Постановление Правительства Амурской области от 24 сентября 2021 г. N 740 "Об утверждении государственной программы Амурской области "Профилактика преступлений и правонарушений на территории Амурской области"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Амурской области от 29.07.2013 N 329 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Амурской области, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности" Правительство Амурской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Амурской области "Профилактика преступлений и правонарушений на территории Амурской области".

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2022.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Губернатор Амурской области

В.А. Орлов

Утверждена
Постановлением Правительства
Амурской области
от 24 сентября 2021 г. N 740

Государственная программа
Амурской области "Профилактика преступлений и правонарушений на территории Амурской области"

1. Паспорт государственной программы

1.	Наименование государственной программы	Профилактика преступлений и правонарушений на территории Амурской области
2.	Координатор государственной программы	Управление региональной безопасности и противодействия коррупции Амурской области
3.	Координаторы подпрограмм	Управление региональной безопасности и противодействия коррупции Амурской области; министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области; министерство здравоохранения Амурской области
4.	Участники государственной программы	Министерство образования и науки Амурской области, министерство социальной защиты населения Амурской области; министерство цифрового развития и связи Амурской области; министерство юстиции Амурской области; министерство экономического развития и внешних связей Амурской области; министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области; министерство здравоохранения Амурской области; управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Амурской области; управление региональной безопасности и противодействия коррупции Амурской области
5.	Цель (цели) государственной программы	Повышение уровня защищенности граждан от противоправных посягательств путем повышения качества и результативности профилактики правонарушений и укрепления правопорядка на территории Амурской области
6.	Задачи государственной программы	1. Формирование в обществе, в том числе среди несовершеннолетних и молодежи, атмосферы нетерпимости к любым формам противоправного поведения. 2. Снижение наркотизации и алкоголизации населения Амурской области. 3. Реабилитация, ресоциализация и социальная адаптация лиц с девиантным поведением
7.	Перечень подпрограмм, включенных в состав государственной программы	1. Профилактика правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. 2. Профилактика наркомании и алкоголизма и противодействие незаконному обороту наркотических средств, алкогольной и спиртосодержащей продукции. 3. Профилактика терроризма и экстремизма. 4. Профилактика правонарушений в сфере безопасности дорожного движения. 5. Противодействие коррупции. 6. Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних. 7. Обеспечение реализации основных направлений государственной политики в сфере реализации государственной программы
8.	Этапы (при их наличии) и сроки реализации государственной программы	2022 - 2030 годы, этапы реализации не выделяются
9.	Объемы бюджетных ассигнований государственной программы (с разбивкой по годам)	Объем бюджетных ассигнований государственной программы в период 2022 - 2030 годов составляет 1546401,60 тыс. рублей, в том числе по годам: 2022 год - 445266,86 тыс. рублей; 2023 год - 382319,07 тыс. рублей; 2024 год - 103036,63 тыс. рублей; 2025 год - 102629,84 тыс. рублей; 2026 год - 102629,84 тыс. рублей; 2027 год - 102629,84 тыс. рублей; 2028 год - 102629,84 тыс. рублей; 2029 год - 102629,84 тыс. рублей; 2030 год - 102629,84 тыс. рублей
10.	Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы	Снижение уровня регистрируемых на территории Амурской области преступлений на 100 тыс. чел. на 1% ежегодно к 2030 году составит 2122 ед.

2. Характеристика сферы реализации государственной программы

Государственная программа Амурской области "Профилактика преступлений и правонарушений на территории Амурской области" (далее - государственная программа) разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", постановлением Правительства Амурской области от 29.07.2013 N 329 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Амурской области, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности", в рамках реализации распоряжения Правительства Амурской области от 12.08.2013 N 117-р "Об утверждении Перечня государственных программ на территории Амурской области".

Объект государственной программы - защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан, собственности и интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств.

Предмет регулирования - система общественных правоотношений в сфере обеспечения общественной безопасности и правопорядка.

Государственная программа представляет собой многоуровневую систему мероприятий, направленных на снижение уровня преступности, устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и предусматривает разработку комплексных программных мероприятий по обеспечению общественной безопасности и усилению борьбы с преступностью в Амурской области на среднесрочную перспективу.

В государственной программе сформулированы основные цели, принципы и направления деятельности исполнительных органов государственной власти, правоохранительных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и населения Амурской области по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью, по обеспечению общественной безопасности и охране общественного порядка с учетом Стратегии социально-экономического развития Амурской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 13.07.2012 N 380.

Органами системы профилактики правонарушений продолжают реализовываться меры, направленные на обеспечение защиты граждан от противоправных посягательств, охрану общественного порядка, защиту бюджетных средств в стратегически важных отраслях экономики и повышение эффективности борьбы с коррупцией, противодействие рецидивной и подростковой преступности, пресечение незаконного оборота оружия и наркотиков, обеспечение комплексного противодействия незаконной миграции и экстремизму, организованной преступности, оздоровлению оперативной обстановки на территориях компактного проживания иностранных граждан.

Реализация комплекса мероприятий на приоритетных направлениях работы позволила сохранить состояние оперативной обстановки под контролем, не допустив совершение чрезвычайных происшествий и террористических актов, массовых нарушений общественного порядка и серийных посягательств против жизни и здоровья граждан.

За 12 месяцев 2020 года в органы внутренних дел Амурской области поступило 245082 (-5,2% по сравнению с 2019 годом) сообщения и заявления о происшествиях и преступлениях (в среднем 671 сообщение в сутки), число поставленных на учет противоправных деяний сократилось до 18422, или 5,6% (по ДФО - 150941, или - 2,7%, по России - 2044221, или +1%).

В этот период уровень преступности на 100 тыс. населения Амурской области составил 2331,8 (2459,4) преступления (по ДФО - 1843,3, по России - 1392,7). Принятыми мерами удалось сократить количество преступных посягательств против личности (-7%, до 2607), снизилось число убийств (-15%, до 102, по ДФО - +0,3%, до 987, по России - -3,2%, до 7695). На 22,4% (до 204; по ДФО - -9,6%, до 2280, по России - -6,7%, до 20019) уменьшилось количество фактов причинения тяжкого вреда здоровью.

В структуре преступности за 2020 год с 60,6% до 60,5% уменьшился удельный вес имущественных преступлений и на 5,9% (до 10978) посягательств на собственность. Их наибольшую долю составляют кражи (67,5%), общее число которых сократилось на 8,4% (до 7524; по ДФО - -8,7%, до 54266, по России - -3%, до 751243), раскрываемость снизилась на 3,9% (до 24,6%), а остаток нераскрытых возрос на 18,2% (до 6338).

При этом раскрываемость преступлений в 2020 году составляет 42,7% (-6,3%, 78 место) и значительно уступает как среднероссийскому показателю (51,7%), так и среднему показателю по подразделениям МВД России в субъектах Дальневосточного федерального округа (56,3%).

Сотрудниками полиции за 12 месяцев 2020 года пресечено 1735 (6%) наркопреступлений, в структуре которых 1167 (-0,3%) - тяжких и особо тяжких, 465 (-6,8%) - связанных со сбытом наркотиков. В 2 раза (до 24) возросло число раскрытых наркопреступлений, совершенных организованной преступной группой либо преступным сообществом.

Реализованы меры по совершенствованию организации деятельности в сфере профилактики преступности в сфере семейно-бытовых отношений.

В январе - декабре 2020 года число преступлений, совершенных на бытовой почве (с учетом зарегистрированных ранее, а оконченных в 2020 году), сократилось на 5,5% (до 737). При этом в структуре бытовых преступлений 598 совершены в состоянии алкогольного опьянения (-3,2%, 618), 557 - лицами, ранее совершавшими преступления (-3,5%, 577), 240 - ранее судимыми (+1,7%, 236), 529 - лицами, не имеющими постоянного источника дохода (-2,4%, 542), и 35 - в отношении несовершеннолетних (-7,9%, 38).

Проведенные в 2020 году оперативно-профилактические мероприятия, направленные на усиление охраны общественного порядка, профилактику преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних, профилактику распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе в рамках масштабных оперативно-профилактических мероприятий "Ночь", отразились на общем снижении криминальной напряженности и в первую очередь предупреждении и пресечении преступлений, совершаемых на улицах и в общественных местах.

В 2020 году количество поставленных на учет преступлений сократилось на 12,6% (до 4776), в их структуре на 9,1% (до 10) сократилось количество убийств, на 20% (до 36) фактов причинения тяжкого вреда здоровью, на 18% (до 260) - грабежей, на 17,3% (до 2139) - краж, в том числе на 11%, (до 268) - транспортных средств, на 11,1% (до 8) - хулиганств.

Обеспечена безопасность и охрана общественного порядка во время проведенных на территории Амурской области в январе - декабре 2020 года 134 массовых мероприятиях (-77,8%), в которых приняло участие около 50 тысяч человек (-87,4%). В целях контроля за правопорядком задействовалось 800 сотрудников органов внутренних дел (-82,9%).

Во взаимодействии с заинтересованными органами государственной власти Амурской области и с участием представителей общественности, частных охранных предприятий и дружинников на высоком организационном уровне обеспечена безопасность прошедших общественно значимых мероприятий.

Приняты своевременные меры по пресечению нарушений общественного порядка, экстремистской и противоправной агитационной деятельности, а также содействию избирательным комиссиям в обеспечении избирательных прав граждан. В их числе проведение общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации (1 июля 2020 года), единый день голосования 13 сентября 2020 года; Парад Победы, состоявшийся 24 июня 2021 года в городе Белогорске; запуск ракеты-носителя "Союз" ("Союз-2.16") с космодрома "Восточный" в декабре 2020 года (18 декабря 2020 года).

Привлечение значительного количества иностранной рабочей силы на реализуемые на территории Амурской области крупные инвестиционные проекты, в том числе создаваемые в рамках территорий опережающего социально-экономического развития в 2020 году сопровождалось осложнением оперативной обстановки в местах компактного размещения иностранных специалистов.

Зафиксирован ряд протестных акций и массовых отказов от работы, причинами которых послужили социально-бытовые проблемы, невыполнение обязательств работодателей перед трудовыми мигрантами по своевременной выплате заработной платы и постановке на миграционный учет. В июле 2020 года резонансная конфликтная ситуация, случившаяся с участием иностранных работников подрядных организаций на территории строительства Амурского газоперерабатывающего завода, переросла в массовые беспорядки (до 1000 человек). В результате проведения специальной операции массовые беспорядки на территории Амурского газоперерабатывающего завода пресечены, задержаны 36 иностранных граждан из числа наиболее активных участников массовых беспорядков, 26 из которых арестованы по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ст. 212 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) "Массовые беспорядки", 10 подвергнуты административному аресту по ст. 20.1 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) "Мелкое хулиганство".

Решение приоритетных задач по обеспечению безопасности дорожного движения позволило стабилизировать за 12 месяцев 2020 года состояние аварийности и сократить на 14,6% (до 1104) количество дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), на 19,7% (до 114) - количество погибших и на 18 (до 1391) - пострадавших в них людей. На 39,8% (до 118) снизилось число ДТП с участием детей, на 16,5% (до 1005) - совершенных по вине водителей, в том числе на 35,4% (до 146) - находившихся в нетрезвом состоянии.

В этот период зарегистрировано 295 ДТП (-20,7%), в местах совершения которых выявлены неудовлетворительные дорожные условия. Вместе с тем на 12,5% (до 153) возросло количество ДТП по вине пешеходов.

Подразделениями Госавтоинспекции в течение 2020 года в местах совершения ДТП выявлено 389 недостатков в обустройстве и содержании улично-дорожной сети. На устранение недостатков в обустройстве и содержании дорожно-уличной сети выдано 1873 (-6,2%) предписания за невыполнение которых по ст. 19.5 КоАП РФ составлен 51 протокол (+15,9%).

Владельцам улично-дорожной сети в вышеуказанный период внесено 257 представлений об устранение нарушений нормативных требований (150 представлений исполнено в полном объеме, по 107 представлениям, в которых предлагалось выполнить долгосрочные мероприятия, такие как строительство тротуаров, устройство освещения, установка светофорных объектов, требующих значительных финансовых затрат, их исполнение запланировано на 2020 - 2021 годы). В результате взаимодействия с органами местного самоуправления на территории городов и населенных пунктов Амурской области в 2020 году реконструировано и капитально отремонтировано 281,1 км улично-дорожной сети.

Также в 2020 году выявлено 166625 (-15,3%) нарушений Правил дорожного движения, в числе которых 119277 (-12,7%) допущены водителями, 4992 правонарушения по сумме статей 12.8 и 12.26 КоАП РФ (-3,6%), 16277 (-13,5%) - пешеходами.

Состояние миграционной обстановки за 2020 год характеризуется сокращением на 93,4% (до 31663) количества иностранных граждан, пересекших государственную границу Российской Федерации.

За рассматриваемый год поставлено на миграционный учет 180664 (-11,5%) иностранных граждан. При этом увеличение постановок на миграционный учет иностранных граждан отмечено в 2 районах области: ОМВД России по ЗАТО Циолковский - на 252,7% (до 13654), МО МВД России "Свободненский" - на 39,2% (до 131633), что связано со строительством Амурского газоперерабатывающего и газохимического заводов, а также второй очереди космодрома "Восточный".

По состоянию на 31 декабря 2020 года в Амурской области осуществляли трудовую деятельность 34142 иностранных гражданина (+6,2%), в том числе 16309 - на основании патентов (граждане из стран с безвизовым въездом), 5863 - на основании разрешения на работу, 11970 без оформления разрешения на работу или патента (имеющие разрешение временного пребывания или вида на жительство, осуществляющие трудовую деятельность в соответствии с договорами ЕАЭС).

За 12 месяцев 2020 года в условиях реализации временных мер по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), на территории Амурской области проведено 2352 проверочных мероприятия по выявлению фактов нарушений миграционного законодательства, в ходе которых выявлено 1835 административных правонарушений по линии иммиграционного контроля (-47,3%).

Судами в 2020 году в отношении незаконно находящихся на территории Российской Федерации либо уклонившихся от выезда из Российской Федерации иностранных граждан принято 92 (-64,5%) решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации. Фактически выдворено 36 иностранных граждан (-80,9%, 188).

Иностранными гражданами и лицами без гражданства в 2020 году на территории области совершено 76 преступлений (-20,8%, ДФО - -10,9%; по России - -1,5%), в отношении иностранцев и лиц без гражданства - 173 (+1,2%, по ДФО - -4,4%; Россия: -4,9%).

Органы внутренних дел Амурской области по состоянию на конец 2020 года представлены УМВД России по Амурской области, 10 межмуниципальными отделами, 5 отделами, 1 ОМВД России по закрытому административно-территориальному образованию, 1 межмуниципальным отделением, 1 отделением МВД России по району, 4 отделами полиции, 3 отделениями полиции и 18 пунктами полиции.

Имеющийся уровень материально-технического обеспечения не позволяет в полной мере решать стоящие перед органами внутренних дел Амурской области задачи. Состояние ресурсной обеспеченности по состоянию на конец 2020 года составляет автотранспортом - 77,2%, вооружением - 108%, горюче-смазочными материалами - 39,7%, вещевым имуществом - 83%.

Общая штатная численность органов внутренних дел Амурской области на 31 декабря 2020 года составляет 5589 единиц, в том числе аттестованного состава - 4898 единиц (их доля - 87,6%), федеральных государственных служащих и работников - 691 (12,3%). Некомплект органов внутренних дел Амурской области составляет 526 (9,4%) единиц, аттестованных сотрудников - 467 (9,5%). В разрезе служб остается стабильно высокий некомплект сотрудников в патрульно-постовой службе полиции - 93 единицы, 23,6% (штат - 394); участковых уполномоченных полиции - 59 единиц, 15,8% (штат - 374); следствия - 56 единиц, 13,7% (штат - 410). При этом несмотря на высокий некомплект сотрудников органов предварительного следствия и увеличение штатной численности на 10 единиц, удалось снизить некомплект в данной службе на 2,3% (на 1 января 2020 года - 16%, 64 единицы).

В условиях высокой возрастающей протестной активности и связанных с этим криминогенных рисков реализован комплексный подход по реагированию на проявления экстремизма на территории Амурской области.

