Приложение 3. Результаты комплексного анализа социально-экономического развития города Челябинска

Приложение 3
к Стратегии социально-экономического
развития города Челябинска
на период до 2035 года

Результаты
комплексного анализа социально-экономического развития города Челябинска

PEST-анализ и SWOT-анализ

Для анализа внешней среды, построения сценариев ее развития и поиска привлекательных направлений развития социально-экономических систем традиционно используются наиболее распространенные методы: PEST-анализ и SWOT-анализ.

	Таблица 1
PEST-анализ (страны мирового сообщества)
Политика	Экономика
1. Политико-экономический кризис мирового лидера - США и попытки любыми средствами сохранить существующий статус-кво. 2. Обострение противостояния и конфронтации стран по линиям "запад-восток" и "север-юг". 3. Поддерживаемое извне стремление внутренних территорий и национальных анклавов различных стран к получению самостоятельности вплоть до государственного суверенитета.	1. Глобализация экономики, развитие транснациональных корпораций, бюджет которых соизмерим с бюджетами ряда государств. 2. Ресурсный дефицит экономик наиболее развитых стран мира, прежде всего дефицит топливно-энергетических и интеллектуальных ресурсов (необходимых для формирования "экономики знаний"). 3. Усиление влияния на экономику климатических изменений и природных катаклизмов. 4. Рост конкуренции между городами за ресурсы - человеческие, кадровые, рыночные.
Технология	Социум
1. Появление новых прорывных технологий, обеспечивающих ускоренный рост экономики не только в сфере высоких технологий, но и в традиционных отраслях. 2. Повышение уровня автоматизации и механизации технологических процессов, появление искусственного интеллекта, вытеснение человека из производственных процессов. 3. Развитие информационных технологий, определяющих возможность появления мощных виртуальных сообществ и экономик.	1. Рост благосостояния, уровня жизни, образования и потребления населения крупнейших государств мира (БРИКС). 2. Тенденция снижения рождаемости и гедонизм населения в наиболее экономически развитых странах мира. 3. Интенсивная миграция населения стран мира, замещение значительной доли коренного населения стран Европы и Северной Америки мигрантами из стран третьего мира.
PEST-анализ (Российская Федерация)
Политика	Экономика
1. Преемственность основных принципов внутренней и активной внешней политики при передаче власти высшего руководства России в период выборов. 2. Попытка преодоления разрушающего воздействия коррупции на все сферы жизни страны. 3. Стремление федеральной власти к формированию институтов устойчивой политической системы, что позволяет осуществлять долгосрочное стратегическое планирование социально-экономического развития государства и регионов.	1. Неопределенность и турбулентность в макроэкономике. 2. Формирование крупных корпоративных структур с участием государства, способных конкурировать с крупнейшими транснациональными корпорациями. 3. Недостаточная инфраструктура поддержки бизнеса (законодательная и судебная власти, логистические возможности, финансовые институты и другая). 4. Сохранение индустриального типа экономического и управленческого мышления значительной части чиновников, руководителей предприятий и предпринимателей.
Технология	Социум
1. Появление на фоне в основном устаревших технологий (третий технологический уклад) новых предприятий, использующих суперсовременные инновационные технологии (пятый и шестой технологические уклады). 2. Ориентация на возрождение и развитие предприятий оборонного комплекса, сохранивших высокий интеллектуальный и технологический потенциал. 3. Разработка новой технологической политики на уровне государства, направленной на развитие инновационных направлений в экономике.	1. Появление признаков самоидентификации населения России и стремления к самоутверждению во всех сферах жизнедеятельности. 2. Рост численности населения с доходами, существенно превышающими прожиточный минимум, резкий рост совокупного уровня потребления, формирование среднего класса. 3. Сохранение стратификации населения по уровню дохода и качеству жизни.
PEST-анализ (Челябинская область)
Политика	Экономика
1. Значимость позиции федерального центра по отношению к Челябинской области как к одному из ведущих индустриальных регионов, поддержки развития региона в этом направлении.	1. Область является донором российского бюджета, но развитие экономики с учетом индустриальной диспропорции ведет к малопривлекательным для населения перспективам, экономика знаний находится в стадии зарождения. 2. Ограниченность инструментов поддержки бизнеса.
Технология	Социум
1. Модернизация и элементы инноваций ориентированы на совершенствование индустриальных технологий, технологические инновации экономики знаний редко идут далее стадии НИОКР. 2. Низкий спрос на инновации, перекос в сторону закупки готового оборудования за рубежом в ущерб внедрению собственных новых разработок.	1. Ситуация "население для работы" и неблагоприятная экологическая обстановка приводит к росту оттока наиболее развитой, профессионально подготовленной части населения в другие регионы. 2. Демографический переход к старению населения и росту продолжительности жизни, изменению образа жизни ("серебряная экономика"), сокращение численности трудовых ресурсов.
PEST-анализ (город Челябинск)
Политика	Экономика
1. Стабильность: роли и позиции политической элиты в основном определены. Ориентация элиты не на потрясения и передел сфер влияния, а на развитие. 2. Согласованность действий с региональным центром. 3. Потребность местных властей в росте привлекательности города. 4. Санкции со стороны США, ЕС и ряда других стран. 5. Ответные санкции со стороны России к США, ЕС и другим странам. 6. Российские программы по импортозамещению. 7. Ориентация на возрождение и развитие предприятий оборонного комплекса, сохранивших высокий интеллектуальный и технологический потенциал в России.	1. Устойчивость: основные сегменты экономики базируются на оборудовании, имеющем длительные технологические циклы и относительно стабильный спрос. Консерватизм по отношению к инновациям. 2. Основные сегменты экономики базируются на производстве, имеющем длительные технологические циклы и волатильный спрос на некоторые виды продукции (металлы). 3. Диспропорции в структуре экономики города проявляются в доминировании металлургического производства. 4. Рост конкуренции за инвестиции и ресурсы с соседними регионами и городами-миллионниками (Екатеринбург, Уфа, Пермь). 5. Снижение численности населения в трудоспособном возрасте. 6. Благоприятные условия инвестиционной среды при одновременном отсутствии "якорных" и крупных инфраструктурных проектов. 7. Сдержанная инновационная активность. 8. Развитие и использование возможностей агломерационных процессов.
Технология	Социум
1. Контраст: в основе промышленности - индустриальная технология, и одновременно - город крупнейших ВУЗов, город студенческой молодежи, науки, ориентированной на постиндустриальные технологии. 2. Повышение уровня автоматизации и механизации технологических процессов, появление искусственного интеллекта, вытеснение человека из производственных процессов в мире. 3. Появление на фоне устаревших технологий предприятий, использующих суперсовременные инновационные технологии. 4. Стимулирование внедрения ресурсо- и энергосберегающих технологий. 5. Ужесточение экологических требований и стандартов.	1. Толерантность: низкий уровень протестной активности среди всех слоев населения. 2. Старение населения. 3. Расслоение общества по доходам, участию в жизни города. 4. Рост мобильности населения. Отток молодого, активного населения в другие города России. 5. Невысокая цена труда в сравнении с другими городами-миллионниками. 6. Повышение запроса населения на комфортную городскую среду. 7. Экологическая напряженность. 8. Отсутствие межнациональных, межконфессиональных и социальных конфликтов.

