Приказ Министерства спорта Мурманской области от 27 июля 2021 г. N 470 "О комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, закрепленного за государственными областными учреждениями, подведомственными Министерству спорта Мурманской области, а также о реорганизации или ликвидации указанных учреждений, образующих социальную инфраструктуру для детей, и о заключении указанными учреждениями договоров аренды, безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов социальной инфраструктуры для детей" (документ не действует)

Приказ Министерства спорта Мурманской области от 27 июля 2021 г. N 470
"О комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, закрепленного за государственными областными учреждениями, подведомственными Министерству спорта Мурманской области, а также о реорганизации или ликвидации указанных учреждений, образующих социальную инфраструктуру для детей, и о заключении указанными учреждениями договоров аренды, безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов социальной инфраструктуры для детей"

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", постановлением Правительства Мурманской области от 01.04.2019 N 150-ПП "О мерах по защите прав и законных интересов ребенка при формировании социальной инфраструктуры для детей на территории Мурманской области" приказываю:

Утвердить прилагаемые:

- положение о комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, закрепленного за государственными областными учреждениями, подведомственными Министерству спорта Мурманской области, а также о реорганизации или ликвидации указанных учреждений, образующих социальную инфраструктуру для детей, и о заключении указанными учреждениями договоров аренды, безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов социальной инфраструктуры для детей (далее - Комиссия);

- состав Комиссии.

Министр

С.И. Наумова

Положение
о комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, закрепленного за государственными областными учреждениями, подведомственными Министерству спорта Мурманской области, а также о реорганизации или ликвидации указанных учреждений, образующих социальную инфраструктуру для детей, и о заключении указанными учреждениями договоров аренды, безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов социальной инфраструктуры для детей
(утв. приказом Министерства спорта Мурманской области от 27 июля 2021 г. N 470)

1. Общие положения

1.1. Комиссия по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, закрепленного за государственными областными учреждениями, подведомственными Министерству спорта Мурманской области, а также о реорганизации или ликвидации указанных учреждений, образующих социальную инфраструктуру для детей, и о заключении указанными учреждениями договоров аренды, безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов социальной инфраструктуры для детей (далее - Комиссия) является постоянно действующим совещательным органом Министерства спорта Мурманской области (далее - Министерство), созданным для оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, закрепленного за государственными областными учреждениями, подведомственными Министерству (далее - учреждения, объект социальной инфраструктуры), а также о реорганизации или ликвидации указанных учреждений, образующих социальную инфраструктуру для детей, и о заключении указанными учреждениями договоров аренды, безвозмездного пользования объектов социальной инфраструктуры.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области, настоящим положением.

1.3. Задачами Комиссии являются:

- недопущение нарушения прав и законных интересов детей при формировании социальной инфраструктуры для детей в учреждениях;

- проведение оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры, а также о реорганизации или ликвидации учреждений, образующих социальную инфраструктуру для детей, и о заключении учреждениями договоров аренды, безвозмездного пользования объектов социальной инфраструктуры (далее - оценка последствий).

2. Порядок формирования и работы Комиссии

2.1. Состав Комиссии утверждается приказом Министерства.

Минимальное количество членов Комиссии составляет семь человек.

В состав Комиссии входят государственные гражданские служащие Министерства (далее - гражданские служащие), представители других заинтересованных исполнительных органов государственной власти Мурманской области, представители общественности, обладающие опытом работы в сфере деятельности объектов социальной инфраструктуры для детей.

2.2. Комиссию возглавляет председатель Комиссии, который осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам Комиссии, определяет необходимость обследования объектов социальной инфраструктуры для детей (далее - обследование) и членов Комиссии, ответственных за проведение обследования и подготовку доклада по результатам обследования.

В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

Председатель Комиссии и заместитель председателя Комиссии являются членами Комиссии.

2.3. Формой работы Комиссии является заседание - очное или в формате видеоконференцсвязи.

2.4. В заседаниях Комиссии кроме ее членов могут участвовать и иные приглашенные лица без права совещательного голоса.

2.5. В целях принятия обоснованного и объективного решения для участия в заседаниях Комиссии могут приглашаться эксперты. Эксперты проводят свою работу на добровольной и безвозмездной основе.

