Приложение N 2. Функциональная структура проектной деятельности в органах исполнительной власти области

Приложение N 2
к постановлению
администрации области
от 27 июля 2021 г. N 451

Функциональная структура
проектной деятельности в органах исполнительной власти области

Функциональная структура проектной деятельности в органах исполнительной власти области (далее - Функциональная структура) содержит перечень участников проектной деятельности и их функций.

I. Наблюдательный Совет по проектному управлению во Владимирской области

1. Наблюдательный Совет по проектному управлению во Владимирской области (далее - Совет) осуществляет свою деятельность в соответствии с распоряжением администрации области от 06.07.2017 N 435-р "О Наблюдательном Совете по проектному управлению во Владимирской области".

2. В отношении региональных проектов, региональных проектов, не входящих в состав федеральных проектов, ведомственных проектов Совет:

а) принимает решение о целесообразности разработки региональных проектов, не входящих в состав федеральных проектов, ведомственных проектов;

б) осуществляет подготовку предложений Губернатору области о повышении результативности и эффективности реализации региональных проектов, региональных проектов, не входящих в состав федеральных проектов, ведомственных проектов;

в) осуществляет подготовку предложений о мерах по совершенствованию организации проектной деятельности в органах исполнительной власти области, органах местного самоуправления области, повышению результативности и эффективности деятельности органов государственной власти области и органов местного самоуправления при реализации региональных проектов, региональных проектов, не входящих в состав федеральных проектов, ведомственных проектов;

г) координирует деятельность территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области и структурных подразделений администрации области, органов местного самоуправления области, а также организаций независимо от форм собственности по вопросам реализации региональных проектов, региональных проектов, не входящих в состав федеральных проектов, ведомственных проектов;

д) осуществляет мониторинг выполнения задач, достижения общественно значимых результатов (при наличии), показателей, результатов, региональных проектов, региональных проектов, не входящих в состав федеральных проектов, ведомственных проектов;

е) осуществляет анализ и оценку хода реализации региональных проектов, региональных проектов, не входящих в состав федеральных проектов, ведомственных проектов, итогов реализации региональных проектов, региональных проектов, не входящих в состав федеральных проектов, ведомственных проектов в целях повышения эффективности и результативности, подготовку предложений Губернатору области по развитию передовых методов управления проектами;

ж) выполняет иные функции, предусмотренные Положением об организации проектной деятельности в органах исполнительной власти области, утвержденным настоящим постановлением, и иными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

II. Президиум Наблюдательного Совета по проектному управлению во Владимирской области

3. Президиум Наблюдательного Совета по проектному управлению во Владимирской области (далее - президиум Совета) осуществляет свою деятельность в соответствии с распоряжением администрации области от 06.07.2017 N 435-р "О Наблюдательном Совете по проектному управлению во Владимирской области".

4. В отношении региональных проектов, региональных проектов, не входящих в состав федеральных проектов, ведомственных проектов президиум Совета:

а) принимает решение о целесообразности разработки региональных проектов, не входящих в состав федеральных проектов, ведомственных проектов;

б) определяет ключевые параметры для формирования региональных проектов, не входящих в состав федеральных проектов, ведомственных проектов, параметры их ресурсного обеспечения;

в) утверждает паспорта региональных проектов, региональных проектов, не входящих в состав федеральных проектов, ведомственных проектов;

г) осуществляет верхнеуровневый контроль реализации региональных проектов, региональных проектов, не входящих в состав федеральных проектов, ведомственных проектов (контроль сроков, исполнения бюджета, результатов, показателей, задач, общественно значимых результатов);

д) утверждает одобренные Региональным проектным офисом запросы на изменение паспортов региональных проектов, региональных проектов, не входящих в состав федеральных проектов, ведомственных проектов;