SWOT-анализ социально-экономического положения города Челябинска

	Таблица 2
Сильные стороны внутренней среды	Слабые стороны внутренней среды
- выгодное географическое положение, близость городов-миллионников и статус административного центра; - мощный промышленный комплекс, наличие уникальных производств; - развитая образовательная и научная инфраструктура; - концентрация научно-технических ресурсов; - квалифицированная рабочая сила, низкая безработица; - развитая инфраструктура поддержки предпринимательства; - привлекательные цены на недвижимость по сравнению с другими городами-миллионниками; - наличие большого количества активной творческой молодежи.	- неблагоприятная экологическая ситуация; - диспропорция в структуре экономики с преобладанием металлургии и машиностроения; - недостаточно развитая городская транспортная и сервисная инфраструктура; - высокая степень износа основных фондов на предприятиях города; - качество жилищно-коммунальных услуг не соответствует запросам жителей; - сдержанный объем инвестиций и инноваций.
Возможности внешней среды	Угрозы внешней среды
- ускорение экономического развития за счет импортозамещения; - ужесточение экологических требований, стандартов, стимулирование внедрения ресурсо- и энергосберегающих технологий; - повышение запроса населения на комфортную городскую среду, реализация приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды"; - стимулирование экономического развития за счет агломерационного эффекта; - потенциал развития культурно-исторического туризма.	- макроэкономическая нестабильность (колебания экономической и политической ситуации в мире и в стране в целом); - рост конкуренции за инвестиции и ресурсы с соседними регионами (Екатеринбург, Уфа, Пермь, Казахстан); - рост социальной напряженности под воздействием миграционных процессов, экономической ситуации; - продолжение санкций и ответных мер; - технологическое отставание от развитых стран.

