Заключение на проект федерального закона N 48154-4 "О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (в части устранения противоречий в законодательстве и запрещения в спорте применения спортсменами-любителями допинга) - (не действует)

Заключение
Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 25 июня 2004 г. N вн 2.2-1/2265 по проекту федерального закона N 48154-4 "О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", внесенному депутатами Государственной Думы В.Д. Горюновым, И.И. Гильмутдиновым, Р.Г. Гостевым, С.И. Керимовым, В.В. Кузиным, В.А. Третьяком, А.С. Фадзаевым, В.В. Свиридовым, В.Б. Шестаковым (первое чтение)

Изучив указанный проект федерального закона, Правовое управление сообщает.

Законопроектом предусматривается в подпункте 4 пункта 2 статьи 23 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" вместо слов "не употреблять медицинские препараты и не принимать запрещенные в спорте процедуры" записать слова - "не применять запрещенные в спорте средства и методы". Предложение о внесении указанного изменения в Федеральный закон обусловлено тем, что термин "медицинские препараты" в Федеральном законе "О лекарственных средствах" не применяется и под ним можно понимать любое лекарственное средство, принимаемое спортсменом.

Соглашаясь с доводами авторов законопроекта о несоответствии названного термина указанному Федеральному закону полагаем, что и предлагаемое изменение редакции подпункта 4 пункта 2 может привести к неоднозначному пониманию и применению указанной нормы на практике, поскольку также непонятно, что имеется в виду под "запрещенными в спорте средствами и методами".

В пункте 3 статьи 21 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" применяется термин "запрещенные стимуляторы", который, по нашему мнению, более подходит для текста подпункта 4 пункта 2 Федерального закона.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими федеральными законами не установлен иной срок вступления в силу.

Полагаем, что в данном случае нет оснований для отступления от общепринятого порядка вступления в силу, в связи с чем статья 2 настоящего законопроекта является излишней. В случае принятия данного замечания обозначение статьи 1 необходимо будет снять.

Заместитель начальника управления

М.Н. Ласточкина