Приказ Федеральной службы государственной статистики от 28 июня 2021 г. N 370 "Об утверждении Основных методологических и организационных положений Всероссийской переписи населения 2020 года" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Приказ Федеральной службы государственной статистики от 28 июня 2021 г. N 370
"Об утверждении Основных методологических и организационных положений Всероссийской переписи населения 2020 года"

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 21 июня 2021 г. N 949 "О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросу переноса срока проведения Всероссийской переписи населения 2020 года" приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Основные методологические и организационные положения Всероссийской переписи населения 2020 года.

2. Признать утратившими силу приказы Росстата:

от 27 августа 2020 г. N 492 "Об утверждении Основных методологических и организационных положений Всероссийской переписи населения 2020 года";

от 18 декабря 2020 г. N 816 "О внесении изменений в Основные методологические и организационные положения Всероссийской переписи населения 2020 года, утвержденные приказом Росстата от 27 августа 2020 г. N 492".

Руководитель

П.В. Малков

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Росстата
от 28 июня 2021 г. N 370

Основные методологические и организационные положения Всероссийской переписи населения 2020 года

Основные методологические и организационные положения Всероссийской переписи населения 2020 года (далее - ОМОП) распространяются только на Федеральную службу государственной статистики и ее территориальные органы.

Термины и определения, приведенные в ОМОП, используются исключительно для целей применения данных положений.

I. Общие положения

1. Во исполнение Федерального закона от 25 января 2002 г. N 8-ФЗ "О Всероссийской переписи населения" (далее - Закон о переписи населения), постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2019 г. N 1608 "Об организации Всероссийской переписи населения 2020 года", постановления Правительства Российской Федерации от 21 июня 2021 г. N 949 "О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросу переноса срока проведения Всероссийской переписи населения 2020 года", а также во исполнение позиции 1.1.2 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р, в октябре 2021 года проводится Всероссийская перепись населения.

2. Целью Всероссийской переписи населения 2020 года (далее - ВПН-2020; перепись населения) является формирование официальной статистической информации, касающейся численности и структуры населения, его распределения по территории Российской Федерации в сочетании с социально-экономическими характеристиками, национальным и языковым составом населения, его образовательным уровнем.

3. Дата переписи населения - момент времени (год, месяц, день и час), на который осуществляется сбор сведений о населении и его учет, - 00:00 1 октября 2021 г.

Сбор сведений о населении при ВПН-2020 производится с 1 по 31 октября 2021 г. по состоянию на момент учета населения - 00:00 1 октября 2021 г.

Сбор сведений о населении при ВПН-2020 осуществляется следующими способами:

самостоятельное заполнение опрашиваемыми лицами переписных листов в электронной форме населением в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) на "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ);

опрос населения и заполнение переписных листов переписчиками при обходе жилых и иных помещений, в которых проживают (пребывают) опрашиваемые лица, опрос населения и заполнение переписных листов на лиц, пришедших в специальные помещения, предоставляемые для этих целей органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, или в МФЦ, либо с использованием средств связи;

заполнение переписчиками на основании административных данных на лиц, отказавшихся сообщить сведения о себе или отсутствовавших по месту жительства (пребывания), переписных листов в электронной форме сведениями о поле и возрасте (дате рождения).

Порядок сбора сведений о населении в электронной форме установлен приказом Росстата от 17 апреля 2018 г. N 179 "Об утверждении порядка сбора сведений о населении в электронной форме, определяющего требования к программному обеспечению, техническим средствам, включая носители информации, каналам связи, средствам защиты и форматам представления данных в электронной форме".

Срок проведения переписи населения для отдаленных и труднодоступных территорий установлен в период с 1 октября 2020 г. по 20 декабря 2021 г. Перечень отдаленных и труднодоступных территорий и сроков проведения в них Всероссийской переписи населения 2020 года определены приказом Минэкономразвития России, принимаемым в соответствии с подпунктом "в" пункта 8 постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2019 г. N 1608 "Об организации Всероссийской переписи населения 2020 года" (далее - постановление N 1608).

4. При ВПН-2020 учитываются лица по месту их постоянного (обычного) жительства. Для целей ВПН-2020 постоянным местом жительства считается тот населенный пункт, дом, квартира, где опрашиваемый проводит большую часть своего времени постоянно (обычно). Это место может совпадать или не совпадать с адресом, по которому человек зарегистрирован по месту жительства или пребывания.

5. При ВПН-2020 учету подлежит все население, постоянно (обычно) проживающее в Российской Федерации:

лица, проживающие или намеревающиеся проживать на территории России постоянно (в течение 12 и более месяцев подряд);

граждане России, находящиеся за рубежом в связи с длительной служебной командировкой или выполнением служебных обязанностей по линии органов государственной власти Российской Федерации сроком один год и более (включая находящихся вместе с ними членов их семей);

лица, постоянно проживающие в России и временно выехавшие за рубеж в командировку, на работу по контрактам с российскими или иностранными фирмами, на учебу или по другим причинам на срок менее одного года;

постоянно проживающие в России моряки российских рыболовных и торговых судов, находящиеся на дату переписи населения в плавании;

российские и иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Россию из-за рубежа на постоянное жительство или ищущие убежище, включая и тех из них, кто не успел оформить регистрационные документы;

российские и иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Россию из-за рубежа на учебу, работу или с другой целью на срок один год и более (независимо от того, сколько времени они пробыли в стране и сколько им осталось находиться в России).

Кроме того, учету подлежат лица, временно (до одного года) находящиеся на территории Российской Федерации, место постоянного жительства которых находится за рубежом.

Порядок переписи каждой подлежащей учету категории лиц и исключения из него устанавливаются Инструкцией о порядке проведения ВПН-2020 и сбора сведений о населении, утверждаемой приказом Росстата.

При проведении ВПН-2020 не подлежат учету:

российские граждане, постоянно проживающие за рубежом (кроме указанных в подпункте "2" пункта 5);

российские граждане, выехавшие за рубеж на работу по контрактам с российскими или иностранными фирмами или учебу на срок один год и более (независимо от того, когда они выехали и сколько им осталось находиться за рубежом);

иностранные граждане, работающие в дипломатических и других представительствах своего государства, иностранные военнослужащие и члены их семей;

иностранные граждане, работающие на территории России в представительствах международных организаций;

иностранные граждане, являющиеся членами делегаций правительств и законодательных органов своих государств.

6. Объект переписи населения - лицо, подлежащее учету при проведении ВПН-2020. Единица наблюдения переписи населения - домохозяйство.

Здесь и далее значение понятий приведено исключительно в целях проведения ВПН-2020.

Под домохозяйством понимается группа лиц, проживающих в жилом помещении, совместно обеспечивающих себя необходимыми средствами к существованию и объединяющих полностью или частично свои доходы, либо одно лицо, проживающее в жилом помещении и самостоятельно обеспечивающее себя необходимыми средствами к существованию.

Домохозяйства подразделяются на частные домохозяйства, коллективные домохозяйства и домохозяйства бездомных.

Частные домохозяйства - это группа лиц или одно лицо, проживающие в жилых помещениях (квартирах, индивидуальных домах, общежитиях, других жилых помещениях) и нежилых помещениях, приспособленных для жилья.

Коллективные домохозяйства - это группа лиц, постоянно проживающих в учреждениях социального и медицинского назначения, в казармах, местах лишения свободы, религиозных организациях (монастырях, семинариях и тому подобных).

Домохозяйства бездомных - это группа лиц или одно лицо без определенного места жительства.

7. Территориальные органы Росстата, ответственные за проведение ВПН-2020 на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, приведены в приложении N 1 к настоящим ОМОП.

II. Этапы проведения ВПН-2020

Этапы проведения ВПН-2020 приведены в таблице 1.

Таблица 1

Этапы	Мероприятия
Первый этап 2017 год - 30 сентября 2021 г.	Подготовительный период
2017 год - 2021 год	подготовка нормативных правовых актов, приказов Минэкономразвития России и Росстата
2018 год - 2019 год	подготовка и проведение пробной переписи населения 2018 года, получение и анализ ее результатов
2017 год - 2021 год	разработка Программы ВПН-2020, Программы итогов, инструктивных материалов по проведению и получению итогов переписи населения
2019 год - сентябрь 2021 года	проведение мероприятий, обеспечивающих полноту учета населения переписью и качество полученных итогов; составление списков домов в населенных пунктах и организационных планов проведения ВПН-2020
201 8 год - 2022 год	доработка Автоматизированной системы, предназначенной для подготовки и проведения переписи, обработки материалов и подведения итогов переписи
2018 год - сентябрь 2021 года	доработка ЕПГУ и других систем инфраструктуры, обеспечивающих информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме; создание Интерактивной Формы Электронного переписного листа на ЕПГУ и мобильном приложении Госуслуг
2019 год - сентябрь 2021 года	тиражирование бланков переписных листов и другой документации; изготовление/приобретение средств материально-технического обеспечения, а также их доставка до переписных участков; организация обеспечения переписных участков помещениями, транспортными средствами и связью
2019 год - 2021 год	проведение информационно-разъяснительной работы по привлечению населения к участию в ВПН-2020, в том числе путем заполнения электронных переписных листов в сети Интернет на ЕПГУ
июнь-август 2019 года, 1-3 октября 2021 г. (в труднодоступных территориях - 1 апреля 2021 г. - ноябрь 2021 г.)	обучение физических лиц, привлекаемых к выполнению работ, связанных со сбором сведений о населении
18-30 сентября 2021 г.	проведение предпереписной проверки списков домов (далее - предпереписная проверка); формирование инструментария физических лиц, привлекаемых к выполнению работ, связанных со сбором сведений о населении, их обработкой и подведением итогов ВПН-2020
Второй этап 1-31 октября 2021 г. (в труднодоступных территориях - 1 апреля 2021 г. - 20 декабря 2021 г.)	Проведение ВПН-2020
1-25 октября 2021 г.	заполнение респондентами электронных переписных листов в сети Интернет на ЕПГУ
1-31 октября 2021 г.	сбор сведений о населении (для труднодоступных и отдаленных территорий сроки определены приказом Минэкономразвития России)
5-31 октября 2021 г.	проведение контрольных мероприятий и завершение сбора сведений о населении
31 октября - 11 ноября 2021 г.	сдача-приемка материалов ВПН-2020
Третий этап декабрь 2021 года - 2022 год	Обработка сведений о населении, формирование итогов, их официальное опубликование и распространение, хранение материалов
декабрь 2021 года - апрель 2022 года	подсчет предварительных итогов переписи населения и их опубликование
декабрь 2021 года - март 2022 года	обработка первичных материалов переписи населения на территориальном уровне
2021 год - 2022 год	обработка материалов и подведение итогов переписи населения на федеральном уровне
2022 год	опубликование окончательных итогов переписи населения в виде электронных таблиц с подробными характеристиками населения по всем вопросам программы переписи по стране в целом, по федеральным округам и субъектам Российской Федерации, по муниципальным образованиям
2022 год	опубликование и распространение окончательных итогов ВПН-2020 в картографическом виде, в виде электронных и печатных изданий, в формате открытых данных, организация доступа пользователей к деперсонифицированной базе микроданных ВПН-2020 в сравнении с сопоставимыми итогами прошлых всероссийских переписей населения
2021 год - 2022 год	проведение информационно-разъяснительной работы по привлечению населения к участию в ВПН-2020, информационное сопровождение и популяризация итогов ВПН-2020
2022 год	организация уничтожения переписных листов и иных документов ВПН-2020 на бумажных носителях, передача переписных листов и иных документов ВПН-2020 для хранения в Государственный архив Российской Федерации

Календарный план подготовки, проведения ВПН-2020, обработки сведений, подведения и официального опубликования итогов переписи населения, хранения и уничтожения материалов на период 2019-2022 годов (далее - Календарный план ВПН-2020) утверждается приказом Росстата.

График работы лиц, осуществляющих сбор сведений о населении при ВПН-2020, приведен в приложении N 2 к настоящим ОМОП.

III. Официальная статистическая методология Всероссийской переписи населения 2020 года

1. Программа ВПН-2020 (приложение N 3) состоит из вопросов, позволяющих получить сведения о населении, предусмотренные статьей 6 Закона о переписи населения.

Программа ВПН-2020 размещается на бланках, переписных листов форм Л, В и П (утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2019 г. N 2648-р). Форма и текст бланков переписных листов в электронной форме должны совпадать с формой и текстом бланков переписных листов на бумажном носителе в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона о переписи населения. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 21 июня 2021 г. N 949 изменения, касающиеся переноса срока ВПН-2020 с октября 2020 года на октябрь 2021 года, внесены только в электронную форму бланка переписного листа формы Л.

Программа ВПН-2020 основана на национальном и международном опыте переписей населения, а также Рекомендациях по проведению переписей населения и жилищного фонда раунда 2020 года ООН и ЕЭК ООН, международных обязательствах Российской Федерации (решение Совета глав государств СНГ от 16 сентября 2016 г., распоряжения Высшего Евразийского экономического совета от 21 декабря 2015 г. N 5 и от 26 мая 2017 г. N 11).

Проект Программы ВПН-2020 апробирован в 2018 году при пробной переписи населения и доработан по ее результатам с целью реализации предложений по оптимизации организационно-технологической схемы подготовки и проведения ВПН-2020 в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 января 2018 г. N 58-р.

Вопросы Программы ВПН-2020 сформированы с учетом преимущественного использования электронных переписных листов для представления населением сведений в электронной форме, в том числе на ЕПГУ. Пояснения к вопросам Программы ВПН-2020 призваны обеспечить корректность интерпретации вопросов. Программа ВПН-2020 одобрена Комиссией Правительства Российской Федерации по проведению Всероссийской переписи населения 2020 года (протокол от 18 июня 2019 г. N 1).

Формы бланков переписных листов содержат вопросы Программы ВПН-2020. Нумерация вопросов электронных переписных листов - сплошная без разделения на формы; нумерация вопросов в бумажных переписных листах - сплошная в пределах каждой формы. При этом состав и последовательность вопросов и вариантов ответов в бумажных и электронных переписных листах совпадают. Пояснения к вопросам являются технологической составляющей для электронных переписных листов. В бумажные переписные листы пояснения не вносятся, но переписчики обеспечиваются бумажной инструкцией по заполнению переписных листов.

Формы бланков переписных листов на бумажном носителе основаны на Программе ВПН-2020 и оформлены по формам: Л "Переписной лист" для постоянного населения (включает вопросы 3-25 Программы), В "Переписной лист" для временно находящихся на территории России (включает вопросы 26-32 Программы) и П "Переписной лист" о жилищных условиях населения (включает вопросы 33-40 Программы).