Анализ конкурентоспособности города Челябинска

Стратегией социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года современное развитие города Челябинска предусмотрено как технополиса, инновационного и образовательного центра, с углублением существующих перспективных специализаций. Перспективными специализациям в рамках промышленного профиля были определены: сенсорика и автоматика, межмашинное взаимодействие, Интернет вещей, электротехника, нефтемаш, спецтехника, технологии утилизации, переработка пищевых продуктов; в рамках сервисного профиля: системная интеграция и автоматизация, медицинский туризм, отраслевой консалтинг.

Как показывают исследования, город Челябинск имеет дополнительные возможности для своего развития.

Информация о позиционировании Челябинска в экономическом пространстве среди городов-миллионников в 2018 году

		Таблица 3
N п/п	Показатель	Место среди городов-миллионников
1.	Продукция обрабатывающих производств	3
2.	Численность населения	5
3.	Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	4
4.	Продукция сельского хозяйства	9
5.	Число зарегистрированных преступлений на 100000 человек населения	1
6.	Уровень занятости	6
7.	Общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя	4
8.	Инвестиции в основной капитал на душу населения	12
9.	Оборот розничной торговли на душу населения	7
10.	Численность врачей всех специальностей на 10000 человек населения	12
11.	Ввод в действие общей площади жилых домов на 1000 человек населения	9

Описание места и роли в Российской Федерации

С точки зрения глобальной конкурентоспособности Челябинск имеет:

- ключевые преимущества в географическом положении, качестве трудовых ресурсов, накопленном потенциале индустриальной и образовательной сферы, потенциале развития умной экономики, высокой предпринимательской активности, опыте реализации мероприятий международного и национального значения;

- системные проблемы в развитии человеческого капитала, инноваций, пространства, экологической ситуации, нехватки основных ресурсов развития, особенно в части спада инвестиционной активности и ограниченности доходной части бюджета.

Город Челябинск сегодня выступает как один из индустриальных лидеров страны, один из ведущих транспортно-логистических узлов. Город модернизирующихся производств и внедрения передовых технологий в производственный процесс, город на пути к диверсификации экономики (за счет рост вклада машиностроения). Город, создающий инновационные рабочие места и запрос на уникальные кадры (как пример, белая металлургия), хотя не повсеместный. С точки зрения инноваций город является "статичным", то есть в нем происходит экономический рост в рамках сложившейся технологической системы, а побуждения к формированию новой траектории экономического и технологического развития недостаточно сильные и распространенные и встречают сопротивление со стороны сложившейся системы.

Инвестиционные характеристики города позволяют отнести его к опорным территориям страны, имеющим высокий инвестиционный потенциал и внутренние ресурсы, что позволяет городу развиваться без значительной поддержки федерального центра.

Повышение инвестиционной привлекательности города позволит увеличить эффективность действующих предприятий и производств, выйти на новый уровень внешних экономических отношений, создать дополнительные возможности для жителей в виде новых рабочих мест, усилить позиции города в экономической среде и повысить привлекательность города для населения.

По уровню образования экономически активного населения (удельный вес людей с высшим и средним профессиональным образованием) Челябинск входит в число лидеров в России, уступая Москве, Санкт-Петербургу, Самаре. При этом по численности населения Челябинск на 7-ом месте в стране (с учетом Москвы и Санкт-Петербурга).

