Решение Собрания депутатов Чесменского муниципального района Челябинской области от 27 мая 2021 г. N 28 "О внесении изменений и дополнений в Устав Чесменского муниципального района"

Собрание депутатов Чесменского муниципального района решает:

1. Внести в Устав Чесменского муниципального района следующие изменения и дополнения:

1) В статье 5 ("Вопросы местного значения муниципального района"):

подпункт 41 пункта 1 изложить в новой редакции:

"41) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.";

2) В статье 11 ("Собрание граждан"):

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.";

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решениями Собрания депутатов Чесменского муниципального района нормативного характера. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Чесменского муниципального района в течение 30 дней со дня поступления обращения о проведении собрания граждан.";

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Инициатива населения о проведении собрания граждан оформляется в виде обращения в Собрания депутатов Чесменского муниципального района, в котором указываются:

1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

2) обоснование необходимости его (их) рассмотрения на собрании граждан;

3) предложения по дате, времени и месту проведения собрания граждан;

4) территория Чесменского муниципального района, в пределах которой предполагается провести собрание граждан;

5) контактная информация о лицах, ответственных за проведение собрания граждан.";

пункт 11 дополнить абзацем следующего содержания

"В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории Чесменского муниципального района, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Собрания депутатов Чесменского муниципального района нормативного характера.";

3) Статью 13 ("Опрос граждан") изложить в следующей редакции:

"Статья 13 Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Чесменского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Чесменского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Чесменского муниципального района, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители Чесменского муниципального района, обладающие избирательным правом.

В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Чесменского муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Чесменского муниципального района или главы Чесменского муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Челябинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Чесменского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей Чесменского муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания депутатов Чесменского муниципального района нормативного характера в соответствии с законом Челябинской области.

6. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Чесменского муниципального района. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт органов местного самоуправления Чесменского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В решении Собрания депутатов Чесменского муниципального района нормативного характера о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса граждан;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса граждан;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Чесменского муниципального района, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта органов местного самоуправления Чесменского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7. Жители Чесменского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Чесменского муниципального района - при проведении опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления Чесменского муниципального района или жителей Чесменского муниципального района;

2) за счет средств бюджета Челябинской области - при проведении опроса граждан по инициативе органов государственной власти Челябинской области.";

4) Дополнить главу III "Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения" новой статьей:

"Статья 14.1 Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Чесменского муниципального района или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Чесменского муниципального района, в администрацию Чесменского муниципального района может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории Чесменского муниципального района, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Собрания депутатов Чесменского муниципального района нормативного характера.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Чесменского муниципального района, органы территориального общественного самоуправления. Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена решением Собранием депутатов Чесменского муниципального района нормативного характера. Право выступить инициатором проекта в соответствии с решением Собрания депутатов Чесменского муниципального района нормативного характера может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Чесменского муниципального района.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Чесменского муниципального района или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств бюджета Чесменского муниципального района в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию Чесменского муниципального района или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным решением Собрания депутатов Чесменского муниципального района нормативного характера;

9) иные сведения, предусмотренные решением Собрания депутатов Чесменского муниципального района нормативного характера.

4. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Собранием депутатов Чесменского муниципального района.

5. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Челябинской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Челябинской области.

6. В случае, если в администрацию Чесменского муниципального района внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация Чесменского муниципального района организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

7. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется решением Собрания депутатов Чесменского муниципального района нормативного характера. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией Чесменского муниципального района. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Собрания депутатов Чесменского муниципального района. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.";

5) В статье 16 ("Должностные лица местного самоуправления муниципального района"):

Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) Председатель контрольно-ревизионной комиссии - должностное лицо местного самоуправления муниципального района и наделенное полномочиями по организации деятельности контрольно-ревизионной комиссии Чесменского муниципального района;

Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования вносятся в представительный орган муниципального образования:

1) председателем Собрания депутатов Чесменского муниципального района;

2) депутатами Собрания депутатов Чесменского муниципального района - не менее одной трети от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования;

3) главой Чесменского муниципального района;";

Пункт 2 статьи 18 ("Полномочия Собрания депутатов") дополнить подпункты подпунктами 11-1-11-5 следующего содержания:

"11-1) установление порядка определения части территории Чесменского муниципального района, на которой могут реализовываться инициативные проекты;

11-2) установление порядка выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора;

11-3) определение порядка формирования и деятельности коллегиального органа (комиссии) по проведению конкурсного отбора инициативных проектов;

11-4) определение порядка назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов;

11-5) определение порядка расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Чесменского муниципального района.";

7) В статью 22-1 ("Гарантии для депутата Собрания депутатов, члена выборного органа местного самоуправления") добавить пункт 14 следующего содержания:

"14. Депутату Собрания депутатов Чесменского муниципального района может быть установлена ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно). Такая доплата устанавливается только в отношении лиц, осуществляющих полномочия депутата Собрания депутатов Чесменского муниципального района на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не осуществляется в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, частью 7.1, пунктами 5-8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Условия, порядок назначения и выплаты, а также размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) устанавливаются решением Собрания депутатов Чесменского муниципального района.";

8) В статье 22-1 ("Гарантии для депутатов Собрания депутатов, члена выборного органа местного самоуправления"):

Пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Депутат Собрания депутатов Чесменского муниципального района осуществляющий полномочия на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата Собрания депутатов Чесменского муниципального района. На этот период за депутатом Собрания депутатов Чесменского муниципального района сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Продолжительность указанного периода составляет в совокупности два рабочих дня в месяц.";

9) В статье 27 ("Гарантии для главы муниципального района") добавить пункт 9 следующего содержания:

"Главе Чесменского муниципального района может быть установлена ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно). Такая доплата устанавливается только в отношении лиц, осуществляющих полномочия Главы Чесменского муниципального района на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не осуществляется в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Условия, порядок назначения и выплаты, а также размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) устанавливаются решением Собрания депутатов Чесменского муниципального района.".

10) В статье 29 ("Полномочия Администрации"):

подпункт 43 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"43) организует в соответствии с федеральным законом выполнение комплексных кадастровых работ и утверждает карту-план территории.";

10) Пункт 3 статьи 48 "Порядок принятия, внесения изменений и дополнений в Устав муниципального района" изложить в следующей редакции:

"3. Устав Чесменского муниципального района, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Чесменского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Чесменского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Чесменского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Чесменского муниципального района в течение семи дней со дня поступления уведомления о включении сведений об уставе Чесменского муниципального района, решении о внесении изменений и дополнений в Устав Чесменского муниципального района в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".";

11) Пункт 5 статьи 48 "Порядок принятия, внесения изменений и дополнений в Устав муниципального района" изложить в следующей редакции:

"5. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежат официальному опубликованию в газете "Степные зори".

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете "Степные зори", обнародованию на информационных стендах, после его государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) в соответствии с действующим законодательством.

Председатель Собрания депутатов Чесменского муниципального района

М.М. Горожанина

Глава Чесменского муниципального района

Т.В. Жморщук

Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Челябинской области
2 июля 2021 г. N RU745270002021001