Вопросы 1-2 позволяют получить идентифицирующие опрашиваемое лицо данные для контроля за заполнением переписных листов, сводки и группировки полученных сведений о населении на каждое домохозяйство и помещение. Согласно пункту 2.1 статьи 7 Закона о переписи населения эти вопросы включаются в форму С - Список лиц, подлежащих переписи населения. Форма С не является переписным листом и утверждается приказом Росстата.

Для переписи лиц, не владеющих русским языком, могут применяться переводы переписных листов на отдельные языки народов России и иностранные языки в соответствии с приказом Росстата от 4 декабря 2019 г. N 736 "Об утверждении перечня языков народов Российской Федерации и иностранных языков для перевода переписных документов Всероссийской переписи населения 2020 года".

2. Единство официальной статистической методологии ВПН-2020 на всей территории Российской Федерации обеспечивается проведением всех работ в соответствии с инструкциями, руководствами, указаниями, нормативно-справочными документами, которые централизованно разрабатываются и утверждаются на федеральном уровне:

Основные методологические и организационные положения ВПН-2020;

формы бланков переписных листов и другие документы ВПН-2020;

Программа итогов ВПН-2020 (макеты таблиц с итогами ВПН-2020);

инструктивные материалы (инструкции, указания, разъяснения, инструктивные письма Росстата) по выполнению подготовительных мероприятий; по порядку проведения ВПН-2020 и сбора сведений о населении; по контролю полноты и качества сбора данных о населении при ВПН-2020; по подготовке материалов ВПН-2020 к обработке; по обработке материалов ВПН-2020 и подведению итогов;

экономические описания для доработки программных средств автоматизации подготовки, проведения переписи населения, обработки ее материалов и подведения итогов.

IV. Органы государственной власти, обеспечивающие проведение ВПН-2020

1. Правительство Российской Федерации* определяет федеральные органы исполнительной власти, ответственные за:

организацию и методическое обеспечение работ по изготовлению картографических материалов (схематические планы городских и сельских поселений, карты административных районов), необходимых для проведения Всероссийской переписи населения;

проведение переписи отдельных категорий населения;

обеспечение безопасности лиц, осуществляющих сбор сведений о населении, сохранности переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения.

Минэкономразвития России по представлению Федеральной службы государственной статистики вносит в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов по вопросам проведения ВПН-2020, утверждает документы по отдельным вопросам ВПН-2020; осуществляет согласование организационных и методологических документов ВПН-2020.

Росстат является ответственным за подготовку и проведение ВПН-2020, обработку полученных сведений, подведение итогов и их официальное опубликование, хранение переписных листов и иных документов ВПН-2020 и ее методологическое обеспечение.

Росреестр является ответственным за предоставление картографических материалов, содержащихся в федеральном фонде пространственных данных, необходимых для проведения ВПН-2020.

МВД России, МЧС России, Минобороны России, Минпромторг России, ФСБ России, Росгвардия, ФСО России, ГУСП, Госкорпорация "Росатом" являются ответственными за проведение переписи военнослужащих, членов их семей и гражданского населения, сотрудников органов внутренних дел, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, проживающих на территориях закрытых административно-территориальных образований, закрытых военных городков, воинских частей и организаций, объектах МВД России, имеющих систему пропусков.

МИД России, МВД России, МЧС России, Минобороны России, ФСБ России, Росгвардия являются ответственными за проведение переписи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Российской Федерации, но на 00:00 1 октября 2021 г. находящихся за пределами Российской Федерации в связи со служебной командировкой или выполнением служебных обязанностей по линии органов государственной власти сроком от одного года и более (включая членов их семей).

ФСИН России является ответственной за проведение переписи лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, не имеющих на территории Российской Федерации места постоянного жительства, а также лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы.

МВД России является ответственным за проведение переписи:

граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, не имеющих на территории Российской Федерации места постоянного жительства;

лиц, содержащихся в центрах временного содержания несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, не имеющих на территории Российской Федерации места постоянного жительства;

иностранных граждан, лиц без гражданства, содержащихся в специальных учреждениях МВД России, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии;

лиц, отбывающих административное наказание в виде административного ареста и не имеющих постоянного места жительства и места пребывания (включая лиц, временно находящихся на территории Российской Федерации);

граждан Российской Федерации, проживающих в центрах временного размещения вынужденных переселенцев;

иностранных граждан и лиц без гражданства, ходатайствующих о признании их беженцами или признанных беженцами, и членов их семей, проживающих в центрах временного размещения для лиц, ходатайствующих о признании беженцами.

МВД России является ответственным за обеспечение безопасности лиц, осуществляющих сбор сведений о населении при проведении ВПН-2020.

Росгвардия является ответственной за сохранность переписных листов и иных документов ВПН-2020.

Проведение переписи граждан Российской Федерации, проживающих на территории г. Байконура, осуществляется администрацией г. Байконур (пункты 5, 10 постановления N 1608).

Росстат в целях подготовки и проведения ВПН-2020 обращается за содействием в федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации в соответствии с их полномочиями:

Минздрав России, Минтруд России и Минпросвещения России - по вопросам организации переписи лиц, проживающих или пребывающих в учреждениях социального обслуживания, здравоохранения и образования (дома-интернаты для инвалидов, дома-интернаты для престарелых, школы-интернаты, техникумы-интернаты, лицеи-интернаты, специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа и так далее), находящихся в ведении соответствующего министерства;

Минобрнауки России - по вопросам привлечения и обучения студентов образовательных организаций высшего образования, подведомственных министерству, для сбора сведений о населении при ВПН-2020, а также по вопросам организации переписи студентов, проживающих в общежитиях образовательных организаций, подведомственных министерству;

ФАДН России - в подготовке, проведении и опубликовании итогов ВПН-2020 в отношении коренных малочисленных народов России;

Росмолодежь - по вопросам организации деятельности волонтерских корпусов и работе с волонтерами в субъектах Российской Федерации, оказывающими помощь территориальным органам Росстата;

Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос" - по вопросам оказания содействия администрации г. Байконура при проведении переписи граждан Российской Федерации, проживающих на территории г. Байконура;

Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" - по вопросам разработки порядка организации и проведения переписи отдельных категорий населения.

2. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 5 Закона о переписи населения оказывают содействие федеральным органам исполнительной власти, указанным в пункте 1 раздела IV, в осуществлении их полномочий.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии со своими полномочиями предоставляют Росстату сведения о муниципальных образованиях, перечне населенных пунктов и (или) административно-территориальных единиц, входящих в состав муниципальных образований, границах муниципальных образований.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 5 статьи 5 Закона о переписи населения осуществляют следующие полномочия Российской Федерации по подготовке и проведению ВПН-2020 в период с 12 сентября по 11 ноября 2021 г:

обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении;

обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов ВПН-2020;

предоставление необходимых транспортных средств, средств связи.

Нормативы, применяемые для расчетов затрат на осуществление переданных полномочий, определяются приказом Росстата.

Средства на осуществление органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации указанных в пункте 5 статьи 5 Закона о переписи населения полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета. Осуществление указанных в пункте 5 статьи 5 Закона о переписи населения полномочий может быть передано законами субъектов Российской Федерации органам местного самоуправления в соответствии с пунктом 6 статьи 5 Закона о переписи населения.

3. Органы местного самоуправления при подготовке и проведении ВПН-2020:

обеспечивают наличие в муниципальных образованиях указателей названий улиц, номеров домов и номеров квартир в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

представляют по запросу территориальных органов Росстата данные о количестве жилых помещений и иных помещений, находящихся в муниципальной собственности, и численности лиц, проживающих и зарегистрированных в жилых помещениях по месту жительства или пребывания, а также лиц, проживающих и зарегистрированных в указанных иных помещениях по месту пребывания;

оказывают содействие территориальным органам Росстата в привлечении граждан, проживающих на территориях соответствующих муниципальных образований, к сбору сведений о населении, а также органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в осуществлении ими полномочий, указанных в пункте 2 раздела IV.

V. Уровни организации ВПН-2020

Организация ВПН-2020 осуществляется в соответствии с установленными приказом Росстата от 14 марта 2014 г. N 188 на федеральном, территориальном и полевом уровнях и с учетом выделения районного уровня в связи с наличием соответствующего уровня автоматизации работ по подготовке и проведению ВПН-2020.

1. На федеральном уровне выполнение работ по подготовке, проведению и подведению итогов ВПН-2020 обеспечивается Росстатом, федеральными органами исполнительной власти, перечисленными в разделе IV, Комиссией Правительства Российской Федерации по проведению Всероссийской переписи населения 2020 года:

разработка официальной статистической методологии, включая проведение и внедрение результатов научно-исследовательских разработок для целей ВПН-2020;

руководство работами по подготовке и проведению ВПН-2020, подготовке материалов ВПН-2020 к обработке, автоматизированной обработке и получению итогов ВПН-2020, хранение и уничтожение материалов ВПН-2020;

координация и планирование работ по проведению ВПН-2020, контроль ее подготовки, проведения и обработки материалов, визуализация результатов контроля средствами Contour BI;

методологическое обеспечение подготовки и проведения переписи населения, обработки ее материалов и опубликования итогов;

обеспечение контроля достоверности и полноты собранных сведений о населении с применением организационных, технологических и методологических средств, включая использование геоаналитических данных по численности, плотности и миграции населения (больших данных);

организация переписи отдельных категорий населения во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, перечисленными в пункте 1 раздела IV;

организация разработки и поставки единого программно-аппаратного комплекса для сбора сведений о населении, а также автоматизированной системы для обеспечения автоматизации процессов подготовки, проведения переписи населения, обработки сведений о населении и подведения итогов ВПН-2020 на федеральном уровне;

организация проведения автоматизированной обработки сводного массива данных ВПН-2020 по всем субъектам Российской Федерации и гражданам Российской Федерации, находящимся по долгу службы за рубежом;

обеспечение хранения и послепереписного использования материалов ВПН-2020;

организация проведения информационно-разъяснительной работы среди населения по вопросам ВПН-2020;

обеспечение взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти по вопросам подготовки и проведения ВПН-2020;

организация финансового и материально-технического обеспечения ВПН-2020;

мониторинг подготовки, проведения и обработки материалов ВПН-2020;

мониторинг осуществления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий по подготовке и проведению ВПН-2020;

официальное опубликование итогов ВПН-2020, их популяризация и распространение.

2. На территориальном уровне (уровень субъекта Российской Федерации) выполнение работ по подготовке, проведению и подведению итогов ВПН-2020 обеспечивается территориальными органами Росстата и лицами, привлекаемыми к выполнению работ, связанных со сбором сведений о населении и их обработкой.

Основные функции на территориальном уровне:

координация и организация работ, проведение ВПН-2020 в субъектах Российской Федерации, районах, городах, муниципальных образованиях, контроль за ходом подготовки и проведения ВПН-2020;

взаимодействие с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, ответственными за проведение ВПН-2020;

взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими координацию добровольческой деятельности в регионе, по формированию волонтерского корпуса субъекта Российской Федерации;

подготовка к обработке и автоматизированная обработка материалов ВПН-2020 по субъекту Российской Федерации и его муниципальным образованиям с целью приведения собранных на полевом уровне сведений о населении к логически согласованному виду, позволяющему формировать сводные показатели итогов переписи населения;

опубликование и распространение итогов переписи по соответствующим субъектам Российской Федерации и входящим в них муниципальным образованиям, хранение материалов ВПН-2020;

мониторинг оказания органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации содействия Росстату в части подготовки проведения ВПН-2020 в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. На районном уровне деятельность по подготовке и проведению ВПН-2020 обеспечивается специалистами территориальных органов Росстата, работающими в населенных пунктах и муниципальных образованиях в соответствии со структурой территориального органа Росстата, и лицами, привлекаемыми к выполнению работ, связанных со сбором сведений о населении и их обработкой - уполномоченными по вопросам переписи и инструкторами районного уровня.

Их основные функции:

координация и организация работ, проведение переписи населения в районах, городах, муниципальных образованиях, контроль за ходом подготовки и проведения ВПН-2020;

взаимодействие с органами местного самоуправления;

мониторинг осуществления органами местного самоуправления полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению ВПН-2020 в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации;

организация совместно с органами местного самоуправления на полевом уровне регистраторских, переписных, счетных и стационарных участков и подбор лиц, привлекаемых к выполнению работ, связанных со сбором сведений о населении, их обработкой и подведением итогов ВПН-2020, контроль за их работой;

консультирование и оказание практической помощи населению, пришедшему в МФЦ, по выбору способа участия в переписи населения, по корректному заполнению переписных листов, вплоть до ввода по просьбе респондента данных в электронные переписные листы с использованием специализированного мобильного приложения на планшетных компьютерах;

организация сбора на районном уровне и физической консолидации сведений о населении, полученных на полевом уровне, и передача на территориальный уровень полного массива сведений по всем муниципальным образованиям соответствующего района, округа или города.

4. На полевом уровне работа по подготовке и проведению ВПН-2020 осуществляется лицами, привлекаемыми к выполнению работ, связанных с проведением переписи - регистраторами, контролерами полевого уровня, переписчиками, переводчиками, проводниками, волонтерами.

На всех этапах подготовки и проведения ВПН-2020 проводится автоматизированный контроль выполнения установленных мероприятий и собранных данных о населении. Отображение результатов контроля в режиме реального времени осуществляется с использованием инфраструктуры специально создаваемого в Росстате центра визуализации данных переписи и автоматизированных средств автоматизированной системы для подготовки, проведения, обработки материалов и получения итогов переписи Информационно-вычислительной системы Росстата (далее - АС ВПН) всех уровней и сервисов удаленного управления (далее - СУУ) на планшетных компьютерах переписчиков и контролеров полевого уровня.

VI. Координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления

Для координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по подготовке и проведению ВПН-2020 в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2017 г. N 1185 "Об образовании Комиссии Правительства Российской Федерации по проведению Всероссийской переписи населения 2020 года" (далее - постановление N 1185) образована Комиссия Правительства Российской Федерации по проведению Всероссийской переписи населения 2020 года (далее - Комиссия).

Комиссия для осуществления возложенных на нее задач:

рассматривает вопросы взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в ходе подготовки, проведения ВПН-2020, обработки ее материалов и официального опубликования итогов;

рассматривает программу ВПН-2020 и программу ее итогов;

осуществляет контроль за ходом подготовки и проведения ВПН-2020;

рассматривает предложения по вопросам:

привлечения организаций различных организационно-правовых форм к работе по подготовке и проведению ВПН-2020;

проведения переписи отдельных категорий населения;

обеспечения безопасности лиц, осуществляющих сбор сведений о населении, сохранности переписных листов и иных документов ВПН-2020;

поощрения физических и юридических лиц, принимавших активное участие в подготовке и проведении ВПН-2020.