Сформулированные в стратегии региона перспективные рынки будущего позволяют подчеркнуть и усилить положительные тренды развития города Челябинска и нивелировать слабые стороны.

С 2019 года Челябинск вошел в число пилотных муниципальных образований по реализации в России проекта "Умный город", который реализуется в рамках национального проекта "Жилье и городская среда" и национальной программы "Цифровая экономика". Главная его цель - сформировать эффективную систему управления городским хозяйством и создать безопасные и комфортные условия для жизни людей.

В основе проекта - широкое внедрение передовых цифровых и инженерных решений в городской и коммунальной инфраструктуре. Внедряются интеллектуальная транспортная сеть, энергоэффективное освещение на улицах и в школах, контроль за коммунальными системами и другие технологии, делающие жизнь в городе более комфортной и безопасной. Для получения обратной связи от жителей по вопросам городского управления используется портал "Активный житель 74".

Возврат Челябинска к традиционной для него отрасли машиностроения (первый завод в Челябинске был машиностроительным со специализацией на сельскохозяйственную технику) является стратегически верным, отрасль машиностроения в виду роботизации и будущего спроса на киберфизические машины достаточно широка и имеет высокий потенциал к сегментации с учетом появления новых инновационных ниш, таких как, например, создание физического воплощения машин, оставив на аутсорсинг разработку программного обеспечения. В Челябинске уже создан задел для создания строительных машин благодаря формированию кластера.

С другой стороны, город может поставлять на экспертизу решения экологических проблем, сервисное обеспечение выпускаемой техники и гаджетов для реализации концепции безуглеродной эры замкнутого цикла. Подобное позиционирование позволит запустить развитие малого бизнеса и креативных индустрий в городе, а также на базе комплектующих, производимых в Челябинске, распространять франшизу бизнеса по организации сервисного обслуживания. При этом развивающаяся металлургия и нефтехимия (пластмассы), создают добротный базис для конкурирования за данную нишу на международном рынке.

Для Челябинска перспективным сегментом в рынках будущего становятся производственные территории нового качества, сочетающие в себе техническое и научное творчество вместе с площадками воссоздания прототипов товаров. И здесь у Челябинска широкий круг возможностей реализовать свой потенциал в следующих нишах: технополисы, центры промышленных кластеров, ниша инжиринговых центров, города открытых инновационных районов, центр компетенций, центр переобразования.

Благодаря существующему накопленному технократическому человеческому капиталу город Челябинск и дальше будет привлекать специалистов, готовых реализовать себя в сфере технического творчества. С учетом социальных изменений в отношении профессионального развития Челябинск может занять нишу города "второй жизни", города знаний/переквалифицирующего центра, города "взросления", города нового среднего класса, города адаптации мигрантов, города комьюнити-центра для технических творцов и сопутствующих деятельности специалистов, технологического предпринимательского центра и центра глобализации.

У Челябинска уже есть успешный опыт переквалификации специалистов, работающих в морально устаревающих условиях (Группа Челябинский трубопрокатный завод, "белая металлургия"). Поэтому город способен стать центром "второй жизни" для специалистов с подобной квалификацией. Город Челябинск как город взросления может стать для молодых специалистов отправным пунктом в поиске себя, благодаря своему социально ответственному подходу к производству и концентрации высококвалифицированных специалистов.

Ниша города для "нового среднего класса" может реализоваться, так как город уже с каждым годом увеличивает долю специалистов наукоемких производств, является центром их подготовки, привлекая и развивая свой потенциал.

Потенциал к участию в нишах центров глобализации и комьюнити-центров пока невелик. Но городу необходимо завоевать этот статус, становясь центром открытых инновационных районов и центром профессиональных коммун, диверсифицируя экономику, например, статусом инжинирингового центра и центра R&D-производств с автоматизированными мощностями удаленного управления, находящихся за пределами городской застройки.

Одновременно у Челябинска накоплен один из самых емких инфраструктурных капиталов для участия в сегменте дезурбанизированных производственных и логистических территорий. Но в перспективе эта ниша перестает нести градообразующий характер ввиду распространения human-less технологий и роботизации. Однако эти ниши остаются привлекательными и позволяют городу, предоставляя такую инфраструктуру, зарабатывать.

