Решение Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от 3 июня 2021 г. N 89 "О внесении изменений в Устав города Мичуринска Тамбовской области"

Рассмотрев проект решения, внесенный рабочей группой, и заключение постоянной комиссии по развитию местного самоуправления, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом города Мичуринска Тамбовской области, в целях приведения Устава в соответствие с действующим законодательством:

Мичуринский городской Совет депутатов Тамбовской области решил:

1. Внести в Устав города Мичуринска Тамбовской области, принятый решением Мичуринского городского Совета депутатов от 09.02.2015 N 407 (газета "Мичуринская жизнь", 2015, 19 марта, 15 августа; официальный сайт органов местного самоуправления города Мичуринска http://мичуринск-наукоград.рф, 2016, 8 июля, газета "Мичуринская правда", 2017, 5 июля, 2018, 14 февраля, 19 сентября, 2019, 26 июня, 2020, 29 июля), сайт сетевого издания "РИА "ТОП68" (http://www.top68.ru), 2020, 28 июля), следующие изменения:

1.1. В статье 7:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Город Мичуринск является муниципальным образованием, наделенным статусом городского округа Законом Тамбовской области от 17.09.2004 N 231-З "О наделении муниципальных образований Тамбовской области статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района".

Официальное полное наименование городского округа - муниципальное образование городской округ - город Мичуринск Тамбовской области.

В официальных символах муниципального образования, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, а также в других случаях, наравне с полным наименованием муниципального образования, может использоваться сокращенная форма наименования муниципального образования - г. Мичуринск, город Мичуринск, город Мичуринск Тамбовской области";

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Наименование муниципального образования городской округ - город Мичуринск Тамбовской области подлежит включению в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, предусмотренном действующим законодательством".

1.2. В статье 10:

а) пункт 44) части 1 изложить в следующей редакции:

"44) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;";

ГАРАНТ:

Подпункт "б" пункта 1.2 вступает в силу с 28 июля 2021 г.

б) часть 1 дополнить пунктом 45) следующего содержания:

"45) принятие решений и проведение на территории города Мичуринска мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.".

1.3. В статье 11:

а) часть 1 дополнить пунктом 18) следующего содержания:

"18) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;";

б) часть 1 дополнить пунктом 19) следующего содержания:

"19) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.".

1.4. Пункт 8) части 1 статьи 12 изложить в следующей редакции:

"8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ города Мичуринска, преобразования города Мичуринска;".

1.5. Главу 5 дополнить статьей 19.1 следующего содержания:

"Статья 19.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей города Мичуринска или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию города Мичуринска может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории города Мичуринска, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Мичуринского городского Совета депутатов.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории города Мичуринска, органы территориального общественного самоуправления (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Мичуринского городского Совета депутатов. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Мичуринского городского Совета депутатов может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории города Мичуринска.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей города Мичуринска или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию города Мичуринска или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Мичуринского городского Совета депутатов;

9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом Мичуринского городского Совета депутатов.

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию города Мичуринска подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей города Мичуринска или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.

Нормативным правовым актом Мичуринского городского Совета депутатов может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию города Мичуринска прикладывают к нему соответственно протокол собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями города Мичуринска или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию города Мичуринска подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте органов местного самоуправления города Мичуринска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию города и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию города своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители города Мичуринска, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией города Мичуринска в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация города по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация города принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Тамбовской области, настоящего Устава;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация города Мичуринска вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Мичуринским городским Советом депутатов.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Тамбовской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с нормативным правовым актом Тамбовской области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае, если в администрацию города внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Мичуринского городского Совета депутатов. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией города. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Мичуринского городского Совета депутатов. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории города Мичуринска, уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией города, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте органов местного самоуправления города Мичуринска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет администрации города об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте органов местного самоуправления города Мичуринска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.".

1.6. В статье 20:

а) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;

7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.";

б) часть 7 дополнить пунктом 5) следующего содержания:

"5) могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.".

1.7. В статье 22:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения города Мичуринска о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Мичуринска могут проводиться собрания граждан.";

б) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области.".

1.8. В статье 24:

а) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители города Мичуринска или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.";

б) часть 3 дополнить пунктом 3) следующего содержания:

"3) жителей города Мичуринска или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.";

в) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Решение о назначении опроса граждан принимается Мичуринским городским Советом депутатов Тамбовской области.

Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт органов местного самоуправления города Мичуринска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В решении Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей города Мичуринска, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта органов местного самоуправления города Мичуринска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет.";

г) часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета города Мичуринска - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей города Мичуринска;

2) за счет средств бюджета Тамбовской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тамбовской области.".

1.9. В статье 31:

ГАРАНТ:

Подпункт "а" пункта 1.9 вступает в силу с 28 июля 2021 г.

а) пункт 7) части 13 изложить в следующей редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления города Мичуринска, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

б) часть 12 изложить в следующей редакции:

"12. Депутату Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности два рабочих дня в месяц.".

ГАРАНТ:

Пункт 1.10 вступает в силу с 28 июля 2021 г.

1.10. Пункт 9) части 1 статьи 43 изложить в следующей редакции:

"9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;".

1.11. Часть 4 статьи 46 изложить в следующей редакции:

"4. Председатель, заместитель председателя, аудитор Контрольно-счетной палаты города Мичуринска назначается на должность и освобождается от должности городским Советом на срок полномочий избранного состава городского Совета.".

1.12. Статью 50 дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Муниципальные служащие органов местного самоуправления города Мичуринска за счет средств бюджета города Мичуринска имеют право на транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей в зависимости от группы замещаемой должности муниципальной службы."

1.13. Часть 2.1. статьи 53 дополнить пунктом 3) следующего содержания:

"3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.".

ГАРАНТ:

Пункт 1.14 вступает в силу с 28 июля 2021 г.

1.14. Часть 6 статьи 54 изложить в следующей редакции:

"6. Устав города Мичуринска, решение Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области о внесении изменений и дополнений в Устав города Мичуринска подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Глава города Мичуринска обязан опубликовать зарегистрированные Устав города Мичуринска, решение Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области о внесении изменений и дополнений в Устав города Мичуринска в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе города Мичуринска, решении Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области о внесении изменений в Устав города Мичуринска в государственный реестр уставов муниципальных образований Тамбовской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований.".

1.15. Главу 8 дополнить статьей 60.1 следующего содержания:

"Статья 60.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, являются предусмотренные решением о бюджете города Мичуринска бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Тамбовской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств города Мичуринска.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет города Мичуринска в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет города Мичуринска. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим перечисление в бюджет города Мичуринска.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет города Мичуринска, определяется решением Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.".

1.16. Часть 2 статьи 68 признать утратившей силу.

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Мичуринская правда", после его государственной регистрации, и разместить на сайте сетевого издания "РИА "ТОП68" (www.top68.ru).

3. Направить настоящее решение для государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в газете "Мичуринская правда", после его государственной регистрации, за исключением подпункта "б" пункта 1.2, вступающего в силу с 29.06.2021, но не ранее дня официального опубликования решения, пункта 1.14, вступающего в силу с 07.06.2021, но не ранее дня официального опубликования решения, подпункта "а" пункта 1.9 и пункта 1.10, вступающих в силу с 01.07.2021, но не ранее дня официального опубликования решения.

Председатель Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области

И.А. Платицын

Глава города Мичуринска Тамбовской области

М.В. Харников

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ
по Тамбовской области 6 июля 2021 г.
Регистрационный N RU683030002021001