Пояснительная записка к проекту федерального закона N 93807-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" (об уточнении порядка формирования квалификационных коллегий судей и уточнении компетенции Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации"

Практика применения Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" показала, что проблема ответственности судей перед обществом за выполнение своего долга в полной мере не решена.

Кроме того, ряд статей сформулирован недостаточно определенно, в связи с чем в настоящее время отсутствует их единообразное понимание. В наибольшей степени это касается порядка формирования Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации, сроков полномочий этих коллегий, а также сроков полномочий их членов.

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" подготовлен в целях уточнения отдельных положений Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" и расширения общественного контроля за оценкой профессиональной квалификации кандидатов на должности судей, соблюдением судьями требований кодекса судейской этики, решением вопросов о наделении судей полномочиями, приостановлении, возобновлении и прекращении этих полномочий, а также за решением вопросов прекращения отставки судей и наложения на них дисциплинарных взысканий.

Проектом изменяется соотношение количества членов квалификационных коллегии судей из числа судей и количества членов квалификационных коллегий - представителей общественности, устанавливается единый срок полномочий Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации.

С целью установления единого порядка формирования высших органов судебной системы предусматривается назначение судей в состав Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации решением Совета Федерации по представлению Президента Российской Федерации, основанному на рекомендациях Всероссийского съезда судей. Данное изменение позволит также повысить качество отбора кандидатов в состав Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации, устранить ее зависимость от корпоративных интересов.

Расширена компетенция Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации. В частности, предлагается наделить ее полномочиями по пересмотру решений квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации по вопросам приостановления либо прекращения полномочий судей, привлечения их к дисциплинарной ответственности либо отказа в возбуждении дисциплинарного производства, отставки судьи и ее приостановления, а также отказа в рекомендации на должность судьи. Срок обжалования указанных решений предлагается установить в пределах десяти дней, предусмотрев его восстановление в случае наличия объективных причин.

Это создаст дополнительную возможность досудебной проверки законности решений, принятых квалификационными коллегиями судей субъектов Российской Федерации, а также позволит более оперативно реагировать на возможные нарушения при рассмотрении данных вопросов.

Кроме того, проектом уточняются количественные составы квалификационных коллегий судей, при которых они могут осуществлять свои полномочия, а также уточняется срок формирования квалификационных коллегий судей нового состава.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации"

Принятие данного закона не повлечет дополнительных расходов из средств федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации"

Принятие данного закона не повлечет необходимости признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.