В результате совместных действий правоохранительных органов в 2020 году выявлено по 7 преступлений экстремистской (-41,7%, с 12 до 7) и террористической (+250%, с 2 до 7) направленности, составлен 31 (+287,5%, 8) административный протокол по "экстремистским" правонарушениям (ст. 20.29, 20.3, 20.3.1 КоАП РФ), к ответственности привлечено 26 (+766,7%, 3) человек.

По результатам ежедневного мониторинга находящихся под контролем 56 электронных ресурсов и 114 каналов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет во взаимодействии с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Амурской области (далее - Управление Роскомнадзора) и прокуратурой Амурской области за 2020 год из открытого доступа удалено 233 противоправных материала, к 131 доступ ограничен.

С учетом возрастания числа подтверждающихся доказательств вовлечения в протестную деятельность и насаждения экстремистской идеологии социально уязвимым слоям населения и в первую очередь несовершеннолетним лицам и молодежи, вопросы профилактики радикальных проявлений недовольства, недопущения формирования различных экстремистских структур и группировок в настоящее время обретают особую актуальность.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Приоритеты государственной политики Амурской области в сфере профилактики преступлений и правонарушений на территории области определены в федеральных и областных нормативных правовых актах.

Основные стратегические цели определены Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2021 N 400, а именно: усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности и прав собственности, совершенствование правового регулирования предупреждения преступности (в том числе в информационной сфере), коррупции, терроризма и экстремизма, распространения наркотиков и борьбы с такими явлениями, развитие взаимодействия органов обеспечения государственной безопасности и правопорядка с гражданским обществом, повышение доверия граждан к правоохранительной и судебной системам Российской Федерации.

С целью достижения указанных целей на территории Амурской области приняты следующие нормативные правовые акты: Закон Амурской области от 06.10.2017 N 121-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов профилактики правонарушений в Амурской области", Закон Амурской области от 08.04.2009 N 191-ОЗ "О мерах по противодействию коррупции в Амурской области", Закон Амурской области от 28.12.2006 N 282-ОЗ "О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, токсикомании, алкоголизма в Амурской области" и другие.

Исходя из обозначенных стратегических целей цель государственной программы сформулирована с учетом сроков ее реализации (до 2030 года), а также имеющихся материально-технических, финансовых, трудовых, организационных и других ресурсов.

Целью государственной программы является повышение уровня защищенности граждан от противоправных посягательств путем повышения качества и результативности профилактики правонарушений и укрепления правопорядка на территории Амурской области.

Достижение цели государственной программы будет осуществляться путем решения следующих задач:

1. Формирование в обществе, в том числе среди несовершеннолетних и молодежи, атмосферы нетерпимости к любым формам противоправного поведения.

2. Снижение наркотизации и алкоголизации населения Амурской области.

3. Реабилитация, ресоциализация и социальная адаптация лиц с девиантным поведением.

В соответствии с задачами государственной программы плановые мероприятия будут осуществляться по следующим основным направлениям:

1) широкое привлечение активного населения области к мероприятиям профилактической направленности;

2) совершенствование взаимодействия органов системы профилактики правонарушений;

3) агитация и пропаганда законопослушного поведения, информирование граждан о существующих рисках и угрозах противоправных посягательств, в том числе террористического характера;

4) повышение уровня профилактической работы, направленной на улучшение итогов оперативно-служебной деятельности по пресечению правонарушений, терроризма и экстремизма в Амурской области.

Государственную программу предполагается реализовать в 2022 - 2030 годах.

4. Описание системы подпрограмм

Структура государственной программы состоит из шести подпрограмм, предусматривающих комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение цели государственной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач.

В подпрограмме "Профилактика правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность", целью которой является совершенствование системы профилактики преступлений и правонарушений, а также выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению противоправной деятельности, выделены следующие задачи:

1) внедрение и развитие передовых систем и методов профилактики правонарушений;

2) широкое вовлечение граждан и некоммерческих организаций в деятельность по профилактике правонарушений;

3) правовое просвещение и информирование граждан.

В подпрограмме "Профилактика наркомании и алкоголизма и противодействие незаконному обороту наркотических средств, алкогольной и спиртосодержащей продукции" целями которой являются сокращение незаконного оборота и потребления наркотических средств, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также повышение эффективности регулирования алкогольного рынка и его оздоровление, выделены следующие задачи:

1) совершенствование системы раннего выявления потребителей наркотических средств;

2) сокращение сырьевой базы производства наркотиков растительного происхождения;

3) социальная реабилитация и адаптация лиц, страдающих наркотической и алкогольной зависимостью;

4) повышение уровня осведомленности населения Амурской области о вреде наркотиков и алкоголя, а также об ответственности за их незаконный оборот;

5) социальная поддержка семей, находящихся в группе риска, где родители (один из родителей) злоупотребляют алкогольной продукцией (страдают алкоголизмом);

6) повышение эффективности регулирования алкогольного рынка, в том числе путем выявления правонарушений в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции и пресечения фактов нелегального оборота алкогольной продукции при помощи использования механизма осуществления государственных полномочий.

В подпрограмме "Профилактика терроризма и экстремизма", целью которой является повышение уровня антитеррористической защищенности населения, выделены следующие задачи:

1) снижение незаконного оборота оружия и боеприпасов;

2) повышение уровня нравственности и толерантности среди детей и молодежи, пропаганда общечеловеческих ценностей.

В подпрограмме "Профилактика правонарушений в сфере безопасности дорожного движения", целью которой является обеспечение безопасности на транспорте, выделены следующие задачи:

1) сокращение количества дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий;

2) повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения и пользователей объектов транспортной инфраструктуры;

3) совершенствование обучения детей основам правил дорожного движения и привитие им навыков безопасного поведения на дорогах.

В подпрограмме "Противодействие коррупции", целью которой является устранение причин и условий, порождающих коррупционные проявления и способствующих их распространению в Амурской области, выделены следующие задачи:

1) организация и проведение антикоррупционной пропаганды;

2) совершенствование организационных мер по профилактике коррупции;

3) повышение уровня дисциплины государственных и муниципальных служащих в соблюдении норм антикоррупционного законодательства.

В подпрограмме "Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних", целью которой является совершенствование системы профилактики преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних, а также выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению ими противоправной деятельности, выделены следующие задачи:

1) формирование среди несовершеннолетних высокой правовой культуры;

2) снижение подростковой преступности и правонарушений среди несовершеннолетних;

3) ресоциализация несовершеннолетних правонарушителей.

В подпрограмме "Обеспечение реализации основных направлений государственной политики в сфере реализации государственной программы", целью которой является повышение эффективности выполнения функций и осуществления полномочий в сферах обеспечения региональной безопасности в части противодействия терроризму и экстремизму, незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории Амурской области; укрепление законности и правопорядка, профилактики правонарушений и усиление борьбы с преступностью; профилактика коррупционных и иных правонарушений; профилактика безнадзорности и беспризорности, а также организационное и материально-техническое обеспечение комиссии по вопросам помилования на территории Амурской области, выделена задача:

обеспечение функций исполнительных органов государственной власти.

5. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы

Государственная программа базируется на положениях:

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";

Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";

Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

Федеральный закон от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка";

Федеральный закон от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 18.10.2007 N 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров";

Указ Президента Российской Федерации от 11.12.2010 N 1535 "О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка";

Указ Президента Российской Федерации от 14.06.2012 N 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства";

Указ Президента Российской Федерации от 15.07.2015 N 364 "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции";

Указ Президента Российской Федерации от 26.12.2015 N 664 "О мерах по совершенствованию государственного управления в области противодействия терроризму" (вместе с Положением о Национальном антитеррористическом комитете);

Указ Президента РФ от 23.11.2020 N 733 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года";

Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2021 N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 16.08.2021 N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы";

Концепция построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 2446-р;

Методика и порядок осуществления мониторинга, а также критерии оценки развития наркоситуации в Российской Федерации и ее субъектах, утвержденная протоколом государственным антинаркотическим комитетом от 25.06.2021 N 48;

Закон Амурской области от 14.12.2005 N 103-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав";

Закон Амурской области от 28.12.2006 N 282-ОЗ "О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, токсикомании, алкоголизма в Амурской области";

Закон Амурской области от 30.03.2007 N 319-ОЗ "Об административной ответственности в Амурской области";

Закон Амурской области от 22.12.2008 N 144-ОЗ "О порядке формирования и деятельности административных комиссий в Амурской области";

Закон Амурской области от 08.04.2009 N 191-ОЗ "О мерах по противодействию коррупции в Амурской области";

Закон Амурской области от 11.03.2010 N 316-ОЗ "О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в Амурской области";

Закон Амурской области от 12.11.2014 N 438-ОЗ "О некоторых вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Амурской области";

Закон Амурской области от 07.05.2015 N 543-ОЗ "О развитии российского казачества на территории Амурской области";

Закон Амурской области от 06.10.2017 N 121-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов профилактики правонарушений в Амурской области";

постановление губернатора Амурской области от 20.01.2014 N 11 "Об организации мониторинга наркоситуации в Амурской области".

6. Сведения об основных налоговых мерах регулирования в сфере реализации государственной программы

Меры налогового регулирования не реализуются в рамках государственной программы.

7. Сведения о финансово-экономических мерах государственного регулирования в сфере реализации государственной программы

Меры финансово-экономического регулирования не реализуются в рамках государственной программы.

8. Планируемые показатели эффективности государственной программы

Ожидаемым конечным результатом реализации государственной программы является снижение уровня регистрируемых на территории области преступлений до уровня 2122 преступления на 100 тыс. человек к 2030 году (2020 году - 2331,8).

Значения плановых показателей эффективности реализации государственной программы в 2022 - 2030 годах приведены в приложении N 1 к государственной программе.

9. Ресурсное обеспечение государственной программы

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий государственной программы из различных источников финансирования за 2022 - 2030 годы приводятся в приложении N 2 к государственной программе.

10. Риски реализации государственной программы. Меры управления рисками

В процессе реализации государственной программы могут проявиться риски, связанные с наличием объективных и субъективных факторов.

Анализ рисков, снижающих вероятность полной реализации государственной программы и достижения поставленных целей и решения задач, позволяет выделить внутренние и внешние риски.

Внешние риски:

1) экономические риски, которые подразумевают влияние возможной нестабильной экономической ситуации в стране, экономического кризиса и т.п. на показатели эффективности реализации государственной программы;

2) влияние на криминогенную обстановку международных и межрегиональных преступных (в том числе, террористических и экстремистских) организаций и сообществ;

3) изменение регионального законодательства в части финансирования;

4) изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями;

5) ухудшение материально-технического обеспечения, а также сокращение кадров территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, входящих в систему органов профилактики правонарушений;

6) невыполнение в области плана по доходам, что повлечет уменьшение лимитов бюджетных обязательств, следовательно, недофинансирование мероприятий, предусмотренных государственной программой.

Внутренние риски:

1) недостаточная штатная численность государственных гражданских, а также муниципальных служащих, участвующих в реализации мероприятий государственной программы, и отсутствие у них необходимых компетенций;

2) внутреннее сопротивление изменениям участников государственной программы и их сотрудников;

3) ошибки при прогнозировании влияния мероприятий государственной программы на конечный результат.

Эффективное управление рисками входит в сферу ответственности исполнителей государственной программы. Организация системы управления рисками лежит на управлении региональной безопасности и противодействия коррупции Амурской области.

В целях управления рисками реализации государственной программы в нее включены мероприятия, направленные на надежность и эффективность реализации государственной программы в целом, эффективность внутреннего контроля, соответствие федеральным законам и нормативам.

Конечным результатом управления рисками является их минимизация.

Минимизация рисков возможна при:

1) повышении эффективности взаимодействия органов системы профилактики правонарушений;

2) внедрении передовых технологических решений предупреждения, выявления и пресечения противоправных деяний, в том числе с использованием технологий искусственного интеллекта;

3) привлечении граждан и их объединений к участию в мероприятиях по профилактике правонарушений;

4) сокращении ресурсной базы для производства наркотиков растительного происхождения;

5) проведении информационно-просветительских мероприятий среди населения области.

Подпрограмма
"Профилактика правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность"

1. Паспорт подпрограммы

1.	Наименование подпрограммы	Профилактика правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность
2.	Координатор подпрограммы	Управление региональной безопасности и противодействия коррупции Амурской области
3.	Участники подпрограммы	Управление региональной безопасности и противодействия коррупции Амурской области; министерство цифрового развития и связи Амурской области; министерство социальной защиты населения Амурской области; министерство юстиции Амурской области
4.	Цель (цели) подпрограммы	Совершенствование системы профилактики преступлений и правонарушений, а также выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению противоправной деятельности
5.	Задачи подпрограммы	1. Внедрение и развитие передовых систем и методов профилактики правонарушений. 2. Широкое вовлечение граждан и некоммерческих организаций в деятельность по профилактике правонарушений. 3. Правовое просвещение и информирование граждан
6.	Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы	Сроки реализации подпрограммы - 2022 - 2030 годы
7.	Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы (с разбивкой по годам)	Объем бюджетных ассигнований подпрограммы составляет - 341382,98 тыс. рублей, из них: 2022 год - 86878,02 тыс. рублей; 2023 год - 31813,12 тыс. рублей; 2024 год - 31813,12 тыс. рублей; 2025 год - 31813,12 тыс. рублей; 2026 год - 31813,12 тыс. рублей; 2027 год - 31813,12 тыс. рублей; 2028 год - 31813,12 тыс. рублей; 2029 год - 31813,12 тыс. рублей; 2030 год - 31813,12 тыс. рублей
8.	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах, в том числе на улицах, на 1 процент ежегодно к 2030 году до 4346 (2020 год - 4776)

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Преступность, существующая в обществе, пронизывает различные его сферы, определяет состояние общественной и личной безопасности, препятствует эффективному проведению социально-экономических преобразований. Поэтому особое значение приобретает выработка комплексных мер, направленных на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и иных правонарушений.

Безопасность граждан, их защищенность и удовлетворенность личной безопасностью - залог стабильной социальной обстановки в Амурской области и ее экономического развития.

За 12 месяцев 2020 года зарегистрировано 245082 (-5,2%) сообщения и заявления о происшествиях и преступлениях (в среднем 671 сообщение в сутки).

Реализация комплекса мероприятий на приоритетных направлениях работы по профилактике преступлений в 2020 году позволила стабилизировать состояние оперативной обстановки и сократить число поставленных на учет противоправных деяний (до 18422, -5,6%, ДФО - 2,7%, до 150941, Россия +1%, до 2044221).

Уровень преступности на 100 тыс. населения области в вышеуказанный период составил 2331,8 (2459,4) преступления (ДФО: 1843,3; Россия - 1392,7).

Сокращение количества поставленных на учет преступлений в 2020 году отмечено на территориях обслуживания 13 территориальных органов (наибольшее в межмуниципальных отделах МВД России "Белогорский" (-15%), "Зейский" (-14,3%) и в межмуниципальном отделении "Райчихинское" (-13,4%).

Принятыми мерами в период 2020 года удалось сократить количество преступных посягательств против личности (-7%, до 2607), снизилось число убийств (-15%, до 102; ДФО: +0,3%, до 987; Россия: -3,2%, до 7695). Значительно число убийств возросло на территории обслуживания МО МВД России "Свободненский" (с 9 до 15), ОМВД России по Серышевскому (с 1 до 5) и Магдагачинскому районам (с 3 до 6).

За это время на 22,4% (до 204; ДФО: -9,6%, до 2280; Россия: -6,7%, до 20019) уменьшилось количество фактов причинения тяжкого вреда здоровью.

В структуре преступности в 2020 году с 60,6% до 60,5% уменьшился удельный вес имущественных преступлений и на 5,9% (до 10978) - посягательств на собственность. Их наибольшую долю составляют кражи (67,5%), общее число которых сократилось на 8,4% (до 7524; ДФО: -8,7%, до 54266; Россия: -3%, до 751243), раскрываемость снизилась на 3,9% (до 24,6%), а остаток нераскрытых возрос на 18,2% (до 6338).

