Постановление Правительства Ставропольского края от 23 июля 2021 г. N 347-п "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления некоммерческой организации "Фонд развития промышленности Ставропольского края" субсидии в виде имущественного взноса Ставропольского края в рамках поддержки региональных программ развития промышленности на финансовое обеспечение ее деятельности (докапитализацию)" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ставропольского края
от 23 июля 2021 г. N 347-п
"Об утверждении Порядка определения объема и предоставления некоммерческой организации "Фонд развития промышленности Ставропольского края" субсидии в виде имущественного взноса Ставропольского края в рамках поддержки региональных программ развития промышленности на финансовое обеспечение ее деятельности (докапитализацию)"

В соответствии с пунктом 2 статьи 78 ¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2016 г. N 194 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности" Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления некоммерческой организации "Фонд развития промышленности Ставропольского края" субсидии в виде имущественного взноса Ставропольского края в рамках поддержки региональных программ развития промышленности на финансовое обеспечение ее деятельности (докапитализацию).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Скворцова Ю.А. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Владимиров

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ставропольского края

от 23 июля 2021 г. N 347-п

Порядок
определения объема и предоставления некоммерческой организации "Фонд развития промышленности Ставропольского края" субсидии в виде имущественного взноса Ставропольского края в рамках поддержки региональных программ развития промышленности на финансовое обеспечение ее деятельности (докапитализацию)

1. Настоящий Порядок определяет цель, объем, условия и механизм предоставления субсидии в виде имущественного взноса Ставропольского края в некоммерческую организацию "Фонд развития промышленности Ставропольского края" на финансовое обеспечение ее деятельности (докапитализацию) за счет средств бюджета Ставропольского края, включая иной межбюджетный трансферт, поступивший из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности (далее соответственно - субсидия, получатель субсидии, краевой бюджет, иной межбюджетный трансферт), в рамках реализации подпрограммы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" государственной программы Ставропольского края "Развитие энергетики, промышленности и связи", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2018 г. N 616-п (далее - Программа).

Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2016 г. N 194.

2. Субсидия предоставляется министерством энергетики, промышленности и связи Ставропольского края (далее - минпром края) получателю субсидии с целью осуществления им деятельности по предоставлению финансовой поддержки промышленным предприятиям в соответствии с уставной деятельностью получателя субсидии.

Субсидия не может быть направлена получателем субсидии на финансирование административно-хозяйственной деятельности получателя субсидии, и (или) предоставление получателем субсидии финансовой поддержки промышленным предприятиям в сумме, превышающей 50 млн. рублей на промышленное предприятие, и (или) предоставление получателем субсидии финансовой поддержки промышленным предприятиям, основной вид деятельности которых не относится к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Минпромторг России), и (или) финансирование инвестиционных проектов, обязательства по софинансированию которых со стороны промышленного предприятия и (или) частных инвесторов и (или) за счет банковских кредитов составляют суммарно менее 50 процентов общего бюджета инвестиционного проекта.

3. Субсидия предоставляется минпромом края в пределах средств краевого бюджета, предусматриваемых законом Ставропольского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период на предоставление субсидии, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных в установленном порядке минпрому края на предоставление субсидии.

4. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проекта закона Ставропольского края о внесении изменений в закон Ставропольского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период).

5. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между минпромом края и получателем субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение).

Соглашение должно содержать:

обязательство получателя субсидии включить в договоры предоставления финансовой поддержки промышленным предприятиям, источником финансового обеспечения которой является субсидия, значения результатов предоставления субсидии и значения показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, установленных соглашением (далее соответственно - результаты, показатели), порядок и сроки представления промышленными предприятиями отчетности о достижении значений результатов и значений показателей, об осуществленных расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также положения, обеспечивающие возврат промышленными предприятиями полученных средств в случаях недостижения ими значений результатов и значений показателей, установленных соглашением;

положение о согласовании новых условий соглашения или условия расторжения соглашения при недостижении согласия по новым условиям соглашения в случае уменьшения минпрому края ранее доведенных объемов лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном соглашением;

положение о согласии получателя субсидии, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии, на осуществление в отношении них минпромом края и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими цели, условий и порядка предоставления субсидии;

положение о запрете приобретения получателем субсидии, а также иными лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии, за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

положение о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, в случае принятия минпромом края решения о наличии потребности в указанных средствах в порядке, установленном Правительством Ставропольского края.