2.6. Секретарь Комиссии является членом Комиссии и также обладает правом голоса. Секретарь Комиссии уведомляет членов Комиссии, а также иных приглашенных лиц и экспертов о дате и времени заседания Комиссии, направляет членам Комиссии, а также иным приглашенным лицам и экспертам материалы, необходимые для принятия Комиссией решений, уведомляет членов Комиссии, определенных председателем Комиссии, и учреждения о дате проведения обследования, оформляет протокол заседания Комиссии и обеспечивает его подписание членами Комиссии.

2.7. Комиссия проводит заседания по мере необходимости при поступлении обращения Министерства о проведении оценки последствий (далее - обращение) с приложением информационно-аналитической справки, которая должна содержать сведения о:

- намеченных изменениях (реконструкция, модернизация, изменение назначения или ликвидация объекта социальной инфраструктуры, реорганизация или ликвидация указанного учреждения, образующего социальную инфраструктуру для детей, заключение указанным учреждением договора аренды, безвозмездного пользования объекта социальной инфраструктуры);

- причинах намеченных изменений (снижение контингента детей, низкое качество результатов работы, демографические факторы, финансовые ограничения, нерациональное использование материальной базы, другие причины);

- мерах по обеспечению прав и законных интересов детей;

- планируемом эффекте при достижении намеченных изменений: организационный, экономический, социальный.

При этом первое заседание Комиссии при поступлении обращения должно быть проведено не позднее 5 рабочих дней со дня поступления такого обращения.

2.8. Для выполнения своих задач Комиссия имеет право:

- запрашивать у учреждений документы, необходимые для принятия решений;

В случае необходимости Комиссия также имеет право запрашивать в органах государственной власти, органах местного самоуправления и иных организациях информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления своих полномочий.

- привлекать в порядке, установленном пунктом 2.6 настоящего положения, гражданских служащих и специалистов учреждений для участия в подготовке решений по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

- выдавать заключения о последствиях принятия решений, указанных в пункте 1.1 настоящего положения, по форме согласно приложению к настоящему положению (далее - заключение).

2.9. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством присутствующих на заседании членов Комиссии. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.

2.10. По результатам проведенной оценки последствий Комиссия делает один из следующих выводов:

- принятое решение не окажет отрицательного влияния на обеспечение жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания (положительное заключение);

- принятое решение окажет отрицательное влияние на обеспечение жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания (отрицательное заключение).

2.11. Последствия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры, а также о передаче его в аренду, безвозмездное пользование оцениваются Комиссией по следующим критериям:

а) обеспечение продолжения оказания социальных услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче его в аренду, безвозмездное пользование;

б) обеспечение оказания услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания в объеме не менее объема таких услуг до принятия соответствующего решения либо в объеме, достаточном для удовлетворения существующей потребности, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче в аренду, безвозмездное пользование.

2.12. Последствия принятия решения о реорганизации или ликвидации учреждения, образующего социальную инфраструктуру для детей, оцениваются Комиссией по следующим критериям:

а) обеспечение продолжения оказания социальных услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, предоставляемых учреждением, образующим социальную инфраструктуру для детей, предлагаемого к реорганизации или ликвидации;

б) обеспечение оказания услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания в объеме не менее объема таких услуг до принятия соответствующего решения либо в объеме, достаточном для удовлетворения существующей потребности, предоставляемых учреждением, образующим социальную инфраструктуру для детей, предлагаемого к реорганизации или ликвидации.

2.13. Значения критериев оценки последствий принятия решений, указанных в пунктах 2.11 и 2.12 настоящего положения:

- обеспечено;

- не обеспечено.

2.14. Решения Комиссии оформляются в виде протоколов.

2.15. Протокол заседания Комиссии подписывается членами Комиссии в течение 5 рабочих дней со дня заседания Комиссии.

2.16. Заключение оформляется Комиссией в течение 20 дней со дня заседания Комиссии, на котором было принято соответствующее решение.

2.17. О своей деятельности Комиссия представляет отчет в Министерство в течение 5 рабочих дней со дня оформления заключения.

Приложение
к положению

Заключение
о последствии принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, закрепленного за государственными областными учреждениями, подведомственными Министерству спорта Мурманской области, а также о реорганизации или ликвидации указанных учреждений, образующих социальную инфраструктуру для детей, и о заключении указанными учреждениями договоров аренды, безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов социальной инфраструктуры для детей

     Комиссия в составе:

     Председатель Комиссии ______________________________________________

                                                 (Ф.И.О.)

