Статья 4. Территории жилой и общественно-деловой застройки

Статья 4. Территории жилой и общественно-деловой застройки

1. Развитие территории города в части жилищного и общественно-делового строительства необходимо осуществлять комплексно, преемственно по отношению к существующей планировочной структуре, в соответствии с положениями Генерального плана ГО г. Уфа РБ, градостроительными регламентами Правил землепользования и застройки ГО г. Уфа РБ, документацией по планировке территории, обеспечивая сбалансированное размещение населения и мест приложения труда, а также доступность зданий, сооружений и объектов городской инфраструктуры для маломобильных групп населения.

2. Равные условия жизнедеятельности инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями с иными категориями жителей города при проектировании и строительстве зданий, сооружений и объектов городской инфраструктуры следует обеспечивать в соответствии с положениями СП 59.13330.2016 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения".

3. Планировочную организацию территории жилой и общественно-деловой застройки следует формировать в виде иерархии элементов планировочной структуры города - районов, микрорайонов, кварталов, границы которых следует устанавливать в составе документации по планировке территории.

4. Площадь территории района, как правило, не превышает 250 га.

5. Площадь территории микрорайона, как правило, составляет от 10 до 60 га.

6. Микрорайоны формируются, как правило, на межмагистральной территории. Границы микрорайонов следует устанавливать по осям улично-дорожной сети в случае примыкания к ней.

7. Проектирование и строительство в границах установленных в составе документации по планировке территории микрорайонов следует осуществлять в соответствии с требованиями СП.476.1325800.2020 "Территории городских и сельских поселений. Правила планировки, застройки и благоустройства жилых микрорайонов" в частях, не противоречащих настоящим нормам градостроительного проектирования и дополняющих их.

8. Максимальная площадь квартала преимущественно жилой застройки при новом строительстве на свободной территории и комплексной реорганизации территории определяется исходя из максимального шага местной улично-дорожной сети не более 250 метров. В иных случаях при наличии планировочных возможностей также рекомендуется обеспечивать указанные параметры.

9. В случае, если существующая или планируемая застройка не ограничена со всех сторон красными линиями улично-дорожной сети, при этом территория частично примыкает к крупным объектам природно-рекреационного комплекса, полосам отвода железных дорог, водным объектам и иным территориям общего пользования, границы кварталов определяются по внешним, относительно улично-дорожной сети, границам зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

10. При сохранении в границах микрорайона объектов производственного и коммунально-складского назначения проектируемые жилые дома следует отделять улично-дорожной сетью от данных объектов, формируя обособленные кварталы.

11. При разработке документации по планировке территории локализацию и площадь проектируемого жилищного фонда необходимо определять исходя из проектной емкости существующих и планируемых к размещению дошкольных образовательных и общеобразовательных учреждений, а также суммарной площади существующего и проектируемого жилищного фонда в радиусе доступности данных объектов, с учетом соблюдения расчетных показателей главы 3 настоящих Нормативов градостроительного проектирования. Расчеты, характеризующие способы обеспечения жителей проектируемого жилищного фонда местами в дошкольных образовательных и общеобразовательных учреждениях, необходимо включать в материалы по обоснованию проекта планировки территории.

12. Суммарная площадь жилищного фонда (общей площади квартир) не должна превышать параметры, утвержденные в составе документации по планировке территории. Для объектов гостиничного обслуживания в составе документации по планировке территории необходимо в соответствующих зонах планируемого размещения объектов капитального строительства указывать максимальную общую площадь номерного фонда в соответствии с приложением Б СП 257.1325800.2016. Свод правил. Здания гостиниц. Правила проектирования.

13. Для проектируемой многоквартирной и блокированной жилой застройки в проекте планировки территории необходимо предусматривать отдельные зоны планируемого размещения объектов капитального строительства, в границы которых не включаются смежно расположенные земельные участки сохраняемых объектов капитального строительства, сохраняемые объекты капитального строительства без образованных земельных участков, иные земельные участки, не предназначенные для размещения проектируемой многоквартирной и блокированной жилой застройки, проектируемые отдельно стоящие объекты капитального строительства нежилого назначения и образуемые для них земельные участки. Исключение составляют отдельно стоящие объекты инженерной инфраструктуры, обеспечивающие функционирование проектируемой жилой застройки, а также иные объекты, конструктивно связанные с проектируемой жилой застройкой, размещение которых допускается в границах данных зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

14. Внутриквартальные проезды, предназначенные для общего пользования, в отношении которых не устанавливаются красные линии, а также иные территории квартала, предназначенные для общего пользования, в границах которых в соответствии с проектом межевания территории не образуются земельные участки для размещения застройки, могут выделяться в отдельные зоны планируемого размещения объектов капитального строительства в составе проекта планировки территории.

