Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 20 декабря 2013 г. N Ф10-4125/13 по делу N А62-553/2013

г. Калуга

20 декабря 2013 г.

Дело N А62-553/2013

Резолютивная часть постановления объявлена "17" декабря 2013 г.

Постановление в полном объеме изготовлено "20" декабря 2013 г.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	А.Н. Гриднева,
судей	И.В. Сорокиной, Л.В. Солодовой,
при участии в заседании:
от истца: Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания	представители не явились, истец о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом;
от ответчика: Общества с ограниченной ответственностью "Гвардия"	представители не явились, ответчик о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания на решение Арбитражного суда Смоленской области от 20.05.2013 (судья Еремеева В.И.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2013 (судья Тучкова О.Г., Капустина Л.А., Каструбы М.В.) по делу N А62-553/2013,

УСТАНОВИЛ:

Департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания, ОГРН 1126732010624, (далее - истец, департамент) обратился в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Гвардия", ОГРН 1036740300508, (далее - ответчик, общество) о взыскании арендной платы по договору аренды лесного участка от 30.11.2007 N 5 за период с 15.11.2011 по 31.12.2012 в сумме 265 546 руб. 11 коп. и о расторжении договора аренды лесного участка от 30.11.2007 N5 (с учетом уточнения заявленных требований).

Решением арбитражного суда от 20.05.2013 по делу N А62-553/2013 исковые требования удовлетворены в части. С ООО "Гвардия" взыскана задолженность по арендной плате по договору аренды лесного участка от 30.11.2007 N 5 за период с 15.11.2011 по 31.12.2012 в сумме 89 360 руб. 70 коп, в том числе: в доход федерального бюджета 45 708 руб., в доход областного бюджета 43 652 руб. 70 коп. В остальной части исковых требований отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2013 решение оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ссылаясь на нарушение норм материального права, Департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания обратился в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Смоленской области от 20.05.2013 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2013 по делу N А62-553/2013 отменить, удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

ООО "Гвардия" в представленном отзыве указало, что доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций, не подтверждают неправильное применение норм материального и процессуального права, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов. Ответчик просил решение Арбитражного суда Смоленской области от 20.05.2013 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2013 по делу N А62-553/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в том числе, путем размещения сведений на сайте Федерального арбитражного суда Центрального округа, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон в порядке статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов, в силу следующих обстоятельств.

Как усматривается из материалов дела, на основании протокола результатов лесного аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 20.11.2007 N 5 между департаментом (арендодатель) и ООО "Гвардия" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 30.11.2007 N 5, согласно которому арендодатель предоставил арендатору во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 841 га, расположенный по адресу: Смоленская область, Дорогобужский района, Дорогобужский лесхоз - филиал ОГУ "Смолобллес", Осьмянское лесничество, кварталы 100-102, 106-111.

В соответствии с пунктом 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор вступил в силу с момента его государственной регистрации - 25.02.2009.

В пунктах 5 - 7 договора, приложении к договору N 4 и в протоколе результатов лесного аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 20.11.2007 N5 стороны согласовали порядок, размер и сроки уплаты арендных платежей.

Размер ежегодной арендной платы составил 229 130 рублей, исходя из видов и объемов разрешенного лесного пользования - 1,3 тыс. куб. м согласно п. 3 протокола (т. 1, л. д. 28).

Дополнительным соглашением к договору аренды от 10.04.2012, прошедшим государственную регистрацию 02.08.2012 изменен объем заготовки древесины на арендуемом лесном участке и размер арендной платы, который составил 3 708 руб. 59 коп. в год.

Общество надлежащим образом обязательства по уплате арендной платы не исполнило, в связи с чем, у ответчика за период с 15.11.2011 по 31.12.2012 образовалась задолженность по арендной плате в размере 256 546 руб. 11 коп.

Департамент направил в адрес общества претензию от 19.11.2012 N 01-10-1780 с требованием погасить задолженность по арендной плате, а в случае ее неоплаты явиться в департамент для расторжения договора.

Поскольку предложение о добровольном расторжении договора аренды лесного участка в добровольном порядке оставлено без удовлетворения, а арендная плата в полном объеме не оплачена, истец обратился в арбитражный суд с иском.

Суды первой и апелляционной инстанции исследовали представленные доказательства, доводы сторон, дали им правильную юридическую оценку и пришли к обоснованному выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено данным Кодексом.

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ установлена обязанность арендатора своевременно вносить плату за пользование арендованным имуществом.

Согласно пункту 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, что закреплено в пункте 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

В соответствии с положениями Федеральных законов от 02.12.2009 N 308-ФЗ, от 13.12.2010 N357-ФЗ ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, в 2010, 2011 годах применяются с коэффициентом 1,3.