6. Субсидия предоставляется получателю субсидии при его соответствии следующим требованиям:

1) отсутствие у получателя субсидии по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Ставропольского края, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Ставропольским краем;

2) отсутствие у получателя субсидии по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) отсутствие в отношении получателя субсидии по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, процесса реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю субсидии другого юридического лица), ликвидации, процедуры банкротства, приостановления деятельности получателя субсидии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) наличие согласия получателя субсидии, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии, на осуществление в отношении них минпромом края и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими цели, условий и порядка предоставления субсидии;

5) наличие обязательства получателя субсидии, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии, по соблюдению запрета на приобретение за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

7. Размер субсидии определяется законом Ставропольского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

8. Минпром края в течение 20 рабочих дней со дня заключения между Минпромторгом России и Правительством Ставропольского края соглашения о предоставлении из федерального бюджета иного межбюджетного трансферта направляет получателю субсидии письменное уведомление о возможности подачи документов для предоставления субсидии, предусмотренных настоящим пунктом.

Для получения субсидии получатель субсидии в срок не позднее 30 рабочих дней со дня получения от минпрома края письменного уведомления о возможности подачи документов для предоставления субсидии, предусмотренного настоящим пунктом, представляет в минпром края следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии, оформленное в свободной форме, содержащее согласие и обязательство получателя субсидии, предусмотренные подпунктами "4" и "5" пункта 6 настоящего Порядка;

справка, подтверждающая на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, отсутствие у получателя субсидии просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Ставропольского края, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Ставропольским краем, оформленная в свободной форме, подписанная руководителем получателя субсидии, главным бухгалтером получателя субсидии и скрепленная печатью получателя субсидии;

справка, подтверждающая на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, что деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, оформленная в свободной форме, подписанная руководителем получателя субсидии и скрепленная печатью получателя субсидии;

документ, подтверждающий отсутствие у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданный инспекцией Федеральной налоговой службы по месту постановки получателя субсидии на налоговый учет по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения.

9. Документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, могут быть представлены получателем субсидии лично или через уполномоченного представителя получателя субсидии при наличии у него доверенности, оформленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо направлены посредством почтовой связи.

10. Минпром края в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, осуществляет их рассмотрение и по результатам их рассмотрения принимает одно из следующих решений:

1) об отказе в предоставлении субсидии;

2) о предоставлении субсидии.

11. Основаниями для принятия минпромом края решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

непредставление (представление не в полном объеме) получателем субсидии документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, или их несоответствие требованиям, предусмотренным пунктом 8 настоящего Порядка;

наличие в документах, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, недостоверной информации;

несоответствие получателя субсидии требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка;

нарушение получателем субсидии срока подачи документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, установленного абзацем вторым пункта 8 настоящего Порядка.

В случае принятия минпромом края решения об отказе в предоставлении субсидии минпром края в течение 1 рабочего дня со дня принятия такого решения направляет получателю субсидии письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

12. Минпром края в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении субсидии направляет получателю субсидии письменное уведомление о предоставлении субсидии с указанием объема предоставляемой субсидии (далее - уведомление о предоставлении субсидии) и необходимости заключения соглашения.

Получатель субсидии в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о предоставлении субсидии заключает с минпромом края соглашение или извещает минпром края об отказе от заключения соглашения.

Минпром края в течение 2 рабочих дней со дня подписания получателем субсидии соглашения заключает его с получателем субсидии.

13. Субсидия предоставляется минпромом края путем перечисления средств не позднее 10-го рабочего дня с даты заключения соглашения на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый министерству финансов Ставропольского края в Управлении Федерального казначейства по Ставропольскому краю, с отражением операций на лицевом счете, открытом получателю субсидии в министерстве финансов Ставропольского края (далее - лицевой счет получателя субсидии) в установленном порядке.

Операции по списанию средств, отраженных на лицевом счете получателя субсидии, осуществляются в пределах средств, отраженных по коду субсидии на лицевом счете для учета операций юридического лица, в соответствии с расходами получателя субсидии на текущий финансовый год, источником финансового обеспечения которых являются указанные средства, при соблюдении цели, условий и порядка предоставления субсидии после представления документов, подтверждающих возникновение таких обязательств, в порядке, установленном министерством финансов Ставропольского края.