Состав Комиссии утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2018 г. N 2961-р.

Согласно пункту 3 постановления N 1185 в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях образуются Комиссии по проведению Всероссийской переписи населения 2020 года в соответствующих субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях. Основными задачами этих комиссий являются обеспечение взаимодействия территориальных подразделений органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления по подготовке и проведению ВПН-2020; оперативное решение вопросов, связанных с подготовкой и проведением ВПН-2020 на территории субъекта Российской Федерации.

VII. Категории лиц, привлекаемых к выполнению работ, связанных с проведением ВПН-2020, оформление договорных отношений

На территориальном, районном и полевом уровнях Росстатом привлекаются граждане Российской Федерации на выполнение работ, связанных с проведением ВПН-2020. При ВПН-2020 первичными статистическими данными, подлежащими сбору и обработке, являются сведения о населении, позволяющие достигать цели ВПН-2020.

Заключение контрактов с физическими лицами на выполнение работ, связанных с проведением переписи населения (далее - привлекаемые лица), осуществляется территориальными органами Росстата в соответствии с пунктом 42 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).

Привлекаются следующие категории лиц:

на полевом уровне - регистраторы, контролеры полевого уровня, переписчики, проводники, переводчики, волонтеры;

на районном уровне - уполномоченные по вопросам переписи, инструкторы районного уровня;

на территориальном уровне - бригадиры-инструкторы территориального уровня, контролеры, инструкторы территориального уровня, администраторы локальной вычислительной сети, начальники смены, операторы ввода статистической информации, операторы формального и логического контролей, специалисты средств вычислительной техники, кодировщики статистической информации, операторы по подведению итогов.

Регистраторам, переписчикам, контролерам полевого уровня, уполномоченным по вопросам переписи, инструкторам районного уровня и волонтерам выдается удостоверение, изготовленное в централизованном порядке Росстатом. Экипировка выдается лицам, осуществляющим сбор сведений о населении, и волонтерам в соответствии с Приложением 9. Экипировка изготавливается централизованно Росстатом.

Выполняемые функции и порядок расчета числа физических лиц, привлекаемых к выполнению работ, связанных со сбором и обработкой сведений о населении на территориальном, районном и полевом уровнях перечислены в приложении N 4. Функциональные обязанности привлекаемых лиц фиксируются при заключении контрактов, разъясняются в процессе обучения каждой категории привлекаемых лиц по вопросам организации и методологии переписи населения, а также детализируются регулярно посредством инструктивных указаний Росстата.

Средние нормы нагрузки на лиц, привлекаемых к выполнению работ, связанных со сбором сведений о населении, приведены в таблице 2.

Таблица 2

Категории лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении	Средняя норма нагрузки (рекомендуемая)
регистратор	обход 800 домов в городах федерального значения, 600 домов - в остальных субъектах Российской Федерации
переписчик	опрос и заполнение переписных документов на 550 человек, в труднодоступных и отдаленных местностях - 350 человек. Переписчики также осуществляют опрос населения на стационарном участке (один стационарный участок на один переписной участок). График работы переписчиков на стационарных участках составляет контролер полевого уровня.
контролер полевого уровня	организация работы переписного участка, в который включаются шесть счетных и один стационарный участок

Численность временного переписного персонала и сроки его привлечения утверждаются приказами Росстата. Сроки привлечения привлекаемых лиц - для сбора сведений о населении в труднодоступных и отделенных местностях устанавливаются территориальными органами Росстата в соответствии с приказом Минэкономразвития России, утверждающим Перечень отдаленных и труднодоступных территорий и сроков проведения в них Всероссийской переписи населения 2020 года, с учетом численности населения, подлежащего переписи, и средней нормы нагрузки на переписной персонал (таблица 2).

Объем работ, выполняемых временным переписным персоналом, и цена контракта рассчитываются на основании условий выплаты вознаграждения, определяемых приказом Росстата.

Руководители территориальных органов Росстата после получения бюджетных ассигнований и в соответствии с приказами Росстата обеспечивают:

подбор временного переписного персонала из числа граждан Российской Федерации с учетом резерва на непредвиденные обстоятельства (в том числе, отказ от работы, болезнь, смерть) в соответствии с квалификационными требованиями;

организацию обучения порядку проведения ВПН-2020 и сбора сведений о населении, тестирование полученных знаний и готовности к выполнению работы;

заключение контрактов с привлекаемыми лицами, соответствующими квалификационным требованиям и прошедшим специальное обучение;

формирование и актуализацию списков адресов респондентов переписи населения на основе административных источников информации о численности зарегистрированных граждан;

выполнение функций заказчика работ по сбору сведений о населении;

соблюдение привлеченными лицами условий контрактов, контроль качества выполнения работ при осуществлении временным переписным персоналом сбора сведений о населении;

проверку заполненных переписных листов, в том числе в электронной форме;

подписание актов выполненных работ временным переписным персоналом в соответствии с условиями заключенного контракта;

организация обеспечения своевременной выплаты вознаграждения временному переписному персоналу за выполненные работы;

выполнение функций налогового агента по контрактам с временным переписным персоналом.

В контракты с привлекаемыми лицами включаются следующие условия:

дата и время начала и окончания работ;

условия выплаты вознаграждения за выполненные работы;

место выполнения работ;

перечень выполняемых работ;

порядок и условия приема-передачи работ;

требования к качеству выполнения работ;

ответственность сторон контракта в случае его нарушения;

обеспечение конфиденциальности собираемых и обрабатываемых сведений о населении;

дополнительное страхование переписчиков, проводников, переводчиков, контролеров полевого уровня от несчастных случаев в период сбора сведений о населении.

В контрактах, заключаемых с привлекаемыми лицами, должен быть установлен запрет на выполнение каких-либо функций, кроме установленных данными контрактами, а также запрет на распространение рекламной или иной продукции и материалов, кроме выданных этим лицам территориальными органами Росстата.

Техническое задание к контрактам с привлекаемыми лицами, формируется в соответствии с функциями, указанными в приложении N 4 к настоящим ОМОП.

В календарные планы по ВПН-2020 включаются мероприятия, предусматривающие представление территориальными органами Росстата в центральный аппарат Росстата отчетов о заключении контрактов с физическими лицами на выполнение работ, связанных с проведением ВПН-2020, в соответствии с пунктом 42 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, содержащих информацию о включении указанных закупок в план-график закупок территориального органа Росстата на соответствующий год, а также информации о размещении на сайте территориального органа Росстата информации о контрактах, заключенных в текущем году в соответствии с приказом Росстата от 3 августа 2015 г. N 352.

VIII. Подготовка к проведению ВПН-2020 (2019 год - 30 сентября 2021 г.)

Подготовка к проведению ВПН-2020 включает в себя следующие мероприятия, обеспечивающие полноту и качество учета населения.

1. Взаимодействие территориальных органов Росстата с органами исполнительной власти и местного самоуправления по вопросам:

образования комиссий по проведению ВПН-2020 в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях;

уточнения сведений о муниципальных образованиях, перечне населенных пунктов и (или) административно-территориальных единиц, входящих в состав муниципальных образований, границах муниципальных образований;

предоставления сведений о количестве жилых помещений и иных помещений, находящихся в муниципальной собственности, и численности лиц, проживающих и зарегистрированных в жилых помещениях по месту жительства или пребывания, а также лиц, проживающих и зарегистрированных в указанных иных помещениях по месту пребывания;

обеспечения наличия в муниципальных образованиях указателей с названиями улиц, номеров домов и квартир.

2. Обеспечение лиц, осуществляющих сбор сведений о населении, схематическими картами городских округов, муниципальных районов, схематическими планами и картами городских и сельских населенных пунктов (далее - картографический материал) в бумажном и электронном виде для подготовки и проведения ВПН-2020.

3. Актуализация картографического материала и списков адресов домов и жилых помещений в населенных пунктах для подготовки и проведения ВПН-2020.

Актуализация картографического материала и списков адресов домов осуществляется с использованием АС ВПН.

Для подготовки, проведения и опубликования итогов переписи Росстатом создается цифровая картографическая основа ВПН-2020. Источником ее формирования являются цифровые картографические материалы из федерального фонда пространственных данных Росреестра и открытых ресурсов.

Актуализация регистраторами списков адресов домов, полученных при Всероссийской переписи населения 2010 года, и картографического материала предполагает внесение уточнений в картографический материал и в списки адресов домов по результатам обхода домов на местности. Актуализированные списки адресов домов дополняются административными данными о числе жилых и иных помещений и о численности проживающих, полученными по запросу от:

территориальных органов управления жилищно-коммунального хозяйства - предоставление сведений из расчетных центров по оплате коммунальных услуг, управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов и так далее, о числе проживающих лиц в помещениях, а также о помещениях, в которых никто не проживает;

территориальных органов по имущественным и земельным отношениям, учету объектов недвижимого имущества - предоставление списков домов жилого и нежилого фонда в городских и сельских населенных пунктах с указанием вида строения (жилое или нежилое) и наименования организации, предприятия, на балансе которого находится строение;

территориальных управлений Росреестра - предоставление списков садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан (товариществ и кооперативов), кооперативов индивидуального жилищного строительства;

органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации - предоставление перечней и сведений о границах муниципально-территориальных образований и населенных пунктов, включая предоставление списков отдельно стоящих домов или населенных пунктов служебного назначения и временного характера, связанных с эксплуатацией железнодорожных и водных путей сообщения, лесных массивов, геолого-разведочными работами и прочими;

органов местного самоуправления - предоставление списков адресов домов и численности проживающего в них населения по сельским населенным пунктам;

других организаций (в том числе службы газового хозяйства и водоснабжения) - предоставление информации по домам, находящимся в собственности граждан;

территориальных органов здравоохранения, социального обеспечения, образования - предоставление списков подведомственных учреждений социального и медицинского назначения, учреждений для временного пребывания населения; данных о подведомственных институциональных учреждениях с указанием адреса, численности постоянного населения и количества мест для проживания или пребывания населения;

представителей религиозных организаций - предоставление данных о монастырях, церковно-приходских школах, духовных учебных заведениях, богадельнях, приютах и других с указанием адреса, численности постоянного населения и количества мест для проживания или пребывания населения.

4. Составление организационных планов проведения ВПН-2020 (далее - оргплан).

Оргплан разрабатывается на территориальном уровне с использованием АС ВПН и картографического материала. Основные разделы оргплана:

Переписное районирование*. Под переписным районированием понимается деление территории каждого муниципального образования на счетные и переписные участки на основе актуализированных списков адресов домов в населенных пунктах, схематических планов городских и сельских населенных пунктов, норм нагрузки на лиц, осуществляющих сбор сведений о населении.

При переписном районировании все жилые дома и помещения, а также нежилые помещения, в которых может проживать население, имеющиеся на территории муниципального образования, подлежат включению в соответствующие счетные участки.

В условиях малочисленности, удаленности или труднодоступности населенных пунктов или их частей для оптимизации расходов возможно привлечение нескольких переписчиков для переписи населения на счетном участке. Выплата вознаграждения каждому переписчику осуществляется пропорционально отработанному времени.

Счетные участки объединяются в переписные участки.

Расчет потребности в привлекаемых лиц для сбора сведений о населении.

Определение потребности в каждой категории лиц, осуществляющих сбор сведений о населении, с учетом резерва. Для оперативной замены переписного персонала полевого уровня в период проведения ВПН-2020 предусматривается резерв в размере не менее 15% от общей потребности персонала. Лица, включенные в резерв, проходят обучение и привлекаются к работе для замены выбывшего персонала. Лицам, прошедшим обучение и находящимся в резерве, вознаграждение выплачивается только в случае привлечения к работе для замены выбывшего персонала.

Определение количества помещений для размещения переписных участков. Расчет необходим для обеспечения подбора охраняемых помещений, оборудованных мебелью, средствами связи и пригодных для работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, хранения переписных листов и иных документов ВПН-2020, необходимыми транспортными средствами и средствами связи. Стационарные участки размещаются в помещениях переписных участков.

Стационарный участок может организовываться как на весь период сбора сведений о населении, так и на более короткий период в октябре 2021 года (в труднодоступных территориях с апреля 2021 года по декабрь 2021 года). Стационарные участки могут также быть организованы в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг на основе рекомендаций Росстата.

В случае необходимости организации стационарных участков в организациях, учреждениях по месту работы или учебы больших групп населения на короткий период времени 1-3 рабочих дня по согласованию с руководством соответствующих организаций и (или) учреждений формируются краткосрочные стационарные участки. Сбор сведений о населении в краткосрочных стационарных участках проводят мобильные бригады переписчиков и контролеров полевого уровня. В работе мобильных бригад могут принимать также участие уполномоченные по вопросам переписи и работники переписи населения территориального уровня.

Работа мобильных бригад организуется в населенных пунктах, где имеются предприятия, организации, учреждения с большой численностью работающих, учащихся или посетителей. Для этого в функции переписчиков и контролеров полевого уровня на весь период их привлечения включена возможность сбора сведений о населении не только в помещениях, где население проживает, но и на стационарных участках, включая краткосрочные. В то же время в сельских населенных пунктах такая форма организации сбора сведений о населении может не быть востребована. Мобильные бригады также могут выполнять сбор сведений о населении удаленных малонаселенных территорий, таких, как стоянки отгонного скотоводства, стоянки кочевого населения и тому подобные.

Месторасположение краткосрочных стационарных участков и график работы мобильных бригад определяется на этапе подготовки к переписи населения территориальными органами Росстата и уполномоченными по вопросам переписи во взаимодействии с Комиссиями по проведению Всероссийской переписи населения 2020 года в муниципальных образованиях.

Помощь в выявлении потребности в организации краткосрочных стационарных участков оказывают Волонтеры переписи.

5. Предоставление охраняемых помещений, оборудованных мебелью, средствами связи и пригодных для обучения и работы временного переписного персонала, хранения переписных листов и иных документов ВПН-2020, транспортных средств и средств связи осуществляется территориальными органами Росстата во взаимодействии с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления на основе методики распределения субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации.

Сроки предоставления помещений определяются исходя из количества дней работы временного переписного персонала (не более 58 дней), хранения переписной документации - от ее получения на районный и полевой уровни до сдачи в территориальные органы Росстата (не более 71 дня).

