отходов, подписанный представителем полигона и представителем регионального оператора на полигоне;

4) расчет-обоснование субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

5) заверенную региональным оператором справку об отсутствии у него задолженности по заработной плате, содержащую информацию о начисленной и выплаченной заработной плате;

6) заверенную региональным оператором справку об оснащении транспортных средств, осуществляющих транспортировку твердых коммунальных отходов, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и подключении к региональной навигационно-информационной системе Амурской области, выданную оператором региональной навигационно-информационной системы Амурской области по состоянию на 1 число месяца, в котором региональный оператор обратился с заявлением;

7) заверенный региональным оператором отчет о движении транспортных средств, осуществляющих сбор и транспортировку твердых коммунальных отходов от места сбора до места размещения твердых коммунальных отходов, с указанием объема транспортированных твердых коммунальных отходов, сформированный в региональной навигационно-информационной системе Амурской области за отчетный квартал;

8) заверенный региональным оператором сводный отчет об объеме твердых коммунальных отходов, собранных в соответствии с договорами на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенными с юридическими лицами и иными лицами (за исключением объема твердых коммунальных отходов, собранных от населения), сформированный в произвольной форме за отчетный квартал.

7. Региональный оператор одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящего Порядка, вправе по собственной инициативе представить следующие документы:

1) справку налогового органа об отсутствии у регионального оператора неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором региональный оператор обратился с заявлением;

3) информацию об отсутствии процедур банкротства в отношении регионального оператора.

В случае если региональный оператор не представил по собственной инициативе документы, указанные в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает в течение 10 рабочих дней со дня регистрации в министерстве документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, в отношении регионального оператора следующие сведения:

1) справку об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц - в Управлении Федеральной налоговой службы по Амурской области;

2) информацию об отсутствии процедур банкротства - в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, размещенном в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

8. Министерство регистрирует документы, предусмотренные пунктами 6 и 7 настоящего Порядка, в порядке очередности в день их поступления, осуществляет их проверку, проверяет наличие заключенного региональным оператором соглашения с министерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории кластера (дополнительных соглашений с министерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области и (или) с министерством к указанным соглашениям) и принимает в форме приказа решение о заключении соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) или об отказе в предоставлении субсидии в следующие сроки:

1) за I-III кварталы - до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

2) за IV квартал - до 30 января года, следующего за отчетным годом.

9. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается по следующим основаниям:

1) несоответствие лица, претендующего на получение субсидии, категории лиц, имеющих право на получение субсидии, установленной пунктом 3 настоящего Порядка;

2) несоблюдение условий предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка;

3) несоответствие представленных региональным оператором документов требованиям, определенным пунктом 6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

4) установление факта недостоверности представленной региональным оператором информации;

5) нарушение срока представления документов для получения субсидии, установленного абзацем первым пункта 6 настоящего Порядка.

10. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о заключении Соглашения (об отказе в предоставлении субсидии) направляет региональному оператору письменное уведомление о принятом решении (способом, позволяющим подтвердить факт его направления).

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указываются основания отказа.

11. В случае принятия решения о заключении Соглашения министерство в течение 3 рабочих дней со дня направления уведомления, указанного в пункте 10 настоящего Порядка, оформляет и направляет региональному оператору 2 экземпляра подписанного им проекта Соглашения в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов Амурской области от 29.03.2021 N 111, размещенным на официальном сайте министерства финансов Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.fin.amurobl.ru, способом, позволяющим подтвердить факт их направления.

12. Соглашение должно включать:

1) условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении;

2) положение о согласии регионального оператора на осуществление министерством и органом государственного финансового контроля Амурской области проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии.

13. Региональный оператор в течение 2 рабочих дней со дня получения 2 экземпляров проекта Соглашения подписывает их и представляет в министерство (способом, позволяющим подтвердить факт его представления) 1 экземпляр подписанного Соглашения с указанием в нем даты его заключения.

14. Министерство в течение 2 рабочих дней со дня заключения Соглашения принимает в форме приказа решение о предоставлении субсидии.