Вместе с тем число раскрытых преступлений за 2020 год снизилось на 3,8% (до 8412). В целом по России их количество сократилось на 1,9% (до 1031987), по Дальневосточному округу - на 3,8% (до 80433).

В январе - декабре 2020 года число преступлений, совершенных на бытовой почве, сократилось на 5,5% (до 737). При этом, в структуре бытовых преступлений 598 совершены в состоянии алкогольного опьянения (-3,2%, 618), 557 - лицами, ранее совершавшими преступления (-3,5%, 577), 240 - ранее судимыми (+1,7%, 236), 529 - лицами, не имеющими постоянного источника дохода (-2,4%, 542), и 35 - в отношении несовершеннолетних (-7,9%, 38).

Проведенные в 2020 году оперативно-профилактические мероприятия, направленные на усиление охраны общественного порядка, профилактику преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних, на фоне предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе в рамках масштабных оперативно-профилактических мероприятий "Ночь", отразились на общем снижении криминальной напряженности и в первую очередь, предупреждении и пресечении преступлений, совершаемых на улицах и общественных местах.

Количество преступлений в общественных местах за 2020 год сократилось на 12,6% (до 4776), в их структуре на 9,1% (до 10) сократилось количество убийств, на 20% (до 36) - фактов причинения тяжкого вреда здоровью, на 18% (до 260) - грабежей, на 17,3% (до 2139) - краж, в том числе на 11%, (до 268) - транспортных средств, на 11,1% (до 8) - хулиганств.

В данный период обеспечена безопасность и охрана общественного порядка в ходе 134 массовых мероприятий (-77,8%), в которых приняло участие около 50 тысяч человек (-87,4%).

В июле 2020 года с участием сотрудников органов внутренних дел пресечены массовые беспорядки с участием до 1000 человек на территории строительства Амурского газоперерабатывающего завода. В результате проведения специальной операции организаторы и наиболее активные участники беспорядков из числа иностранных граждан задержаны. В отношении них приняты предусмотренные законодательством Российской Федерации меры воздействия.

Анализ положения дел в сфере безопасности жизнедеятельности граждан показывает, что для повышения эффективности охраны правопорядка, противодействия терроризму и создания единой системы профилактики правонарушений необходимо внедрение аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", предназначенного для технической поддержки служб общественной безопасности и создания комфортных условий проживания граждан. Комплекс систем "Безопасный город" включает в себя следующие системы: система интеллектуального видеонаблюдения, охватывающая места массового скопления людей, оживленные перекрестки, участки междугородних трасс, школы и больницы, а также включающая коммерческие системы видеонаблюдения (торгово-развлекательные комплексы, автозаправочные станции и др.); подсистема экстренной связи "гражданин - полиция"; подсистема видеофиксации нарушений правил дорожного движения; подсистема обнаружения автомобилей, находящихся в розыске; объединенные базы с интеллектуальными механизмами поиска и анализа информации; центры управления силами и средствами. Опыт внедрения аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в других регионах Российской Федерации показывает эффективность применения системы, которая способствует уменьшению количества преступлений, совершенных на улицах и в местах массового скопления людей, снижению количества нарушений правил дорожного движения, снижению смертности в ДТП и росту раскрываемости уличных преступлений.

Для эффективной профилактической работы необходимо широкое привлечение граждан и их общественных объединений к участию в организуемых органами государственной власти Амурской области мероприятиях, поиску пропавших без вести.

В современных условиях для эффективной борьбы с преступностью требуется дальнейший комплексный подход и принятие эффективных мер профилактики правонарушений с их реализацией через подпрограмму.

Именно программный подход в решении профилактических задач имеет большое значение для устойчивого и динамичного развития Амурской области, так как основным приоритетом при ее реализации являются обеспечение безопасности жителей региона, повышение уровня защищенности общества от внутренних угроз, что является составляющей частью критериев оценки социально-экономического развития Амурской области.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит создать безопасные условия для пребывания граждан в общественных местах, предотвратить массовые волнения, в том числе экстремистских групп, повысить правовую грамотность граждан, что в свою очередь эффективно повлияет на развитие социальной сферы региона.

В соответствии с Концепцией общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 14.11.2013 N Пр-2685, одним из основных направлений деятельности по обеспечению общественной безопасности в Российской Федерации в области противодействия преступным и иным противоправным посягательствам является совершенствование системы профилактики правонарушений, включающее выявление причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также принятие мер по их устранению; реализацию федеральных, региональных, муниципальных и отраслевых программ по предупреждению правонарушений; совершенствование механизмов социальной адаптации и реабилитации лиц, склонных к совершению преступлений (в том числе страдающих наркотической и алкогольной зависимостью, лиц без определенного места жительства); предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий, совершаемых несовершеннолетними.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо слов "14.11.2013" следует читать "20.10.2013"

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2021 N 400, одним из главных направлений государственной политики в сфере обеспечения государственной и общественной безопасности на долгосрочную перспективу является создание единой государственной системы профилактики преступности и иных правонарушений, включая разработку и использование специальных мер, направленных на снижение уровня криминализации общественных отношений.

Целью подпрограммы является обеспечение безопасности граждан на территории Амурской области за счет снижения уровня преступности посредством формирования действенной системы профилактики правонарушений, а также выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности.

Мероприятия подпрограммы направлены на реализацию основных задач Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2021 N 400.

В соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации от 13.07.2007 N Пр-1293 ГС во всех субъектах Российской Федерации необходимо провести работы по развертыванию аппаратно-программных комплексов "Безопасный город" с целью обеспечения правопорядка на улицах и в других общественных местах.

В подпрограмму включено мероприятие, которое позволит провести работы по развертыванию в муниципальных образованиях Амурской области аппаратно-программных комплексов "Безопасный город", а также принять дополнительные меры по усилению охраны общественного порядка и реализовать ряд мероприятий по снижению правонарушений в общественных местах.

Во исполнение пункта 4 перечня поручений Президента Российской Федерации от 2 октября 2012 г. N Пр-2613 ГС по вопросам обеспечения общественной безопасности в сфере предупреждения и пресечения преступлений, связанных с использованием оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, в рамках подпрограммы предусмотрены мероприятия по установлению вознаграждения за добровольную сдачу оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Еще одной актуальной задачей, которую планируется решать через разрабатываемую подпрограмму, является правовое просвещение жителей области. В Амурской области сохраняется низкий уровень правовой грамотности граждан, большая часть жителей Амурской области не знает законодательства. Следствием низкого уровня грамотности населения является тот факт, что люди не могут эффективно защищать свои права в случае их нарушения или совершения правонарушения.

В рамках реализации Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", Основ государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденных Президентом Российской Федерации 28.04.2011 N Пр-1168, и в целях профилактики правонарушений, повышения правовой грамотности граждан, повышения уровня взаимодействия органов государственной власти, правоохранительных и правоприменительных органов, средств массовой информации в сфере правового просвещения жителей области в проект подпрограммы включены мероприятия, направленные на создание системы качественного правового просвещения всех социальных, возрастных групп и слоев населения, обеспечение доступа к официальной правовой информации.

В рамках подпрограммы планируется реализовать мероприятие "Стимулирование деятельности граждан, участвующих в охране общественного порядка", которое предполагает проведение областных конкурсов на звание "Лучшая народная дружина (общественное объединение правоохранительной направленности)", "Лучший народный дружинник (участник общественного объединения правоохранительной направленности)".

Достижению указанных задач будут способствовать программные мероприятия, направленные на выявление, изучение причин и условий правонарушений, принятие мер по их устранению (минимизации, нейтрализации), повышение правосознания и уровня правовой культуры граждан (проведение семинаров, конкурсов, акций, конкурсов социальных проектов и социальной рекламы для заинтересованных субъектов профилактики).

Таким образом, в совокупности указанные обстоятельства обусловливают необходимость разработки и реализации мероприятий, направленных на дальнейшее совершенствование профилактической деятельности, с увязкой их по ресурсам.

Именно межведомственный и целевой подходы к решению проблемы профилактики правонарушений позволят обеспечить безопасность граждан на территории Амурской области.

Мероприятия программы осуществляются в рамках единого системного подхода, что должно способствовать достижению эффекта в профилактике правонарушений и приостановлению негативных процессов в обществе и экономике Амурской области.

4. Описание системы основных мероприятий и мероприятий

Для реализации подпрограммы и решения поставленных задач предусмотрено выполнение программных мероприятий, сформированных по основным мероприятиям - "Внедрение и развитие комплексного подхода к организационному и техническому обеспечению системы общей превенции правонарушений" и "Предоставление поддержки общественным объединениям правоохранительной направленности и их членам".

4.1 Основное мероприятие "Внедрение и развитие комплексного подхода к организационному и техническому обеспечению системы общей превенции правонарушений" включает в себя реализацию следующих мероприятий:

4.1.1. "Развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", которое предусматривает развитие системы интеллектуального видеонаблюдения, охватывающей места массового скопления людей, оживленные перекрестки, участки междугородних трасс, школы и больницы, а также включающей коммерческие системы видеонаблюдения (торгово-развлекательные комплексы, автозаправочные станции и др.); подсистемы экстренной связи "гражданин - полиция"; подсистемы видеофиксации нарушений правил дорожного движения; подсистемы обнаружения автомобилей, находящихся в розыске; объединенные базы с интеллектуальными механизмами поиска и анализа информации; центры управления силами и средствами.

4.1.2. "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений".

В рамках мероприятия в 2022 году будет создан первоочередной сегмент региональной системы интеллектуального видеонаблюдения правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" Амурской области с возможностью подключения 500 камер видеонаблюдения. В рамках мероприятий запланированы закупки государственным бюджетным учреждением Амурской области "Центр информационных технологий Амурской области" серверного оборудования, средств защиты информации, системного и прикладного программного обеспечения.

Субсидии местным бюджетам из областного бюджета на развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" предоставляются и расходуются в соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходов, связанных с развитием аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (приложение N 3 к государственной программе).

4.1.3. "Оказание адресной помощи гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, и лицам без определенного места жительства и рода занятий".

Реализация мероприятия осуществляется в соответствии с Порядком оказания адресной помощи гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, и лицам без определенного места жительства и рода занятий", утвержденным постановлением Правительства Амурской области от 26.05.2014 N 310 (далее - Порядок).

В соответствии с Порядком адресная помощь оказывается в виде денежных выплат для лечения, приобретения продуктов питания, одежды, обуви, предметов первой необходимости, лекарств, проездных билетов к месту жительства, лечения и (или) оформления одного из документов (паспорт гражданина Российской Федерации, медицинская книжка, справка медицинского осмотра, водительское удостоверение).

4.1.4 "Осуществление части переданных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность реализуется путем предоставления субвенции Министерству внутренних дел Российской Федерации на осуществление части переданных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность", предусмотренных статьями 4.1, 4.21 Закона Амурской области от 30.03.2007 N 319-ОЗ "Об административной ответственности в Амурской области".

Реализацию передаваемых полномочий осуществляет Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Амурской области.

Объем субвенции, выделяемой на финансовое обеспечение передаваемых государственных полномочий, определяется в соответствии с соглашением, заключаемым между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Амурской области.

4.2. Основное мероприятие "Предоставление поддержки общественным объединениям правоохранительной направленности и их членам" предусматривает мероприятие "Стимулирование деятельности граждан, участвующих в охране общественного порядка" путем проведения областных конкурсов на звание "Лучшая народная дружина (общественное объединение правоохранительной направленности)" и "Лучший народный дружинник (член общественного объединения правоохранительной направленности)".

Проведение конкурсов способствует повышению их личной заинтересованности в достижении более высоких результатов в профилактике правонарушений, увеличивают количество проводимых мероприятий.

Ожидаемый эффект от проведения конкурса:

1) увеличение к 2030 году количества дружинников и членов казачьих обществ на 9% по сравнению с 2020 годом (с 656 дружинников до 715 и с 266 казаков до 290);

2) увеличение количества административных правонарушений, пресеченных с участием народных дружинников (участников общественных объединений правоохранительной направленности), на 9% (на 1% ежегодно).

Условия и порядок проведения областного конкурса на звание "Лучшая народная дружина (общественное объединение правоохранительной направленности)", "Лучший народный дружинник (участник общественного объединения правоохранительной направленности)" утверждаются постановлением Правительства Амурской области.

6. Планируемые показатели эффективности реализации под программы и непосредственные результаты мероприятий подпрограммы

Система основных мероприятий, мероприятий и плановых показателей реализации государственной программы за 2022 - 2030 годы приведена в приложении N 1 к государственной программе.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования за 2022 - 2030 годы приводятся в приложении N 2 к государственной программе.

Подпрограмма
"Профилактика наркомании и алкоголизма и противодействие незаконному обороту наркотических средств, алкогольной и спиртосодержащей продукции"

1. Паспорт подпрограммы

1.	Наименование подпрограммы	Профилактика наркомании и алкоголизма и противодействие незаконному обороту наркотических средств, алкогольной и спиртосодержащей продукции
2.	Координатор подпрограммы	Министерство здравоохранения Амурской области
3.	Участники подпрограммы	Министерство здравоохранения Амурской области; министерство экономического развития и внешних связей Амурской области
4.	Цель (цели) подпрограммы	1. Сокращение незаконного оборота и потребления наркотических средств, алкогольной и спиртосодержащей продукции. 2. Повышение эффективности регулирования алкогольного рынка и его оздоровление
5.	Задачи подпрограммы	1. Совершенствование системы раннего выявления потребителей наркотических средств. 2. Сокращение сырьевой базы производства наркотиков растительного происхождения. 3. Социальная реабилитация и адаптация лиц, страдающих наркотической и алкогольной зависимостью. 4. Повышение уровня осведомленности населения Амурской области о вреде наркотиков и алкоголя, а также об ответственности за их незаконный оборот. 5. Социальная поддержка семей, находящихся в группе риска, где родители (один из родителей) злоупотребляют алкогольной продукцией (страдают алкоголизмом). 6. Повышение эффективности регулирования алкогольного рынка, в том числе путем выявления правонарушений в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции и пресечения фактов нелегального оборота алкогольной продукции при помощи использования механизма осуществления государственных полномочий
6.	Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы	Сроки реализации подпрограммы - 2022 - 2030 годы
7.	Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы (с разбивкой по годам)	Объем бюджетных ассигнований подпрограммы составит 82875,93 тыс. рублей, из них: 2022 год - 9479,63 тыс. рублей; 2023 год - 9479,63 тыс. рублей; 2024 год - 9479,63 тыс. рублей; 2025 год - 9072,84 тыс. рублей; 2026 год - 9072,84 тыс. рублей; 2027 год - 9072,84 тыс. рублей; 2028 год - 9072,84 тыс. рублей; 2029 год - 9072,84 тыс. рублей; 2030 год - 9072,84 тыс. рублей
8.	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Оценка наркоситуации на территории Амурской области к 2030 году достигнет значения "сложная" (свыше 25 до 50 баллов включительно). 2. Снижение базового показателя "общая заболеваемость алкоголизмом на 100 тыс. населения" на 1,5% ежегодно, к 2030 году составит 988,4 чел.

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Проблема незаконного оборота и злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами как в Российской Федерации, так и в Амурской области характеризуется сохраняющейся масштабностью и остротой, что представляет серьезную угрозу здоровью нации, экономике страны, правопорядку и безопасности государства.

Эпидемиологические особенности наркологической ситуации на территории Амурской области определяются рядом факторов: наличием собственной обширной сырьевой базы для изготовления наркотиков каннабиноидной группы, доступностью и простотой изготовления из нее наркотиков, низким уровнем материального благосостояния населения, отсутствием ответственного отношения к здоровью, в первую очередь, подростков и молодежи.

Достигнуты определенные успехи в росте показателей эффективности деятельности системы здравоохранения Амурской области. Увеличилось количество лиц, прошедших медицинские осмотры, процент выявляемости заболеваний на ранней стадии их развития, количество лиц, получивших высококвалифицированную медицинскую помощь.

В то же время вызывает озабоченность состояние здоровья жителей Амурской области, в частности распространенность потребления наркотических средств и психоактивных веществ, особенно среди молодежи.

По результатам оценки в 2020 году общее состояние наркоситуации в Амурской области определено как "тяжелое".