е) принимает решение о выполнении задач, достижении общественно значимых результатов (при наличии), показателей, результатов региональных проектов, региональных проектов, не входящих в состав федеральных проектов, ведомственных проектов, а также решение о завершении региональных проектов, не входящих в состав федеральных проектов, ведомственных проектов (в том числе досрочном), решение о возобновлении региональных проектов, не входящих в состав федеральных проектов, ведомственных проектов;

ж) рассматривает и утверждает подготовленные Региональным проектным офисом проекты методических указаний (рекомендаций) в сфере проектной деятельности;

з) утверждает кураторов и руководителей региональных проектов, региональных проектов, не входящих в состав федеральных проектов, ведомственных проектов;

и) координирует развитие и применение системы стимулирования государственных гражданских служащих, участвующих в проектной деятельности;

к) утверждает реестр ведомственных портфелей проектов и программ и осуществляет оценку их реализации;

л) оценивает эффективность и результативность деятельности руководителей региональных проектов, региональных проектов, не входящих в состав федеральных проектов, ведомственных проектов (портфелей проектов);

м) утверждает итоговый отчет о реализации регионального проекта, регионального проекта, не входящего в состав федерального проекта, ведомственного проекта;

н) вносит предложения в повестку заседаний Совета;

о) выполняет иные функции, предусмотренные Положением об организации проектной деятельности в органах исполнительной власти области, утвержденным настоящим постановлением, и иными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

5. Решения по вопросам, указанным в подпунктах "а", "д", "ж", пункта 4 настоящей Функциональной структуры, могут быть приняты председателем президиума Совета без их рассмотрения на заседании президиума Совета.

6. Исполнение решений президиума Совета осуществляется кураторами и руководителями региональных проектов, региональных проектов, не входящих в состав федеральных проектов, ведомственных проектов, заинтересованными органами и организациями.

Обеспечение исполнения решений президиума Совета осуществляется органами исполнительной власти области в соответствии с установленными направлениями их деятельности.

Контроль исполнения решений президиума Совета осуществляет Региональный проектный офис.

7. Президиум Совета может принимать решения путем письменного опроса его членов, проведенного по решению председателя президиума Совета.

III. Региональный проектный офис

8. Региональный проектный офис в отношении региональных проектов, региональных проектов, не входящих в состав федеральных проектов, ведомственных проектов осуществляет функции в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 N 1288, Положением об организации проектной деятельности в органах исполнительной власти области, утвержденным настоящим постановлением, и иными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

IV. Ведомственный проектный офис

9. Ведомственный проектный офис может быть сформирован в органе исполнительной власти области в статусе структурного подразделения с полной занятостью работников и возложением на них задач по организации проектной деятельности.

При необходимости для решения задач ведомственного проектного офиса может привлекаться подведомственная организация.

10. Ведомственный проектный офис:

а) осуществляет мониторинг (участвует в мониторинге) реализации региональных проектов, региональных проектов, не входящих в состав федеральных проектов, ведомственных проектов;

б) осуществляет контроль своевременности представления и оценку достоверности, актуальности, полноты и корректности информации о достижении показателей, результатов, контрольных точек и рисков реализации региональных проектов, региональных проектов, не входящих в состав федеральных проектов, ведомственных проектов, представляемой участниками соответствующих проектов, в том числе в информационной системе проектной деятельности;

в) анализирует информацию, содержащуюся в отчете по региональному проекту, региональному проекту, не входящему в состав федерального проекта, ведомственному проекту на предмет ее достоверности, актуальности, полноты и корректности данных, осуществляет анализ замечаний и предложений Регионального проектного офиса;

г) осуществляет контроль за соблюдением требований и порядка, установленных правовыми актами в сфере проектной деятельности, доработку паспортов региональных проектов, региональных проектов, не входящих в состав федеральных проектов, ведомственных проектов, запросов на их изменение, отчетов о ходе реализации соответствующих проектов и итоговых отчетов об их реализации, не соответствующих установленным требованиям;