Типовое положение о переписном участке Всероссийской переписи населения 2020 года приведено в приложении 5 к настоящим ОМОП.

Транспортные средства предоставляются для обеспечения работы лиц, осуществляющих сбор сведений о населении, в следующих целях:

доставка планшетных компьютеров, форм бланков переписных листов, комплектов экипировки переписчиков, канцелярских принадлежностей, портфелей и др., а также сдача-приемка переписных документов и средств материально-технического обеспечения после проведения переписи на районном и полевом уровнях;

доставка переписчиков к месту работы, для сдачи-приемки материалов на полевом и районном уровнях;

Для эффективного использования предоставленных транспортных средств составляется график их работы.

6. Взаимодействие в период подготовки и проведения ВПН-2020 с МВД России и его территориальными органами по обеспечению правопорядка и безопасности населения и лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении при проведении ВПН-2020.

7. Проведение предпереписной проверки (сентябрь 2021 года) осуществляется для контроля реализации выполнения подготовительных мероприятий, перечисленных в настоящем разделе, определения готовности к ВПН-2020 и принятия оперативных мер по устранению недостатков. В ходе предпереписной проверки уточняется информация о числе домов, жилых помещений, численности населения, числе переписных и счетных участков. Эти данные являются предварительной базовой информацией о населении, которая подлежит окончательной актуализации и дополнению в процессе сбора сведений о населении при проведении Всероссийской переписи населения 2020 года.

8. Организация обучения специалистов территориальных органов Росстата и лиц, привлекаемых для выполнения работ, связанных со сбором и обработкой сведений о населении при ВПН-2020, осуществляется в сроки, приведенные в таблице 3.

Таблица 3

N п/п	Тема обучения	Число дней обучения	Сроки обучения
1	Обучение на федеральном уровне специалистов территориальных органов Росстата
1.1	по вопросам актуализации списков адресов домов и составления оргплана проведения ВПН-2020	3	июнь 2019 года
1.2	порядку проведения ВПН-2020 и сбора сведений о населении, порядку подготовки и обработки материалов ВПН-2020	5	декабрь 2020 года
1.3	по вопросам проведения ВПН-2020 и сбора сведений о населении в октябре 2021 года	3	июль-август 2021 года
2	Обучение на территориальном уровне
2.1	по вопросам актуализации списков адресов домов и составления оргплана проведения ВПН-2020	3	июль 2019 года
2.2	порядку проведения ВПН-2020 и сбора сведений о населении	4	декабрь 2020 года - сентябрь 2021 года
2.3	порядку подготовки и обработки материалов ВПН-2020	3	сентябрь 2021 года
3	Обучение на полевом уровне
3.1	по вопросам актуализации списков адресов домов и составления оргплана проведения ВПН-2020	1	август-сентябрь 2019 года
3.2	порядку проведения ВПН-2020 и сбора сведений о населении	3	с 15 сентября по 3 октября 2021 г. (в труднодоступных территориях - апрель-ноябрь 2021 г.)

Порядок организации обучения лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, утвержден приказом Росстата от 31 декабря 2019 г. N 833**.

Обучение специалистов территориальных органов Росстата, не прошедших обучение на федеральном уровне, и переписного персонала районного уровня проводится на территориальном уровне специалистами территориальных органов Росстата, обученными на федеральном уровне. Обучение переписного персонала полевого уровня осуществляется обученным на территориальном уровне переписным персоналом районного уровня.

Обучение осуществляется на основе утвержденных организационно-методологических документов Росстата, учебных курсов для переписных работников с использованием технических средств, статистического инструментария, мобильных устройств и включает в себя обязательное практическое заполнение переписных документов на контрольном примере, тестирование полученных знаний и оценку готовности к выполнению работы.

9. Формирование волонтерского корпуса в субъектах Российской Федерации.

Формирование волонтерского корпуса осуществляется на основе:

Соглашения от 4 декабря 2019 г. Росстата и Росмолодежи о сотрудничестве, направленного на реализацию проекта "Волонтеры переписи" и вовлечение добровольцев в организацию и проведение Всероссийской переписи населения 2020 года;

обращения руководителей Росстата и Росмолодежи к руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации о содействии в организации и деятельности волонтерского корпуса;

Концепции волонтерского движения Всероссийской переписи населения 2020 года и Дорожной карты взаимодействия Росстата, Росмолодежи и ФГБУ "Российский центр гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи" по подготовке и проведению ВПН-2020.

Деятельность волонтерского корпуса осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)".

IX. Проведение ВПН-2020, контрольные мероприятия

1. Процедура проведения ВПН-2020.

С 1 по 25 октября 2021 г. все население Российской Федерации вправе принять участие в ВПН-2020, самостоятельно заполнив переписные листы в сети Интернет (Интернет-перепись). Для получения в сети Интернет услуги заполнения переписных листов в электронной форме (распоряжение Правительства Российской Федерации от 4 мая 2017 г. N 865-р) необходимо иметь стандартную или подтвержденную учетную запись в Единой системе идентификации и аутентификации на ЕПГУ. Доступ к ЕПГУ возможен также через виджеты, размещенные на других Интернет-ресурсах.

Для расширения охвата населения Интернет-переписью в 2021 году будут задействованы многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) в субъектах Российской Федерации по следующим направлениям: привлечение населения к регистрации на ЕПГУ и получению подтвержденных и стандартных учетных записей, использование населением рабочих станций МФЦ для бесплатного доступа к услуге "Участие в переписи населения" на ЕПГУ, размещение информационных материалов о ВПН-2020 в виде роликов на мониторах в залах обслуживания, а также печатной продукции на информационных стендах в МФЦ, организация в МФЦ консультационной и практической помощи населению в заполнении переписных листов.

Кроме того, при наличии возможности могут быть организованы приглашения банками клиентов своих online-сервисов к участию в переписи населения через смс-рассылку и баннеры на банковских интернет-приложениях.

В соответствии с соглашением Росстата и Росмолодежи о сотрудничестве по реализации проекта "Волонтеры переписи" к работе по подготовке и проведению ВПН-2020 в целях повышения охвата населения переписью могут привлекаться добровольные помощники для участия в мероприятиях по информированию населения о ВПН-2020, а также для консультативной работы, в том числе в МФЦ и при работе мобильных бригад.

При выборе услуги заполнения переписных листов в электронной форме на ЕПГУ респондент может выбрать или ввести адрес помещения, в котором он постоянно проживает (независимо от регистрации и прав на это помещение). Список адресов помещений будет соответствовать списку, на основании которого проведено деление территории на счетные участки.

Один представитель жилого помещения может заполнить переписные листы в электронной форме на себя и остальных членов домохозяйства в этом помещении. Для лиц, проживающих на территории Российской Федерации, предоставление сведений о себе и членах своего домохозяйства осуществляется в три шага:

Шаг 1. Указание адреса проживания и заполнение числа проживающих, количества домохозяйств и состава домохозяйств в помещении (вопросы формы С - Список лиц).

Шаг 2. Заполнение сведений о себе и членах своего домохозяйства (вопросы переписных листов форм Л или В).

Шаг 3. Заполнение сведений о жилищных условиях в помещении (вопросы переписного листа формы П).

С согласия респондента в электронном переписном листе предзаполняются из административных источников следующие вопросы: пол, дата рождения, место рождения, гражданство, а также отдельные вопросы о жилищных условиях. Пользователям предоставляется возможность изменения предзаполненных значений.

В течение всего периода Интернет-переписи предусмотрена возможность отправки запроса в техподдержку ЕПГУ 24 часа в сутки.

В зависимости от типа запроса помощь оказывают специалисты техподдержки ЕПГУ или Росстата: на вопросы по заполнению переписных листов ответы формирует Росстат, на технические вопросы по работе ЕПГУ ответы формирует служба техподдержки ЕПГУ. Ответ размещается в личном кабинете пользователя.

В случае незавершенного или неполного заполнения переписных листов на ЕПГУ респондентам напоминается о сроках окончания этапа Интернет-переписи и важности полноты сбора данных с целью стимулирования населения к прохождению переписи через сеть Интернет.

После успешного прохождения переписи респонденту направляется информационное сообщение ЕПГУ следующего содержания: "Сведения о домохозяйстве приняты Росстатом, благодарим за участие в переписи населения".

После завершения заполнения переписных листов для каждого прошедшего перепись респондента формируются уникальные коды подтверждения прохождения переписи, в которых содержится закодированная информация о реквизитах переписного листа, идентификаторе домохозяйства, поле респондента и его родственных отношениях с членами домохозяйства.

Также по окончании прохождения переписи формируется QR-код с информацией о результатах прохождения переписи на домохозяйство.

Коды подтверждения прохождения переписи (на каждого переписанного в помещении) и QR-код (один на домохозяйство, содержащий информацию о всех членах домохозяйства) направляются в личный кабинет пользователя ЕПГУ и сохраняются до момента, пока пользователь не удалит их, а также доставляются по всем имеющимся в карточке пользователя контактным каналам (при возможности - текстовое сообщение на телефонный номер, письмо по адресу электронной почты). Эти же коды доставляются переписчикам соответствующих счетных участков и отображаются в их списках адресов.

Переписные листы, оставшиеся в статусе "незавершенный" к моменту окончания этапа Интернет-переписи (00:00 26 октября 2021 г.), передаются с ЕПГУ в Росстат. Информация этих переписных листов проверяется переписчиками в период обхода жилых помещений. В случае если эти респонденты не примут участие в переписи населения никаким иным способом, информация незавершенных переписных листов включается в переписные листы соответствующих помещений.

Для подтверждения участия в переписи при посещении помещения переписчиком респондентам достаточно предоставить переписчику коды подтверждения участия в переписи или QR-код. В отсутствие кодов подтверждения участия в переписи или QR-кода домохозяйства переписчик не сможет удостовериться в прохождении переписи жителями помещения и предложит им переписаться.

С 4 по 31 октября 2021 г. по всем адресам осуществляется обход переписчиками помещений счетных участков. В каждом помещении на тех респондентов, которые не приняли участие в Интернет-переписи, переписчик заполняет переписные листы со слов населения. В случае готовности населения пройти Интернет-перепись переписчик оказывает консультативную помощь и позже уточняет, все ли респонденты, проживающие в помещении, прошли Интернет-перепись.

По респондентам, принявшим участие в Интернет-переписи, переписчик сверяет коды подтверждения прохождения переписи населения или QR-код с кодами в списке адресов, проверяет полноту учета проживающего в помещении населения. В случае если кто-то из постоянно проживающих или временно находившихся по состоянию на 1 октября 2021 г. в данном помещении не был переписан, переписчик проводит его перепись.

Для обеспечения полноты и точности учета населения переписчики обходят 100% жилых и нежилых помещений в пределах своих счетных участков (при необходимости - обходят неоднократно) и обеспечивают получение сведений о населении, проживающем в этих помещениях, посредством их личного опроса и заполнения с их слов переписных листов.

Переписчики всех счетных участков оснащаются мобильными устройствами с установленным специализированным программным обеспечением, которое предоставляет возможность переписчикам сравнивать коды подтверждения по каждому переписанному лицу либо сканировать QR-код.

В отдельных случаях допускается применение переписных листов на бумажном носителе с последующим переносом информации в электронную форму.

С 1 по 31 октября 2021 г. в помещениях переписных участков могут переписаться люди, не имеющие возможности или желания ни переписываться самостоятельно на ЕПГУ, ни встречаться с переписчиком у себя дома. Этих людей, пришедших в переписные участки, переписывают контролеры полевого уровня с использованием функционала стационарного участка на планшетном компьютере.

В помещениях МФЦ при предоставлении руководством МФЦ рабочего места в период с 1 по 31 октября 2021 г. организуется работа по переписи населения обученного инструктора районного уровня. В случае обращения к нему лиц, посещающих МФЦ, за помощью в выборе способа участия в переписи и в заполнении переписных листов, инструктор районного уровня оказывает респондентам консультационную помощь вплоть до внесения за респондента данных в электронные переписные листы с использованием функционала стационарного участка на планшетном компьютере.

Лица, переписанные на стационарном участке или МФЦ, получают коды подтверждения и QR-код с информацией о результатах прохождения переписи на домохозяйство аналогично переписи на ЕГПУ.

В последний день проведения переписи населения в целях обеспечения полноты сбора сведений о всех членах домохозяйства в случае их отсутствия в период, в течение которого проводится перепись населения, или отказа сообщить сведения о себе сбор сведений о поле и возрасте (дате рождения) этих лиц может быть осуществлен путем их получения на основании административных данных в соответствии с пунктом 3 статьи 6 Закона о переписи населения и разрешения Росстата.

Порядок получения вышеуказанных сведений регламентируется Положением об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. N 620.

Использование административных данных организаций, на которые возложены регистрационные функции, для заполнения ответов на вопросы переписного листа о поле и возрасте (дате рождения) возможно только после письменного разрешения Росстата в исключительных случаях - в случае полного отказа лиц, подлежащих переписи, сообщить о себе сведения для заполнения переписных листов и в случае отсутствия лиц, подлежащих переписи, в течение всего периода проведения переписи населения. Не допускается заполнение на основе административных данных переписных листов на лиц, которые зарегистрированы в жилом помещении, но фактически в нем не проживают согласно информации, собранной в период обхода жилых помещений переписчиком от соседей, консьержей, ресурсоснабжающих организаций и так далее.

Получение административных данных о населении проводится территориальными органами Росстата по форме и в сроки, доведенные официальным письмом Росстата.

2. Контрольные мероприятия.

Качество сбора сведений о населении в ходе ВПН-2020 определяется полнотой учета всего населения Российской Федерации по состоянию на 1 октября 2021 г., а также полнотой и непротиворечивостью заполнения всех вопросов переписных листов. Полнота учета населения означает выполнение всех нижеперечисленных условий:

однократный учет каждого постоянного жителя и лица, временно пребывающего на территории Российской Федерации;

отсутствие пропусков в учете всех категорий населения, постоянно проживающих и временно находившихся на территории Российской Федерации;

отсутствие случаев учета населения, не проживающего постоянно в данном месте жительства;

отсутствие случаев одновременного учета одного и того же лица в двух и более местах жительства.

Непротиворечивость заполнения всех вопросов переписных листов обеспечивается выполнением требований инструктивных и методологических документов по проведению ВПН-2020 и заполнению переписных листов. Для переписных листов в электронной форме непротиворечивость заполнения всех вопросов переписных листов обеспечивается автоматизированными средствами контроля вводимой информации и мониторингом всех этапов работ.