В 2018 - 2019 годах общая оценка ситуации также соответствовала критерию "тяжелое".

Сотрудниками полиции за 2020 год пресечено 1735 (-6%) наркопреступлений, в структуре которых 1167 (-0,3%) - тяжких и особо тяжких, 465 (-6,8%) - связанных со сбытом наркотиков. В 2 раза (до 24) возросло число раскрытых наркопреступлений, совершенных организованной преступной группой либо преступным сообществом.

Проведенный анализ криминогенной ситуации показал, что в 2020 году несмотря на незначительное снижение зарегистрированных преступлений на 5,6% (с 19508 в 2019 году до 18422 в 2020 году), количество зарегистрированных преступлений остается высоким, при этом доля наркопреступлений осталась неизменной и составила 10,1%, или 1870 зарегистрированных наркопреступлений из 18422 в 2020 году против 1976 из 19508 в 2019 году.

При этом на протяжении нескольких лет доля наркопреступлений, относящихся к категории тяжких и особо тяжких, в общем количестве зарегистрированных наркопреступлений росла и 2020 год не стал исключением, удельный вес таких преступлений составил 68,8% (1287 из 1870).

Основным фактором, формирующим структуру нелегального оборота наркотических средств на территории Амурской области, остается доступность наркотиков растительного происхождения (марихуана, гашиш, гашишное масло), а именно наличие значительных площадей произрастания дикорастущей конопли. Из общей массы изъятых в 2020 году из незаконного оборота наркотических средств (1590794 гр.) 99,5% составляли наркотические средства каннабисной группы (1583047 гр.) и 0,4% амфетаминовой группы (6577 гр.).

При этом наиболее значимые факты изъятий наркотиков выявлены в Тамбовском (197173 гр.), Михайловском (165514 гр.), Серышевском (158382 гр.) и Константиновском (157647 гр.) районах.

Наряду с распространением наркотических средств растительного происхождения на насыщенность наркорынка в Амурской области в 2020 году продолжало оказывать влияние нахождение в незаконном обороте героина, количество изъятого наркотика составило 314 гр. (в 2019 году - 148).

Анализ статистических сведений показал, что в 2020 году количество изъятых синтетических наркотиков снизилось на 37,7% (с 10556 гр. до 6577 гр.), но при этом количество выявленных преступлений, связанных с синтетическими наркотиками, увеличилось с 269 до 291. Снижение объемов объясняется тем, что, как правило, синтетические наркотики в больших объемах изымаются при ликвидации каналов поставок из западных регионов России посредством почтовых отправлений (города Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск). Таким образом, в 2019 году при ликвидации каналов поставок было изъято из незаконного оборота порядка 10000 граммов, в то время как в 2020 году - около 6000 граммов.

По итогам 2020 года в сравнении с предыдущим годом общая заболеваемость наркологическими заболеваниями в целом снизилась на 5,9%, в том числе каннабиноидная форма наркомании - на 7,0%, опийная форма - на 4,0%. При этом отмечается рост заболеваемости наркоманией вследствие употребления психостимуляторов на 36,8% и сочетанного употребления наркотиков - на 2,3%.

Вместе с тем общая заболеваемость наркоманией на территории Амурской области в рассматриваемый период выше, чем средняя по России (в 2019 году - 160,9) на 39,8% и выше, чем в Дальневосточном федеральном округе (в 2019 году - 256,7) на 3,4%.

Общая заболеваемость наркоманией на территории Амурской области превышает показатели России в первую очередь за счет каннабиноидной формы.

Решение проблемы употребления наркотиков позволит сформировать у населения ответственность за состояние своего здоровья, уменьшить вероятность первичной заболеваемости и болезненности населения области, повысить информированность населения о мерах профилактики заболеваний и обеспечении активного участия в сохранении и укреплении своего здоровья, повысить эффективность деятельности медицинских организаций области по формированию здорового образа жизни, включая сокращение потребления наркотических и психоактивных веществ.

На территории Амурской области дикорастущая конопля произрастает в 18 районах области на площади в пределах 2000 - 2300 га. Наибольшие площади произрастания в Тамбовском, Константиновском, Михайловском районах, Ивановском муниципальном округе. При этом конопля не только засоряет посевы, но и произрастает как дикорос, так что естественный ареал ее довольно трудно выделить. Основные очаги произрастания дикорастущей конопли находятся на землях поселений, как правило, это заброшенные фермы. Растение предпочитает плодородные почвы, засоряет посевы культурных растений, широко произрастает по обочинам дорог, насыпям, полосам отчуждения, залежам, балкам, в садах и огородах. Отличается повышенным иммунитетом к заболеваниям и сверхприспосабливаемостью к жестким условиям воздействия окружающей среды. В благоприятных условиях растения могут достигать высоты 3 метров. В почве семена сохраняют всхожесть до 40 лет. Соответственно на обработанных очагах произрастания дикорастущей конопли на следующий год всходы появляются вновь. Следовательно работы по уничтожению дикорастущей конопли следует производить ежегодно химическим путем как наиболее эффективным.

Не менее остро для области стоит вопрос злоупотребления алкогольными напитками.

Потребителей алкоголя в 2020 году зарегистрировано 9260 человек, в том числе больных алкоголизмом и алкогольными психозами, - 8527 человек (92,1%), потребителей алкоголя с вредными последствиями - 733 человека (7,9%).

В структуре наркологической патологии потребители алкоголя за 2020 год составляют 72,2%.

По итогам 2020 года в сравнении с предыдущим годом общая заболеваемость в целом уменьшилась на 5,9%, в том числе алкогольными психозами - на 42,9%, алкоголизмом - на 6,6%, потребителей алкоголя с вредными последствиями - на 8,4%.

Министерством здравоохранения области утвержден и реализуется План мероприятий ("дорожная карта") по развитию взаимодействия наркологической службы и службы медицинской профилактики, согласованный главными внештатными специалистами.

Министерством здравоохранения Амурской области проводится работа по организации медицинской помощи лицам с наркологическими проблемами в кабинетах (отделениях) медицинской профилактики в общесоматической сети, организованы рабочие места в поликлиниках Амурской области и г. Благовещенск для проведения раннего мотивационного консультирования врачом психиатром-наркологом и психологом.

Специалистами наркологической службы Амурской области на постоянной основе проводятся обучающие семинары по вопросам ранней диагностики и профилактики наркологических заболеваний.

Социальные патронажи специалиста наркологической службы и участкового врача терапевта являются приоритетной формой работы с лицами, имеющими патологию алкогольного генеза. В 2020 году специалистами наркологической службы Амурской области проведено 1023 социальных патронажа.

После проведения патронажей на прием к наркологу в указанный период обратились 254 человека с различными формами химической зависимости.

Все пациенты получили рекомендации по возможности получения наркологической помощи. Лицам, имеющим проблемы со злоупотреблением алкоголя, назначаются препараты, позволяющие снизить дозы потребляемого алкоголя. Данная методика позволяет уменьшить число соматических осложнений от приема алкоголя (в первую очередь, цирроз печени).

Внедрен в практику общесоматических поликлиник области тест для определения риска злоупотребления алкоголем.

В целях совершенствования работы по профилактике алкоголизации населения области, в частности, снижения риска рецидива управления транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, расширен спектр применения CD-трансферрина (маркера хронического употребления алкоголя) при проведении медицинского осмотра всем водителям, лишенным прав за управление транспортом в нетрезвом виде в обязательном порядке.

В 2020 году проведено 1738 исследований, из них 124 результата превышают нормы CD-трансферрина (7,1% от проведенных исследований). Лицам с превышающим результатом назначены профилактические и реабилитационные мероприятия.

Данные мероприятия позволили снизить первичную заболеваемость алкоголизмом и алкогольными психозами на 22,6%, алкогольными психозами на 45,8%.

Необходимо увеличить срок ремиссии у лиц, злоупотребляющих алкоголем, и сократить повторность госпитализации. По итогам 2020 года 43,8% пациентов, состоящих на диспансерном наблюдении с диагнозом "алкоголизм", имеют ремиссию от 1 до 3 лет. Стойкая ремиссия у больных с синдромом зависимости от алкоголя (алкоголизм) от 1 года до 2 лет сформирована у 12,9 на 100 больных среднегодового контингента; от 2 лет и выше - у 10,5 на 100 больных среднегодового контингента.

Эффективным механизмом решения вышеназванных проблем является программно-целевой метод планирования деятельности с четким определением целей и задач, перечнем скоординированных мероприятий по устранению причин и условий, способствующих алкоголизации и наркотизации населения области, в соответствии с реальными возможностями областного бюджета.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются совершенствование системы профилактики наркомании и алкоголизации населения, выявление на территории мест произрастания дикорастущих наркосодержащих растений и их уничтожение, пропаганда здорового образа жизни.

Цели, задачи, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации подпрограммы приведены в паспорте подпрограммы.

4. Описание системы основных мероприятий и мероприятий

4.1. Основное мероприятие "Укрепление материально-технической базы медицинских учреждений Амурской области".

В соответствии со статьей 53.4 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" и приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.10.2014 N 581н "О Порядке проведения профилактических медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ" с 2011 года в Амурской области проводится тестирование учащихся общеобразовательных учреждений на предмет потребления наркотических веществ.

4.1.1. Мероприятие "Приобретение иммунохроматографических тестов".

Амурская область на протяжении последних лет стабильно занимает лидирующие позиции по распространенности наркомании среди субъектов Дальневосточного федерального округа.

В рамках программного мероприятия планируется осуществить скрининговые исследования различных групп населения на предмет раннего выявления употребления наркотических средств.

На территории Амурской области проводятся мероприятия в рамках реализации приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.10.2014 N 581н "О Порядке проведения профилактических медицинских смотров обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ".

Исследование проводится с использованием экспресс-диагностических тест-систем российского производства.

Реализация данного мероприятия в дальнейшем позволит привлечь внимание родителей, учащихся, других заинтересованных лиц к проблеме распространенности употребления наркотиков среди молодежи, проводить раннее выявление потребителей наркотиков и предметную медико-социально-психологическую работу с контингентом потребителей и группой риска.

В результате реализации мероприятий планируются снижение общей и первичной заболеваемости наркоманией, увеличение группы профилактического наблюдения потребителей наркотиков, проведение целевой профилактической работы.

4.2. Основное мероприятие "Устранение причин и условий наркотизации и алкоголизации населения области, а также снижение негативных последствий данных явлений".

4.2.1. Мероприятие "Проведение социологических исследований по выявлению уровня наркотизации общества и отношения населения к проблемам наркомании".

Социологическое исследование на территории Амурской области проводится в рамках мониторинга наркоситуации в соответствии с Методикой и порядком осуществления мониторинга, а также критериями оценки развития наркоситуации в Российской Федерации и ее субъектах (третий пересмотр), утвержденной протоколом заседания Государственного антинаркотического комитета от 25.06.2021 N 48 (далее - Методика).

Социологическое исследование позволит выявить уровень наркотизации общества и отношения населения Амурской области к проблеме наркомании.

Основными задачами социологического исследования являются:

1) определение значимости проблемы немедицинского потребления наркотиков в списке социальных проблем среди населения области и отдельно взятого муниципального образования (городского округа, муниципального района);

2) проведение анализа ценностных установок населения Амурской области;

3) выявление отношения населения к проблеме немедицинского потребления наркотиков;

4) анализ уровня распространения немедицинского потребления наркотиков на территории Амурской области (в том числе динамика числа лиц, употребляющих наркотики);

5) определение наиболее распространенных наркотиков на территории Амурской области;

6) выявление степени доступности наркотиков;

7) определение наиболее популярных мест и способов распространения наркотиков и других психотропных веществ.

Социологическое исследование планируется провести путем опроса населения.

Опрос населения будет проведен специалистами, имеющими опыт проведения социологических опросов, с использованием единой для всех субъектов Российской Федерации базовой (типовой) социологической анкеты, в соответствии с приложением N 2 к Методике.

Реализация программного мероприятия позволит способствовать получению полной информации о динамике развития наркоситуации в Амурской области. Данные социологических исследований позволят разработать систему индикаторов оценки деятельности ведомств, участвующих в профилактике наркотизации населения, что, в свою очередь, позволит расширить формы и методы работы по профилактике немедицинского потребления наркотиков среди несовершеннолетних и молодежи.

4.2.2. Мероприятие "Мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни у населения, включая сокращение потребления алкоголя и табака".

Реализация мероприятия предполагает проведение масштабной информационно-разъяснительной работы среди молодежи и населения области в целях формирования устойчивых установок к ведению здорового образа жизни, неприятия применения любых форм психоактивных веществ в немедицинских целях.

4.2.3. Мероприятие "Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий Амурской области по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Реализация мероприятия направлена на снижение доли нелегальной алкогольной продукции в обороте по результатам осуществления комплекса мер по повышению эффективности регулирования алкогольного рынка и противодействию нелегальному производству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции, в том числе за счет увеличения количества хозяйствующих субъектов, перешедших в легальное поле либо перепрофилировавших свою деятельность.

Комплекс мер помимо профилактических мероприятий включает в себя проведение контрольных закупок и административных расследований с обеспечительными мерами в виде осмотров помещений и территорий по соблюдению требований федерального и областного законодательства.

5. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты подпрограммы

Система основных мероприятий, мероприятий и плановых показателей реализации государственной программы за 2022 - 2030 годы приведена в приложении N 1 к государственной программе.

6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты подпрограммы

Система основных мероприятий, мероприятий и плановых показателей реализации государственной программы за 2022 - 2030 годы приведена в приложении N 1 к государственной программе.

7. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты подпрограммы

Система основных мероприятий, мероприятий и плановых показателей реализации государственной программы за 2022 - 2030 годы приведена в приложении N 1 к государственной программе.

8. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий государственной программы из различных источников финансирования за 2022 - 2030 годы представлены в приложении N 2 к государственной программе.

Подпрограмма
"Профилактика терроризма и экстремизма"

1. Паспорт подпрограммы

1.	Наименование подпрограммы	Профилактика терроризма и экстремизма
2.	Координатор подпрограммы	Управление региональной безопасности и противодействия коррупции Амурской области
3.	Участники подпрограммы	Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Амурской области; министерство образования и науки Амурской области
4.	Цель (цели) подпрограммы	Повышение уровня антитеррористической защищенности населения
5.	Задачи подпрограммы	1. Снижение незаконного оборота оружия и боеприпасов. 2. Повышение уровня нравственности и толерантности среди детей и молодежи, пропаганда общечеловеческих ценностей
6.	Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы	Сроки реализации подпрограммы - 2022 - 2030 годы
7.	Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы (с разбивкой по годам)	Объем бюджетных ассигнований подпрограммы составит 9270,00 тыс. рублей, из них: 2022 год - 1030,00 тыс. рублей; 2023 год - 1030,00 тыс. рублей; 2024 год - 1030,00 тыс. рублей; 2025 год - 1030,00 тыс. рублей; 2026 год - 1030,00 тыс. рублей; 2027 год - 1030,00 тыс. рублей; 2028 год - 1030,00 тыс. рублей; 2029 год - 1030,00 тыс. рублей; 2030 год - 1030,00 тыс. рублей
8.	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Недопущение роста в сравнении с 2020 годом количества преступлений экстремистской и террористической направленности к 2030 году составит не более 14 преступлений

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

В соответствии с положениями Концепции общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 14.11.2013 N Пр-2685, при обеспечении общественной безопасности на долгосрочную перспективу Российская Федерация исходит из необходимости постоянного совершенствования системы мер по предупреждению, выявлению и пресечению террористической и экстремистской деятельности, преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, организацией незаконной миграции, а также других преступных посягательств на права и свободы человека и гражданина, по профилактике социальных и межнациональных конфликтов.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо слов "14.11.2013" следует читать "20.10.2013"

На территории Амурской области в результате совместных действий правоохранительных органов за 2020 год выявлено по 7 преступлений экстремистской (-41,7%, с 12 до 7) и террористической (+250%, с 2 до 7) направленности.

За указанный период составлен 31 (+287,5%, 8) административный протокол по "экстремистским" правонарушениям (статьи 20.29, 20.3, 20.3.1 КоАП РФ), к ответственности привлечено 26 (+766,7%, 3) человек.