15. Зоны планируемого размещения объектов капитального строительства в составе документации по планировке территории могут устанавливаться только для территорий, в границах которых предусматривается новое строительство или реконструкция объектов капитального строительства.

16. Для расчета перспективной численности населения в проектируемой жилой застройке при подготовке документации по планировке территории, проектной документации, а также для подготовки аналитических отчетов следует принимать следующие удельные показатели:

1) 30 кв. м общей площади квартир на 1 человека для многоквартирной жилой застройки;

2) 3,1 человека на 1 земельный участок индивидуального жилого дома для массивов индивидуальной жилой застройки;

в) 3,5 человека на 1 жилую секцию блокированных жилых домов.

В отношении многоквартирных домов социального использования, многоквартирных домов, строящихся в целях реализации адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и в иных случаях строительства жилищного фонда за счет бюджетных источников финансирования для расчета перспективной численности населения допускается использование соответствующих расчетных показателей СП 42.13330.2016 или показателей, включенных в нормативно-правовые акты, в рамках которых осуществляется строительство.

17. Для расчета численности населения существующих жилых домов в границах проектирования при подготовке документации по планировке территории, а также для подготовки аналитических отчетов необходимо использовать:

1) информацию о фактическом количестве жителей, зарегистрированных по месту постоянного проживания и временного пребывания, полученную в уполномоченных за ведение учета органах исполнительной власти, органах местного самоуправления и организациях;

2) удельный показатель 24 кв. м общей площади квартир на 1 человека для многоквартирной жилой застройки при отсутствии информации о фактическом количестве жителей;

3) 3,1 человека на 1 земельный участок индивидуального жилого дома при отсутствии информации о фактическом количестве жителей;

4) 3,5 человека на 1 жилую секцию блокированных жилых домов при отсутствии информации о фактическом количестве жителей.

18. Информацию о способе расчета численности населения существующих жилых домов необходимо включать в состав материалов по обоснованию документации по планировке территории.

19. Для укрупненных расчетов общей площади квартир и суммарной поэтажной площади жилых этажей многоквартирного жилого дома в габаритах наружных стен при отсутствии иной информации необходимо руководствоваться следующим соотношением:

общая площадь квартир = суммарная поэтажная площадь жилых этажей многоквартирного жилого дома в габаритах наружных стен x 0,7

20. Для укрупненных расчетов общей площади нежилых помещений, расположенных во встроенно-пристроенных помещениях, и суммарной поэтажной площади нежилых этажей многоквартирного жилого дома в габаритах наружных стен при отсутствии иной информации необходимо руководствоваться следующим соотношением:

общая площадь нежилых помещений = суммарная поэтажная площадь нежилых этажей многоквартирного жилого дома в габаритах наружных стен x 0,8

21. Для укрупненных расчетов общей площади нежилых объектов (нежилого фонда) капитального строительства и их суммарной поэтажной площади наземной части в габаритах наружных стен при отсутствии иной информации необходимо руководствоваться следующим соотношением:

общая площадь нежилых объектов (нежилого фонда) = суммарная поэтажная площадь наземной части в габаритах наружных стен x 0,9

22. Обеспеченность жителей многоквартирных жилых домов придомовой территорией является предметом нормирования настоящих нормативов градостроительного проектирования. Минимальный допустимый уровень обеспеченности жителей многоквартирных домов придомовой территорией достигается за счет размещения минимальной площади элементов планировочной организации территории (таблица 1) и соблюдения максимальной плотности многоквартирного жилищного фонда (таблица 1) в границах зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

23. В случае осуществления строительства и (или) реконструкции многоквартирных жилых домов при отсутствии утвержденной документации по планировке территории, все элементы планировочной организации территории, указанные в таблице 1, должны быть размещены вне красных линий улично-дорожной сети в границах территории существующего земельного участка, на котором осуществляется строительство и (или) реконструкция указанных объектов. Использование иной территории, в том числе по договорам, соглашениям и иным способом, для размещения элементов планировочной организации территории в данном случае не допускается.

24. При новом строительстве многоквартирного жилищного фонда необходимо предусматривать размещение следующих элементов планировочной организации территории в соответствии с параметрами и условиями, представленными в таблице 1.