Как город-миллионник, и как областной административный центр, Челябинск предоставляет широкий спектр услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры и искусства, физической культуры и спорта, торговли, бытового обслуживания, развлечений, досуга, туризма, транспорта, логистики и многого другого.

По отдельным услугам город находится в числе отечественных и даже мировых лидеров, по другим имеет среднестатистические или даже отстающие позиции. Однако все эти услуги, несмотря на их разную экономику и различные перспективы развития, должны развиваться в крупном городе и находятся в равнозначном фокусе внимания Стратегии.

Результаты опросов, проведенных в Челябинске при разработке настоящей Стратегии, показали, что большинство респондентов из разных групп населения сошлись во мнении, что в средне- и долгосрочной перспективе город будет и должен оставаться промышленным центром, что определено как действующими предприятиями, так и превалирующими специализациями его жителей.

Эксперты разного уровня сошлись в том, что город должен развиваться в направлении новой технологической индустриализации, когда устаревающая промышленность постепенно замещается производствами нового типа. При этом большинство отмечало, что новые производства будут не только требовать меньшего числа сотрудников ввиду автоматизации и роботизации процессов, но и потребуют новых высокообразованных кадров, а также их постоянного преобразования. Большинство опрошенных отметили, что новая индустриализация города возможна только в том случае, если город будет обеспечен соответствующими кадрами - актуальными для новых производств, а также системой образования, которая позволяет предварять спрос новых производств на кадры нового поколения.

К перспективным нишам можно отнести и эмоционально насыщенные территории для отраслевого, индустриального, медицинского и оздоровительного туризма, перспектив событийного, культурного, спортивного туризма, а также непосредственную близость природных достопримечательностей, санаториев и пансионатов на территории Челябинской области. Город может стать туристическим хабом, местом, куда интересно и удобно приехать. Для продвижения города на внешний уровень важно использовать потенциал проведения мероприятий всероссийского и международного уровня: спортивных состязаний по дзюдо, водному поло, конькобежному спорту, хоккею, фигурному катанию и культурных мероприятий, таких как Международный фестиваль "CHELоВЕК ТЕАТРА".

Таким образом, Челябинск сегодня стоит на пути диверсификации экономики, развивая существующие направления экономики и расширяя вклад второстепенных отраслей, из которых наиболее перспективные - машиностроение и сопутствующие отрасли, одновременно способствуя этим сокращению доли вклада металлургии в экономику города и координируя уход от традиционной металлургии к инновационной белой металлургии и другим новейшим технологиям. Этот базис позволяет Челябинску сузить круг направлений развития человеческого и социального капитала и добиться интенсивного скачка в развитии.

Челябинск среди городов-миллионников

Численность постоянного населения на 01.01.2020

Среднесписочная численность работников организаций (без внешних совместителей), 2019 год

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по "чистым" видам экономической деятельности, 2019 год

Инвестиции в основной капитал, 2019 год

Ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования, 2019 год

Оборот розничной торговли (в фактических ценах) по крупным и средним организациям, 2019 год

Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения, 2019 год

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника крупных и средних организаций, 2019 год

Описание места и роли среди соседних городов

Сегодня Челябинск в большей степени сконцентрирован на себе и прилегающих территориях, но выбранный вектор и полученный опыт только усилят его положение, когда город встанет на рельсы развития во внешнюю среду.

Город развивается по агломерационному пути, что связано с развитием территории Челябинской области. Это укрепляет потенциал Челябинска как ядра агломерации и позволяет занять сильные позиции. Благодаря опыту развития связей на территории области, в Челябинске будет больше понимания как это работает с внешними контрагентами. Челябинск, вступая в отношения с внешними контрагентами, как элемент не только моноагломерации с субцентром в городе Копейске, но и как полицентр агломерационной структуры на территории Челябинской области усиливает свое положение и те возможности, которые у него развиваются с наращиванием социального капитала.

При развитии внешних связей Челябинск развивает партнерские отношения с Екатеринбургом. Стороны находятся на этапе оценки перспектив от более тесного сотрудничества и развития не только взаимоотношений, но и совместной инфраструктуры, в частности транспортного направления Челябинск-Екатеринбург.