По результатам ежедневного мониторинга находящихся по состоянию на 31 декабря 2020 года под контролем 56 электронных ресурсов и 114 каналов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет во взаимодействии с Управлением Роскомнадзора и прокуратурой Амурской области из открытого доступа удалено 233 противоправных материала, к 131 доступ ограничен.

С учетом возрастания числа подтверждающихся доказательств вовлечения в протестную деятельность и насаждения экстремистской идеологии социально уязвимым слоям населения и, в первую очередь, несовершеннолетним лицам и молодежи, вопросы профилактики радикальных проявлений недовольства, недопущения формирования различных экстремистских структур и группировок в настоящее время обретают особую актуальность.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются снижение рисков терроризма и экстремизма путем устранения причин и условий, им способствующих, а именно сокращение незаконного оборота оружия и боеприпасов, формирование в обществе нетерпимости к проявлениям терроризма и экстремизма.

Цели, задачи, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации подпрограммы приведены в паспорте подпрограммы.

4. Описание системы основных мероприятий и мероприятий

Основное мероприятие "Снижение рисков терроризма и экстремизма путем устранения причин и условий, им способствующих".

Мероприятие "Выплата вознаграждения гражданам, добровольно сдающим хранящиеся у них оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства" предусматривает выплату вознаграждения гражданам, добровольно сдающим хранящиеся у них оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства.

Его реализация объективно снижает рынок нелегального оружия на территории области, что положительно сказывается на обеспечении защищенности граждан от террористических и иных противоправных посягательств.

Мероприятие "Организация мероприятий по материальному поощрению проектов, направленных на гражданско-патриотическое воспитание среди детей и молодежи области" предусматривает оказание грантовой поддержки соответствующим проектам.

5. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты мероприятий подпрограммы

Система основных мероприятий, мероприятий и плановых показателей реализации государственной программы за 2022 - 2030 годы приведена в приложении N 1 к государственной программе.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий государственной программы из различных источников финансирования за 2022 - 2030 годы представлены в приложении N 2 к государственной программе.

Подпрограмма
"Профилактика правонарушений в сфере безопасности дорожного движения"

1. Паспорт подпрограммы

1.	Наименование подпрограммы	Профилактика правонарушений в сфере безопасности дорожного движения
2.	Координатор подпрограммы	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области
3.	Участники подпрограммы	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области
4.	Цель (цели) подпрограммы	Обеспечение безопасности в сфере дорожного движения
5.	Задачи подпрограммы	1. Сокращение количества дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. 2. Повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения и пользователей объектов транспортной инфраструктуры
6.	Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы	Сроки реализации подпрограммы - 2022 - 2030 годы
7.	Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы (с разбивкой по годам)	Объем бюджетных ассигнований подпрограммы составит 601464,82 тыс. рублей, из них: 2022 год - 291782,38 тыс. рублей; 2023 год - 283082,44 тыс. рублей; 2024 год - 3800,00 тыс. рублей; 2025 год - 3800,00 тыс. рублей; 2026 год - 3800,00 тыс. рублей; 2027 год - 3800,00 тыс. рублей; 2028 год - 3800,00 тыс. рублей; 2029 год - 3800,00 тыс. рублей; 2030 год - 3800,00 тыс. рублей
8.	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы, результаты федеральных и региональных проектов в рамках национальных проектов	1. Количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях (социальный риск) на 100 тыс. населения к 2030 году составит 9,7 чел. 2. Количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях (транспортный риск) на 10 тыс. транспортных средств к 2030 году составит 0,4 чел.

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Обеспечение безопасности дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач Российской Федерации. Дорожно-транспортный травматизм наносит огромный материальный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам.

Ежегодно в Амурской области в результате дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) травмируются свыше 1,5 тысяч человек. Аварии на автотранспорте приводят к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут или становятся инвалидами дети.

В результате проведенных органами государственной власти Амурской области мероприятий стабилизировано состояние аварийности на дорогах области.

В 2020 году на 14,6% (до 1104) сократилось количество ДТП, на 19,7% (до 114) - количество погибших и на 18% (до 1391) - пострадавших в них людей. На 39,8% (до 118) снизилось число ДТП с участием детей, на 16,5% (до 1005) - совершенных по вине водителей, в том числе на 35,4% (до 146) - находившихся в нетрезвом состоянии. Зарегистрировано 295 ДТП (-20,7%), в местах совершения которых выявлены неудовлетворительные дорожные условия.

Вместе с тем в указанный период на 12,5% (до 153) возросло количество ДТП по вине пешеходов.

За 2020 год сотрудниками ГИБДД выявлено 166625 (-15,3%) нарушений Правил дорожного движения, в числе которых 119277 (-12,7%) допущены водителями, 4992 (-3,6%) правонарушения - по сумме статей 12.8 и 12.26 КоАП РФ, 16277 (-13,5%) - пешеходами.

Вопросы обеспечения безопасности дорожного движения отнесены к приоритетным направлениям социально-экономического развития Российской Федерации в документах стратегического характера.

В Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351, в качестве одного из основных направлений утверждено снижение смертности населения, в первую очередь, в трудоспособном возрасте, от внешних причин, в том числе в результате дорожно-транспортных происшествий.

В Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 N 1734-р, определены задачи, направленные на повышение уровня безопасности транспортной системы, снижение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий, числа пострадавших и погибших в них людей.

Одной из ключевых целей Стратегии безопасности дорожного движения в Российской Федерации на 2018 - 2024 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.01.2018 N 1-р, а также задачей федерального проекта "Безопасность дорожного движения" национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги", утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам 24.12.2017 (протокол N 15), является реализация мероприятий в целях предупреждения правонарушений участниками дорожного движения, формирования у них законопослушного поведения.

Для достижения цели подпрограммы необходимо использование системного подхода к решению приоритетных задач по обеспечению безопасности дорожного движения: предупреждение совершения ДТП, формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах, организация пропагандистского воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения.

Установка комплексов фиксации правонарушений в автоматическом режиме положительно влияет на дисциплинированность водителей. Подготовка детей к участию в дорожном движении в качестве водителей, закрепление знаний и навыков соблюдения требований законодательства пассажирами и пешеходами эффективно проводится в системе юных инспекторов движения. Действенным механизмом в данной сфере является организация конкурсов и соревнований как игровой формы обучения, таких как региональный конкурс-соревнование "Безопасное колесо".

Информационно-пропагандистские мероприятия должны быть направлены на создание безопасных условий для всех категорий участников дорожного движения, применение наиболее эффективных методов пропаганды безопасности дорожного движения с учетом дифференцированной структуры мотивации поведения различных групп участников дорожного движения. Для формирования общественного мнения необходимо, чтобы средства массовой информации стали фактическими участниками реализации мероприятий по формированию законопослушного поведения участников дорожного движения.

В процессе выполнения подпрограммы должны быть реализованы мероприятия, активно воздействующие на индивидуальное и массовое сознание участников дорожного движения, формирующие у них отношение к вопросам безопасности дорожного движения как жизненно важным и индивидуально значимым.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Для достижения цели подпрограммы необходимо использование системного подхода к решению приоритетных задач по обеспечению безопасности дорожного движения: предупреждение совершения дорожно-транспортных происшествий, формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах, организация пропагандистского воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения. Реализацию задачи по предупреждению ДТП эффективно осуществлять посредством организации работы системы автоматической фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения, относящихся к основным причинам совершения ДТП.

Цели, задачи, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации подпрограммы приведены в паспорте подпрограммы.

4. Описание системы основных мероприятий и мероприятий

4.1. Основное мероприятие "Региональный проект "Безопасность дорожного движения".

4.1.1. Мероприятие "Обеспечение безопасности дорожного движения с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото-, киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения".

Данное мероприятие осуществляется за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Амурской области.

В рамках мероприятия государственное казенное учреждение управление автомобильных дорог Амурской области "Амурупрадор" в целях профилактики правонарушений в области дорожного движения приобретает работающие в автоматическом режиме специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, и обеспечивает их установку, содержание и эксплуатацию (при необходимости последующую модернизацию) на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, а также (с согласия собственника автомобильных дорог) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Установка, содержание и эксплуатация указанных специальных технических средств на автомобильных дорогах общего пользования местного значения осуществляются на основании соглашения, заключаемого между министерством транспорта и дорожного хозяйства Амурской области и администрацией муниципального образования Амурской области, предусматривающего согласование мест и условий размещения специальных технических средств на соответствующих дорогах.

Информация о правонарушениях, полученная с использованием специальных технических средств, передается в органы ГИБДД.

4.1.2. Мероприятие "Обработка и рассылка копий постановлений органов государственного контроля (надзора) об административных правонарушениях, выявленных с помощью работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения".

Данное мероприятие реализуется в рамках постановления Правительства Амурской области от 28.12.2011 N 956 "Об утверждении Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Амурской области". На основании договоров, заключенных министерством транспорта и дорожного хозяйства Амурской области, осуществляется финансирование расходов на обработку и рассылку постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, зафиксированных с применением указанных специальных технических средств на автомобильных дорогах общего пользования Амурской области, включая расходы на оказание услуг почтовой связи, приобретение расходных материалов (бумаги для офисной техники, канцелярских конвертов).

5. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты мероприятий подпрограммы, целевые показатели федеральных и региональных проектов в рамках национальных проектов

Система основных мероприятий, мероприятий и плановых показателей реализации государственной программы за 2022 - 2030 годы приведена в приложении N 1 к государственной программе.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий государственной программы из различных источников финансирования за 2022 - 2030 годы представлены в приложении N 2 к государственной программе.

Подпрограмма
"Противодействие коррупции"

1. Паспорт подпрограммы

1.	Наименование подпрограммы	Противодействие коррупции
2.	Координатор подпрограмм	Управление региональной безопасности и противодействия коррупции Амурской области
3.	Участники подпрограммы	Министерство цифрового развития и связи Амурской области
4.	Цель (цели) подпрограммы	Устранение причин и условий, порождающих коррупционные проявления и способствующих их распространению в Амурской области
5.	Задачи подпрограммы	1. Организация и проведение антикоррупционной пропаганды. 2. Совершенствование организационных мер по профилактике коррупции. 3. Повышение уровня дисциплины государственных и муниципальных служащих в соблюдении норм антикоррупционного законодательства
6.	Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы	Сроки реализации подпрограммы - 2022 - 2030 годы
7.	Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы (с разбивкой по годам)	Объем бюджетных ассигнований подпрограммы составит 0 тыс. рублей, из них: 2022 год - 0 тыс. рублей; 2023 год - 0 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей; 2025 год - 0 тыс. рублей; 2026 год - 0 тыс. рублей; 2027 год - 0 тыс. рублей; 2028 год - 0 тыс. рублей; 2029 год - 0 тыс. рублей; 2030 год - 0 тыс. рублей
8.	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Снижение доли жителей Амурской области от числа опрошенных, сталкивавшихся на личном опыте с проявлениями коррупции, к 2030 году составит 7%. 2. Снижение количества нарушений запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции лицами, замещающими государственные должности и должности государственной гражданской службы Амурской области, муниципальные должности в Амурской области, к 2030 году составит 74 ед.

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Противодействие коррупции и минимизация ее последствий являются приоритетными направлениями государственной политики Амурской области, что находит свое отражение в Законе Амурской области от 08.04.2009 N 191-ОЗ "О мерах по противодействию коррупции в Амурской области" и иных нормативных правовых актах Амурской области.

На протяжении ряда лет в Амурской области последовательно осуществляется комплекс мер по противодействию коррупции в рамках антикоррупционных планов.

В 2020 году на территории Амурской области выявлены нарушения антикоррупционного законодательства в отношении 272 лиц, замещающих должности в исполнительных органах государственной власти Амурской области и органах местного самоуправления Амурской области, из них:

1) по фактам представления неполных (недостоверных) сведений о доходах в отношении 265 должностных лиц (56 государственных гражданских служащих Амурской области, 182 муниципальных служащих области, 32 лиц, замещающих муниципальные должности);

2) по факту возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей в отношении 1 государственного гражданского служащего Амурской области.

Привлечено к ответственности 180 должностных лиц, 1 из которых уволен с государственной гражданской службы в связи с утратой доверия (20 государственных гражданских служащих области, 152 муниципальных служащих Амурской области, досрочно прекращены полномочия 6 лиц, замещающих муниципальные должности).

Вместе с тем требуется принятие дополнительного комплекса мер, направленных на информирование населения Амурской области о недопустимости коррупционного поведения, изучение причин и условий, способствующих коррупционным правонарушениям, и их устранение.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, проведение социологических исследований в целях оценки уровня коррупции в области на основании методики, утвержденной Правительством Российской Федерации.

Цели, задачи, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации подпрограммы приведены в паспорте подпрограммы.

4. Описание системы основных мероприятий и мероприятий

Основное мероприятие "Реализация на территории Амурской области государственной политики в сфере противодействия коррупции".

Мероприятие "Совершенствование инструментов и механизмов противодействия коррупции (проведение социологических исследований в целях оценки уровня коррупции в Амурской области на основании методики, утвержденной Правительством Российской Федерации)".

В рамках мероприятия планируется проведение социологических исследований в целях оценки уровня коррупции в области на основании методики, утвержденной Правительством Российской Федерации.

Реализация данного мероприятия позволяет оценить степень поражения органов государственной власти на территории Амурской области коррупционными проявлениями, выявить причины и условия, способствующие совершению коррупционных правонарушений.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий государственной программы из различных источников финансирования за 2022 - 2030 годы не предусмотрено.

6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты мероприятий подпрограммы

Система основных мероприятий, мероприятий и плановых показателей реализации государственной программы за 2022 - 2030 годы приведена в приложении N 1 к государственной программе.

Подпрограмма
"Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних"

1. Паспорт подпрограммы

1.	Наименование подпрограммы	Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних
2.	Координатор подпрограммы	Управление региональной безопасности и противодействия коррупции Амурской области
3.	Участники государственной программы	Министерство образования и науки Амурской области
4.	Цель (цели) подпрограммы	Совершенствование системы профилактики преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних, а также выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению ими противоправной деятельности
5.	Задачи подпрограммы	1. Формирование среди несовершеннолетних высокого уровня правовой культуры. 2. Снижение подростковой преступности и правонарушений среди несовершеннолетних. 3. Ресоциализация несовершеннолетних правонарушителей
6.	Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы	Сроки реализации подпрограммы - 2022 - 2030 годы
7.	Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы (с разбивкой по годам)	Объем бюджетных ассигнований подпрограммы составит 239293,17 тыс. рублей, из них: 2022 год - 26588,13 тыс. рублей; 2023 год - 26588,13 тыс. рублей; 2024 год - 26588,13 тыс. рублей; 2025 год - 26588,13 тыс. рублей; 2026 год - 26588,13 тыс. рублей; 2027 год - 26588,13 тыс. рублей; 2028 год - 26588,13 тыс. рублей; 2029 год - 26588,13 тыс. рублей; 2030 год - 26588,13 тыс. рублей
8.	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Снижение значения показателя "Выявлено несовершеннолетних лиц, совершивших преступления" к 2030 году составит 93%. 2. Снижение количества подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел, к 2030 году составит 90%

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Признание приоритетности социальной политики в области защиты детства является одной из актуальных тенденций социальной политики Российской Федерации.

В последние десятилетия семья, являясь основным институтом социализации детей, испытывает существенные трудности, вызванные различными причинами: самоустранение родителей от воспитания собственных детей, увеличение количества разводов, рождение внебрачных детей, разрушение традиционной структуры семьи и т.д.

Социально-экономические проблемы способствуют значительному увеличению количества детей, нуждающихся в защите от жестокого обращения в семье и социуме. Дети как особая категория населения не способны в силу возраста сформулировать свои права и обеспечить свою защиту в различных сферах.

В соответствии с Межведомственным комплексным планом мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов на 2020 - 2021 годы проведены областные целевые профилактические операции: "Условник", "Семья", "Каникулы", "Всеобуч", "Нет - насилию!", "Здоровье" - основными целями которых являлось обеспечение прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, активизация профилактической работы с неблагополучными семьями, родителями, не обеспечивающими надлежащих условий для воспитания детей, отрицательно влияющими на их поведение либо жестоко обращающимися с ними.