Таблица 1 - Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности и максимально допустимого уровня территориальной доступности элементов планировочной организации территории*

N п/п	Вид элемента планировочной организации территории	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности	Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности
1.	Площадки для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста	1 кв.м на 30 кв.м общей площади жилищного фонда	Размещаются в границах зоны планируемого размещения объектов капитального строительства, предназначенной для размещения проектируемого жилищного фонда
2.	Площадки для отдыха взрослого населения	1 кв.м на 300 кв.м общей площади жилищного фонда	Размещаются в границах зоны планируемого размещения объектов капитального строительства, предназначенной для размещения проектируемого жилищного фонда
3.	Площадки для занятий физкультурой	1 кв.м на 15 кв.м общей площади жилищного фонда	Размещаются в границах зоны планируемого размещения объектов капитального строительства, предназначенной для размещения проектируемого жилищного фонда. Допускается сокращение не более чем на 50% нормативной площади в границах зоны планируемого размещения объектов капитального строительства при условии наличия или планируемого размещения аналогичных площадок для занятий физкультурой, закрытых и открытых спортивных сооружений или единого физкультурно-оздоровительного комплекса для школьников и населения в радиусе пешеходной доступности (не более 500 метров) от зоны планируемого размещения (площадки, расположенные в границах земельных участков существующих многоквартирных жилых домов в расчет не принимаются). Информацию о принятых к расчету площадках и объектах за границами зоны планируемого размещения объектов капитального строительства необходимо включать в материалы по обоснованию проекта планировки территории. В случае частичного использования территории квартала для данных объектов, нормативная площадь должна быть сохранена в общем балансе зоны планируемого размещения объектов капитального строительства за счет организации иных элементов планировочной организации территории
4.	Площадки для хозяйственных целей	1 кв. м на 200 кв. м общей площади жилищного фонда	Размещаются в границах зоны планируемого размещения объектов капитального строительства, предназначенной для размещения проектируемого жилищного фонда. Необходимость размещения площадок для хозяйственных целей определяется заданием на проектирование. В случае если размещение площадок для хозяйственных целей не предусмотрено проектом или предусмотрена их площадь меньше установленной настоящими нормативами, суммарная нормативная площадь, предусмотренная для их размещения, должна быть сохранена в общем балансе зоны планируемого размещения объектов капитального строительства за счет организации иных элементов планировочной организации территории
5.	Зеленые насаждения (включая все территории с естественным покрытием)	1 кв.м на 10 кв.м общей площади квартир	Размещаются в границах зоны планируемого размещения объектов капитального строительства
6.	Автостоянки (в том числе гостевые)	В соответствии с положениями главы 4 настоящих Нормативов. Требуемая площадь обеспечивается за счет соблюдения нормируемой плотности многоквартирного жилищного фонда зоны планируемого размещения, установленной в таблице 2	Гостевые автостоянки размещаются в границах зоны планируемого размещения объектов капитального строительства открытыми наземными в соответствии с положениями главы 4 настоящих Нормативов. Требуемое нормативное количество машино-мест для хранения легковых автомобилей жителей при новом строительстве должно быть предусмотрено в границах предназначенной для размещения жилого дома (жилой группы) зоны планируемого размещения объектов капитального строительства или в отдельной зоне планируемого размещения объектов капитального строительства в наземных многоуровневых гаражах-стоянках в соответствии с требованиями главы 4 настоящих Нормативов при условии комплексного строительства с разработкой проекта планировки с проектом межевания территории
7.	Внутриквартальные проезды, разворотные площадки и иные территории для движения автотранспорта	В соответствии с положениями главы 4 настоящих Нормативов. Требуемая площадь обеспечивается за счет соблюдения нормируемой плотности многоквартирного жилищного фонда зоны планируемого размещения, установленной в таблице 2	Размещаются в границах квартала, в том числе в границах зоны планируемого размещения объектов капитального строительства в соответствии с положениями главы 4 настоящих Нормативов
8.	Тротуары и пешеходные дорожки	В соответствии с положениями главы 4 настоящих Нормативов. Требуемая площадь обеспечивается за счет соблюдения нормируемой плотности многоквартирного жилищного фонда зоны планируемого размещения, установленной в таблице 2	Размещаются в границах квартала, в том числе в границах зоны планируемого размещения объектов капитального строительства в соответствии с положениями главы 4 настоящих Нормативов
9.	Контейнерные площадки для сбора ТКО и крупногабаритного мусора	В соответствии положениями главой 5 настоящих Нормативов	В соответствии положениями главой 5 настоящих Нормативов
10.	Площадки для выгула собак	Не менее 1 площадки площадью не менее 400 кв. м в границах микрорайона	Размещаются в границах микрорайона/жилого района границы которого отображаются в документации по планировке территории

*Примечания:

1. Для части поверхности площадок, указанных в пунктах 1-4 таблицы, занятой оборудованием, в расчет принимается только площадь проекции данного оборудования (без учета площади нескольких ярусов одновременно).