д) представляет по запросу Регионального проектного офиса аналитические и иные материалы о реализации региональных проектов, региональных проектов, не входящих в состав федеральных проектов, ведомственных проектов, а также иную информацию о проектной деятельности в органе исполнительной власти области;

е) запрашивает аналитические и иные материалы о реализации региональных проектов, региональных проектов, не входящих в состав федеральных проектов, ведомственных проектов (за исключением информации и сведений, содержащихся в информационной системе проектной деятельности) у участников соответствующих проектов, а также иную информацию об организации проектной деятельности, осуществляет их свод и систематизацию для предоставления в Региональный проектный офис;

ж) участвует в контрольных мероприятиях, организованных Региональным проектным офисом в отношении региональных проектов, региональных проектов, не входящих в состав федеральных проектов, ведомственных проектов;

з) осуществляет подготовку запросов на изменение паспортов региональных проектов, региональных проектов, не входящих в состав федеральных проектов, ведомственных проектов;

и) обеспечивает методологическое сопровождение проектной деятельности в органе исполнительной власти области и подведомственных организациях, применение методических указаний (рекомендаций) проектного офиса Правительства Российской Федерации, Регионального проектного офиса;

к) инициирует по согласованию с Региональным проектным офисом рассмотрение вопросов реализации региональных проектов, региональных проектов, не входящих в состав федеральных проектов, ведомственных проектов на заседаниях президиума Совета, а также направляет предложения в части организации реализации региональных проектов, региональных проектов, не входящих в состав федеральных проектов, ведомственных проектов их участникам (при необходимости);

л) организует учет участников региональных проектов, региональных проектов, не входящих в состав федеральных проектов, ведомственных проектов в органе исполнительной власти области, а также учет их уровня занятости в соответствующих проектах;

м) представляет руководителям региональных проектов, региональных проектов, не входящих в состав федеральных проектов, ведомственных проектов предложения по оценке ключевых показателей эффективности деятельности участников соответствующих проектов, осуществляет свод и проверку данных по итогам оценки;

н) обеспечивает в соответствии с направлениями своей деятельности координацию и консультационную поддержку органов местного самоуправления области и муниципальных проектных офисов по вопросам реализации соответствующих региональных проектов, региональных проектов, не входящих в состав федеральных проектов, ведомственных проектов;

о) выполняет иные функции, предусмотренные Положением об организации проектной деятельности в органах исполнительной власти области, утвержденным настоящим постановлением, и иными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

11. Ведомственный проектный офис курирует назначенный руководителем органа исполнительной власти области его заместитель, ответственный за организацию проектной деятельности в соответствующем органе исполнительной власти области, который:

а) обеспечивает системное развитие проектной деятельности в органе исполнительной власти области;

б) обеспечивает применение в органе исполнительной власти области федеральных и областных методических указаний (рекомендаций) в сфере проектной деятельности и иных документов в этой сфере, в том числе требований в отношении использования информационной системы проектной деятельности;

в) оказывает содействие успешной реализации в органе исполнительной власти региональных проектов, региональных проектов, не входящих в состав федеральных проектов, ведомственных проектов;

г) организует при необходимости проведение самостоятельных контрольных мероприятий в отношении региональных проектов, ведомственных проектов;

д) осуществляет контроль соблюдения требований, установленных федеральными и областными правовыми актами в сфере проектной деятельности;

е) организует работу ведомственного проектного офиса, обеспечивает взаимозаменяемость сотрудников ведомственного проектного офиса при выполнении своих функций;

ж) выполняет иные функции, предусмотренные Положением об организации проектной деятельности в органах исполнительной власти области, утвержденным настоящим постановлением, и иными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

V. Руководитель регионального проекта, регионального проекта, не входящего в состав федерального проекта, ведомственного проекта

12. Руководителем регионального проекта, регионального проекта, не входящего в состав федерального проекта, ведомственного проекта является лицо, на которое по решению президиума Совета возлагается персональная ответственность за достижение общественно значимых результатов (при наличии), выполнение задач, показателей и результатов, указанных в паспорте соответствующего проекта.