Кроме того, Челябинск при развитии внешних связей с 2013 года по 2020 год выступал "командным пунктом" Межрегиональной Ассоциации "Города Урала" - Президентами Межрегиональной Ассоциации "Города Урала" являлись Глава города Челябинска и председатель Челябинской городской Думы, Губернатор Челябинской области, чередуясь с периодами, когда Ассоциацию возглавляли главы Екатеринбурга и Тюмени, несмотря на то, что юридический адрес находится в Екатеринбурге.

Для челябинцев небезразличны и дружеские связи для укрепления взаимопонимания между народами, экономического и культурного сотрудничества, обмена опытом в разрешении проблем. Под эгидой Всемирной федерации породненных городов (ВФПГ), которая содействует развитию сотрудничества и дружбы между городами и их населением, независимо от расы, языка, религии и политических убеждений, в настоящее время официальными городами-партнерами Челябинска являются Казань (Республика Татарстан, Российская Федерация), Уфа (Республика Башкортостан, Российская Федерация), Омск (Российская Федерация). Нельзя не заметить, что производства Челябинской агломерации частично удовлетворяют запрос на высококвалифицированные кадры через сотрудничество со Свердловской областью. Все эти шаги способствуют развитию социального капитала города и формирования прочных связей с окружением.

Челябинск сегодня занимает роль партнера и активного участника в развитии сотрудничества уральских городов. И это хорошее начало и верный задел, в который сейчас пытаются попасть многие города. На сегодняшний момент в России нет устойчивых и зрелых аналогов распределенного сотрудничества городов и деления функций, как например, в Европе, Азии и США. Несмотря на то, что за рубежом распространен опыт деления представительских и столичных функций ввиду несоразмерной России территории, есть и примеры распределения функций без акцента на столичные функции, что характерно для Челябинска. В России зачастую распределение функций сводится к кластерному развитию, что подменяет смысл социального капитала экономическим профилем.

Города Урала, благодаря своему экономико-географическому положению и накопленному в результате индустриального развития потенциалу, имеют схожие возможности как логистические центры, промышленные и другие. Несмотря на разнообразие видов деятельности, экономика городов Урала имеет как свою сильную сторону, так и специализацию.

В будущем конкуренция на территории Урала при бессистемном развитии и без ориентации на внешний рынок может ослабить позиции городов, которые сосредоточены только на внутреннем и экономическом развитии.

Задача муниципалитетов, взаимно ориентируясь друг на друга, распределить функции и дополнить друг друга инфраструктурно, действовать сообща, развивая социальный капитал, и удерживать свои позиции не только в экономическом плане. В зависимости от масштаба рассмотрения, для городов открываются разные возможности в своих рыночных нишах. При этом Челябинск в лице Екатеринбурга, Уфы и Перми имеет не только потенциал экономических партнеров, но и ресурс для развития социального капитала.

Кроме того, город Челябинск при его соразмерности городам-миллионникам еще не исчерпал свои пространственные ресурсы. Уровень использования жилых территорий невысок, даже в центральных районах города, что свидетельствует о недостаточно интенсивном использовании части ценных в градостроительном отношении земель города и возможности рассматривать их в качестве резерва территориального развития.

Необходимо продолжать политику "перезагрузки" районов экстенсивной жилой застройки в сторону разумного повышения плотности застройки и высотности к центру для формирования многофункциональных зон с целью обеспечения комфортности проживания, а также необходимого количества и качества услуг.

Челябинская агломерация

Челябинская агломерация была юридически создана в июне 2014 года. В нее вошли жители двух городов (Челябинска и Копейска) и пяти муниципальных районов (Коркинского, Красноармейского, Сосновского, Еманжелинского и Еткульского), включающих 213 городских и сельских поселений. Площадь агломерации - 9,5 тыс. кв. км. Численность населения агломерации - 1581,6 тыс. человек.

Появлению агломерации способствовали объективные условия:

1) географические: территориальная близость густонаселенных городов и поселений к ядру агломерации;

2) устойчивые социально-экономические связи (социальные, торговые и инфраструктурные контакты);

3) наличие маятниковой миграции, проявившейся в массовых трудовых, образовательных, культурно-досуговых поездках населения в областной центр.