В 2020 году муниципальными комиссиями рассмотрено 401 (559) постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетних, которые не достигли возраста наступления уголовной ответственности. Сократилось со 100 до 80 число подростков, направленных в центр временного содержания правонарушителей, с 22 до 12 - помещенных в спецучреждения закрытого типа. По состоянию на 1 января 2021 г. в Юхтинской спецшколе содержится 46 несовершеннолетних (2019 г. - 67). Таким образом, практика помещения несовершеннолетних в специализированные учреждения остается низкой.

В отношении несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения до достижения возраста, с которого наступает ответственность, комиссиями рассмотрено 397 дел, что осталось примерно на одном уровне с 2019 г. - 409.

Благодаря проводимой работе произошло сокращение с 440 до 404 общего числа несовершеннолетних, объявленных в розыск, сократилось на 26,5% число несовершеннолетних, покинувших семью. Вместе с тем, по данным УМВД России по Амурской области, произошло увеличение на 14% числа самовольных уходов несовершеннолетних из государственных учреждений.

В 2020 году незначительно сократилось - на 1,8% (с 993 до 975) число преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних.

Однако представляется необходимым применение комплексного похода при планировании проведения мероприятий профилактической направленности в рассматриваемой сфере.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются формирование среди несовершеннолетних правосознания, нетерпимого отношения к противоправному поведению, ресоциализация и социальная реабилитация несовершеннолетних, преступивших закон.

Цели, задачи, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации подпрограммы приведены в паспорте подпрограммы.

4. Описание системы основных мероприятий и мероприятий

Основное мероприятие "Реализация комплекса мер профилактического влияния на несовершеннолетних".

Мероприятие "Финансовое обеспечение государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях городских округов и муниципальных районов, муниципальных округов".

В рамках мероприятия будут осуществлены меры по поддержке комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных образованиях Амурской области.

5. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты мероприятий подпрограммы

Система основных мероприятий, мероприятий и плановых показателей реализации государственной программы за 2022 - 2030 годы приведена в приложении N 1 к государственной программе.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий государственной программы из различных источников финансирования за 2022 - 2030 годы представлены в приложении N 2 к государственной программе.

Подпрограмма
"Обеспечение реализации основных направлений государственной политики в сфере реализации государственной программы"

1. Паспорт подпрограммы

1.	Наименование подпрограммы	Обеспечение реализации основных направлений государственной политики в сфере реализации государственной программы
2.	Координатор подпрограммы	Управление региональной безопасности и противодействия коррупции Амурской области
3.	Участники государственной программы	Управление региональной безопасности и противодействия коррупции Амурской области
4.	Цель (цели) подпрограммы	Повышение эффективности выполнения функций и осуществления полномочий в сферах обеспечения региональной безопасности в части противодействия терроризму и экстремизму, незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории Амурской области; укрепление законности и правопорядка, профилактики правонарушений и усиление борьбы с преступностью; профилактика коррупционных и иных правонарушений; профилактика безнадзорности и беспризорности, а также организационное и материально-техническое обеспечение комиссии по вопросам помилования на территории Амурской области
5.	Задачи подпрограммы	Обеспечение функций исполнительных органов государственной власти Амурской области
6.	Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы	Сроки реализации подпрограммы - 2022 - 2030 годы
7.	Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы (с разбивкой по годам)	Объем бюджетных ассигнований подпрограммы составит 272114,70 тыс. рублей, из них: 2022 год - 29508,70 тыс. рублей; 2023 год - 30325,75 тыс. рублей; 2024 год - 30325,75 тыс. рублей; 2025 год - 30325,75 тыс. рублей; 2026 год - 30325,75 тыс. рублей; 2027 год - 30325,75 тыс. рублей; 2028 год - 30325,75 тыс. рублей; 2029 год - 30325,75 тыс. рублей; 2030 год - 30325,75 тыс. рублей
8.	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Уровень достижения целей, выполнение задач, основных мероприятий и показателей (индикаторов) государственной программы к 2030 году составит 100%

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы направлена на обеспечение достижения цели и задач, определенных государственной программой.

Управление региональной безопасности и противодействия коррупции Амурской области является органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия в сферах обеспечения региональной безопасности в части противодействия терроризму и экстремизму, незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории Амурской области; укрепления законности и правопорядка, профилактики правонарушений и усиления борьбы с преступностью; профилактики коррупционных и иных правонарушений; профилактики безнадзорности и беспризорности, а также организационного и материально-технического обеспечения комиссии по вопросам помилования на территории Амурской области.

В соответствии с возложенными задачами управление региональной безопасности и противодействия коррупции Амурской области осуществляет реализацию следующих задач:

1) обеспечение реализации полномочий Амурской области в части противодействия терроризму и экстремизму;

2) координация деятельности по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также осуществление мониторинга и оценки развития наркоситуации в Амурской области;

3) обеспечение в пределах своей компетенции взаимодействия губернатора Амурской области, Правительства Амурской области, аппарата губернатора области и Правительства области (далее - аппарат), исполнительных органов государственной власти Амурской области (далее - исполнительные органы), органов местного самоуправления Амурской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, общественных объединений и иных органов и организаций, должностных лиц и граждан в сфере профилактики правонарушений и усиления борьбы с преступностью на территории Амурской области;

4) координация взаимодействия аппарата, исполнительных органов в пределах возложенных полномочий с правоохранительными органами и иными структурами по вопросам законности и правопорядка;

5) формирование у лиц, замещающих государственные должности Амурской области, государственных гражданских служащих Амурской области, муниципальных служащих Амурской области и граждан нетерпимости к коррупционному поведению;

6) профилактика коррупционных правонарушений в Правительстве Амурской области, аппарате, исполнительных органах, организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед исполнительными органами;

7) осуществление контроля за соблюдением руководителями исполнительных органов, кадровыми службами (или уполномоченными должностными лицами) исполнительных органов, государственными гражданскими служащими аппарата и исполнительных органов требований федерального и областного законодательства о противодействии коррупции;

8) осуществление контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности Амурской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственными гражданскими служащими Амурской области и лицами, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед исполнительными органами, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

9) обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Амурской области требований законодательства Российской Федерации о контроле за расходами, а также иных антикоррупционных норм;

10) обеспечение деятельности Правительства Амурской области по реализации государственной политики в сфере профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов;

11) осуществление организационного и материально-технического обеспечения комиссии по вопросам помилования на территории Амурской области.

В рамках реализации вышеуказанных задач управление региональной безопасности и противодействия коррупции Амурской области осуществляет следующие полномочия:

1) организует в пределах своей компетенции реализацию федеральных законов и законов Амурской области о предоставлении гражданам мер социальной поддержки, пособий и компенсаций;

2) осуществляет контроль за правильным и единообразным применением законодательства Российской Федерации и Амурской области в сфере социальной защиты населения по вопросам, относящимся к компетенции управления региональной безопасности и противодействия коррупции Амурской области;

3) разрабатывает проекты нормативных правовых актов Амурской области в пределах своей компетенции;

4) готовит предложения по проектам федеральных законов, разработанных по предметам совместного ведения Российской Федерации и Амурской области, законов Амурской области, постановлений Правительства Амурской области и других нормативных правовых актов, разрабатываемых субъектами права нормотворческой инициативы по вопросам социальной защиты населения;

5) ведет в установленном порядке областной регистр граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки;

6) организует и проводит в пределах своей компетенции мониторинг в сфере предоставления мер социальной поддержки социально незащищенным категориям граждан;

7) организует сбор, анализ, обобщение информационно-аналитических материалов и формирование банка данных по социально незащищенным категориям граждан, а также получателям пособий и компенсаций;

8) осуществляет организацию разработки и внедрения современных информационных систем и технологий обработки информации в практическую деятельность;

9) организует формирование баз данных персонифицированного учета граждан, состоящих на учете в органах социальной защиты населения Амурской области;

10) организует и осуществляет деятельность по патронажу в отношении совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.

В целях обеспечения эффективного исполнения вышеуказанных задач на сегодняшний день в штате управления осуществляют трудовую деятельность 18 государственных гражданских служащих и 3 работника обеспечивающего персонала.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Основными приоритетами государственной политики в сфере обеспечения региональной безопасности и противодействия коррупции в рамках реализации подпрограммы являются расширение сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования и повышение их качества, а также повышение эффективности и результативности расходования средств областного бюджета Амурской области.

Цель подпрограммы - повышение эффективности выполнения функций и осуществления полномочий в сферах обеспечения региональной безопасности в части противодействия терроризму и экстремизму, незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории Амурской области; укрепление законности и правопорядка, профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью; профилактика коррупционных и иных правонарушений; профилактики безнадзорности и беспризорности, а также организационное и материально-техническое обеспечение комиссии по вопросам помилования на территории Амурской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи - обеспечение функций исполнительных органов государственной власти Амурской области.

Срок реализации подпрограммы - 2022 - 2030 годы. Этапы реализации подпрограммы не предусмотрены.

По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих конечных результатов:

100% достижение целей, выполнение задач, основных мероприятий и показателей (индикаторов) государственной программы.

4. Описание системы основных мероприятий и мероприятий

Перечень основных мероприятий подпрограммы сформирован исходя из текущей ситуации в сфере обеспечения региональной безопасности и противодействия коррупции и направлен на дальнейшее развитие основных направлений профилактики преступлений и правонарушений на территории области.

На решение задачи "Обеспечение управления реализацией мероприятий государственной программы" будет направлено основное мероприятие "Обеспечение функций исполнительных органов государственной власти".

Указанное основное мероприятие реализуется посредством следующих мероприятий:

1. "Содержание органов исполнительной власти":

- оплата труда и страховые взносы;

- оплата иных выплат персоналу, за исключением фонда оплаты труда;

- прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд;

- исполнение судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти (государственных органов) либо должностных лиц этих органов, а также в результате деятельности казенных учреждений;

- уплата налога на имущество организаций и земельного налога;

- уплата налогов, сборов и иных платежей.

2. "Информационное освещение деятельности органов государственной власти области и поддержка средств массовой информации".

5. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты мероприятий подпрограммы

Система основных мероприятий, мероприятий и плановых показателей реализации государственной программы за 2022 - 2030 годы приведена в приложении N 1 к государственной программе.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий государственной программы из различных источников финансирования за 2022 - 2030 годы представлены в приложении N 2 к государственной программе.

Приложение N 1
к государственной программе
Амурской области "Профилактика
преступлений и правонарушений
на территории Амурской области"

Система основных мероприятий, мероприятий и плановых показателей реализации государственной программы за 2022 - 2030 годы