Как установлено в пункте 5 договора аренды, ежегодный размер арендной платы при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендованном участке. При этом объем изъятия лесных ресурсов в год определяется набором лесосек, отведенных в рубку, категориями рубок, преобладающих пород согласно Проекту освоения лесов и ставок платы по разрядам такс.

В соответствии с пунктом 4 статьи 614 ГК РФ, если законом не предусмотрено иное, арендатор вправе потребовать соответственного уменьшения арендной платы, если в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, условия пользования, предусмотренные договором аренды, или состояние имущества существенно ухудшились.

Как следует из материалов дела, при заключении договора аренды сторонами согласован размер арендной платы исходя из объема изъятия лесных ресурсов - 1,3 тыс. куб. м, определенного расчетным путем согласно протоколу результатов лесного аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 20.11.2007 N 5.

Обязанность по составлению проекта освоения лесов частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации возложена на лиц, которым лесные участки предоставлены в постоянное пользование или в аренду.

В соответствии со статьей 26 Лесного кодекса Российской Федерации законное освоение лесного участка и изъятие лесных ресурсов осуществляются только при наличии у лесопользователя проекта освоения лесов и последующем представлением лесопользователем лесной декларации по установленной форме и утвержденному федеральным органом исполнительной власти порядком.

ООО "Гвардия" разработан проект освоения лесов, который получил положительное заключение государственной экспертизы департамента 29.12.2011. Данным проектом установлены иные объемы использования лесов, отличные от тех показателей, которые указаны в протоколе результатов лесного аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 20.11.2007 N 5.

По данным проекта ежегодный допустимый объем изъятия древесины составил 0,06 тыс. куб. м.

Следовательно, проектом освоения лесов, имеющим положительное заключение государственной экспертизы, объем возможных к изъятию на указанном участке лесных ресурсов определен в значительно меньших размерах, что, соответственно, исходя из формулы расчета арендной платы, ведет к значительному ее уменьшению.

Вместе с тем, соответствующие изменения в договор аренды в части определения объема изъятия лесных ресурсов и, соответственно, уменьшения размера арендной платы внесены департаментом только 10.04.2012 дополнительным соглашением. Указанное соглашение зарегистрировано 02.08.2012.

Соглашением установлен ежегодный размер арендной платы исходя из допустимого объема изъятия древесины согласно проекту (0,06 тыс. куб.м.) в сумме 3 708 руб. 59 коп.

Поскольку проект освоения лесов разработан арендатором и получил положительное заключение Департамента 29.12.2011, с указанной даты арендатор получил возможность осуществления фактического лесопользования в установленных проектом объемах.

Арендодатель лесного участка при заключении долгосрочного договора аренды в условиях изменяющегося законодательства обязан обеспечить арендатора всеми необходимыми документами и соблюдать условия, позволяющие арендатору использовать лесной участок в полном объеме по целевому назначению, что также предписано общими положениями гражданского законодательства, регулирующего арендные отношения.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о необходимости снижения арендной платы за спорный период соразмерно уменьшению объема изъятия древесины в связи с бездействием департамента по внесению соответствующих изменений в договор аренды (в части уменьшения арендной платы) с начала 2012 года (дата утверждения проекта освоения лесов) по 31.12.2012, отсутствием реальной возможности у общества в указанный период осуществлять фактическое лесопользование в объемах, установленных договором.

Судами проверен и признан верным представленный ответчиком в материалы дела арифметический расчет задолженности, который департаментом не оспаривался.

На основании изложенного, с учетом уменьшения объемов лесопользования, суды первой и апелляционной инстанций правомерно установили, что сумма задолженности ответчика по договору аренды, подлежащая взысканию за период с 15.11.2011 по 31.12.2012, составила 89 360 руб. 70 коп. с учетом внесения обществом арендной платы за 2012 год платежными поручениями от 01.02.2013 N 372, от 01.02.2013 N 373.

Кроме того, суды обеих инстанций, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 450, ст. 619 ГК РФ, с учетом незаконного бездействия арендодателя по своевременному внесению изменений в договор аренды в части уменьшения размера арендной платы, пришли к обоснованному выводу о нецелесообразности расторжения договора аренды лесного участка и отказали в этой части в удовлетворении требований истца.

Суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем, оснований для отмены судебных актов не имеется.

Доводы кассационной жалобы были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанции и не опровергают их выводы, а выражают несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводов. В силу ст.286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию кассационной инстанции.

В силу статьи 333.27 Налогового кодекса РФ заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 20.05.2013 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2013 по делу N А62-553/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н. Гриднев

Судьи

И.В. Сорокина Л.В. Солодова