	Таблица 4
PEST-анализ (Челябинская агломерация)
Политика	Экономика
1. Отсутствие специального законодательства. 2. Дисбаланс мнений муниципальных образований - членов Челябинской агломерации. 3. Отсутствие системного развития Челябинской агломерации. 4. Согласованность действий с регионом и Российской Федерацией. 5. Стремление федеральной власти к государственному регулированию агломерационных процессов. 6. Высокая степень заинтересованности различных сторон в инновационном развитии. 7. Развитие и использование возможностей агломерационных процессов.	1. Диспропорции в экономике "ядра" Челябинской агломерации и территорий-сателлитов. 2. Рост конкуренции с соседними крупными агломерациями. 3. Отсутствие значимых "якорных" проектов на территории Челябинской агломерации. 4. Неравномерность жилищного, инфраструктурного строительства на территории Челябинской агломерации. 5. Рост грузо- и пассажиропотоков в сторону "ядра" агломерации. 6. Рост спроса на качественные услуги. 7. Развитие внутреннего рынка Челябинской агломерации. 8. Рост инвестиционной привлекательности Челябинской агломерации. 9. Ориентация на решение проблем Челябинской агломерации с помощью инструментов государственно-частного партнерства. 10. Высокая зависимость "ядра" Челябинской агломерации от внешних факторов развития. 11. Невысокая стоимость труда, земли и недвижимости.
Социум	Технология
1. Миграционные потоки внутри Челябинской агломерации. 2. Неравномерность социальных (культурно-развлекательных, медицинских, образовательных) услуг и качества территориальной среды внутри Челябинской агломерации. 3. Дисбаланс доходов организаций и населения внутри Челябинской агломерации 4. Высокий научно-образовательный потенциал "ядра" Челябинской агломерации. 5. Маргинализация кадров, молодежи. 6. Старение населения. 7. Увеличение запросов населения на комфорт, безопасность, качество жизни.	1. Необходимость коренной модернизации основных фондов и применение новых технологий. 2. Стимулирование применения ресурсосберегающих, промышленных, информационных и других технологий, методов организации труда. 3. Ужесточение экологического законодательства. 4. Количественное приращение ресурсов: природных, человеческих, производственных и так далее. 5. Кооперация в различных сферах экономики.

Функционал Челябинской агломерации

	Таблица 5
Состав Челябинской агломерации	Челябинский городской округ Копейский городской округ Еманжелинский муниципальный район Еткульский муниципальный район Коркинский муниципальный район Красноармейский муниципальный район Сосновский муниципальный район
Функционал	Индустриальный, инновационный, образовательный, медицинский, сервисный, административный центр территории, часть конурбации "Уральское созвездие"
Общие характеристики	- транспортная доступность к административному центру - городу Челябинску; - разнообразные природные ресурсы; - наличие свободных земель, пригодных для реализации инвестиционных проектов; - развитая инфраструктура, наличие логистического комплекса (ж/д сообщение, окружная дорога); - промышленные предприятия, производства, квалифицированные трудовые ресурсы; - наличие инженерной инфраструктуры; - наличие культурно-досуговой среды; - наличие объектов социальной инфраструктуры; - динамично развивающийся бизнес; - экономические и кооперационные связи хозяйствующих субъектов.
Специфика:
Челябинский городской округ	- мощный промышленный центр; - наличие высших и профессионально-технических учебных заведений; - высокий научный, образовательный и профессиональный уровень населения; - высокий уровень культурно-досуговой среды; - спортивные сооружения международного уровня; - высокотехнологичная медицинская помощь; - объекты социальной инфраструктуры; - высокий уровень развития предпринимательства; - привлекательные цены на недвижимость по сравнению с другими городами-миллионниками; - низкая безработица, емкий банк вакансий.
Копейский городской округ	- наличие подземных вод для альтернативного водоснабжения города; - высвобожденные после ликвидации шахт и разрезов обширные территории бывших горных отводов, имеющие нарушенный техногенными процессами рельеф с резкими перепадами между искусственными возвышенностями, равнинами и глубокими карьерами.
Еманжелинский муниципальный район	- благоприятная экологическая обстановка; - развитая финансовая и страховая инфраструктура.
Еткульский муниципальный район	- благоприятная экологическая обстановка; - большое количество озер, лесов, имеющих в том числе санаторно-курортное значение, 2 термальных оздоровительных центра ("Баден-Баден Лесная сказка", "Термы Александрия"), рыбное хозяйство на озере Бирюзовом (форель, щука, карп).
Коркинский муниципальный район	- емкий потребительский рынок; - развитая банковская сеть; - развитая структура образования, высокий уровень знаний; - развитая структура частного сектора в области образовательных и медицинских услуг; - развитая материально-техническая база здравоохранения.
Красноармейский муниципальный район	- отсутствие "вредных" производств, леса района выполняют защитные функции, входят в Зеленую зону города Челябинска; - наличие высшего учебного заведения; - многоотраслевое сельское хозяйство.
Сосновский муниципальный район	- экологически чистая среда обитания большей части территории района; - 1-е место по вводу жилья среди муниципальных районов; - высокий образовательный и культурный уровень населения.

