Глава 3. Стратегические приоритеты

Глава 3. Стратегические приоритеты

Стратегические приоритеты и направления социально-экономического развития города Челябинска сконцентрированы в наиболее значимых сферах городского развития с учетом накопленного доиндустриального и индустриального опыта города.

Стратегические приоритеты и значительная часть стратегических направлений и мероприятий прямо или опосредованно работают на реализацию Стратегии региона.

Приоритет 1. Новая индустриализация

Стратегическое видение будущего.

Челябинск - один из крупнейших неоиндустриальных, инновационных и научно-образовательных центров Российской Федерации с инвестиционно привлекательным бизнесом, основанным на передовых технологиях, организации производства и труда, обеспечивающих высокую эффективность и экологическую безопасность производства на основе концепции Индустрии 4.0.

В основу промышленности заложено развитие высокотехнологичных отраслей новой экономики. Происходит как модернизация и углубление существующих перспективных специализаций, так и создание новых индустриальных центров на принципиально новых технологиях "зеленой экономики".

Внутренние хозяйствующие субъекты осуществляют вложение средств в основной капитал для создания инновационных, высокотехнологичных производств, разработку и внедрение передовых технологий.

К 2035 году приоритетными в структуре промышленного комплекса города должны стать инновационно ёмкие и высокоэкологичные отрасли промышленного производства, такие как "белая металлургия", приборостроение, радиоэлектроника, крупное и среднее машиностроение, производство инновационных строительных материалов, пищевая промышленность, IT, экологическое предпринимательство.

Промышленность города опирается на научно-исследовательский и образовательный потенциал города. Осуществляется развитие системы поддержки инновационной, предпринимательской и инвестиционной деятельности с упором на технологическое предпринимательство. Обеспечен ежегодный прирост числа стартапов.

Челябинск - лучшее место в стране для инноваций, имеющее условия для развития институтов поддержки и развития инновационной деятельности. За счет развития деловой и предпринимательской активности, новых технологий, продуктов и материалов на их основе создается стимул для развития многих сфер и форматов предпринимательства.

Малый и средний бизнес - инициатор положительных изменений в ключевых сферах экономики города, один из факторов инновационного развития города.

Организации, осуществляющие деятельность в Челябинске, привлекают квалифицированные кадры, реинвестируют часть прибыли в облик города и инвестируют в реализацию экологических и социальных проектов, а также способствуют развитию партнерских отношений в промышленности за счет различных механизмов кооперации и взаимодействия.

Целевой вектор

Челябинск укрепит позиции в качестве одного из крупнейших в стране центров высокотехнологичной промышленности и экономики "знаний", деловой активности, притяжения инвестиционных ресурсов, а также ведения инновационного бизнеса с последующим масштабированием.

Основные задачи:

1) сформировать Челябинск как центр цифровой индустриализации;

2) сформировать класс технологических предпринимателей;

3) создать лучшие в стране условия для высокотехнологичного инновационного бизнеса;

4) улучшить инвестиционный климат для всех типов инвестиций, в том числе с учетом приоритетов города и привлечения частных инвестиций в инфраструктурные отрасли и другие сферы, традиционно финансируемые из бюджета;

5) создать условия формирования и укрепления территориальных конкурентных преимуществ Челябинска;

6) обеспечить лидирующие позиции в стране по доступности и конкурентоспособности образования в соответствии с потребностями рынка труда, с упором на развитие технологического предпринимательства в естественно-научном блоке и техническом творчестве.

Ожидаемые результаты:

1) трансформация Челябинска в научно-образовательный центр мирового уровня;

2) Челябинск - мощный индустриальный парк с высокотехнологичным производством;

3) увеличение количества высокотехнологичных компаний на территории города;

4) рост количества стартапов;

5) увеличение доли инновационной продукции в общем объеме произведенных товаров, выполненных работ, услуг, в том числе выведенной на внешние рынки;

6) улучшение позиций города Челябинска в инвестиционных и инновационных рейтингах Российской Федерации, в том числе в рейтинге по уровню развития ГЧП, IQ города, в рейтинге российских городов с лучшей экосистемой для стартапов;

7) рост прибыли предприятий на реинвестирование в развитие городской среды;

8) рост востребованности выпускников образовательных организаций;

9) Челябинск - федеральный центр технического творчества молодежи;

10) увеличение числа школьников, занимающихся по естественно-научным и технологическим направлениям обучения;

11) увеличение численности обучающихся из других российских городов и иностранных студентов.

Приоритет 2. Федеральный центр экологических компетенций

Стратегическое видение будущего.