N	Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Срок реализации (год)		Координатор программы, координатор подпрограммы, участники государственной программы	Наименование показателя, единица измерения	Официальный источник данных, использованный для расчета показателя	Значение планового показателя по годам реализации
		начало	завершение				2020 год (база)	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
	Государственная программа "Профилактика преступлений и правонарушений на территории Амурской области"	2022	2030	Управление региональной безопасности и противодействия коррупции Амурской области, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области, министерство здравоохранения Амурской области, Министерство образования и науки Амурской области, министерство культуры и национальной политики Амурской области, министерство социальной защиты населения Амурской области, Министерство цифрового развития и связи Амурской области, Министерство юстиции Амурской области, Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области; Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Амурской области	Снижение уровня регистрируемых на территории области преступлений, на 100 тыс. чел., в процентах	Генеральная прокуратура Российской Федерации	2331,80	1	1	1	1	1	1	1	1	1
1.	Подпрограмма "Профилактика правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность"	2022	2030	Управление региональной безопасности и противодействия коррупции Амурской области	Снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах, в том числе на улицах, в процентах	Управление МВД по Амурской области	4776	1	1	1	1	1	1	1	1	1
1.1.	Основное мероприятие "Внедрение и развитие комплексного подхода к организационному и техническому обеспечению системы общей превенции правонарушений"	2022	2030
1.1.1.	Мероприятие "Развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"	2022	2030	Управление региональной безопасности и противодействия коррупции Амурской области	Снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах, в том числе на улицах, в процентах	Управление МВД по Амурской области	4776	1	1	1	1	1	1	1	1	1
					Увеличение количества выявленных (зафиксированных) с использованием аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" преступлений, административных правонарушений, установленных лиц, подозреваемых в совершении преступлений, в процентах	Данные статистического наблюдения (внутренняя отчетность исполнительных органов за несколько лет)	161	3	3	3	3	3	3	3	3	3
					Увеличение количества функционирующих камер видеонаблюдения правоохранительного сегмента АПК "Безопасный город", в штуках	Данные статистического наблюдения (внутренняя отчетность исполнительных органов за несколько лет)	490	560	630	700	770	840	910	980	1050	1120
1.1.2.	Мероприятие "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений"	2022	2030	Министерство цифрового развития и связи Амурской области	Развернут первоочередной сегмент региональной системы интеллектуального видеонаблюдения правоохранительного сегмента АПК "Безопасный город" Амурской области с возможностью подключения 500 камер видеонаблюдения	По данным ГБУ "Центр информационных технологий Амурской области"	0	1	0	0	0	0	0	0	0	0
1.1.3.	Мероприятие "Оказание адресной помощи гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, и лицам без определенного места жительства и рода занятий"	2022	2030	Министерство социальной защиты населения Амурской области	Численность граждан, получивших меры социальной поддержки в рамках реализации мероприятия, чел.	Данные статистического наблюдения (внутренняя отчетность исполнительных органов за несколько лет)	282	282	282	282	282	282	282	282	282	282
1.1.4.	Мероприятие "Осуществление части переданных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность"	2022	2030	Министерство юстиции Амурской области	Исполнение расходных обязательств по предоставлению субвенции Министерству внутренних дел Российской Федерации от предусмотренных ассигнований, в процентах	Соглашение между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Амурской области о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Амурской области от 30.03.2007 N 319-ОЗ "Об административной ответственности в Амурской области"	0	100	100	100	100	100	100	100	100	100
1.2.	Основное мероприятие "Предоставление поддержки общественным объединениям правоохранительной направленности и их членам"	2022	2030
1.2.1.	Мероприятие "Стимулирование деятельности граждан, участвующих в охране общественного порядка"	2022	2030	Управление региональной безопасности и противодействия коррупции Амурской области	Увеличение количества граждан, участвующих в охране общественного порядка в составе ДНД и общественных объединений правоохранительной направленности, в процентах	Данные статистического наблюдения (внутренняя отчетность исполнительных органов за несколько лет)	656	1	1	1	1	1	1	1	1	1
2.	Подпрограмма "Профилактика наркомании и алкоголизма и противодействие незаконному обороту наркотических средств, алкогольной и спиртосодержащей продукции"	2022	2030	Министерство здравоохранения Амурской области	Оценка наркоситуации на территории Амурской области, баллы	Результаты ежегодного мониторинга наркоситуации на территории Амурской области	Тяжелая	Кризисная (свыше 75 до 100 включительно)	Предкризисная (свыше 50 до 75 включительно)	Предкризисная (свыше 50 до 75 включительно)	Предкризисная (свыше 50 до 75 включительно)	Предкризисная (свыше 50 до 75 включительно)	Сложная (свыше 25 до 50 включительно)	Сложная (свыше 25 до 50 включительно)	Сложная (свыше 25 до 50 включительно)	Сложная (свыше 25 до 50 включительно)
					Снижение базового показателя "общая заболеваемость алкоголизмом на 100 тыс. населения", в процентах	Данные статистического наблюдения (внутренняя отчетность исполнительных органов за несколько лет)	1142,7	1,5	1,5	1,5	1,5	1,5	1,5	1,5	1,5	1,5
2.1.	Основное мероприятие "Укрепление материально-технической базы медицинских учреждений Амурской области"	2022	2030
2.1.1.	Мероприятие "Приобретение иммунохроматографических тестов"	2022	2030	Министерство здравоохранения Амурской области	Приобретение иммунохроматографических тестов для определения наркотических веществ в биологических средах (единиц)	Государственные контракты, заключенные министерством здравоохранения Амурской области на поставку иммунохроматографических тестов	16827	25300	25300	25300	25300	25300	25300	25300	25300	25300
2.2.	Основное мероприятие "Устранение причин и условий наркотизации и алкоголизации населения области, а также снижение негативных последствий данных явлений"	2022	2030
2.2.1.	Мероприятие "Проведение социологических исследований по выявлению уровня наркотизации общества и отношения населения области к проблемам наркомании"	2022	2030	Министерство здравоохранения Амурской области	Охват населения социологическим исследованием по выявлению уровня наркотизации общества и отношения населения к проблемам наркомании (человек)	Государственные контракты, заключенные министерством здравоохранения Амурской области, на представление аналитического отчета об исследовании общественного мнения населения Амурской области по выявлению уровня наркотизации общества и отношения населения к проблемам наркомании по возрастным группам от 14 до 60 лет	700	Не менее 700	Не менее 700	Не менее 700	Не менее 700	Не менее 700	Не менее 700	Не менее 700	Не менее 700	Не менее 700
2.2.2.	Мероприятие "Мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни у населения, включая сокращение потребления алкоголя и табака"	2022	2030	Министерство здравоохранения Амурской области	Охват населения информационно-наглядным материалом, в том числе тиражирование печатной продукции для населения по факторам риска для родителей и подростков (количество экземпляров)	Заключенные договоры	0	1500	1500	1500	1500	1500	1500	1500	1500	1500
2.2.3.	Мероприятие "Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий Амурской области по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции"	2022	2030	Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области	Доля объектов торговли и общественного питания, охваченных проверочными (в том числе контрольными) мероприятиями, из общего количества объектов торговли и общественного питания, реализующих алкогольную и спиртосодержащую продукцию, в отдельных муниципальных образованиях, наделенных отдельными государственными полномочиями, в процентах	Официальные данные исполнительного органа государственной власти	30	30	30	0	0	0	0	0	0	0
3.	Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремизма"	2022	2030	Управление региональной безопасности и противодействия коррупции Амурской области	Недопущение роста в сравнении с 2020 годом количества преступлений экстремистской и террористической направленности, к 2030 году составит не более 14 преступлений	Данные статистического наблюдения (внутренняя отчетность исполнительных органов за несколько лет)	14	Не более 14	Не более 14	Не более 14	Не более 14	Не более 14	Не более 14	Не более 14	Не более 14	Не более 14
3.1.	Основное мероприятие "Снижение рисков терроризма и экстремизма путем устранения причин и условий, им способствующих"	2022	2030
3.1.1.	Мероприятие "Выплата вознаграждения гражданам, добровольно сдающим хранящиеся у них оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства"	2022	2030	Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Амурской области	Снижение количества зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, в процентах	Данные статистического наблюдения (внутренняя отчетность исполнительных органов за несколько лет)	318	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5
3.1.2.	Мероприятие "Формирование правосознания несовершеннолетних и молодежи в целях противодействия распространению идеологии терроризма и экстремизма"	2022	2030	Министерство образования и науки Амурской области	Проведение не менее 4 мероприятий, направленных на формирование ответственной гражданской позиции, неприятию идеологии терроризма и экстремизма, и привитию молодому поколению традиционных духовно-нравственных ценностей, единицы	Данные статистического наблюдения (внутренняя отчетность исполнительных органов за несколько лет)	2	4	4	4	4	4	4	4	4	4
4.	Подпрограмма "Профилактика правонарушений в сфере безопасности дорожного движения"	2022	2030	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области	Количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях (социальный риск) на 100 тыс. населения, чел.	Отчет ГИБДД	14,3	13,42	12,4	11,77	11,5	11,2	11	10,7	10	9,7
					Количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях (транспортный риск) на 10 тыс. транспортных средств, чел.	Отчет ГИБДД	3,5	3,38	3,13	2,97	2,75	2,545	2,34	2,135	1,93	0,4
4.1.	Основное мероприятие. "Региональный проект "Безопасность дорожного движения"	2022	2030
4.1.1.	Мероприятие "Обеспечение безопасности дорожного движения с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото-, киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения"	2022	2030	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области	Количество установленных комплексов автоматической фото-, видеофиксации нарушений ПДД (ед.) (нарастающим итогом)	Данные статистического наблюдения (внутренняя отчетность исполнительных органов за несколько лет)	162	162	162	162	162	162	162	162	162	162
4.1.2.	Мероприятие "Финансовое обеспечение расходов, связанных с обработкой и рассылкой постановлений органов государственного контроля (надзора) об административных правонарушениях, выявленных с помощью работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения (комплексы КВФ)"	2022	2030	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области	Исполнение расходных обязательств, связанных с обработкой и рассылкой постановлений органов государственного контроля (надзора), в процентах	Отчетность ГКУ "Амурупрадор"	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
5.	Подпрограмма "Противодействие коррупции"	2022	2030	Управление региональной безопасности и противодействия коррупции Амурской области	Снижение доли жителей Амурской области от числа опрошенных, сталкивавшихся на личном опыте с проявлениями коррупции, в процентах	Данные статистического наблюдения (внутренняя отчетность исполнительных органов за несколько лет)	10	10	9,5	9	8,5	8	8,5	8	7,5	7
					Снижение количества нарушений запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции лицами, замещающими государственные должности и должности государственной гражданской службы Амурской области, муниципальные должности в Амурской области, ед.	Данные статистического наблюдения (внутренняя отчетность исполнительных органов за несколько лет)	82	82	81	80	79	78	77	76	75	74
5.1.	Основное мероприятие "Реализация на территории области государственной политики в сфере противодействия коррупции"	2022	2030
5.1.1.	Мероприятие "Совершенствование инструментов и механизмов противодействия коррупции (проведение социологических исследований в целях оценки уровня коррупции в области на основании методики, утвержденной Правительством Российской Федерации)"	2022	2030	Министерство цифрового развития и связи Амурской области	Ежегодное проведение социологических исследований в целях оценки уровня коррупции в области на основании методики, утвержденной Правительством Российской Федерации, ед.	Данные статистического наблюдения (внутренняя отчетность исполнительных органов за несколько лет)	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
6.	Подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних"	2022	2030	Управление региональной безопасности и противодействия коррупции Амурской области	Снижение значения показателя "Выявлено несовершеннолетних лиц, совершивших преступления", в процентах	Данные статистического наблюдения (внутренняя отчетность исполнительных органов за несколько лет)	424	100	99	98	97	96	95	94	94	93
					Снижение количества подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел, в процентах	Данные статистического наблюдения (внутренняя отчетность исполнительных органов за несколько лет)	1022	100	99	98	96	94	93	92	91	90
6.1.	Основное мероприятие "Реализация комплекса мер профилактического влияния на несовершеннолетних"	2022	2030
6.1.1.	Мероприятие "Финансовое обеспечение государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях городских округов и муниципальных районов"	2022	2030	Министерство образования и науки Амурской области	Число специалистов, которым созданы необходимые условия для осуществления полномочий, чел.	Отчет ОМСУ	38	38	38	38	38	38	38	38	38	38
7.	Подпрограмма "Обеспечение реализации основных направлений государственной политики в сфере реализации государственной программы"	2022	2030	Управление региональной безопасности и противодействия коррупции Амурской области	Уровень достижения целей, выполнение задач, основных мероприятий и показателей (индикаторов) государственной программы, в процентах	Приказ министерства финансов области от 30.01.2015 N 21	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
7.1.	Основное мероприятие. "Обеспечение функций исполнительных органов государственной власти"	2022	2030	Управление региональной безопасности и противодействия коррупции Амурской области
7.1.2.	Мероприятие. "Содержание органов исполнительной власти"	2022	2030	Управление региональной безопасности и противодействия коррупции Амурской области	Средний балл финансового менеджмента	Официальные данные ИОГВ	0	Больше либо равно среднему значению балла комплексной оценки	Больше либо равно среднему значению балла комплексной оценки	Больше либо равно среднему значению балла комплексной оценки	Больше либо равно среднему значению балла комплексной оценки	Больше либо равно среднему значению балла комплексной оценки	Больше либо равно среднему значению балла комплексной оценки	Больше либо равно среднему значению балла комплексной оценки	Больше либо равно среднему значению балла комплексной оценки	Больше либо равно среднему значению балла комплексной оценки

Приложение N 2
к государственной программе
Амурской области "Профилактика
преступлений и правонарушений
на территории Амурской области"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий государственной программы из различных источников финансирования за 2021 - 2025 годы