Ключевые результаты социологических исследований при разработке Стратегии социально-экономического развития города Челябинска

В процессе разработки Стратегии проведен ряд социологических исследований мнения 6000 горожан, которые участвовали в опросах, анкетировании, глубинных интервью, высказали экспертные оценки и мнения.

Главными городскими проблемами респонденты называли:

1. Состояние экологии (выбросы предприятий черной металлургии, строительство Томинского ГОКа, утилизация отходов, городская свалка).

2. Внешний облик города (серый, скучный, уставший, неуютный, застрявший в 1970-1990-х годах).

3. Состояние инженерной инфраструктуры неудовлетворительное.

4. Недостаточность разнообразного досуга (в части наполненности культурной жизни, массовых мероприятий высокого уровня).

5. Отсутствие единого информационного пространства (онлайн ресурса для информирования жителей о происходящих активностях в городе).

6. Невысокие реальные доходы населения (доходы населения других городов России растут опережающими темпами).

Согласно данным социологических опросов среди молодежи преобладает настрой на эмиграцию, о желании уехать жить и работать в другую страну или город заявляют более половины молодых людей. Одновременно среди опрошенных наблюдается недостаточный уровень заинтересованности в участии в общественно-политической жизни общества.

Когда горожане размышляют о Челябинске будущего, то они говорят не только об условиях проживания, но и называют образы, которые больше соответствуют наукограду, академгородку, центру компетенций, инжиниринговому центру: научный, умный, технологичный, город изобретателей, нестоличный, незакрытый, нестепенный, нечинный, город, где хорошо учиться, креативный с точки зрения диверсификации экономики и так далее. Одновременно опрошенные видят свой город открытым для новых жителей, но не проезжим центром, не городом-вокзалом или логистическим центром.

Характеризуя город будущего с точки зрения экономической роли и специализации, горожане отмечают, что Челябинск - город изобретателей, ученых, экополис или город зеленых технологий, город инноваций и экспериментов, полигон новых технологий, центр профессиональных компетенций, креативный город новых экономик. Также горожане заявляют, что Челябинск останется городом промышленной специализации и они готовы к этому.

При этом главными чертами характера, городской идентичностью опрошенные считают: трудолюбие горожан, провинциальность, нестоличность, многонациональность, студенческий город, спортивность, индустриальность, транзитность, высокий потенциал, в основном заложенный предыдущими поколениями.

Данные проведенных с жителями города исследований показали, что в Челябинске значительно обострен фактор времени - горожане готовы все меньше времени давать на старт реальных, заметных и позитивных перемен. Для города это стрессовое состояние, один из вызовов, поскольку территории не способны меняться очень быстро, требуется время для существенных изменений.

Интересным, нетипичным для других городов результатом исследования стало выявление готовности и желания жителей к выполнению "федерального задания", то есть значимой, большой задачи, подвига, соизмеримого с задачами общероссийского и мирового уровня.

Челябинск будущего: топ 5 высказываний

Планирую уехать

Нужен ли Челябинску вызов - амбициозная задача от страны, мира?

О сохранении промышленной специализации

Причины уехать

Город ближайшего будущего