Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 30 января 2014 г. N Ф10-4391/13 по делу N А62-1083/2013

г. Калуга

30 января 2014 г.

А62-1083/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 23.01.2014.

Постановление изготовлено в полном объёме 30.01.2014.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Нарусова М.М.,
судей	Сорокиной И.В.,
	Солодовой Л.В.
при участи в судебном заседании: от истца: Администрация МО "Ярцевский район", Смоленская обл. от ответчика: ЗАО "Оазис"	представители не прибыли, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте проведения судебного заседания

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Оазис" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 25.06.2013 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2013 по делу N А62-1083/2013,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Муниципального образования "Ярцевский район" (далее - администрация) обратилась в арбитражный суд с иском к закрытому акционерному обществу "Оазис" (далее - общество) о расторжении договора от 19.02.1997 N 63 аренды земельного участка площадью 18 620 кв. м., расположенного по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, пр. Металлургов; взыскании 1 998 284 рублей 55 копеек задолженности по арендной плате за период с 01.01.2008 по 31.03.2013 и 545 432 рублей 26 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами (в уточненной редакции).

Решением арбитражного суда от 25.06.2013 частично удовлетворены требования, заявленные в пределах срока исковой давности: с ответчика в пользу истца взыскано 971 694 рубля 62 копейки арендной платы за период с января 2010 г. по март 2013 г. и 169 538 рублей 28 копеек процентов за период с 26.03.2010 по 19.06.2013. Договор аренды земельного участка от 19.02.1997 N 63 расторгнут. В остальной части иска отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2013 (судьи Дорошкова А.Г., Капустина Л.А., Тучкова О.Г.) указанное решение суда области оставлено без изменения.

Ссылаясь на нарушение судом норм действующего законодательства, ЗАО "Оазис" обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт, удовлетворив требования Администрации МО "Ярцевски район" Смоленской области к ЗАО "Оазис" в признаваемой Обществом сумме 145512,27 руб., (123895,39-задолженность по арендным платежам за землю по договору N 63 от 19.02.1997 за период с 01.01.2010 по 31.03.2013; 21616,88 руб. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 26.03.2010 по 19.06.2013) в удовлетворении остальной части требований отказать.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон в порядке, предусмотренном ст. 284 АПК РФ.

Проверив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, суд кассационной инстанции приходит к выводу об оставлении принятых судебных актов без изменения в связи с нижеизложенным.

Как следует из материалов дела и установлено судами на основании постановления Администрации Ярцевского района от 19.02.1997 N 98 между истцом (арендодателем) и ответчиком (арендатором) 1 был заключен договор от 12.02.1997 N 63 аренды земельного участка площадью 18620 кв. м., расположенного по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, пр-т Металлургов.

Участок предоставлен сроком на 10 лет для строительства временной автозаправочной станции с временной автостоянкой на 120 машиномест с правом продления срока аренды в случае отсутствия проектной застройки по Генплану восточного жилого района.

Договор зарегистрирован 19.02.1997 Ярцевским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству в книге регистрации документов, удостоверяющих право на земельные участки, за N 63.

Арендатор обязался вносить ежегодно арендную плату, размер которой определяется настоящим договором и может измениться в расчетной формуле, изложенной в приложении N 1. Плата вносится равными долями ежеквартально не позднее 25 числа последнего месяца квартала (пункты 3.2, 3.4 договора).

Согласно пунктам 3.6 и 3.7 договора размер арендной платы может изменяться, но не чаще одного раза в год. Он может быть пересмотрен досрочно по требованию одной из сторон в случае изменения устанавливаемого централизованно ставок и в других случаях, предусмотренных законодательством. Размеры арендной платы подлежат пересчету в соответствии с изменением индексацией ставок земельного налога. Арендодатель вправе в одностороннем порядке изменять коэффициенты Кг, К.

Впоследствии постановлениями администрации от 13.11.2002, 26.03.2003 площадь арендуемого участка неоднократно изменялась. Согласно постановлению администрации от 21.09.2006 N 1665 и кадастровому паспорту в спорный период площадь земельного участка, переданного обществу в аренду, составляла 7150 кв. м.

В досудебном порядке арендодатель предложил ответчику в месячный срок погасить образовавшуюся задолженность. 22.10.2012 в адрес общества было направлено уведомление, в котором администрация сообщила о намерении расторгнуть договоры аренды, в том числе и договора аренды земельного участка от 19.02.1997 N 63, в связи с неисполнением обязательств по оплате арендной платы.

В связи с тем, что арендатор добровольно задолженность не погасил, арендодатель обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, доводы сторон, суды дали им правильную юридическую оценку и пришли к обоснованному выводу об удовлетворении требований в части.

Согласно части 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения которой, определяются договором аренды.

В рассматриваемом случае между сторонами имеются разногласия относительно расчета арендной платы, подлежащей взысканию.

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно материалам дела истец произвел расчет арендной платы по формуле, предусмотренной Положением о порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Смоленской области (утверждено постановлением администрации Смоленской области от 10.03.2009 N 118).

По мнению ответчика, размер арендной платы должен исчисляться согласно формуле, указанной в приложении N 1 к договору аренды. Однако земельный налог за 1 кв. м. в величине, указанной в приложении N 1 к договору, на сегодняшний день определить невозможно. На территории Ярцевского района не утверждены ставки арендной платы за использование земельных участков, предназначенных для размещения гаражей и автостоянок; однако такие ставки утверждены для соседний районов области, в связи с чем общество счел допустимым применить среднюю базовую ставку арендной платы по этим районам (0,44 %).