Стратегия признает негативную экологическую повестку как ключевой вызов городскому развитию, а решение экологических вопросов - как потенциальный драйвер устойчивого городского прогресса, способствующий встраиванию города в новую реальность и дающий широкие возможности для уверенного роста.

Челябинск к 2035 году - город, успешно решивший экологические проблемы за счет развития секторов "зеленой" экономики и приобретения статуса федерального научно-образовательного и производственного центра экологических компетенций.

Конкурентоспособность промышленных предприятий города усилена за счет формирования инновационных компетенций, внедрения экотехнологий, что способствует оздоровлению экологической ситуации, уменьшению негативного влияния выбросов, как на человека, так и на среду его обитания. Рост компетенций и количества компаний "зеленого" сектора экономики способствует снижению загрязнения окружающей среды, совершенствованию системы обращения с отходами, утилизации и переработки отходов, ликвидации накопленного экологического вреда.

Ожидаемо решение социальных проблем и повышение уровня доходов населения за счет развития технологической базы "зеленой" экономики и наукоемких производств.

Рост городской экономики происходит за счет формирования новых секторов быстрорастущей высокотехнологичной "зеленой" экономики, основанной на принципах экономики замкнутого цикла.

Максимальное снижение социального недовольства состоянием окружающей среды позволит закрепить в городе молодёжь и трудовые ресурсы, повысить экономическую привлекательность города, региона за счет привлечения и партнерства по линии международного эко-бизнеса.

Город лидирует в вопросах применения энергоэффективных, ресурсосберегающих технологий, инженерных и цифровых решений, является полигонной площадкой апробации передовых разработок и формирует запрос на климатически нейтральные товары, технологии и услуги. Формирование и коммерциализация наилучших доступных технологий (далее - НДТ) в сфере экологии.

Усовершенствован отходоперерабатывающий сектор, обеспечено экономически эффективное использование вторичных ресурсов.

Успешно осуществлена реализация Национального проекта "Экология" (в том числе федеральных проектов "Чистый воздух", "Чистая вода" и "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами").

В черте города рекультивированы все источники накопленного ущерба, а посещение парка на территории бывшей городской свалки становится одной из составных частей городского туристического маршрута. За счет выбранных технологий ландшафтного озеленения и видового состава зеленых насаждений в городе существенно увеличен процент озеленения территорий и максимально снижена нагрузка на экосистему.

Общественный транспорт становится удобным и экологичным способом передвижения по городу.

Целевой вектор

Челябинск - федеральный центр эко-компетенций, разработки, внедрения и коммерциализации лучших экологических решений, которые формируют комфортные и безопасные условия проживания населения.

Основные задачи:

1) обеспечить развитие городского хозяйства и промышленного сектора в соответствии с принципами устойчивого развития, направленными на взаимоувязанный рост экономических, социальных и экологических показателей;

2) создать условия для снижения негативного воздействия на здоровье человека и окружающую среду в городе Челябинске, в том числе за счет совершенствования систем и технологий мониторинга и обработки экологических данных, построения цифрового двойника города и анализа решений, способных улучшить экологическую ситуацию;

3) стимулировать спрос на продукцию и услуги "зеленого" сектора, научно-образовательного сектора в области практических разработок и формирования экологической культуры;

4) создать условия для развития отраслей "зеленой" экономики, инструментов развития и осуществления экологических проектов.

Ожидаемые результаты:

1) "чистый воздух" - город с управляемым состоянием атмосферного воздуха за счет внедрения систем мониторинга измерения состояния атмосферного воздуха и квотирования выбросов, моделирования и прогнозирования экологических систем с помощью цифрового двойника, использования НДТ;

2) "чистая вода" - перевод промышленных предприятий на замкнутый цикл по воде на основе НДТ, широкое внедрение НДТ в очистку воды, технологическая реабилитация водных объектов;

3) "комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" - НДТ переработки твердых техногенных отходов, проектирование готовой продукции на основе жизненного цикла с учетом последующего сбора и утилизации;

4) улучшение показателей качества окружающей среды, совершенствование сервисов информирования населения о фактическом влиянии негативных экологических факторов в месте их пребывания;

5) сокращение объема выбросов загрязняющих веществ;

6) улучшение качества воды;

7) повышение удовлетворенности населения экологической ситуацией, а также повышение уровня экологической культуры горожан, формирование экологической культуры потребления, пропаганда экологических знаний, экологического образования, воспитания и просвещения;

8) улучшение позиций в международном сравнительном индексе устойчивости энергетических, водных и экологических систем (SDEWES), что позволит городу повысить рациональность использования ресурсов для обеспечения нужд горожан с учетом роста городского населения и уровня потребления.