13. Руководителем регионального проекта является руководитель органа исполнительной власти области.

Руководителем регионального проекта, не входящего в состав федерального проекта, ведомственного проекта может быть в зависимости от сложности проекта руководитель органа исполнительной власти области, заместитель руководителя органа исполнительной власти области или руководитель подведомственной организации.

14. Руководитель регионального проекта в отношении регионального проекта, руководитель регионального проекта, не входящего в состав федерального проекта, в отношении регионального проекта, не входящего в состав федерального проекта, руководитель ведомственного проекта в отношении ведомственного проекта:

а) обеспечивает разработку и своевременную актуализацию паспорта регионального проекта, регионального проекта, не входящего в состав федерального проекта, ведомственного проекта;

б) осуществляет управление реализацией регионального проекта, регионального проекта, не входящего в состав федерального проекта, ведомственного проекта, обеспечивая достижение общественно значимых результатов (при наличии), выполнение задач, показателей, результатов и контрольных точек в соответствии с утвержденным паспортом соответствующего проекта;

в) заключает соглашение с руководителем федерального проекта (уполномоченным должностным лицом) о реализации на территории области регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов соответствующего федерального проекта;

г) заключает соглашения с участниками регионального проекта, регионального проекта, не входящего в состав федерального проекта, ведомственного проекта о реализации соответствующего проекта;

д) обеспечивает формирование отчетности, несет ответственность за достоверность, обоснованность, актуальность и полноту информации, содержащейся в отчетности;

е) обеспечивает своевременное представление участниками регионального проекта в информационной системе проектной деятельности достоверной информации о реализации регионального проекта;

ж) организует передачу данных и интеграцию государственных информационных систем и иных информационных систем, содержащих информацию и данные, необходимые для анализа реализации региональных проектов, с информационной аналитической системой реализации национальных проектов;

з) осуществляет мониторинг реализации рабочего плана регионального проекта, регионального проекта, не входящего в состав федерального проекта, ведомственного проекта;

и) инициирует внесение изменений в паспорт регионального проекта, регионального проекта, не входящего в состав федерального проекта, ведомственного проекта;

к) обеспечивает формирование и актуализацию документов и данных, касающихся регионального проекта в информационной системе проектной деятельности;

л) согласовывает кандидатуры участников регионального проекта, регионального проекта, не входящего в состав федерального проекта, ведомственного проекта, представленные руководителями органов исполнительной власти области, иных органов и организаций;

м) дает поручения участникам регионального проекта, регионального проекта, не входящего в состав федерального проекта, ведомственного проекта в рамках его реализации;

н) обеспечивает соблюдение исполнительской дисциплины, направляет куратору регионального проекта, регионального проекта, не входящего в состав федерального проекта, ведомственного проекта предложения по применению мер дисциплинарного воздействия в отношении участников соответствующих проектов;

о) проводит оценку эффективности деятельности участников регионального проекта, регионального проекта, не входящего в состав федерального проекта, ведомственного проекта;

п) осуществляет эффективное межведомственное взаимодействие по вопросам реализации регионального проекта, регионального проекта, не входящего в состав федерального проекта, ведомственного проекта;

р) организует проведение самостоятельных контрольных мероприятий в рамках регионального проекта, регионального проекта, не входящего в состав федерального проекта, ведомственного проекта;

с) представляет для утверждения куратору регионального проекта, регионального проекта, не входящего в состав федерального проекта, ведомственного проекта предложения по составу общественно-экспертного совета;

т) выполняет иные функции, предусмотренные Положением об организации проектной деятельности в органах исполнительной власти области, утвержденным настоящим постановлением, и иными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

VI. Администратор регионального проекта, регионального проекта, не входящего в состав федерального проекта, ведомственного проекта

15. Администратором регионального проекта, регионального проекта, не входящего в состав федерального проекта, ведомственного проекта является ответственное должностное лицо органа исполнительной власти области, иного органа или организации, назначаемое руководителем соответствующего проекта.