15. Размер субсидии, предоставляемой региональному оператору, рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставляемой -му региональному оператору;

- объем предоставленных коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за отчетный квартал (исходя из норматива накопления и площади в благоустроенных многоквартирных домах и благоустроенных индивидуальных жилых домах, а также неблагоустроенных многоквартирных домах и неблагоустроенных индивидуальных жилых домах с печным отоплением), который равен:

Если , то ;

Если , то определяется по следующей формуле:

,

где:

- общая фактическая жилая площадь, обслуживаемая по обращению с твердыми коммунальными отходами (квадратных метров);

- годовой норматив накопления твердых коммунальных отходов (кубических метров в год), установленный постановлением Правительства Амурской области от 30.12.2016 N 606 "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Амурской области";

- объем транспортированных твердых коммунальных отходов согласно отчету о движении транспортных средств, осуществляющих сбор и транспортировку твердых коммунальных отходов от места сбора до места размещения твердых коммунальных отходов, с указанием объема транспортированных твердых коммунальных отходов, сформированный в региональной навигационно-информационной системе Амурской области за отчетный квартал;

- объем твердых коммунальных отходов, собранных в соответствии договорами на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенными с юридическими лицами и иными лицами (за исключением объема твердых коммунальных отходов, собранных от населения), согласно сводному отчету, сформированному за отчетный квартал;

- размер предельного единого тарифа на услуги -го регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденный приказом управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области, по состоянию на день принятия решения о заключении Соглашения;

- размер льготного тарифа в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, установленного в отношении -го регионального оператора, утвержденный приказом управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области, по состоянию на день принятия решения о заключении Соглашения.

16. В случае наличия бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в размере, недостаточном для предоставления субсидии в полном объеме, размер субсидии в Соглашении указывается в пределах остатка бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на предоставление субсидии на текущий финансовый год, при наличии в заявлении соответствующего согласия регионального оператора.

В случае утверждения дополнительных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на текущий финансовый год министерство в течение 10 рабочих дней со дня доведения министерству бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии принимает решение о заключении с региональными операторами, которым была предоставлена субсидия в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, дополнительного Соглашения в части изменения размера субсидии в порядке очередности регистрации документов, предусмотренном пунктом 8 настоящего Порядка.

В случае невозможности предоставления остатка субсидии в текущем финансовом году региональному оператору, которому была предоставлена субсидия в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, остаток субсидии предоставляется региональному оператору в очередном финансовом году без повторного проведения министерством проверки на соответствие условиям предоставления субсидии, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка, и без представления документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка.

В случае невозможности предоставления региональному оператору субсидии в текущем финансовом году в связи с отсутствием бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на предоставление субсидии, или с несогласием (отсутствием в заявлении согласия) регионального оператора на предоставление субсидии в пределах остатка бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на предоставление субсидии на текущий финансовый год, субсидия предоставляется региональному оператору в очередном финансовом году без повторного проведения министерством проверки на соответствие условиям предоставления субсидии, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка, и без представления документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, о чем министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о заключении Соглашения направляет региональному оператору уведомление (способом, позволяющим подтвердить факт его направления).

В случаях, предусмотренных абзацами третьим и четвертым настоящего пункта, заключение Соглашения (дополнительного Соглашения в части изменения размера субсидии) осуществляется в соответствии с пунктами 11, 13 настоящего Порядка в течение 10 рабочих дней со дня доведения министерству бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на очередной финансовый год в порядке очередности регистрации документов, предусмотренном пунктом 8 настоящего Порядка.

17. Министерство не позднее 10 рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении субсидии осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет регионального оператора, открытый им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в заявлении.

18. Результатом предоставления субсидии является возмещение выпадающих доходов региональным операторам, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения, в размере, установленном пунктом 15 настоящего Порядка, в срок до 20 числа месяца, следующего за месяцем получения субсидии.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии (далее - показатель), является разница между предельными едиными тарифами на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и льготными тарифами в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в денежном выражении (рубли).

Конкретное значение показателя устанавливается министерством в соглашении.

19. Региональный оператор в срок до 27 числа месяца, следующего за месяцем получения субсидии, представляет в министерство отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и показателя по форме, определенной Соглашением.

Министерство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления региональным оператором дополнительной отчетности.

20. Министерство и орган государственного финансового контроля Амурской области осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии в порядке, установленном для осуществления финансового контроля.

21. В случае нарушения региональным оператором условий, целей и порядка предоставления субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля Амурской области, а также в случае недостижения значения результата предоставления субсидии и значения показателя региональный оператор обязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет в полном объеме.

22. Требование о возврате субсидии в областной бюджет направляется региональному оператору министерством в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии и (или) недостижения значения результата предоставления субсидии и значения показателя.