В случае если расходы получателя субсидии осуществлены до поступления субсидии на лицевой счет получателя субсидии, получатель субсидии вправе возместить указанные расходы за счет поступившей субсидии в объемах, не превышающих соответствующий объем субсидии, предусмотренный законом Ставропольского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период, при условии представления получателем субсидии документов, подтверждающих осуществление указанных расходов.

14. Результатами являются:

1) увеличение количества созданных рабочих мест (накопленным итогом);

2) увеличение объема инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России;

3) увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России.

15. Показателями являются:

1) количество созданных рабочих мест (накопленным итогом);

2) объем инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России;

3) объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России.

16. Значения результатов, значения показателей с указанием точной даты достижения конечных значений результатов устанавливаются соглашением.

17. Получатель субсидии ежеквартально, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в минпром края отчет об осуществленных расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и отчет о достижении значений результатов и значений показателей по формам, установленным соглашением.

18. Получатель субсидии несет ответственность за достоверность и своевременность представляемых им в минпром края документов, указанных в пунктах 8 и 17 настоящего Порядка, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Обязательная проверка соблюдения получателем субсидии цели, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется минпромом края в установленном им порядке и органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

20. Субсидия подлежит возврату получателем субсидии в краевой бюджет в случаях:

1) установления факта представления получателем субсидии недостоверной информации в целях получения субсидии;

2) нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных минпромом края как получателем бюджетных средств и органами государственного финансового контроля;

3) недостижения получателем субсидии значений результатов и значений показателей, установленных соглашением;

4) нецелевого использования субсидии получателем субсидии.

21. В случаях, предусмотренных подпунктами "1" и "2" пункта 20 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату получателем субсидии в краевой бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края в полном объеме.

В случае, предусмотренном подпунктом "3" пункта 20 настоящего Порядка, размер средств субсидии, подлежащих возврату при нарушении получателем субсидии обязательств по достижению значений результатов и значений показателей, установленных соглашением, суммарно менее чем на 20 процентов по итогам третьего года реализации мероприятий Программы, определяется по следующей формуле:

, где

- размер средств субсидии, подлежащих возврату при нарушении получателем субсидии обязательств по достижению значений результатов и значений показателей, установленных соглашением, суммарно менее чем на 20 процентов по итогам третьего года реализации мероприятий Программы;

- поправочный коэффициент;

- размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

- коэффициент возврата субсидии;

- количество результатов (показателей), по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата (показателя), имеет положительное значение;

- общее количество результатов (показателей).

Коэффициент возврата субсидии определяется по следующей формуле:

, где

- коэффициент возврата субсидии;

- знак суммирования;

- индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата (показателя);

- количество результатов (показателей), по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата (показателя), имеет положительное значение.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го результата (показателя).

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата (показателя), определяется по следующей формуле:

, где

- индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата (показателя);

- плановое значение i-го результата (показателя), установленное соглашением;

- фактически достигнутое значение i-го результата (показателя) на отчетную дату.

Субсидия подлежит возврату в полном объеме при нарушении получателем субсидии обязательств по достижению значений результатов и значений показателей, установленных соглашением, суммарно более чем на 20 процентов по итогам каждого года реализации мероприятий Программы, начиная с итогов третьего года от даты заключения соглашения.

В случае, предусмотренном подпунктом "4" пункта 20 настоящего Порядка, средства, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату получателем субсидии в краевой бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края в полном объеме.

22. Возврат субсидии получателем субсидии осуществляется в следующем порядке:

1) минпром края в течение 10 рабочих дней после подписания акта проверки или получения акта проверки либо иного документа, отражающего результаты проверки, от органа государственного финансового контроля направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в случаях, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка;

2) получатель субсидии производит возврат субсидии в течение 60 календарных дней со дня получения от минпрома края требования о возврате субсидии.

23. При нарушении получателем субсидии срока возврата субсидии, указанного в подпункте "2" пункта 22 настоящего Порядка, минпром края принимает меры по взысканию указанных средств в краевой бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

24. Не использованный на 01 января очередного финансового года остаток субсидии может быть использован получателем субсидии в очередном финансовом году на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка, в случае принятия минпромом края в порядке, установленном Правительством Ставропольского края, решения о наличии потребности в указанных средствах.

25. Средства, полученные при возврате займов, процентов по ним, а также иных доходов в форме штрафов и пени, источником финансового обеспечения которых являлась субсидия, используются получателем субсидии исключительно на цели оказания финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности в соответствии со статьей 11 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" и уставом получателя субсидии.