N	Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Координатор государственной программы, координатор подпрограммы, участники государственной программы	Источники финансирования	Код бюджетной классификации *			Расходы (тыс. руб.), по годам
				ГРБС	Рз ПР	ЦСР	всего	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год
1	2	3	4	5	6	7	8	16	17	18	19	20	21	22	23	24
	Государственная программа "Профилактика преступлений и правонарушений на территории Амурской области"	Управление региональной безопасности и противодействия коррупции Амурской области	Всего				1546401,60	445266,86	382319,07	103036,63	102629,84	102629,84	102629,84	102629,84	102629,84	102629,84
			федеральный бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет				1535161,41	444017,95	381070,16	101787,72	101380,93	101380,93	101380,93	101380,93	101380,93	101380,93
			консолидированные бюджеты муниципальных образований				11240,19	1248,91	1248,91	1248,91	1248,91	1248,91	1248,91	1248,91	1248,91	1248,91
			территориальные внебюджетные фонды				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			юридические лица				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Управление региональной безопасности и противодействия коррупции Амурской области	Всего				550812,39	60475,11	61292,16	61292,16	61292,16	61292,16	61292,16	61292,16	61292,16	61292,16
			федеральный бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет				539572,20	59226,20	60043,25	60043,25	60043,25	60043,25	60043,25	60043,25	60043,25	60043,25
			консолидированные бюджеты муниципальных образований				11240,19	1248,91	1248,91	1248,91	1248,91	1248,91	1248,91	1248,91	1248,91	1248,91
			территориальные внебюджетные фонды				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			юридические лица				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области	Всего				71351,73	7927,97	7927,97	7927,97	7927,97	7927,97	7927,97	7927,97	7927,97	7927,97
			федеральный бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет				71351,73	7927,97	7927,97	7927,97	7927,97	7927,97	7927,97	7927,97	7927,97	7927,97
			консолидированные бюджеты муниципальных образований				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			территориальные внебюджетные фонды				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			юридические лица				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Министерство здравоохранения Амурской области	Всего				11524,20	1551,66	1551,66	1551,66	1144,87	1144,87	1144,87	1144,87	1144,87	1144,87
			федеральный бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет				11524,20	1551,66	1551,66	1551,66	1144,87	1144,87	1144,87	1144,87	1144,87	1144,87
			консолидированные бюджеты муниципальных образований				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			территориальные внебюджетные фонды				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			юридические лица				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Министерство образования и науки Амурской области	Всего				240193,17	26688,13	26688,13	26688,13	26688,13	26688,13	26688,13	26688,13	26688,13	26688,13
			федеральный бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет				240193,17	26688,13	26688,13	26688,13	26688,13	26688,13	26688,13	26688,13	26688,13	26688,13
			консолидированные бюджеты муниципальных образований				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			территориальные внебюджетные фонды				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			юридические лица				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Министерство социальной защиты населения Амурской области	Всего				7620,39	846,71	846,71	846,71	846,71	846,71	846,71	846,71	846,71	846,71
			федеральный бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет				7620,39	846,71	846,71	846,71	846,71	846,71	846,71	846,71	846,71	846,71
			консолидированные бюджеты муниципальных образований				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			территориальные внебюджетные фонды				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			юридические лица				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Амурской области	Всего				8370,00	930,00	930,00	930,00	930,00	930,00	930,00	930,00	930,00	930,00
			федеральный бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет				8370,00	930,00	930,00	930,00	930,00	930,00	930,00	930,00	930,00	930,00
			консолидированные бюджеты муниципальных образований				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			территориальные внебюджетные фонды				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			юридические лица				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Министерство юстиции Амурской области	Всего				1347,90	1347,90	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			федеральный бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет				1347,90	1347,90	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			консолидированные бюджеты муниципальных образований				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			территориальные внебюджетные фонды				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			юридические лица				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области	Всего				601464,82	291782,38	283082,44	3800,00	3800,00	3800,00	3800,00	3800,00	3800,00	3800,00
			федеральный бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет				601464,82	291782,38	283082,44	3800,00	3800,00	3800,00	3800,00	3800,00	3800,00	3800,00
			консолидированные бюджеты муниципальных образований				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			территориальные внебюджетные фонды				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			юридические лица				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Министерство цифрового развития и связи Амурской области	Всего				53717,00	53717,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			федеральный бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет				53717,00	53717,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			консолидированные бюджеты муниципальных образований				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			территориальные внебюджетные фонды				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			юридические лица				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.	Подпрограмма "Профилактика правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность"	Управление региональной безопасности и противодействия коррупции Амурской области	Всего				341382,98	86878,02	31813,12	31813,12	31813,12	31813,12	31813,12	31813,12	31813,12	31813,12
			федеральный бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет				330142,79	85629,11	30564,21	30564,21	30564,21	30564,21	30564,21	30564,21	30564,21	30564,21
			консолидированные бюджеты муниципальных образований				11240,19	1248,91	1248,91	1248,91	1248,91	1248,91	1248,91	1248,91	1248,91	1248,91
			территориальные внебюджетные фонды				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			юридические лица				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.	Основное мероприятие "Внедрение и развитие комплексного подхода к организационному и техническому обеспечению системы общей превенции правонарушений"		Всего				338232,98	86528,02	31463,12	31463,12	31463,12	31463,12	31463,12	31463,12	31463,12	31463,12
1.1.1.	Мероприятие "Развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"	Управление региональной безопасности и противодействия коррупции Амурской области	Всего				275547,69	30616,41	30616,41	30616,41	30616,41	30616,41	30616,41	30616,41	30616,41	30616,41
			федеральный бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет	006	0113	1510111590	264307,50	29367,50	29367,50	29367,50	29367,50	29367,50	29367,50	29367,50	29367,50	29367,50
			консолидированные бюджеты муниципальных образований			***S10590	11240,19	1248,91	1248,91	1248,91	1248,91	1248,91	1248,91	1248,91	1248,91	1248,91
			территориальные внебюджетные фонды				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			юридические лица				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.2.	Мероприятие "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений"	Министерство цифрового развития и связи Амурской области	Всего				53717,00	53717,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			федеральный бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет	940	0410	1510110590	53717,00	53717,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			консолидированные бюджеты муниципальных образований				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			территориальные внебюджетные фонды				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			юридические лица				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.3.	Мероприятие "Оказание адресной помощи гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, и лицам без определенного места жительства и рода занятий"	Министерство социальной защиты населения Амурской области	Всего				7620,39	846,71	846,71	846,71	846,71	846,71	846,71	846,71	846,71	846,71
			федеральный бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет	915	1003	1510170560	7620,39	846,71	846,71	846,71	846,71	846,71	846,71	846,71	846,71	846,71
			консолидированные бюджеты муниципальных образований				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			территориальные внебюджетные фонды				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			юридические лица				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.4.	Мероприятие "Осуществление части переданных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность"	Министерство юстиции Амурской области	Всего				1347,90	1347,90	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			федеральный бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет	900	0310	1510157010	1347,90	1347,90	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			консолидированные бюджеты муниципальных образований				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			территориальные внебюджетные фонды				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			юридические лица				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.2.	Основное мероприятие "Предоставление поддержки общественным объединениям правоохранительной направленности и их членам"		Всего				3150,00	350,00	350,00	350,00	350,00	350,00	350,00	350,00	350,00	350,00
1.2.1.	Мероприятие "Стимулирование деятельности граждан, участвующих в охране общественного порядка"	Управление региональной безопасности и противодействия коррупции Амурской области	Всего				3150,00	350,00	350,00	350,00	350,00	350,00	350,00	350,00	350,00	350,00
			федеральный бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет	006	0113	1510271110	3150,00	350,00	350,00	350,00	350,00	350,00	350,00	350,00	350,00	350,00
			консолидированные бюджеты муниципальных образований				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			территориальные внебюджетные фонды				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			юридические лица				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.	Подпрограмма "Профилактика наркомании и алкоголизма и противодействие незаконному обороту наркотических средств, алкогольной и спиртосодержащей продукции"	Министерство здравоохранения Амурской области	Всего				82875,93	9479,63	9479,63	9479,63	9072,84	9072,84	9072,84	9072,84	9072,84	9072,84
			федеральный бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет				82875,93	9479,63	9479,63	9479,63	9072,84	9072,84	9072,84	9072,84	9072,84	9072,84
			консолидированные бюджеты муниципальных образований				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			территориальные внебюджетные фонды				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			юридические лица				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.1.	Основное мероприятие "Укрепление материально-технической базы медицинских учреждений Амурской области"		Всего				7126,83	791,87	791,87	791,87	791,87	791,87	791,87	791,87	791,87	791,87
2.1.1.	Мероприятие "Приобретение иммунохроматографических тестов"	Министерство здравоохранения Амурской области	Всего				7126,83	791,87	791,87	791,87	791,87	791,87	791,87	791,87	791,87	791,87
			федеральный бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет	918	0909	1520110180	7126,83	791,87	791,87	791,87	791,87	791,87	791,87	791,87	791,87	791,87
			консолидированные бюджеты муниципальных образований				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			территориальные внебюджетные фонды				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			юридические лица				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.2.	Основное мероприятие "Устранение причин и условий наркотизации и алкоголизации населения области, а также снижение негативных последствий данных явлений"		Всего				75749,10	8687,76	8687,76	8687,76	8280,97	8280,97	8280,97	8280,97	8280,97	8280,97
2.2.1.	Мероприятие "Проведение социологических исследований по выявлению уровня наркотизации общества и отношения населения области к проблемам наркомании"	Министерство здравоохранения Амурской области	Всего				1620,00	180,00	180,00	180,00	180,00	180,00	180,00	180,00	180,00	180,00
			федеральный бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет	918	909	1520210690	1620,00	180,00	180,00	180,00	180,00	180,00	180,00	180,00	180,00	180,00
			консолидированные бюджеты муниципальных образований				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			территориальные внебюджетные фонды				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			юридические лица				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.2.2.	Мероприятие "Мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни у населения, включая сокращение потребления алкоголя и табака"	Министерство здравоохранения Амурской области	Всего				2777,37	579,79	579,79	579,79	173,00	173,00	173,00	173,00	173,00	173,00
			федеральный бюджет				0,00
			областной бюджет	918	0909	1520211330	2777,37	579,79	579,79	579,79	173,00	173,00	173,00	173,00	173,00	173,00
			консолидированные бюджеты муниципальных образований				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			территориальные внебюджетные фонды				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			юридические лица				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.2.3.	Мероприятие "Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий Амурской области по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции"	Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области	Всего				71351,73	7927,97	7927,97	7927,97	7927,97	7927,97	7927,97	7927,97	7927,97	7927,97
			федеральный бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет	936	0113	1520287340	71351,73	7927,97	7927,97	7927,97	7927,97	7927,97	7927,97	7927,97	7927,97	7927,97
			консолидированные бюджеты муниципальных образований				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			территориальные внебюджетные фонды				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			юридические лица				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.	Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремизма"	Управление региональной безопасности и противодействия коррупции Амурской области	Всего				9270,00	1030,00	1030,00	1030,00	1030,00	1030,00	1030,00	1030,00	1030,00	1030,00
			федеральный бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет				9270,00	1030,00	1030,00	1030,00	1030,00	1030,00	1030,00	1030,00	1030,00	1030,00
			консолидированные бюджеты муниципальных образований				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			территориальные внебюджетные фонды				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			юридические лица				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.1.	Основное мероприятие "Снижение рисков терроризма и экстремизма путем устранения причин и условий, им способствующих"		Всего				9270,00	1030,00	1030,00	1030,00	1030,00	1030,00	1030,00	1030,00	1030,00	1030,00
3.1.1.	Мероприятие "Выплата вознаграждения гражданам, добровольно сдающим хранящиеся у них оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства"	Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Амурской области	Всего				8370,00	930,00	930,00	930,00	930,00	930,00	930,00	930,00	930,00	930,00
			федеральный бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет	927	0113	1530170750	8370,00	930,00	930,00	930,00	930,00	930,00	930,00	930,00	930,00	930,00
			консолидированные бюджеты муниципальных образований				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			территориальные внебюджетные фонды				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			юридические лица				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.1.2.	Мероприятие "Формирование правосознания несовершеннолетних и молодежи в целях противодействия распространению идеологии терроризма и экстремизма"	Министерство образования и науки Амурской области	Всего				900,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
			федеральный бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет	914	0709	1530110730	900,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
			консолидированные бюджеты муниципальных образований				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			территориальные внебюджетные фонды				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			юридические лица				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.	Подпрограмма "Профилактика правонарушений в сфере безопасности дорожного движения"	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области	Всего				601464,82	291782,38	283082,44	3800,00	3800,00	3800,00	3800,00	3800,00	3800,00	3800,00
			федеральный бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет				601464,82	291782,38	283082,44	3800,00	3800,00	3800,00	3800,00	3800,00	3800,00	3800,00
			консолидированные бюджеты муниципальных образований				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			территориальные внебюджетные фонды				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			юридические лица				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.1.	Основное мероприятие. "Региональный проект "Безопасность дорожного движения"		Всего				601464,82	291782,38	283082,44	3800,00	3800,00	3800,00	3800,00	3800,00	3800,00	3800,00
4.1.1.	Мероприятие "Обеспечение безопасности дорожного движения с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото-, киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения"	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области	Всего				527264,82	247982,38	279282,44	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			федеральный бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет	939	0409	154R212320	527264,82	247982,38	279282,44	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			консолидированные бюджеты муниципальных образований				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			территориальные внебюджетные фонды				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			юридические лица				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.1.2.	Мероприятие "Финансовое обеспечение расходов, связанных с обработкой и рассылкой постановлений органов государственного контроля (надзора) об административных правонарушениях, выявленных с помощью работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения (комплексы КВФ)"	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области	Всего				74200,00	43800,00	3800,00	3800,00	3800,00	3800,00	3800,00	3800,00	3800,00	3800,00
			федеральный бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет	939	0409	1540112280	74200,00	43800,00	3800,00	3800,00	3800,00	3800,00	3800,00	3800,00	3800,00	3800,00
			консолидированные бюджеты муниципальных образований				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			территориальные внебюджетные фонды				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			юридические лица				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5.	Подпрограмма "Противодействие коррупции"	Управление региональной безопасности и противодействия коррупции Амурской области	Всего				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			федеральный бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			консолидированные бюджеты муниципальных образований				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			территориальные внебюджетные фонды				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			юридические лица				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
6.	Подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних"	Управление региональной безопасности и противодействия коррупции Амурской области	Всего				239293,17	26588,13	26588,13	26588,13	26588,13	26588,13	26588,13	26588,13	26588,13	26588,13
			федеральный бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет				239293,17	26588,13	26588,13	26588,13	26588,13	26588,13	26588,13	26588,13	26588,13	26588,13
			консолидированные бюджеты муниципальных образований				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			территориальные внебюджетные фонды				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			юридические лица				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
6.1.	Основное мероприятие "Реализация комплекса мер профилактического влияния на несовершеннолетних"		Всего				239293,17	26588,13	26588,13	26588,13	26588,13	26588,13	26588,13	26588,13	26588,13	26588,13
6.1.1.	Мероприятие "Финансовое обеспечение государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях городских округов и муниципальных районов"	Министерство образования и науки Амурской области	Всего				239293,17	26588,13	26588,13	26588,13	26588,13	26588,13	26588,13	26588,13	26588,13	26588,13
			федеральный бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет	914	0709	1560187290	239293,17	26588,13	26588,13	26588,13	26588,13	26588,13	26588,13	26588,13	26588,13	26588,13
			консолидированные бюджеты муниципальных образований				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			территориальные внебюджетные фонды				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			юридические лица				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
7.	Подпрограмма "Обеспечение реализации основных направлений государственной политики в сфере реализации государственной программы"	Управление региональной безопасности и противодействия коррупции Амурской области	Всего				272114,70	29508,70	30325,75	30325,75	30325,75	30325,75	30325,75	30325,75	30325,75	30325,75
			федеральный бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет				272114,70	29508,70	30325,75	30325,75	30325,75	30325,75	30325,75	30325,75	30325,75	30325,75
			консолидированные бюджеты муниципальных образований				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			территориальные внебюджетные фонды				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			юридические лица				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
7.1.	Основное мероприятие. "Обеспечение функций исполнительных органов государственной власти"		Всего				272114,70	29508,70	30325,75	30325,75	30325,75	30325,75	30325,75	30325,75	30325,75	30325,75
7.1.1.	Мероприятие. "Содержание органов исполнительной власти"	Управление региональной безопасности и противодействия коррупции Амурской области	Всего				272114,70	29508,70	30325,75	30325,75	30325,75	30325,75	30325,75	30325,75	30325,75	30325,75
			федеральный бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет	006		1570110190	272114,70	29508,70	30325,75	30325,75	30325,75	30325,75	30325,75	30325,75	30325,75	30325,75
			консолидированные бюджеты муниципальных образований				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			территориальные внебюджетные фонды				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			юридические лица				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

Приложение N 3
к государственной программе
Амурской области "Профилактика
преступлений и правонарушений
на территории Амурской области"

Порядок
предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств, связанных с развитием аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств, связанных с развитием аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий (далее - субсидия).

2. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при исполнении полномочий по профилактике терроризма и экстремизма в части построения (внедрения), развития и эксплуатации в границах муниципального образования правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", связанных с приобретением, установкой и монтажом:

1) камер видеонаблюдения;

2) технического оборудования, необходимого для функционирования камер видеонаблюдения:

а) специализированного видеосервера;

б) радио и проводных каналов связи;

в) системы сбора и защиты информации;

3) прямой, экстренной связи со службами экстренного реагирования посредством специальных устройств (типа "гражданин - полиция").

3. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования, на реализацию которых предоставляется субсидия;

2) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

3) заключение между управлением региональной безопасности и противодействия коррупции Амурской области (далее - главный распорядитель) и органом местного самоуправления муниципального образования Амурской области соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

4) заключение между министерством цифрового развития и связи Амурской области и органом местного самоуправления муниципального образования Амурской области соглашения об информационном взаимодействии в части передачи потоков информации с камер видеонаблюдения.

4. Объем бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования предусматривается в решении о бюджете муниципального образования исходя из необходимости достижения значений показателей результативности использования субсидий.

5. Критерием отбора для предоставления субсидий является соответствие муниципальных образований одному из требований:

1) значение показателя "Удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах, превышающий значение 20% по итогам года";

2) отнесение муниципального образования к территории опережающего социально-экономического развития, а также реализация на территории муниципального образования крупных инвестиционных проектов;

3) наличие на территории муниципального образования, включенного в реестр мест массового пребывания Амурской области, места массового пребывания граждан, требующего проведения мероприятий по антитеррористической защищенности в части установки системы видеонаблюдения, пунктов экстренной связи "Гражданин - полиция".

6. Муниципальные образования, претендующие на получение субсидии в очередном финансовом году, представляют в срок до 1 сентября текущего года главному распорядителю следующие документы:

1) заявку на получение субсидии, подписанную главой муниципального образования;

2) копию принятой в муниципальном образовании муниципальной программы, предусматривающей указанные в пункте 2 настоящего Порядка мероприятия в текущем финансовом году;

3) выписку из проекта бюджета муниципального образования, подтверждающую планирование бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета, заверенную руководителем финансового органа муниципального образования;

4) адресный план мест размещения камер видеонаблюдения, согласованный на межведомственной рабочей группе муниципального образования по построению аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории муниципального образования.

7. Методика распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходов, связанных с развитием аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" приведена в приложении N 1 к настоящему Порядку.

8. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается законом области об областном бюджете.

9. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения в сроки, установленные пунктом 26 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Амурской области от 23.03.2009 N 95 (далее - Правила). Форма соглашения должна соответствовать требованиям, предусмотренным пунктами 8, 9 Правил.

10. Перечисление субсидий из областного бюджета осуществляется в установленном порядке на единый счет местного бюджета, открытый финансовому органу муниципального образования в Управлении Федерального казначейства по Амурской области.

11. Органы местного самоуправления муниципальных образований ежеквартально, до 1 числа месяца, следующего за отчетным, представляют главному распорядителю отчет об использовании субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Уполномоченные органы муниципальных образований несут ответственность за своевременность представления отчетов и достоверность содержащихся в них сведений.

12. В случае отсутствия потребности муниципального образования в субсидиях в утвержденном размере, что подтверждается письменным обращением муниципального образования, неиспользованные субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета и перераспределяются.

13. В случае увеличения в текущем году утвержденного объема бюджетных ассигнований осуществляется дополнительное распределение.

14. В случае высвобождения средств вследствие применения бюджетных мер принуждения высвободившийся объем бюджетных ассигнований перераспределяется.

15. Перераспределение субсидии между муниципальными образованиями без внесения изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в случае наличия у главного распорядителя средств областного бюджета письменных обращений органов местного самоуправления об объеме невостребованных (дополнительных) бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с настоящим Порядком и утверждается нормативным актом Правительства Амурской области.

Дополнительное распределение субсидии осуществляется на основании письменных обращений муниципальных образований о дополнительной потребности в соответствии с настоящим Порядком путем внесения изменений в распределение субсидии, утвержденное законом об областном бюджете.

16. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат взысканию в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

17. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется ежегодно главным распорядителем исходя из значений показателей результативности использования субсидии:

увеличение количества выявленных (зафиксированных) с использованием аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" преступлений, административных правонарушений, установленных лиц, подозреваемых в совершении преступлений;

увеличение количества функционирующих камер видеонаблюдения правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".

18. Уполномоченные органы муниципальных образований несут ответственность за достоверность представляемых главному распорядителю сведений (документов, отчетов) и целевое использование субсидий.

19. Контроль за соблюдением целевого использования субсидий осуществляется главным распорядителем.

Приложение N 1
к Порядку предоставления и расходования
субсидий бюджетам муниципальных образований
на софинансирование расходных обязательств,
связанных с развитием аппаратно-программного
комплекса "Безопасный город"

Методика
распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходов, связанных с развитием аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"

Объем субсидии i-му муниципальному образованию определяется по формуле:

,

где:

- размер субсидии из областного бюджета бюджету i-го муниципального образования;

- общий объем субсидий, предоставляемых из областного бюджета на текущий финансовый год;

- объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию на реализацию мероприятий;

- предельный уровень софинансирования расходного обязательства из областного бюджета (в %), определенный в соответствии с пунктом 11 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Амурской области от 23.03.2009 N 95.

Приложение N 2
к Порядку предоставления и расходования
субсидий бюджетам муниципальных образований
на софинансирование расходных обязательств,
связанных с развитием аппаратно-программного
комплекса "Безопасный город"

                                  Отчет

           об использовании субсидий, выделенных муниципальным

           образованиям на софинансирование расходов, связанных

              с развитием аппаратно-программного комплекса

                              "Безопасный город"

            ________________________________________________

               (наименование муниципального образования)

                    на "__" _____________ 20__ года

N п/п	Направление расходов	Объемы выполненных работ, видеокамеры и системы наблюдения (штук), пункты экстренной связи (штук), программное обеспечение (ед.) и др.	КБК	Средства областного бюджета, тыс. рублей			Средства бюджета муниципального образования, тыс. рублей			Оплачено выполненных работ (услуг), нарастающим итогом, областной бюджет/бюджет муниципального образования, тыс. рублей
				размер субсидий	оплачено	остаток средств от запланированных расходов	средства местного бюджета	оплачено	остаток средств от запланированных расходов
ИТОГО

Руководитель органа местного самоуправления ___________ ___________________

                                              (подпись)      (Ф.И.О.)

Руководитель финансового органа муниципального образования ___________ __________________

                                                            (подпись)        (Ф.И.О.)

М.П. "__" _____________ 20__ г.