     Заместитель председателя Комиссии __________________________________

                                                 (Ф.И.О.)

     Секретарь Комиссии _________________________________________________

                                          (Ф.И.О.)

                        _________________________________________________

                                          (Ф.И.О.)

                        _________________________________________________

                                          (Ф.И.О.)

                        _________________________________________________

                                          (Ф.И.О.)

составила настоящее заключение об  оценке  последствий  принятия  решения

_________________________________________________________________________

 (планируемые мероприятия, являющееся основанием для проведения оценки)

_________________________________________________________________________

  (наименование учреждения, в отношении которого осуществляется оценка)

_________________________________________________________________________

(юридический адрес, структурные подразделения и места их нахождения, при

     необходимости правовое положение объекта недвижимого имущества

   и земельного участка, где планируется реконструкция, модернизация,

       изменение назначения, заключение договора аренды, договора

                      безвозмездного пользования)

     Установленные Комиссией обстоятельства:

_________________________________________________________________________

 (мощность объектов, численность контингента детей по состоянию на дату

  составления заключения, численность сотрудников объекта, куда будет

   переведен контингент детей и сотрудников, за кем будет закреплено

        правопреемство в отношении данной организации и т.п.).

     На основании  изложенного  Комиссия  решила,  что  принятие  решения

_________________________________________________________________________

 (планируемые мероприятия, являющееся основанием для проведения оценки)

_________________________________________________________________________

       (окажет/не окажет отрицательного влияния на обеспечение

  жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей,

  оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их

              социальной защиты и социального обслуживания)

     Председатель Комиссии ______________________   _____________________

                                 (Ф.И.О.)                 (подпись)

Заместитель председателя

Комиссии                   ______________________   _____________________

                                 (Ф.И.О.)                (подпись)

Секретарь Комиссии ___________________________   ________________________

                           (Ф.И.О.)                     (подпись)

                   ___________________________   ________________________

                           (Ф.И.О.)                     (подпись)

                   ___________________________   ________________________

                           (Ф.И.О.)                     (подпись)

                   ___________________________   ________________________

                           (Ф.И.О.)                     (подпись)

Состав
комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, закрепленного за государственными областными учреждениями, подведомственными Министерству спорта Мурманской области, а также о реорганизации или ликвидации указанных учреждений, образующих социальную инфраструктуру для детей, и о заключении указанными учреждениями договоров аренды, безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов социальной инфраструктуры для детей
(утв. приказом Министерства спорта Мурманской области от 27 июля 2021 г. N 470)

Марковина Наталья Петровна	первый заместитель министра спорта Мурманской области (председатель Комиссии)
Зубко Александр Анатольевич	заместитель министра спорта Мурманской области (заместитель председателя Комиссии)
Курапова Ирина Сергеевна	заведующий сектором правового и кадрового обеспечения управления экономики, правового и кадрового обеспечения, работы с подведомственными организациями Министерства спорта Мурманской области (секретарь Комиссии)
Кузьмичева Екатерина Евгеньевна	консультант сектора правового и кадрового обеспечения управления экономики, правового и кадрового обеспечения, работы с подведомственными организациями Министерства спорта Мурманской области (секретарь Комиссии)
Кубышкина Людмила Ивановна	начальник управления экономики, правового и кадрового обеспечения, работы с подведомственными организациями Министерства спорта Мурманской области
Савельев Евгений Владимирович	главный специалист сектора развития физической культуры, спортивно-массовой работы с населением и спортивной инфраструктуры управления развития спорта высших достижений, подготовки спортивного резерва, физической культуры и спортивно-массовой работы с населением Министерства спорта Мурманской области
Цыганкова Ирина Алексеевна	начальник управления развития спорта высших достижений, подготовки спортивного резерва, физической культуры и спортивно-массовой работы с населением Министерства спорта Мурманской области
Шаповалов Дмитрий Павлович	председатель Общественного совета при Министерстве спорта Мурманской области (по согласованию)
Пыхтина Екатерина Валерьевна	начальник отдела ресурсного обеспечения, государственных закупок и проектной деятельности Министерства образования и науки Мурманской области (по согласованию)