Приоритет 3. "Челябинск - столица края 3000 озер".

Стратегическое видение будущего.

Челябинск представляет собой туристический хаб "Край 3000 озёр". Город притягивает туристов всех направлений, распределяет туристские потоки, оказывает сервисные услуги гостям города и региона, предоставляет возможности для посещения природных, историко-культурных, спортивных и других объектов.

Высокое качество предоставляемых туристских услуг привлекает туристов из различных регионов страны и зарубежья, в том числе за счет применения цифровых платформ. Местные жители также активно путешествуют по родному краю, используя все туристские ресурсы, повышают культурный уровень за счет посещения культурных объектов города, восстанавливают работоспособность путем рекреации на природных территориях области.

Рекреационные зоны, культурные пространства и арт-объекты являются местами притяжения как местных жителей, так и туристов.

Проведение в городе событийных мероприятий, комфортность пребывания на территории, удобная логистика и инфраструктура туристического хаба привлекают достаточное количество возвратных туристов.

Целевой вектор

Создать современную цифровизированную индустрию туризма и гостеприимства, основанную на опыте наиболее успешных в туризме городов мира, позволяющую удовлетворить когнитивные и рекреационные потребности как местного населения, так и гостей города.

Основные задачи:

1) организовать привлечение и удержание туристов по различным направлениям туризма (событийного, делового, активного, экологического, культурно-познавательного, спортивного, лечебно-оздоровительного, медицинского, образовательного и других);

2) обеспечить создание образа Челябинска как полноценного туристического продукта.

Ожидаемые результаты:

1) увеличение вклада туристической отрасли в ВМП;

2) увеличение количества туристов в городе и регионе, в том числе пеших, из числа местных жителей и гостей города;

3) увеличение количества приезжих туристов из соседних регионов, иных регионов страны и мира;

4) улучшение качества предоставляемых туристических услуг;

5) преодоление дефицита высококвалифицированных экскурсоводов, гидов, инструкторов-проводников;

6) повышение уровня цифровизации в туризме и сервисе;

7) повышение степени удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг в туризме и сервисе;

8) рост охвата жителей города и приезжих событийными мероприятиями.

Приоритет 4. Повышение качества жизни населения

Стратегическое видение будущего.

Город, где созданы условия для равной доступности основных городских благ и услуг, удовлетворяется потребность горожан в личностном росте, саморазвитии и самореализации.

Высокое качество городских услуг и удобных сервисов (здравоохранение, образование, культурно-досуговые, спортивные, торговые, жилищно-коммунальные и другие услуги) и комфортность пребывания в городе (благоустройство, транспортное и сервисное обслуживание, безопасность и другие) привлекают новых жителей и гостей.

У жителей есть реальная возможность участия в общественной жизни и управлении городским развитием. Развивается сохраненный культурно-интеллектуальный потенциал Челябинска. Горожанам и гостям города предоставлены возможности для приобщения к высоким стандартам культуры, спорта, ведению здорового образа жизни.

В Челябинске появляются новые знаковые регулярные события федерального уровня. Все больше людей молодого поколения связывают свои жизненные планы с Челябинском.

В городе минимизированы социальные риски, связанные с активным продвижением нового технологического уклада, в том числе для социально уязвимых слоев населения. Обеспечены меры по ликвидации бедности.

Целевой вектор

Создать условия для реализации жизненных устремлений и планов людей разных социальных групп.

Основные задачи:

1) создать условия для повышения реальной заработной платы работников на основе роста производительности труда в организациях города;

2) обеспечить широкий выбор ресурсов, продуктов, городских услуг, повысить их доступность для жителей и гостей города разных социальных групп;

3) обеспечить безопасность и удовлетворенность населения пребыванием в городе;

4) создать условия для вовлечения горожан в участие в жизни города и управление стратегией его развития.

Ожидаемые результаты:

1) увеличение численности населения;

2) увеличение удельного веса молодых людей в общей численности населения;

3) рост численности людей, планирующих связать свою будущую жизнь и развитие с Челябинском;

4) повышение качества социальных услуг и услуг городского хозяйства;

5) рост реальной заработной платы населения;

6) снижение уровня безработицы;

7) снижение уровня многомерной бедности;

8) рост количества и качества мероприятий в городе;

9) повышение коэффициента брачности, снижение коэффициента разводимости;

10) снижение социальной напряженности;

11) повышение уровня удовлетворенности горожан жизнью в городе;

12) повышение уровня узнаваемости города, цитируемости (упоминаемости) в СМИ и социальных сетях в позитивном контексте;

13) увеличение числа обращений к цифровым ресурсам города;

14) снижение уровня преступности.