Для обеспечения полноты и качества учета на селения при ВПН-2020 используются следующие контрольные мероприятия.

В период проведения переписи составляются следующие документы:

форма С "Список лиц" (вопросы 1-2 переписного листа в электронной форме), включающая адрес жилого помещения, список лиц, постоянно проживающих в помещении, а также список лиц, временно находившихся в этом помещении на дату ВПН-2020 и постоянно проживающих в другом месте;

форма КС "Список лиц для контроля за заполнением переписных листов", которая составляется на лиц, имеющих более одного места жительства;

форма СПР "Справка о прохождении переписи", которая выдается тем, кто собирается в период ВПН-2020 выехать в другое место, и всем бездомным.

В период сбора сведений о населении контролером полевого уровня проводятся ежедневные проверки качества работы каждого переписчика, а также выборочные контрольные проверки правильности и полноты переписи всех проживающих в 10% жилых помещений счетного участка.

3. Приемка-сдача заполненных переписных документов и иных материалов.

После проведения опроса населения и контрольного обхода подсчитываются итоги и сдаются переписные документы:

переписчики - контролеру полевого уровня до 1 ноября 2021 г.;

контролеры полевого уровня - уполномоченному по вопросам переписи до 12 ноября 2021 г.;

уполномоченные по вопросам переписи - в территориальные органы Росстата до 1 декабря 2021 г.

X. Особенности переписи отдельных категорий населения

1. В соответствии со статьей 5 Закона о переписи населения организацию и проведение переписи отдельных категорий населения осуществляют федеральные органы исполнительной власти, имеющие в своем ведении такие группы населения. Особенности организации переписи определяются образом жизни или порядком содержания этих категорий населения и оговариваются в специальных инструктивных материалах, разрабатываемых соответствующими федеральными органами исполнительной власти совместно с Росстатом.

Работа по организации переписи отдельных категорий населения проводится в соответствии с Порядком организации и проведения переписи отдельных категорий населения при проведении Всероссийской переписи населения 2020 года, утвержденным приказом Росстата от 31 декабря 2019 г. N 832, и Планом-графиком взаимодействия Росстата и федеральных органов исполнительной власти, ответственных за проведение переписи отдельных категорий населения, по подготовке, проведению и подведению итогов Всероссийской переписи населения 2020 года, утвержденным руководителем Росстата от 10 ноября 2020 г. N 112-у.

2. Организация переписи населения на отдаленных и труднодоступных территориях (районы Крайнего Севера, высокогорные районы, степные и таежные районы) и сроки проведения в них ВПН-2020 определяется природно-климатическими условиями, отсутствием постоянного транспортного сообщения, удаленностью территории.

При составлении перечня отдаленных и труднодоступных территорий и выбора наиболее оптимальных сроков проведения переписи населения учитываются следующие условия, препятствующие проведению переписи населения на той или иной территории (районе, населенном пункте или его части, местечке, метеостанции, участке, водонапорном или гидрологическом пункте и тому подобных) в общеустановленные сроки или с общеустановленной средней нагрузкой на переписчиков:

отсутствие постоянного транспортного сообщения;

нестабильность водной и воздушной навигации и связанное с этим отсутствие постоянной связи с населенными пунктами;

отсутствие радио- и телефонной связи;

отсутствие устойчивого покрытия сетей сотовой связи;

отсутствие устойчивого доступа к сети Интернет;

особенности географического расположения - значительная удаленность населенных пунктов и отдельно стоящих строений, связь с которыми осуществляется только воздушным транспортом, специальными рейсами, организуемыми по фактической погоде один или два раза в месяц по предварительным заказам организаций;

природно-климатические условия местности - стабильно сложные неблагоприятные метеоусловия (шквальные ветры, обильные дожди, начало ледостава, закрытие горных перевалов и тому подобное);

прекращение связи с оленеводческими бригадами (выход на удаленные зимние пастбища), рыболовецкими и охотоведческими бригадами (сезонный лов рыбы и охота), геологическими партиями и метеорологическими станциями;

наличие болот и горных перевалов, через которые можно проехать только по зимним дорогам (автозимникам);

разлив рек, отсутствие переправы в период весеннего половодья, возможность использования транспортных средств на реках и болотах только по зимним дорогам (автозимникам) в период ледостава;

отсутствие устойчивой радио- и телефонной связи при наличии вышеперечисленных условий.

Особенностями проведения переписи на отдаленных и труднодоступных территориях являются:

отступление от общеустановленных сроков проведения переписи (до или после срока проведения переписи);

установление средней нормы нагрузки 350 респондентов на переписчика и применение экспедиционного способа доставки переписчиков и инструментария переписи (утверждено приказом Росстата от 7 июня 2019 г. N 326);

отсутствие этапа предпереписной проверки и контрольного обхода;

первоочередное обеспечение переписной документацией и средствами материально-технического обеспечения.

Сбор сведений о населении в отдаленных и труднодоступных местностях может осуществляться мобильными бригадами экспедиционным способом.

XI. Автоматизация ВПН-2020

При ВПН-2020 автоматизация проводится в соответствии с Организационно-технологической схемой подготовки, проведения, сбора и автоматизированной обработки материалов Всероссийской переписи населения 2020 года, утвержденной приказом Росстата от 22 декабря 2020 г. N 836.

Основные автоматизируемые процессы этапа подготовки к проведению ВПН-2020:

актуализация и ведение нормативно-справочной информации (далее - НСИ);

создание и актуализация цифровой картографической основы и списков адресов;

актуализация списка адресов, в том числе, с использованием мобильных устройств;

переписное районирование (формирование регистраторских, счетных, переписных участков);

обход уполномоченными своих переписных участков (предпереписная проверка) с использованием мобильных устройств;

проектирование и тестирование электронных и бумажных форм переписных листов;

создание и учет списков временного персонала, в том числе, интеграция с учетными системами Федерального казначейства;

учет использования инструментария переписи (МЧД, планшетные компьютеры);

закупка, настройка технических средств и установка программного обеспечения АС ВПН, в том числе для организации заполнения респондентами электронных форм переписных листов в сети Интернет;

разработка учебно-методических материалов для обучения всех категорий переписных работников ВПН-2020 с возможностями дистанционного обучения.

Основные автоматизируемые процессы этапа проведения ВПН-2020:

Интернет-перепись;

сбор сведений о населении через сеть Интернет - организация доступа к электронным формам переписных листов ЕПГУ, идентификация респондентов через ЕСИА, формирование кода подтверждения и контроль охвата населения переписью;

подготовка для обхода переписчиками списка жилых помещений счетного участка;

сбор сведений о населении переписчиками на электронных и бумажных формах переписных листов, контрольный обход 10% помещений.

Основные процессы этапа автоматизированной обработки материалов ВПН-2020:

подготовка МЧД к автоматизированной обработке;

обработка МЧД - ввод, сканирование, распознавание, кодирование, формально-логический контроль;

автоматизированная консолидация первичных статистических данных о населении, полученных с электронных переписных листов ЕПГУ и мобильных устройств;

автоматизированная консолидация первичных статистических данных о населении, полученных с электронных и бумажных переписных листов, в единый массив данных по каждому субъекту Российской Федерации;

формирование централизованной консолидированной БД ВПН по стране в целом;

кодирование, формально-логический контроль консолидированных данных;

автоматизированная обработка единого массива первичных статистических данных о населении (консолидация, автокоррекция, импутация, расчет показателей);

визуализация хода подготовки, проведения и обработки данных переписи населения на федеральном уровне средствами разработанного в АС ВПН модуля визуализации данных переписи (командного центра).

Основные автоматизируемые процессы этапа подведения итогов ВПН-2020:

получение предварительных итогов ВПН-2020;

проверка и уточнение данных ВПН-2020;

визуализация итогов переписи для широкого круга пользователей средствами Contour BI;

формирование и проверка таблиц с итогами ВПН-2020.

Основные автоматизируемые процессы этапа публикации итогов ВПН-2020:

сопоставление итогов ВПН-2020 и ВПН-2010;

подготовка итогов ВПН-2020 к официальному опубликованию, в том числе с использованием ГИС-технологий, электронных изданий для широкого круга пользователей, презентационных материалов, других форм визуализации данных;

размещение базы данных официальных публикаций на сайте Росстата;

размещение базы микроданных ВПН-2020 в сопоставлении с отдельными показателями ВПН-2002 и ВПН-2010;

публикация данных ВПН-2020 в формате открытых данных с учетом концепции "Открытого правительства".

Основные процессы этапа послепереписного использования материалов ВПН-2020:

передача заполненных ЭПЛ и МЧД, преобразованных в графические образы, на архивное хранение;

формирование и ведение электронного хранилища итоговых таблиц ВПН-2020;

подготовка данных ВПН-2020 для использования в целях проведения на их основе выборочных обследований населения и домохозяйств;

построение нерегламентных запросов, превышающих объем опубликованных итогов;

обеспечение Web-доступа к неперсонифицированной базе данных ВПН-2020 для формирования дополнительных запросов пользователей с условием обеспечения конфиденциальности данных.

В ходе подготовки и проведения ВПН-2020 используется портал методологической, организационной и технической поддержки, организованный на серверах Росстата: http://vpn2010portal.gks.ru/, который позволяет участникам разных уровней оперативно взаимодействовать между собой. На портале размещаются нормативные документы, дистрибутивы, обновления программного обеспечения, а также оперативная информация для решения вопросов, связанных с ВПН-2020.

Мониторинг хода подготовки и проведения ВПН-2020 организуется по установленному графику: заполняются электронные формы отчетов и передаются на федеральный уровень. Далее отчеты консолидируются в сводные отчеты в целом по Российской Федерации.

При невозможности передачи средствами АС ВПН данных мониторинга и кодов подтверждения прохождения переписи на ЕПГУ, стационарных участках или МФЦ, например, при отсутствии беспроводного доступа к сети Интернет, данные передаются с полевого на районный и с районного на территориальный уровни посредством мобильной или стационарной телефонной связи с ручным вводом информации в АС ВПН.

Автоматизация работ по переписи населения осуществляется на полевом, районном, территориальном и федеральном уровнях.

На полевом уровне осуществляется заполнение переписчиками переписных листов в электронной форме и на бумажном носителе, проведение формального и логического контролей собираемых сведений о населении с использованием мобильных устройств. Передача данных с полевого на территориальный уровень осуществляется на внешних носителях информации в специализированном формате (который не позволяет идентифицировать объекты переписи и привязать их к конкретному адресу проживания) для последующей загрузки на территориальном уровне в АС ВПН и проведения обработки.

Сведения о населении, собранные с использованием переписных листов на бумажном носителе, переносятся переписчиком на мобильное устройство либо передаются на территориальный уровень для сканирования.

На районном уровне при подготовке к переписи осуществляется актуализация схематических планов населенных пунктов, внутригородских районов и округов города, схематических карт городских округов и муниципальных районов, подготовка, оформление и учет гражданско-правовых договоров по привлечению лиц для сбора сведений о населении, приемка, подготовка и распределение планшетных компьютеров, формирование в АС ВПН маршрутных листов переписчиков, контрольные мероприятия после проведения ВПН-2020.

После завершения переписи на районном уровне осуществляется организация сбора с полевого уровня сведений о населении в виде заполненных переписных листов на мобильных устройствах и на бумажном носителе, контроль правильности заполнения переписных листов, подсчет предварительных итогов переписи населения и анализ полученных результатов, мониторинг хода проведения ВПН-2020, передача информации на региональный уровень с использованием АС ВПН.

На территориальном и федеральном уровнях используются аттестованные по требованиям информационной безопасности ФСТЭК России сегменты АС ВПН.

На территориальном уровне при подготовке к ВПН-2020 осуществляется актуализация картографического материала, формирование списков адресов домов и их актуализация, формирование оргплана.

По окончании сбора сведений о населении и приемки первичных данных с районного уровня осуществляется контроль полноты охвата населения переписью, сканирование, распознавание, верификация и кодирование ответов на вопросы переписных листов, формальный и логический контроль первичной информации, консолидация, автокоррекция и импутация данных, а также передача информации на федеральный уровень в online или в offline (при отсутствии доступа в сеть Интернет) режиме.

На территориальном и федеральном уровнях при проведении ВПН-2020 осуществляется контроль за использованием мобильных устройств на полевом уровне с использованием СУУ и технических возможностей устройств. Контролю подлежит как своевременное выполнение работ установленных по сбору переписчиком сведений о населении, так и местонахождение устройств в момент заполнения переписных листов.

На территориальном уровне формируются итоги ВПН-2020 в разрезе субъектов Российской Федерации по муниципальным образованиям.

Федеральный уровень включает в себя ЕПГУ, Центральный аппарат Росстата и центр обработки данных на федеральном уровне (далее - ЦОДФУ), который отвечает за обработку сведений о населении на федеральном уровне. ЦОДФУ включает в себя комплекс IT-решений, высокотехнологичного оборудования и инженерных конструкций.

Самостоятельное заполнение опрашиваемыми лицами переписных листов в сети Интернет организуется на федеральном уровне с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.

По окончании сбора и первичной обработки сведений о населении в АС ВПН создается единая база первичных данных ВПН-2020, формируемая путем физического и логического объединения (консолидации) информационных массивов сведений о населении, собранных с использованием переписных листов в электронной форме, размещенных в сети Интернет и на мобильных устройствах переписчиков, со стационарных участков, МФЦ, а также полученных после сканирования и распознавания данных переписных листов на бумажном носителе. После проверки целостности базы данных ВПН-2020 проведения автокоррекции (включая формирование расчетных показателей), импутации (восстановления пропущенных сведений в переписных листах) формируются таблицы с итогами ВПН-2020.

XII. Обеспечение информационной безопасности данных, полученных в ходе ВПН-2020

Сведения о населении, содержащиеся в переписных листах, являются информацией ограниченного доступа, не подлежат разглашению или распространению и используются только в целях формирования официальной статистической информации.

Требования к обеспечению информационной безопасности и к защите информации, содержащейся в переписных документах, от несанкционированного доступа регламентируются пунктами 1 и 2 статьи 8 Закона о переписи населения с учетом положений Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах, утвержденных приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 11 февраля 2013 г. N 17 (далее - приказ ФСТЭК России N 17).

При сборе сведений о населении в ходе переписи персональные данные опрашиваемых лиц не обрабатываются. Сведения о населении, содержащиеся в переписных листах, обезличиваются. Защита от несанкционированного доступа к ним на полевом и районном уровнях осуществляется организационными мерами и с применением сертифицированных ФСТЭК России технических средств защиты информации от несанкционированного доступа.