2. Организация площадок, указанных в пунктах 1-4 таблицы, и зеленых насаждений на эксплуатируемой кровле подземных и обвалованных гаражей стоянок, а также на эксплуатируемой кровле встроенных и (или) пристроенных объектов, допускается при соблюдении требований СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", СП 17.13330.2017. Свод правил. Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76, СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003.

3. Площадки, указанные в пунктах 1-4, и зеленые насаждения, организованные в межэтажном пространстве, в помещениях общего пользования и на крышах многоквартирных домов, во встроенных и (или) пристроенных объектах, а также расположенные под стационарными навесами или иными конструктивными элементами зданий или сооружений, в расчет не принимаются.

25. Значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности и максимально допустимого уровня территориальной доступности элементов планировочной организации территории, установленные в таблице 1 уточняются для отдельных территориальных зон и подзон в составе градостроительных регламентов Правил землепользования и застройки.

26. Значения показателей максимально допустимой плотности многоквартирного жилищного фонда в границах зон планируемого размещения объектов капитального строительства установлены в таблице 2 в зависимости от средней этажности проектируемых жилых домов и способа организации мест для хранения легковых автомобилей жителей.

27. В случае осуществления строительства и (или) реконструкции многоквартирных жилых домов при отсутствии утвержденной документации по планировке территории расчет плотности многоквартирного жилищного фонда осуществляется в отношении территории существующего земельного участка (за исключением территории, расположенной вне красных линий улично-дорожной сети), на котором осуществляется строительство и (или) реконструкция указанных объектов в соответствии со значениями и условиями, установленными в таблице 2.

Значения и условия, установленные в таблице 2 уточняются для отдельных территориальных зон и подзон в составе градостроительных регламентов Правил землепользования и застройки ГО г. Уфа РБ.

28. Запрещается предусматривать размещение машино-мест для хранения легковых автомобилей жителей на территории улично-дорожной сети города в границах красных линий.

29. При проектировании объектов капитального строительства, а также при выполнении работ по строительству и капитальному ремонту необходимо предусматривать конструктивные решения, обеспечивающие целостность визуального восприятия фасада здания в случае установки систем кондиционирования.

30. Расстояния между жилыми зданиями, жилыми и общественными, а также производственными зданиями следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности, с учетом расчетного обоснования отсутствия опрокидывания тяги существующих объектов в соответствии с гигиеническими нормативами, СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", и "СП 52.13330.2016. Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*", а также противопожарными требованиями в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

31. Расстояния (бытовые разрывы), отложенные по перпендикуляру от фасадов существующих многоквартирных жилых домов, имеющих окна (окно) из квартир (квартиры), до любых фасадов проектируемых многоквартирных жилых домов и иных объектов капитального строительства следует предусматривать с учетом положений части 30 настоящей статьи, но не менее расстояний, определяющихся исходя из этажности проектируемых многоквартирных жилых домов и иных объектов капитального строительства, а именно:

1) до 8 этажей включительно-не менее 15 метров;

2) 9-12 этажей - не менее 20 метров;

3) 13-16 этажей - не менее 25 метров;

4) 17 и более этажей - не менее 30 метров.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

31. В случае, если все окна из квартир (квартиры) существующего многоквартирного жилого дома, обращенные в сторону проектируемого многоквартирного жилого дома или иных проектируемых объектов, расположены выше их фасадов, расстояния между ними определяются в соответствии с требованиями части 30 настоящей статьи.

32. Взаиморасположение проектируемых многоквартирных жилых домов и иных объектов капитального строительства между собой определяется в соответствии с требованиями части 30 настоящей статьи.

33. При строительстве на новых территориях необходимо предусматривать отступ от красных линий магистральной улично-дорожной сети не менее 6 метров в целях размещения проектируемых инженерных сетей и сооружений. Параметры отступа могут быть уточнены при подготовке проекта планировки территории на основании расчетов минимального технического коридора с учетом технико-экономических показателей проекта при условии включения в состав материалов по обоснованию соответствующих расчетов.