23. Возврат субсидии производится региональным оператором в течение 20 рабочих дней со дня получения соответствующего требования министерства по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

24. В случае невозврата субсидии добровольно ее взыскание осуществляется министерством в судебном порядке.

Приложение N 1
к Порядку предоставления
субсидии на возмещение
выпадающих доходов
региональным операторам,
осуществляющим
деятельность в сфере
обращения с твердыми
коммунальными отходами,
возникающих в результате
установления льготных
тарифов для населения

                                              Министру природных ресурсов

                                                         Амурской области

                                _________________________________________

                                от ______________________________________

                                   (наименование регионального оператора)

                                _________________________________________

                                _________________________________________

                                    (должность, Ф.И.О. руководителя)

                                ЗАЯВЛЕНИЕ                                

                        о предоставлении субсидии                        

     В  соответствии  с  Порядком  предоставления  субсидии на возмещение

выпадающих  доходов  региональным операторам, осуществляющим деятельность

в  сфере  обращения  с  твердыми  коммунальными  отходами,  возникающих в

результате  установления  льготных  тарифов  для  населения, утвержденным

постановлением  Правительства Амурской области от 17.06.2019 N 325 (далее

- Порядок), прошу предоставить субсидию _________________________________

_________________________________________________________________________

                         (наименование субсидии)

за период _______________________________________________________________

в размере _________________________ (___________________________) рублей.

Банковские реквизиты:

ОГРН ____________________________________________________________________

ИНН/КПП _________________________________________________________________

Расчетный счет __________________________________________________________

Наименование банка ______________________________________________________

БИК _____________________________________________________________________

Корреспондентский счет __________________________________________________

     Подтверждаю:

     что   не  являюсь  получателем  средств  из  областного  бюджета  на

основании  иных  нормативных  правовых  актов  Амурской  области на цели,

указанные в пункте 2 Порядка;

     достоверность сведений, указанных в представленных документах.

     На  осуществление  министерством природных ресурсов Амурской области

и    органом   государственного  финансового  контроля  Амурской  области

проверок  соблюдения  условий,  целей  и  порядки предоставления субсидии

согласен (не согласен).

 (нужное подчеркнуть)

     На    предоставление    субсидии    в   пределах  остатка  бюджетных

ассигнований    и    лимитов    бюджетных  обязательств,  предусмотренных

министерству  природных  ресурсов  Амурской области на текущий финансовый

год, согласен (не согласен).

      (нужное подчеркнуть)

     Опись документов, предусмотренных пунктом(ами) ____________ Порядка,

прилагается.

     Приложение: на _______ л. в ед. экз.

     Руководитель

     регионального оператора ____________     ___________________________

                              (подпись)          (расшифровка подписи)

     Главный бухгалтер       ____________     ___________________________

     (при наличии)            (подпись)          (расшифровка подписи)

     "__" _____________ 20__ г.

     М.П.

Приложение N 2
к Порядку предоставления
субсидии на возмещение
выпадающих доходов
региональным операторам,
осуществляющим
деятельность в сфере
обращения с твердыми
коммунальными отходами,
возникающих в результате
установления льготных
тарифов для населения

                       Расчет-обоснование субсидии                       

               ___________________________________________

                         (наименование субсидии)

               ___________________________________________

                    (наименование населенного пункта)

               ___________________________________________

                 (наименование регионального оператора)

N п/п	Месяц, год, в котором предоставлена коммунальная услуга (наименование категории населения)	Общая фактическая жилая площадь, обслуживаемая по обращению с твердыми коммунальными отходами (квадратных метров)	Объем предоставленных коммунальных услуг пс обращению с твердыми коммунальными отходами за отчетный месяц исходя из норматива накопления (кубических метров) (графа 3 х годовой норматив накопления твердых коммунальных отходов/12)	Сумма выставленных платежей за предоставление коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по льготному тарифу (рублей)	Размер льготного тарифа по обращению с твердыми коммунальными отходами за один кубический метр (рублей)	Размер предельного единого тарифа на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (рублей)	Размер субсидии (размер выпадающих доходов) (рублей) (графа 4 х (графа 7 - графа 6)	Сумма субсидии, всего с начала года (рублей)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Итого

     Руководитель

     регионального оператора ____________     ___________________________

                              (подпись)          (расшифровка подписи)

     Главный бухгалтер

     регионального оператора ____________     ___________________________

     (при наличии)            (подпись)          (расшифровка подписи)

     "__" _____________ 20__ г.

     М.П.