Для обеспечения защиты информации, содержащейся в переписных листах, от несанкционированного доступа и предотвращения их хищения, утраты, подделки или иного искажения при обработке сведений о населении на территориальном и федеральном уровнях в Росстате разрабатывается система безопасности информационной системы АС ВПН, подлежащая в 2020 году аттестации на соответствие требованиям безопасности информации, утвержденных приказом ФСТЭК России N 17.

Система безопасности информации реализуется в виде комплекса программно-технических и программных средств защиты информации от несанкционированного доступа, защиты каналов передачи данных, анализа защищенности, защиты от вирусных и других атак, имеющих сертификаты соответствия ФСТЭК России, а также посредством организационных мероприятий, направленных на защиту информации.

Передача информации с регионального на федеральный уровень осуществляется по каналам передачи данных, защищенных с помощью средств криптографической защиты информации, имеющих сертификаты соответствия ФСБ России и обеспечивающих, кроме защиты самих каналов, защиту сегментов АС ВПН там, где они установлены, от сетевых атак и вторжений.

XIII. Информационно-разъяснительная работа по ВПН-2020

Цель информационно-разъяснительной работы:

информирование жителей Российской Федерации о подготовке и проведении ВПН-2020; разъяснение целей и задач переписи населения и способов сбора сведений о населении; формирование положительного отношения к ВПН-2020, а также информирование о сохранении конфиденциальности полученных сведений о населении;

разъяснение значения ВПН-2020 как важнейшего статистического наблюдения десятилетия, от итогов которого зависит социально-демографическая политика государства на многие годы вперед, в том числе важности итогов переписи для каждого жителя страны, а также для безопасности государства;

информирование жителей Российской Федерации об итогах ВПН-2020, популяризация результатов ВПН-2020;

формирование общественного мнения о достоверности итогов ВПН-2020 и официальной статистической информации, отражающей экономический потенциал страны, социально-демографическую структуру современного общества.

Информационно-разъяснительная работа среди населения осуществляется на основе Программы оказания услуг по проведению в 2019-2021 годах информационно-разъяснительной работы по ВПН-2020 и по информационному сопровождению и популяризации ее итогов в 2021 году (далее - Программа ИРР).

Мероприятия Программы ИРР должны обеспечить:

интеграцию освещения ВПН-2020 в общественно-политическую повестку путем продвижения темы переписи с использованием всех имеющихся традиционных каналов массовой коммуникации - печатных и электронных СМИ, рекламы, работы в сети Интернет с учетом особенностей целевых аудиторий, определяющих как медиапредпочтения, так и отношение к государственным инициативам и проектам;

модернизацию символики ВПН-2020 - эмблемы (логотипа) и слогана;

повышение мотивации к участию в переписи, особенно молодежной аудитории, формирование уверенности в необходимости участия каждого в переписи для получения полных и достоверных ее итогов;

повышение готовности населения к предоставлению сведений о себе путем самозаполнения переписных листов в электронной форме в сети Интернет на ЕПГУ, а также в мобильном приложении "Госуслуги" как инновационного и самого удобного для респондентов способа. Разъяснение преимуществ участия в переписи на ЕПГУ.

Направления Программы ИРР приведены в приложении N 6 к настоящим ОМОП.

Для проведения информационно-разъяснительной работа предусматривается размещение рекламных роликов на телевидении, радио, в популярных социальных сетях, размещение рекламно-информационных материалов в торговой сети, изготовление агитационных плакатов, листовок, буклетов, стендов ролл-ап для многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, продукции с символикой ВПН-2020.

XIV. Подведение итогов ВПН-2020, их официальное опубликование и распространение

Подведение итогов ВПН-2020 осуществляется в следующем порядке:

декабрь 2021 года - подведение первых оперативных итогов;

апрель 2022 года - подведение и опубликование предварительных итогов о численности переписанного населения с разбивкой на городское и сельское население;

июль 2022 года - доклад об основных итогах ВПН-2020;

поэтапно до конца 2022 года - подведение окончательных итогов и выпуск сборников официального опубликования итогов ВПН-2020 в электронной форме и на бумажном носителе.

После официального опубликования итогов ВПН-2020 микроданные выгружаются в Цифровую аналитическую платформу (ЦАП) "Население" для последующего использования. Средствами инфраструктуры ЦАП "Население" предусмотрено обеспечение:

картографического отображения итогов ВПН-2020;

организации доступа внешних пользователей к микроданным ВПН-2020 при условии защиты конфиденциальной информации для формирования запросов сверх объема официальной публикации итогов ВПН-2020;

построение выборок на базе первичных данных ВПН-2020 для проведения в межпереписной период федеральных статистических наблюдений населения и домохозяйств.

Порядок опубликования итогов ВПН-2020 устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации, утверждаемым в соответствии с частью 2 статьи 10 Закона о переписи. График опубликования итогов ВПН-2020 по тематическим блокам приведен в приложении N 7.

Тематические тома официальной публикации итогов ВПН-2020 распространяются среди пользователей на бумажном носителе и в электронной форме. Публикуются также иные издания с итогами ВПН-2020 в электронном виде и/или на бумажном носителе; брошюры, доклады, сборники и так далее. Итоги ВПН-2020 представляются средствами ЦАП "Население" также с использованием инфографических материалов, видеоконтента, инфопанелей и других современных способов визуализации данных в сети Интернет.

XV. Материально-техническое и финансовое обеспечение ВПН-2020

Материально-техническое обеспечение ВПН-2020 осуществляется в соответствии с планом-графиком закупок Росстата на соответствующий год, утверждаемым руководителем Росстата, на основе нормативов для обеспечения работы лиц, привлекаемых к подготовке и проведению ВПН-2020, подведению ее итогов.

Изготовление тиражей бланков переписных листов и иных документов ВПН-2020 на бумажном носителе, закупки однородных товаров (портфели регистраторов, экипировка переписчиков и волонтеров, канцелярские принадлежности, удостоверения привлекаемых лиц и волонтеров, продукция с символикой ВПН-2020 для проведения информационно-разъяснительной работы бумага, технические средства, картриджи, а также иные материальные ценности осуществляются централизованно с поставкой в территориальные органы Росстата с учетом резерва не менее 15 процентов.

Финансовое обеспечение расходов, связанных с подготовкой Всероссийской переписи населения 2020 года, обработкой полученных сведений, подведением и опубликованием итогов Всероссийской переписи населения 2020 года, хранением переписных листов и документов Всероссийской переписи населения 2020 года, а также приобретение иных услуг для нужд ВПН-2020 (аренда помещений, коммунальные услуги и ремонт помещений, услуг по сервисному и техническому обслуживанию инженерных систем серверных узлов АС ВПН, услуги почтовой связи, транспортные услуги, погрузо-разгрузочные работы, приобретение горюче-смазочных материалов) осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Росстату, а также органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года, переданных в соответствии с Федеральным законом "О Всероссийской переписи населения", в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

В целях организации выездных мероприятий, таких как, участие в совещаниях, участие в обучении переписного персонала, транспортировка переписной документации, материалов наглядной агитации и средств материально-технического обеспечения, участие в выставках, форумах, конференциях и других мероприятиях по популяризации переписи населения, выездные проверки соблюдения методологии проведения переписи населения, а также оперативное решение нештатных ситуаций в период проведения переписи населения на территории Москвы, Московской области и близлежащих субъектов Российской Федерации, центральный аппарат Росстата может осуществлять закупку транспортных средств с количеством посадочных мест более 10.

Для доставки на районный уровень переписной документации (включая бланки переписных листов и иной продукции ВПН-2020 на бумажном носителе), планшетных компьютеров, комплектов экипировки переписчиков и волонтеров, канцелярских принадлежностей, а также для организации мобильных передвижных участков для сбора сведений о населении возможна закупка автомобилей, которые могут использоваться также для ввоза (вывоза) с районного уровня на территориальный заполненных переписных документов и иных материалов при подготовке проведения и подведения итогов переписи.

Для размещения в территориальных органах Росстата физических лиц, привлекаемых на основе контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации к работам, связанным с проведением переписи, полученных в ходе ВПН-2020, хранения переписных документов может осуществляться закупка мебели, а также иного оборудования для организации рабочего места таких лиц.

Центральный аппарат Росстата может осуществлять закупку мебели, а также иного оборудования для организации рабочих встреч, совещаний и обучений привлекаемого персонала.

Для проведения территориальными органами Росстата текущего ремонта в помещениях, предназначенных для размещения лиц, привлекаемых на основе контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации к работам, связанным с проведением переписи, могут быть предусмотрены бюджетные ассигнования.

Центральный аппарат Росстата может осуществлять текущий ремонт помещений, используемых для проведения совещаний, конференций и иных мероприятий в рамках подготовки, проведения и подведения итогов ВПН-2020.

Для проведения территориальными органами Росстата работ по сервисному и техническому обслуживанию инженерных систем серверных узлов с размещенным серверным и коммуникационным оборудованием территориального уровня АС ВПН, могут быть предусмотрены бюджетные ассигнования.

Центральный аппарат Росстата может осуществлять сервисное и техническое обслуживание инженерных систем серверного узла АС ВПН.

С целью профилактики рисков, связанных с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), при подготовке и проведении Всероссийской переписи населения 2020 года, создания условий для безопасной работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, и санитарно-эпидемиологической безопасности лиц, подлежащих Всероссийской переписи населения 2020 года, Федеральная служба государственной статистики, территориальные органы Росстата могут закупать: средства обеззараживания воздуха в помещениях, средства индивидуальной защиты и бесконтактной термометрии, используемых для обеспечения подготовки, проведения и подведения итогов ВПН-2020, а также для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, - переписчиков и иного персонала, участвующего в ВПН-2020, включая волонтеров. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением ВПН-2020, обработкой ее материалов, опубликованием и распространением итогов, уничтожением переписных листов и иных документов ВПН-2020 в 2019-2022 годах (в том числе аренда помещений, коммунальные услуги, услуги почтовой связи, транспортные услуги, погрузо-разгрузочные работы, приобретение горюче-смазочных материалов, средства индивидуальной защиты и другое для нужд ВПН-2020) осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Росстату, в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

______________________________

* Постановление N 1608.

** В соответствии с частью 2 статьи 9 Закона о переписи населения.

Приложение N 1
к Основным методологическим
и организационным положениям
Всероссийской переписи населения 2020 года,
утвержденным приказом Росстата
от 28.06.2021 N 370

Территориальные органы Росстата,
ответственные за проведение всероссийской переписи населения 2020 года на территории соответствующего субъекта Российской Федерации

Субъект Российской Федерации	Территориальные органы Росстата, ответственные за проведение Всероссийской переписи населения 2020 года
Российская Федерация
Центральный федеральный округ
Белгородская область	Белгородстат
Брянская область	Брянскстат
Владимирская область	Владимирстат
Воронежская область	Воронежстат
Ивановская область	Ивановостат
Калужская область	Калугастат
Костромская область	Костромастат
Курская область	Курскстат
Липецкая область	Липецкстат
Московская область	Мосстат
г. Москва	Мосстат
Орловская область	Орелстат
Рязанская область	Рязаньстат
Смоленская область	Смоленскстат
Тамбовская область	Тамбовстат
Тверская область	Тверьстат
Тульская область	Туластат
Ярославская область	Ярославльстат
Северо-Западный федеральный округ
Республика Карелия	Карелиястат
Республика Коми	Комистат
Архангельская область	Архангельскстат
Ненецкий автономный округ	Архангельскстат
Вологодская область	Вологдастат
Калининградская область	Калининградстат
Ленинградская область	Петростат
Мурманская область	Мурманскстат
Новгородская область	Новгородстат
Псковская область	Псковстат
г. Санкт-Петербург	Петростат
Южный федеральный округ
Республика Адыгея	Краснодарстат
Республика Калмыкия	Астраханьстат
Республика Крым	Крымстат
г. Севастополь	Крымстат
Краснодарский край	Краснодарстат
Астраханская область	Астраханьстат
Волгоградская область	Волгоградстат
Ростовская область	Ростовстат
Северо-Кавказский федеральный округ
Республика Дагестан	Дагестанстат
Республика Ингушетия	Северо-Кавказстат
Кабардино-Балкарская Республика	Северо-Кавказстат
Карачаево-Черкесская Республика	Северо-Кавказстат
Республика Северная Осетия - Алания	Северо-Кавказстат
Чеченская Республика	Чеченстат
Ставропольский край	Северо-Кавказстат
Приволжский федеральный округ
Республика Башкортостан	Башкортостанстат
Республика Марий Эл	Маристат
Республика Мордовия	Мордовиястат
Республика Татарстан	Татарстанстат
Удмуртская Республика	Удмуртстат
Чувашская Республика	Чувашстат
Пермский край	Пермьстат
Кировская область	Кировстат
Нижегородская область	Нижегородстат
Оренбургская область	Оренбургстат
Пензенская область	Пензастат
Самарская область	Самарастат
Саратовская область	Саратовстат
Ульяновская область	Ульяновскстат
Уральский федеральный округ
Курганская область	Свердловскстат
Свердловская область	Свердловскстат
Тюменская область	Тюменьстат
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	Тюменьстат
Ямало-Ненецкий автономный округ	Тюменьстат
Челябинская область	Челябинскстат
Сибирский федеральный округ
Республика Алтай	Алтайкрайстат
Республика Тыва	Красноярскстат
Республика Хакасия	Красноярскстат
Алтайский край	Алтайкрайстат
Красноярский край	Красноярскстат
Иркутская область	Иркутскстат
Кемеровская область	Кемеровостат
Новосибирская область	Новосибирскстат
Омская область	Омскстат
Томская область	Томскстат
Дальневосточный федеральный округ
Республика Бурятия	Бурятстат
Республика Саха (Якутия)	Саха(Якутия)стат
Забайкальский край	3абайкалкрайстат
Камчатский край	Камчатстат
Приморский край	Приморскстат
Хабаровский край	Хабаровскстат
Амурская область	Амурстат
Магаданская область	Хабаровскстат
Сахалинская область	Сахалинстат
Еврейская автономная область	Хабаровскстат
Чукотский автономный округ	Хабаровскстат

Приложение N 2
к Основным методологическим
и организационным положениям
Всероссийской переписи населения 2020 года,
утвержденным приказом Росстата
от 28.06.2021 N 370

График работы лиц, осуществляющих сбор сведений о населении при проведении Всероссийской переписи населения 2020 года с 1 по 31 октября 2021 года
(Интернет-перепись с 1 по 25 октября, обход помещений с 4 по 31 октября)
(Интернет-перепись с 1 по 25 октября, обход помещений с 4 по 31 октября)