34. Линии отступа от красных линий необходимо отображать в проекте планировки территории на схемах в составе обоснования определения границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

Таблица 2 - Значения показателей максимально допустимой плотности многоквартирного жилищного фонда в границах зон планируемого размещения объектов капитального строительства, тысяч кв.м жилищного фонда (общей площади квартир)/га*

Средняя этажность	Доля машино-мест, размещаемых в подземных и наземных многоуровневых гаражах-стоянках, от суммарного требуемого нормативного количества машино-мест для хранения легковых автомобилей жителей
	0%	10%	20%	30%	40%	50%	60%	70%	80%	90%	100%
3	8,9	9,1	9,4	9,6	9,8	10,1	10,4	10,7	11,0	11,3	11,7
4	10,3	10,6	10,9	11,2	11,5	11,9	12,3	12,7	13,2	13,6	14,1
5	11,3	11,7	12,0	12,4	12,9	13,3	13,8	14,3	14,9	15,5	16,2
6	12,1	12,5	13,0	13,4	13,9	14,5	15,0	15,7	16,4	17,1	17,9
7	12,8	13,2	13,7	14,2	14,8	15,4	16,1	16,8	17,6	18,4	19,4
8	13,3	13,8	14,3	14,9	15,5	16,2	16,9	17,7	18,6	19,6	20,7
9	13,8	14,3	14,9	15,5	16,2	16,9	17,7	18,6	19,5	20,6	21,8
10	14,2	14,7	15,3	16,0	16,7	17,5	18,3	19,3	20,3	21,5	22,8
11	14,5	15,1	15,7	16,4	17,2	18,0	18,9	19,9	21,0	22,3	23,7
12	14,8	15,4	16,1	16,8	17,6	18,4	19,4	20,4	21,6	22,9	24,4
13	15,1	15,7	16,4	17,1	17,9	18,8	19,8	20,9	22,2	23,6	25,1
14	15,3	15,9	16,6	17,4	18,2	19,2	20,2	21,4	22,7	24,1	25,8
15	15,5	16,1	16,9	17,7	18,5	19,5	20,6	21,8	23,1	24,6	26,4
16	15,7	16,3	17,1	17,9	18,8	19,8	20,9	22,1	23,5	25,1	26,9
17	15,8	16,5	17,3	18,1	19,0	20,0	21,2	22,4	23,9	25,5	27,4
18	16,0	16,7	17,5	18,3	19,2	20,3	21,4	22,7	24,2	25,9	27,8
19	16,1	16,8	17,6	18,5	19,4	20,5	21,7	23,0	24,5	26,2	28,2
20	16,2	17,0	17,8	18,6	19,6	20,7	21,9	23,3	24,8	26,6	28,6
21	16,3	17,1	17,9	18,8	19,8	20,9	22,1	23,5	25,1	26,9	28,9
22	16,4	17,2	18,0	18,9	19,9	21,1	22,3	23,7	25,3	27,2	29,3
23	16,5	17,3	18,1	19,1	20,1	21,2	22,5	23,9	25,5	27,4	29,6
24	16,6	17,4	18,2	19,2	20,2	21,4	22,7	24,1	25,8	27,7	29,9
25	16,7	17,5	18,3	19,3	20,3	21,5	22,8	24,3	26,0	27,9	30,1
26	16,8	17,6	18,4	19,4	20,4	21,6	22,9	24,4	26,1	28,1	30,4
27	16,9	17,7	18,5	19,5	20,6	21,7	23,1	24,6	26,3	28,3	30,6
28	16,9	17,7	18,6	19,6	20,7	21,9	23,2	24,7	26,5	28,5	30,8
29	17,0	17,8	18,7	19,7	20,7	22,0	23,3	24,9	26,6	28,7	31,1
30 и более	17,0	17,9	18,8	19,7	20,8	22,1	23,4	25,0	26,8	28,9	31,3

*Примечания:

1) Для расчетов следует принимать значение кратное 10, полученное путем округления показателей в ближайшую сторону.

2) При наличии в составе многоквартирного жилого дома встроенно-пристроенных нежилых помещений различного функционального назначения следует дополнительно предусматривать в границах зоны планируемого размещения объектов капитального строительства или на прилегающей территории в границах разработки документации по планировке территории машино-места на стоянках для обслуживания этих помещений, которые должны быть планировочно обособлены от стоянок, предназначенных для хранения легковых автомобилей жителей домов, из расчета 1 машино-место на 50 кв.м их общей площади; расчет максимально допустимой плотностью многоквартирного жилищного фонда осуществляется в соответствии с теми же параметрами при обеспечении требуемой нормируемой площади всех элементов планировочной организации территории. Условия использования улично-дорожной сети для обеспечения паркования автомобилей определяются положениями главы 4 настоящих Нормативов.

3) В случае, если планировочные условия конкретной территории не позволяют обеспечить требуемую нормируемую площадь всех элементов планировочной организации территории при соблюдении плотности многоквартирного жилищного фонда, установленной в таблице 2, плотность многоквартирного жилищного фонда должна быть уменьшена до значений, позволяющих разместить данные объекты в полном объеме в соответствии с нормативными параметрами.