Приложение 4. Рейтинги Умных городов

Приложение 4
к Стратегии социально-экономического
развития города Челябинска
на период до 2035 года

Рейтинги Умных городов

Мировые рейтинги отражают продвижение города в концепции "Умный город", попадание в рейтинг является обязательным условием вступления в Мировое сообщество Умных городов. Поэтому попадание в мировые рейтинги и продвижение в них является одним из ключевых приоритетов Умного города.

Если город всерьез решил стать умным, важен бенчмарк - сопоставление себя с другими городами в движении. Попадание в мировые рейтинги не является конечной целью, важно показывать изменения к лучшему и демонстрировать систематическое продвижение в рейтингах вверх.

В соответствии со стандартами ISO мировые города открыто предъявляют результаты своей работы по достижению намеченных целевых показателей мировому сообществу. Мировые рейтинги умных городов составляются по целой системе показателей и могут служить ориентиром для всех Умных городов. Стоит отметить, что в разных рейтингах лидирующие позиции занимают разные города: это означает, что в них используются разные критерии для оценки, и в зависимости от того, в какой рейтинг хочет попасть тот или иной город, он должен ориентироваться на различные показатели.

На основе аналитики мировых рейтингов, можно выделить ряд целевых рейтингов, а именно:

Рейтинг IESE Cities in Motion Index ¹

Рейтинг университета Наварры (IESE Cities in Motion Index 2020) - это исследование, ежегодно публикуемое бизнес-школой Университета Наварры, целью которого является оценка развития городов мира. Состоит из 96 показателей и в большей степени оценивает качество жизни: насколько в городе комфортно жить. Ключевыми критериями для оценки являются: экономика, человеческий капитал, социальная сплоченность, окружающая среда, управление, городское планирование, международные проекты, технологии, мобильность и транспорт.

Рейтинг Smart City Index ²

Разработан Международным институтом управленческого развития (IMD Business School). Документ индекса 2020 года был разработан в сотрудничестве с Сингапурским университетом технологий и дизайна (SUTD) с выводами о том, какую роль играют технологии в эру COVID-19. Рейтинг формируется на основе опросов населения Умных городов в 5 ключевых областях: здоровье и безопасность, мобильность, деятельность, возможности, управление. А также на основании 15 показателей. Респонденты выбирают 5 показателей, которые они считают наиболее актуальными для города.

Рейтинг SDEWES ³

Представляет собой сравнительный анализ производительности городов по показателям, связанным с энергетическими, водными и экологическими системами.

Индекс устойчивого развития данных систем оценивает города в 7 категориях:

1) энергопотребление и климат;

2) внедрение мер по сокращению энергии и CO2;

3) утилизация и потенциал возобновляемой энергии;

4) использование воды и качество окружающей среды;

5) выбросы СО2 и промышленный профиль;

6) городское планирование и социальное обеспечение;

7) научно-исследовательские работы, инновационные разработки и меры социально-экологической ответственности.

В этих категориях города оцениваются по 35 основным показателям и примерно 25 суб-показателям. В каждой категории находится 5 основных показателей, между которыми уже распределяются суб-показатели.

"Индекс качества городской среды", Минстрой России ⁴

Индекс формируется на основе оценки шести типов городских пространств в соответствии с шестью критериям качества городской среды. Эта оценка подразумевает выделение для каждого типа пространства по каждому из критериев одного ключевого индикатора. В итоге складывается матрица оценки из 36 индикаторов. Поскольку качество городской среды не является простой суммой качества жилья, улиц, озеленения, инфраструктуры и прочего и требует оценки также по индикаторам, значения которых рассчитываются на весь город, к отдельным типам пространств в матрице добавляется общегородское пространство, в действительности объединяющее в себе все остальные. Это призвано сделать расчет Индекса максимально полным и эффективным.

Лидирующие позиции в рейтингах Умных городов занимают те города, у которых показатели максимально сбалансированы, то есть находятся на максимально высоких уровнях. Если город активно развивает несколько показателей, а остальным уделяет недостаточно внимания, он не попадёт в лидеры рейтинга.

IQ городов

В рамках реализации ведомственного проекта Цифровизации городского хозяйства "Умный город", утвержденного приказом Минстроя РФ, разработана методика оценки хода и эффективности цифровой трансформации городского хозяйства в РФ (IQ городов).

Целью индекса IQ городов является оценка и мониторинг на ежегодной основе хода и эффективности цифровой трансформации городского хозяйства в Российской Федерации в рамках реализации проекта "Умный город". Индекс IQ городов взаимосвязан с национальным проектом "Жилье и городская среда", национальной программой "Цифровая экономика Российской Федерации" и проектом "Умный город", в том числе с базовыми и дополнительными требованиями федерального стандарта "Умный город".

Индекс IQ определяет существующий технологический уровень городов и выявляет перспективные направления их развития. С его помощью будет определяться объем средств, направляемых на поддержку мероприятий по внедрению инновационных технологий и повышению эффективности управления городским хозяйством.

Индекс цифровой зрелости

Индекс формируется исходя из уровня расходов на IT-технологии, индексов цифровизации и подготовки кадров для ключевых отраслей. Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации рассчитан показатель индекса до 2030 года, и его плановые значения необходимо будет ежегодно достигать.

Председатель Челябинской городской Думы

А.В. Шмидт

Глава города Челябинска

Н.П. Котова

------------------------------------

¹ Описание взято из документа рейтинга IESE Cities in Motion Index (https://media.iese.edu/research/pdfs/ST-0542-E.pdf)

² Описание взято с сайта рейтинга Smart City Index (https://www.imd.org/smart-city-observatory/smart-city-index/)

³ Описание взято с сайта рейтинга SDEWES (https://www.sdewes.org/)

⁴ Описание взято с сайта рейтинга "Индекс качества городской среды" (https://индекс-городов.рф/#/)