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 05.07.2011 N 1709/11, изменение в последующем сторонами самой методики расчета размера арендной платы, определенной в силу статьи 22 ЗК РФ договором аренды, возможно только в порядке, установленном пунктом 1 статьи 452 ГК РФ, поскольку такая методика после включения ее в договор в соответствии с актами органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в порядке, установленном пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ, и согласования ее сторонами стала условием договора аренды о размере арендной платы.

В договоре аренды от 19.02.1997 N 63 стороны согласовали, что размеры арендной платы могут быть изменены арендодателем в связи с изменением ставок земельного налога, а также путем изменения коэффициентов К (ежегодно устанавливаемый правительством) и Кг (установленный администрацией).

Суд кассационной инстанции соглашается с выводами судов том, что поскольку рассматриваемый договор аренды от 19.02.1997 N 63 заключен до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации 2001 г. и издания постановления администрации Смоленской области от 10.03.2009 N 118, действие последнего постановления на правоотношения сторон не распространяются.

В пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что, в силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ, статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу этого федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям. Равным образом к договору аренды, заключенному до вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования арендной платы, подлежит применению данное регулирование, если арендодателю договором предоставлено право на изменение размера арендной платы в одностороннем порядке и соответствующее волеизъявление о применении к договору регулируемой арендной платы было сделано арендодателем и получено арендатором.

В договоре аренды отсутствует условие, предоставляющее право арендодателю в одностороннем порядке изменять размер арендной платы в связи с изменением нормативных актов, регулирующих рассматриваемые правоотношения.

В пунктах 3.7, 4.1 договора стороны предусмотрели, что размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке только при изменении в законодательном порядке ставки земельного налога, а также коэффициентов К и Кг.

Судами установлено, что дополнительные соглашения по данному вопросу сторонами не заключены.

При таких обстоятельствах, судами верно указано на то, что требование администрации, основанное на постановлении администрации от 10.03.2009 N 118, предусматривающем применение новой формулы расчета арендной платы, противоречит положениям статьи 452 ГК РФ и разъяснениям Пленума ВАС РФ.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Решением Совета депутатов Ярцевского городского поселения Смоленской области от 28.11.2008 N 108 утверждено Положение о земельном налоге на территории Ярцевского городского поселения, в статье 9 которого установлены дифференцированные налоговые ставки в зависимости от категорий земель и (или) разрешенного использования земельного участка на территории города Ярцево (в процентах от кадастровой стоимости). Для вида разрешенного использования "Прочие земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок" установлена налоговая ставка в размере 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

Поскольку арендуемый земельный участок расположен в г. Ярцево и используется обществом под временную автостоянку, судами правомерно была применена налоговая ставка в размере 1,5 % от кадастровой стоимости земельного участка.

Довод заявителя о том, что в данном случае следовало применить предыдущую ставку земельного налога, установленную исходя из удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка правомерно отклонен судами, поскольку противоречит пункту 3.7 договора аренды, согласно которому размеры арендной платы подлежат пересчету в связи с изменением ставок земельного налога, поскольку базовая ставка арендной платы увязана со ставкой земельного налога.

Арендная плата за период с 01.01.2010 по 31.03.2013 рассчитана по формуле П = Зн х К х Кз х Кг х З, при этом составляющая "Зн - земельный налог за 1 кв. м. (руб.)" в данном случае признана равной 1,5% кадастровой стоимости земельного участка. Поскольку предусмотренный договором аренды формула предусматривает исчисление арендной платы, приходящейся за квадратный метр арендуемой площади, суды обоснованно отразили соответствующий расчет (2787 руб. 72 коп. кадастровой стоимости 1 кв. метра земельного участка х 1,5 % и общей площади земельного участка - 7150 кв. м, с применением коэффициентов).

В соответствии с дополнительным соглашением от 20.10.2005 к договору исчисление размеров арендной платы по договору должно производиться с применением коэффициента градостроительной ценности (Кз), равного 1.

Коэффициент Кг был установлен в размере 1 (протокол N 17 от 14.02.1997 - до 01.01.1998).

Поскольку администрацией не представлено сведений об утверждении в установленном порядке коэффициента К, судами верно указано, что он в расчете арендной платы не мог быть применен.

С учетом изложенного, суды пришли к обоснованному выводу о том, что размер годовой арендной платы составляет 298 982 рублей 97 копеек в год. Размер арендной платы за период с 01.01.2010 по 31.03.2013, о взыскании которой иск заявлен в пределах срока исковой давности, равен 971 694 рублям 62 копейкам.

Удовлетворяя в части требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, суды правомерно руководствовались ч. 1, ч. 3 ст. 395 ГК РФ, а также верно указали, что с учетом срока исковой давности рассмотрению подлежали проценты, начисленные за период с 26.03.2010 по 19.06.2013.

Удовлетворяя требование о расторжении договора аренды земельного участка от 19.02.1997 N 63, суды правомерно руководствовались п. 3 ст. 619 ГК РФ, а также учли письмо Администрации от 22.10.2012, в котором общество уведомлялось о намерении Администрации расторгнуть данный договор аренды (ответчик письменно признал требование о расторжении договора аренды N 63 от 19.02.1997).

Доводы кассационной жалобы в целом не опровергают выводы судов, а выражают лишь несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводов. В силу ст. 286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.

Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судами обеих инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности, им дана надлежащая правовая оценка, кассационная коллегия не находит оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289, АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 25.06.2013 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2013 по делу N А62-1083/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

М.М. Нарусов

Судьи

И.В. Сорокина Л.В. Солодова