16. Администратор регионального проекта в отношении регионального проекта, администратор регионального проекта, не входящего в состав федерального проекта, в отношении регионального проекта, не входящего в состав федерального проекта, администратор ведомственного проекта в отношении ведомственного проекта:

а) организует подготовку паспорта регионального проекта, регионального проекта, не входящего в состав федерального проекта, ведомственного проекта;

б) по поручению руководителя регионального проекта, регионального проекта, не входящего в состав федерального проекта, ведомственного проекта проводит совещания по разработке и реализации соответствующего проекта;

в) осуществляет ведение мониторинга реализации регионального проекта, регионального проекта, не входящего в состав федерального проекта, ведомственного проекта и формирование отчетности;

г) обеспечивает учет методических указаний президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, методических рекомендаций проектного офиса Правительства Российской Федерации, Регионального проектного офиса в сфере проектной деятельности и иных документов в этой сфере, в том числе требований в отношении использования информационной системы проектной деятельности;

д) представляет по запросу Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и иных органов и организаций информационные и аналитические материалы по региональным проектам, региональным проектам, не входящим в состав федеральных проектов, ведомственным проектам, за исключением информации и сведений, содержащихся в информационной системе проектной деятельности;

е) выполняет иные функции, предусмотренные Положением об организации проектной деятельности в органах исполнительной власти области, утвержденным настоящим постановлением, и иными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

VII. Участники регионального проекта, регионального проекта, не входящего в состав федерального проекта, ведомственного проекта

17. Участниками регионального проекта, регионального проекта, не входящего в состав федерального проекта, ведомственного проекта являются ответственные работники органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления области, иных органов и организаций, деятельность которых направлена на достижение общественно значимых результатов (при наличии), показателей, результатов и контрольных точек, выполнение задач соответствующего проекта.

Решение о привлечении работника регионального органа исполнительной власти области, иного органа и организации в региональный проект, региональный проект, не входящий в состав федерального проекта, ведомственный проект в качестве участника принимается руководителем или заместителем руководителя соответствующего органа или организации по согласованию с руководителем соответствующего проекта.

18. Участники регионального проекта, регионального проекта, не входящего в состав федерального проекта, ведомственного проекта включаются в паспорт соответствующего проекта и их рабочие планы (при наличии).

19. Участники регионального проекта в отношении регионального проекта, участники регионального проекта, не входящего в состав федерального проекта, в отношении регионального проекта, не входящего в состав федерального проекта, участники ведомственного проекта в отношении ведомственного проекта:

а) обеспечивают исполнение регионального проекта, регионального проекта, не входящего в состав федерального проекта, ведомственного проекта в соответствии с паспортом соответствующего проекта и иными документами, формируемыми в рамках проектной деятельности, указаниями и поручениями руководителя соответствующего проекта;

б) представляют руководителю регионального проекта, регионального проекта, не входящего в состав федерального проекта, ведомственного проекта, в ведомственный проектный офис информацию о реализации соответствующего проекта;

в) несут ответственность за достоверность, актуальность и полноту информации о реализации регионального проекта, регионального проекта, не входящего в состав федерального проекта, ведомственного проекта;

г) направляют руководителю регионального проекта, регионального проекта, не входящего в состав федерального проекта, ведомственного проекта предложения по обеспечению своевременного достижения общественно значимых результатов (при наличии), показателей, результатов и выполнения контрольных точек соответствующего проекта;

д) представляют по запросу Регионального проектного офиса информацию о реализации региональных проектов, региональных проектов, не входящих в состав федеральных проектов, ведомственных проектов, в части касающейся;

е) выполняют иные функции, предусмотренные Положением об организации проектной деятельности в органах исполнительной власти области, утвержденным настоящим постановлением, и иными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

VIII. Общественно-экспертный совет

20. Общественно-экспертный совет является коллегиальным органом, формируемым куратором регионального проекта, регионального проекта, не входящего в состав федерального проекта, ведомственного проекта, по представлению руководителя соответствующего проекта в целях внешнего экспертного сопровождения его реализации.