Контролер полевого уровня - 58 дней с 15 сентября по 11 ноября 2021 года

сентябрь																октябрь																															ноябрь
15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27	28	29	30	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27	28	29	30	31	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Обучение			Проведение предпереписной проверки, уточнение картографического материала и подбор кадров. Получение и распределение экипировки и инструментария переписчиков													Интернет-перепись																															Сдача материалов уполномоченному по вопросам переписи, подготовка отчета
																Обучение переписчиков			Контроль за работой переписчиков, полнотой учета населения и заполнением переписных листов. Консультация населения. Участие в работе стационарных (включая краткосрочные) участков. Проведение совместно с переписчиками контрольного обхода. Приемка материалов от переписчиков

Переписчик - 31 день с 1 по 31 октября 2021 года

сентябрь																октябрь																															ноябрь
15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27	28	29	30	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27	28	29	30	31		1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
																Интернет-перепись
																Обучение			Обход всех жилых помещений счетного участка. Опрос населения, не прошедшего Интернет-перепись, и заполнение переписных листов. Получение подтверждения прохождения Интернет-переписи. Опрос населения и заполнение переписных листов в помещениях стационарных участков. Участие в работе краткосрочных стационарных участков. Участие в контрольном обходе. Сдача материалов контролеру полевого уровня

Приложение N 3
к Основным методологическим
и организационным положениям
Всероссийской переписи населения 2020 года,
утвержденным приказом Росстата
от 28.06.2021 N 370

Программа всероссийской переписи населения 2020 года
(Одобрена протоколом заседания Комиссии Правительства Российской Федерации по проведению Всероссийской переписи населения 2020 года от 18 июня 2019 г. N 1)