Общественно-экспертный совет формируется с привлечением независимых представителей экспертных отраслевых сообществ и представителей общественных и деловых объединений, организаций и групп граждан.

21. Общественно-экспертный совет:

а) по обращению президиума Совета, руководителя регионального проекта, регионального проекта, не входящего в состав федерального проекта, ведомственного проекта, участвует в определении общественно значимых результатов (при наличии), задач и показателей (дополнительных показателей) регионального проекта, регионального проекта, не входящего в состав федерального проекта, ведомственного проекта соответствующих им результатов, основных требований к результатам, а также к их качественным и количественным характеристикам;

б) по обращению руководителя регионального проекта, не входящего в состав федерального проекта, ведомственного проекта подготавливает заключение на паспорт соответствующего проекта;

в) по обращению президиума Совета направляет на рассмотрение президиума Совета предложения по повышению эффективности реализации регионального проекта, регионального проекта, не входящего в состав федерального проекта, ведомственного проекта;

г) по обращению президиума Совета принимает участие в мониторинге реализации региональных проектов, региональных проектов, не входящих в состав федеральных проектов, ведомственных проектов, а также в контрольных мероприятиях;

д) по обращению руководителя регионального проекта, регионального проекта, не входящего в состав федерального проекта, ведомственного проекта формирует заключения на проекты областных актов, подготавливаемые в рамках реализации соответствующих проектов;

е) по обращению руководителя регионального проекта, не входящего в состав федерального проекта, ведомственного проекта подготавливает в отношении запросов на изменение паспортов соответствующих проектов заключения в случаях, если изменения, содержащиеся в таких запросах на изменение, предусматривают изменение наименований, сроков и значений ключевых параметров соответствующих проектов, общественно значимых результатов (при наличии), задач, показателей, результатов (за исключением значений результатов по годам реализации) и общего объема бюджетных ассигнований на реализацию соответствующих проектов, а также в иных случаях по предложению руководителя соответствующего проекта;

ж) по обращению президиума Совета, руководителя регионального проекта, регионального проекта, не входящего в состав федерального проекта, руководителя ведомственного проекта принимает участие в оценке достижения результатов соответствующего проекта, направляет соответствующие заключения в президиум Совета, куратору и руководителю регионального проекта, регионального проекта, не входящего в состав федерального проекта, ведомственного проекта;

з) выполняет иные функции, предусмотренные Положением об организации проектной деятельности в органах исполнительной власти области, утвержденным настоящим постановлением, и иными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

22. Предложения и замечания, содержащиеся в заключениях общественно-экспертного совета, могут быть учтены при доработке паспортов региональных проектов, региональных проектов, не входящих в состав федеральных проектов, ведомственных проектов, запросов на изменение паспортов соответствующих проектов, проектов правовых актов области, подготавливаемых в ходе реализации соответствующих проектов.

23. При осуществлении своих функций общественно-экспертный совет взаимодействует с руководителем регионального проекта, регионального проекта, не входящего в состав федерального проекта, ведомственного проекта.

IX. Муниципальный проектный офис

24. В органах местного самоуправления области могут создаваться муниципальные проектные офисы, организуемые и функционирующие с учетом Положения об организации проектной деятельности в органах исполнительной власти области и Функциональной структуры проектной деятельности в органах исполнительной власти области, утвержденных настоящим постановлением, методических рекомендаций проектного офиса Правительства Российской Федерации, Регионального проектного офиса.