N п/п	Вопросы и варианты ответов для ЭПЛ	Пояснения (всплывающие подсказки, справочные метаданные, в том числе для контекстного поиска варианта ответа)
	ВЛАДЕЕТЕ ЛИ ВЫ РУССКИМ ЯЗЫКОМ? да; нет ИСПОЛЬЗУЕТЕ ЛИ ВЫ ЕГО В ПОВСЕДНЕВНОЙ ЖИЗНИ? да; нет	До начала опроса по Интернет-форме на электронном переписном листе (далее - ЭПЛ) данный вопрос задается только первому в каждом помещении респонденту, данные автоматически переносятся в вопрос 12. Владение языком означает умение говорить или читать, либо понимать этот язык. Внесите сведения независимо от возраста опрашиваемого. Лица, не умеющие говорить, в том числе малолетние дети, владеют русским, языком если окружающие говорят с ними на этом языке. На Интернет-форме ЭПЛ имеется возможность выбора одного из языков услуги, на которые переведена Программа Всероссийской переписи населения 2020 года, включая русский
СПИСОК ЛИЦ, ПОДЛЕЖАЩИХ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ
1	АДРЕС ВАШЕГО ФАКТИЧЕСКОГО ПОСТОЯННОГО ПРОЖИВАНИЯ	На федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ) - выбор адреса из справочника адресов, на планшетном компьютере (далее - ПК) - предзаполнение из списка адресов счетного участка. Место/помещение, в котором Вы проводите большую часть времени для домашних дел и отдыха. Если у Вас более одного места жительства, переписывайтесь только по одному адресу, где преимущественно проживаете. Если затрудняетесь в выборе, переписывайтесь по тому адресу, где Вы проживаете вместе со своим домохозяйством, (семья, ребенок, ближайшие родственники, с кем ведете общее хозяйство). Адрес фактического постоянного проживания может не совпадать с адресом регистрации по документам. Если дом без номера, внесите название организации-домовладельца, либо ФИО физического лица, либо название иного строения, используемого для проживания. При отсутствии в справочнике подходящего адреса респондент может ввести адрес вручную. При отсутствии ответа в поле "N квартиры" респонденту ЕПГУ необходимо подтвердить правильность заполнения адреса и, при необходимости, выбрать вариант "бездомный" (этот ответ автоматически переносится в вопрос 33). Наименование институциональной организации, учреждения заполняется переписчиком только для коллективных домохозяйств
1.1	Субъект Российской Федерации _______
1.2	Муниципальный район/округ, городской округ _______
1.3	Городское/сельское поселение _______
1.4	Населенный пункт _______
1.5	Внутригородской район, округ города _______
1.6	Улица, проспект, переулок, проезд, площадь и другое _______
1.7	N дома (корпуса, строения) _______
1.8	N квартиры _______
1.9	Наименование институциональной организации, учреждения _______
2	СКОЛЬКО ВСЕГО ЧЕЛОВЕК ПРОЖИВАЮТ ПО ЭТОМУ АДРЕСУ? _______	Укажите проживающих на момент 00:00 1 октября 2021 г. Впишите всех проживающих здесь, включая: детей, родившихся до 00:00 1 октября 2021 г.: людей, умерших после 00:00 1 октября 2021 г.; тех, кто отсутствует меньше года от отъезда до возвращения. Не вписывайте: студентов вузов, колледжей, других организаций профессионального образования, которые живут по месту обучения; тех, кто находится в местах лишения свободы; военнослужащих на службе по призыву; тех, кто отсутствует больше года от отъезда до возвращения, кроме уехавших на лечение, путешествие, отдых, а также граждан России, находящихся за рубежом в длительных служебных командировках по линии органов государственной власти
	ЗАПИШИТЕ КАЖДОГО ИЗ НИХ:	Число блоков таблицы равно указанному общему числу проживающих. Начните запись с себя и членов своей семьи, затем запишите другие семьи и не родственников, которые здесь проживают
	N П.П.	Нумерация заполняется автоматически в соответствии с указанным общим числом проживающих
2.1	ФАМИЛИЯ, ИМЯ, ОТЧЕСТВО	На ЕПГУ первому респонденту в помещении данные предзаполняются из профиля федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - ЕСИА) при выборе варианта предзаполнения из профиля ЕПГУ
2.2	ПРОЖИВАЕТ ПО ЭТОМУ АДРЕСУ ПОСТОЯННО? постоянно (12 месяцев и более); временно (менее 12 месяцев)	"Постоянно" означает, что Вы проживаете (намереваетесь проживать) в помещении 12 месяцев и более и не имеете другого места постоянного жительства в России. Если Вы находитесь (намереваетесь находиться) по этому адресу менее 12 месяцев (например, приехали в гости из другого региона России или из-за рубежа), выберите вариант "временно". Наличие и вид регистрации не учитываются
2.3	ЯВЛЯЕТСЯ ЧЛЕНОМ ВАШЕГО ДОМОХОЗЯЙСТВА? да; нет (домохозяйство N )	Домохозяйство - люди, которые проживают в одном жилом помещении и совместно ведут хозяйство, имеют общий бюджет. В одно домохозяйство могут входить родственники и не родственники. Дети, живущие совместно с родителями и ведущие с ними общее хозяйство, входят в одно домохозяйство с родителями. Семья (в том числе состоящая из одного человека) может быть частью домохозяйства или составлять отдельное домохозяйство. Снимающие жилье в состав домохозяйства владельца жилья не входят. Если снимают жилье несколько человек, ведущих общее хозяйство, они составляют одно домохозяйство. Лица, проживающие с семьей или без семьи в служебных помещениях или квартирах (комнатах) при учреждениях, составляют отдельные домохозяйства. "N домохозяйства присваивается только на ПК переписчиком".
2.4	НАХОДИЛСЯ ПО ЭТОМУ АДРЕСУ 1 ОКТЯБРЯ 2021 ГОДА? да; нет	Проживал(а) здесь по состоянию на 00:00 1 октября 2021 г.
	Если "нет", укажите:
2.4.1	ПРИЧИНА ОТСУТСТВИЯ работа; учеба по основной профессиональной программе; служба в Вооруженных Силах; осужден; в гостях; на отдыхе; лечении; учеба по дошкольной, общей или дополнительной программе образования; арестован
2.4.2	ПЕРИОД ОТСУТСТВИЯ менее 12 месяцев; 12 месяцев и более
2.5	ИМЕЕТ ДРУГОЕ МЕСТО ЖИТЕЛЬСТВА? да; нет
	Если "да", укажите:
2.5.1	АДРЕС ДРУГОГО МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА	Укажите полный адрес места жительства в России. В другом государстве укажите только его название
2.5.2	ПРОЖИВАЕТ ПО ДРУГОМУ АДРЕСУ ПОСТОЯННО? постоянно (12 месяцев и более); временно (менее 12 месяцев)	Всплывающая подсказка для слов "ПО ДРУГОМУ АДРЕСУ" - адрес, указанный в вопросе 2.5.1.
Заполните ответы на вопросы переписи населения: о каждом члене домохозяйства (вопросы 3-25), о лицах, временно проживавших по этому адресу 1 октября 2021 г. (вопросы 26-32), о жилищных условиях в помещении (вопросы 33-41).		Разделение проживающих на постоянных и временных жителей, а также лиц, не подлежащих переписи по этому адресу, производится автоматически по ответам на вопросы 2.2-2.5. В зависимости от этого предлагаются вопросы ЭПЛ для постоянного населения или вопросы ЭПЛ для временно находящихся на территории Российской Федерации. Результат разделения проживающих визуализируется в таблицах: 1. Список лиц, постоянно проживающих в этом помещении:
			N п.п. домохозяйства		N п.п. лица в домохозяйстве	Фамилия, имя, отчество	Временное отсутствие
							причина отсутствия		время отсутствия
		2. Список лиц, временно проживавших в этом помещении и постоянно проживающих в другом месте:
			N п.п. лица	Фамилия, имя, отчество				Место постоянного жительства		Срок пребывания в этом помещении
		Вопросы 20-40 не задаются тем, у кого в вопросе 1 выбран вариант "бездомный" или заполнено "Наименование институциональной организации, учреждения"
ПЕРЕПИСНОЙ ЛИСТ ДЛЯ ПОСТОЯННО ПРОЖИВАЮЩИХ ПО ЭТОМУ АДРЕСУ		Заполняется на всех, кто постоянно проживает в жилом помещении по этому адресу и внесен в таблицу 1
	N П.П. ДОМОХОЗЯЙСТВА В ПОМЕЩЕНИИ	Нумерация заполняется автоматически в соответствии с указанным в вопросе 2.3 числом домохозяйств и постоянных жителей в каждом домохозяйстве
	N П.П. ЛИЦА, НА КОТОРОЕ ЗАПОЛНЯЕТСЯ ПЕРЕПИСНОЙ ЛИСТ, В ДОМОХОЗЯЙСТВЕ
3	РОДСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ В ДОМОХОЗЯЙСТВЕ записан первым; По отношению к записанному первым: жена, муж; дочь, сын; мать, отец; сестра, брат; свекровь, свекор, теща, тесть; невестка (сноха), зять; бабушка, дедушка; внучка, внук; другая степень родства, свойства; не родственник Запишите, кто это	Записанному первым ответ заполняется автоматически. Кем приходится по отношению к лицу, переписанному первым в этом домохозяйстве "Жена, муж" - лица, состоящие в зарегистрированном браке или незарегистрированном супружеском союзе, а также те, кто называет себя "гражданская жена (муж)", "будущая жена (муж)", "невеста (жених)", "девушка (парень)", "любимый человек" по отношению к лицу, записанному первым в этом домохозяйстве. "Дочь, сын" - дети родные и неродные, в том числе усыновленные, удочеренные, пасынки, падчерицы. Опекаемые дети, не являющиеся родственниками или свойственниками лицу, записанному первым, наемные домашние работники, живущие в домохозяйстве, лица, связанные с опекунством, патронажем и другие считаются "не родственниками". "Мать, отец" - родители, в том числе неродные (мачеха/отчим). "Сестра, брат" - родные и сводные. "Свекровь, свекор, теща, тесть" - родители мужа/жены (зарегистрированных и незарегистрированных) лица, записанного первым. Свекровь - мать мужа, Свёкор - отец мужа, Тесть - отец жены, Тёща - мать жены "Невестка (сноха), зять" - жена/муж (зарегистрированные и незарегистрированные) сына, дочери, брата, сестры у лица, переписанного первым. Невестка (сноха) - замужняя женщина по отношению к родным ее мужа. Зять - муж дочери или сестры. "Бабушка, дедушка" - родные и неродные бабушки и дедушки лица, записанного первым в домохозяйстве. "Внучка, внук" - родные и неродные внуки, в том числе дети падчерицы (пасынка) лица, записанного первым в домохозяйстве. "Другая степень родства, свойства" - другие родственники, не перечисленные выше, например, племянник, шурин, деверь, золовка, свояченица, свояк, двоюродные и троюродные сестры и братья, дядя, тетя, прадедушка, прабабушка, правнук, правнучка и так далее. Шурин - брат жены, Деверь - брат мужа, Золовка - сестра мужа, Свояченица - сестра жены, Свояк - муж свояченицы "Не родственник" - не имеет с первым переписанным никаких родственных отношений, но проживает совместно (наемный домашний работник или лицо, связанное с опекунством, патронажем и другие), кроме снимающих жилье
3.1	МАТЬ ИЛИ ОТЕЦ ЭТОГО ЛИЦА ПРОЖИВАЕТ В ЭТОМ ДОМОХОЗЯЙСТВЕ? Выпадающий список членов домохозяйства из вопроса 2.1 + вариант "нет в этом домохозяйстве"
4	ВАШ ПОЛ мужской; женский	На ЕПГУ первому респонденту в помещении данные предзаполняются из профиля ЕСИА при выборе варианта предзаполнения из профиля ЕПГУ
5	ДАТА ВАШЕГО РОЖДЕНИЯ число __ месяц __ год ____ число исполнившихся лет ____	На ЕПГУ первому респонденту в помещении данные предзаполняются из профиля ЕСИА при выборе варианта предзаполнения из профиля ЕПГУ. Число исполнившихся лет рассчитывается автоматически
6	ВАШЕ СОСТОЯНИЕ В БРАКЕ состою в зарегистрированном браке; состою в незарегистрированном супружеском союзе; разведен(а) официально (развод зарегистрирован); разошелся(лась); вдовец, вдова; никогда не состоял(а) в браке, супружеском союзе	Лицам моложе 12 лет вопрос не задается. Лицам в возрасте 12-15 лет в вопросе предзаполняется вариант ответа "никогда не состоял в браке, супружеском союзе". "Состою в зарегистрированном браке" - брак зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (далее - органах ЗАГС); "Состою в незарегистрированном супружеском союзе" - супружеский союз не зарегистрирован в органах ЗАГС, гражданский брак. "Разведен(а) официально (развод зарегистрирован)" - люди раньше состояли в зарегистрированном браке, а теперь не состоят в браке или супружеском союзе, и развод оформлен документально органами ЗАГС. "Разошелся(лась)" - развод не оформлен документально органами ЗАГС или прекратился незарегистрированный брак (супружеский союз)". "Вдовец, вдова" - брак или супружеский союз прекратился из-за смерти супруга(и), и человек не вступил в новый брак или супружеский союз
6.1	СУПРУГ(А) ЭТОГО ЛИЦА ПРОЖИВАЕТ В ЭТОМ ДОМОХОЗЯЙСТВЕ? Выпадающий список членов домохозяйства из вопроса 2.1 + вариант "нет в этом домохозяйстве"	Для ответивших "состою в зарегистрированном браке" или "состою в незарегистрированном супружеском союзе" на вопрос 6
7	Для женщин в возрасте 15 лет и более СКОЛЬКО ДЕТЕЙ ВЫ РОДИЛИ?	Запишите цифрой общее количество рожденных детей. Не имеет значения, сколько им сейчас лет, живы они и проживают ли с Вами. Не учитывайте приемных, усыновленных, патронируемых или детей мужа от прежнего брака, а также мертворожденных. Если детей нет, напишите "0"
	Если не "0", укажите:
7.1	ГОД РОЖДЕНИЯ ПЕРВОГО РЕБЕНКА	Для женщин в возрасте 15 лет и более, родивших детей (ответ на вопрос 7 больше 0)
8	МЕСТО ВАШЕГО РОЖДЕНИЯ	На ЕПГУ первому респонденту в помещении данные предзаполняются из профиля ЕСИА при выборе варианта предзаполнения из профиля ЕПГУ. Для родившихся в России (в том числе РСФСР) - указать название республики, края, области, автономной области, автономного округа, города федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь). Указывайте современное название региона. Родившимся на территории Республики Крым или г. Севастополь необходимо выбрать соответственно Республика Крым или г. Севастополь. Для родившихся в государствах бывшего СССР - выбрать регион внутри страны. Для родившихся в других государствах - указать только название страны
9	С КАКОГО ГОДА ВЫ НЕПРЕРЫВНО ПРОЖИВАЕТЕ В ЭТОМ НАСЕЛЕННОМ ПУНКТЕ? с рождения; с _______ года	Всплывающая подсказка для слов "ЭТОМ НАСЕЛЕННОМ ПУНКТЕ" - населенный пункт, указанный в вопросе 1. Нe имеет значения наличие или отсутствие регистрации (прописки) в документах. Не учитываются муниципальные и административно-территориальные преобразования населенного пункта, в котором Вы проживаете. Вы проживаете непрерывно в населенном пункте, даже если Вы: выезжали из данного населенного пункта, не меняя места постоянного жительства, например, на отдых, лечение, к знакомым, родственникам; обучались в школах-интернатах; краткосрочно (менее 1 года) выезжали в командировки, на работу (включая работу вахтовым методом) или учебу; выезжали в длительные служебные командировки граждан Российской Федерации за рубеж по линии органов власти, включая членов их семей, находившихся с ними; выезжали на военно-учебные сборы. Вы не проживаете непрерывно в населенном пункте в следующих случаях: уезжали из этого населенного пункта для постоянного проживания в другое место жительства на 1 год и более; выезжали на учебу в образовательные организации профессионального образования (вуз, университет, академию, техникум, колледж и тому подобные) с проживанием по месту обучения; уезжали в длительные сроком на 1 год и более командировки (кроме длительных служебных командировок граждан Российской Федерации за рубеж по линии органов власти - дипломатический корпус, аккредитованные работники СМИ); служили в армии (по призыву); отбывали наказание в местах лишения свободы. Те, кто уезжал из этого населенного пункта для постоянного проживания в другие места жительства, запишите год, с которого Вы проживаете здесь после возвращения. Например, если человек родился в этом населенном пункте в 1995 году, выехал на учебу в другой населенный пункт на 3 года и возвратился сюда в 2015 году, то следует записать "2015"
10	ВАШЕ ПРЕЖНЕЕ МЕСТО ЖИТЕЛЬСТВА _______	В России указать республику, край, область, автономный округ, город федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь). В государстве бывшего СССР указать регион. В других государствах указать только название страны
11	ПРОЖИВАЛИ ЛИ ВЫ БОЛЕЕ 12 МЕСЯЦЕВ В ДРУГИХ СТРАНАХ? да; нет	Более 12 месяцев подряд. "Да" отмечается тем, кто проживал более 12 месяцев подряд в других странах (включая союзные республики бывшего СССР). "Нет" означает, что человек не выезжал в другие страны для проживания на срок 12 месяцев подряд и более. Проживавшие в Республике Крым или г. Севастополе до 18 марта 2014 г. и не покидавшие полуостров Крым и Россию на 12 месяцев и более отмечают "нет". Граждане Российской Федерации, находившиеся в длительных служебных командировках по линии органов власти, включая членов их семей, находившихся с ними, отмечают "нет"
	Если "да" укажите:	Вопросы для ответивших "да" на вопрос 11
11.1	ГДЕ ВЫ ПРОЖИВАЛИ ДО ПРИБЫТИЯ В РОССИЮ? _______	Если Вы проживали более 1 года в нескольких иностранных государствах, укажите государство последнего проживания перед приездом в Россию. В государстве бывшего СССР указать регион
11.2	ГОД ПРИБЫТИЯ (ВОЗВРАЩЕНИЯ) В РОССИЮ
12	ВЛАДЕЕТЕ ЛИ ВЫ РУССКИМ ЯЗЫКОМ? да; нет	На ЕПГУ первому респонденту в помещении данные предзаполняются из ответа на этот вопрос перед началом заполнения переписных листов. Владение языком означает умение говорить или читать, либо понимать этот язык. Внести сведения независимо от возраста опрашиваемых. Лица, не умеющие говорить, в том числе малолетние дети, владеют русским языком, если окружающие говорят с ними на этом языке
12.1	ИСПОЛЬЗУЕТЕ ЛИ ВЫ ЕГО В ПОВСЕДНЕВНОЙ ЖИЗНИ? да; нет	Вопрос для ответивших "да" на вопрос 12
13	КАКИМИ ИНЫМИ ЯЗЫКАМИ ВЫ ВЛАДЕЕТЕ? ________________ ________________ ________________ жестовый язык глухих	Кроме русского языка. Если более одного языка, напишите каждый в отдельном поле. Название языка пишите полностью, без сокращений. Внести сведения независимо от возраста опрашиваемых. Владение языком означает умение говорить или читать, либо понимать этот язык. Лица, не умеющие говорить, в том числе малолетние дети, владеют языком, если окружающие говорят с ними на этом языке
13.1	КАКИЕ ИЗ НИХ ИСПОЛЬЗУЕТЕ В ПОВСЕДНЕВНОЙ ЖИЗНИ?	Вопрос для заполнивших в вопросе 13 хотя бы один язык. Вы используете этот язык, если понимаете его при частом общении с окружающими
14	ВАШ РОДНОЙ ЯЗЫК ________	Название языка пишите полностью, без сокращений. Родной язык - это язык, который Вы сами для себя определяете родным, вне зависимости от уровня знания и использования этого языка сегодня. Это может быть язык, который Вы усвоили в детстве, либо язык Вашей семьи. Родной язык может совпадать или не совпадать с названием народа (этноса), к которому Вы себя относите. Родной язык может совпадать или не совпадать с языками, которыми Вы владеете. В случае если Вы не можете выбрать один язык, напишите два или три через запятую. Для малолетних детей родной язык определяют родители. Если респондент не дал ответа на текущий вопрос о родном языке и желает перейти к следующему вопросу, выдается всплывающее окно с заглавием "ВЫ ПРОПУСТИЛИ ОТВЕТ НА ВОПРОС "ВАШ РОДНОЙ ЯЗЫК"!" и следующими вариантами на выбор: "Хочу ответить" [автоматически осуществляется возврат к вопросу]; "Предпочитаю не отвечать"; "Затрудняюсь ответить"; "Не имею родного языка"; "Нет сведений" (для отсутствующих во время переписи, если их родной язык неизвестен)"
15	ВАШЕ ГРАЖДАНСТВО Российской Федерации; иностранного государства Укажите какого ____________ без гражданства	На ЕПГУ первому респонденту в помещении данные предзаполняются из профиля ЕСИА при выборе варианта предзаполнения из профиля ЕПГУ. Гражданство детей до 14 лет определяют родители. Может быть одновременно отмечено гражданство Российской Федерации и иностранного государства для имеющих более одного гражданства. Если у Вас два гражданства иностранных государств, укажите любое одно из них. Если не имеете гражданства Российской Федерации и иного государства, отметьте "без гражданства". Лица, имеющие статус "неграждан" в государствах Балтии, могут указать "без гражданства"
16	ВАША НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРИНАДЛЕЖНОСТЬ __________________	Название национальности запишите полностью, без сокращений. Если у Вас не одна национальная принадлежность, напишите каждую через запятую. По самоопределению в соответствии со статьей 26 Конституции Российской Федерации. Национальную принадлежность детей до 14 лет, а также недееспособных людей указывают родители (усыновители, опекуны, попечители или иные лица, осуществляющие уход) Если респондент не дал ответа на текущий вопрос о национальности и желает перейти к следующему вопросу, выдается всплывающее окно с заглавием "ВЫ ПРОПУСТИЛИ ОТВЕТ НА ВОПРОС "ВАША НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРИНАДЛЕЖНОСТЬ"!" и следующими вариантами на выбор: "Хочу ответить" [автоматически осуществляется возврат к вопросу]; "Предпочитаю не отвечать"; "Затрудняюсь ответить"; "Не имею национальной принадлежности"; "Нет сведений" (для отсутствующих во время переписи, если их национальная принадлежность неизвестна)
17	Для лиц в возрасте 6 лет и более ВАШЕ ОБРАЗОВАНИЕ дошкольное; начальное общее; основное общее; среднее общее; среднее профессиональное: - квалифицированный рабочий, служащий; - специалист среднего звена; - неполное высшее профессиональное (незаконченное высшее); высшее: - бакалавриат; - специалитет; - магистратура; - кадры высшей квалификации; не имею образования УМЕЕТЕ ЛИ ВЫ ЧИТАТЬ И ПИСАТЬ? да; нет	Вопрос "УМЕЕТЕ ЛИ ВЫ ЧИТАТЬ И ПИСАТЬ?" выдается только при выбранном варианте ответа "не имею образования". Отметьте только один вариант - наивысший уровень полученного Вами образования. "Дошкольное" отмечается обучавшимся по программе дошкольного образования и не получившим уровня начального общего образования. "Начальное общее" образование отмечается тем, кто: окончил начальную общеобразовательную школу; окончил 3 класса трехлетней начальной общеобразовательной школы в 1972 году и позднее; окончил 4-6 классов; окончил 7 классов в 1962 году и позднее: окончил 8 классов в 1990 году и позднее; учится в 5-9 классах; выбыл из 4 класса в 1972/73 - 1988/89 учебные годы без продолжения обучения; выбыл из 5-7 классов без продолжения обучения; выбыл из 8 класса в 1962/63 учебном году и позднее без продолжения обучения; выбыл из 9 класса в 1989/90 учебном году и позднее без продолжения обучения. "Основное общее" (ранее - неполное среднее) образование отмечается тем, кто: окончил неполную среднюю школу: семилетнюю в 1961 году и ранее, восьмилетнюю в 1963-1989 годах, девятилетнюю в 1990-1992 годах, основную общеобразовательную школу в 1993 году и позднее; окончил 7 классов в 1961 году и ранее; окончил 8 классов в 1989 году и ранее; окончил 9 классов; окончил 10 классов одиннадцатилетней или двенадцатилетней средней школы; окончил 11 классов двенадцатилетней средней школы; учится в 10-11 (12) классах; выбыл из 8 класса в 1961/62 учебном году и ранее; выбыл из 9 класса в 1988/89 учебном году и ранее; выбыл из 10-11 (12) классов. "Среднее общее" отмечается окончившим среднюю общеобразовательную организацию - школу (в том числе с углубленным изучением отдельных предметов), лицей, гимназию и тому подобные и получившим аттестат о среднем общем образовании. "Среднее профессиональное": "квалифицированный рабочий, служащий" отмечается лицам, окончившим образовательную организацию начального профессионального образования (профессиональное училище, профессиональный лицей, учебно-курсовой комбинат, учебно-производственный центр, техническую школу, например мореходную, и другие) на базе 8 (9) классов общеобразовательной организации (школы) или на базе среднего общего образования; "специалист среднего звена" отмечается окончившим образовательную организацию среднего профессионального образования - техникум, училище (например, медицинское, педагогическое), колледж, техникум-предприятие и тому подобные. "Неполное высшее профессиональное (незаконченное высшее)" отмечается лицам, завершившим обучение по основной образовательной программе высшего профессионального образования в объеме не менее 2 лет срока обучения и получившим диплом о неполном высшем профессиональном образовании. Этот же уровень отмечается и тем, кто учится или учился и закончил обучение по образовательной программе высшего образования в объеме не менее половины срока обучения. Тем, кто проучился в образовательной организации высшего образования менее половины срока обучения, отмечается тот уровень образования, который они имели до поступления в вуз, то есть "среднее профессиональное" ("квалифицированный рабочий, служащий" или "специалист среднего звена", или "среднее общее". Высшее образование отмечается: "бакалавриат" - тем, кто обучался не менее 4-х лет и получил аттестацию по квалификации "бакалавр"; "специалитет" - тем, кто получил аттестацию по квалификации "специалист", а также окончившим вуз до 1995 года (включая выпускников вузов СССР); "магистратура" - тем, кто обучался в магистратуре не менее 2 лет и был аттестован по квалификации "магистр". "Кадры высшей квалификации" (ранее послевузовское) отмечается окончившим без защиты диссертации аспирантуру, докторантуру, ординатуру, адъюнктуру и ассистентуру - стажировки в образовательных организациях высшего образования и научных организациях. На вопрос "Умеете ли Вы читать и писать?" отмечается: "да" - тем, кто умеет читать и писать; "нет" - не умеющим ни читать, ни писать. Тем, кто умеет только читать, отмечается "нет"
17.1	ИМЕЕТЕ ЛИ ВЫ УЧЕНУЮ СТЕПЕНЬ? кандидат наук; доктор наук; не имею	Вопрос для ответивших "высшее" или "кадры высшей квалификации" на вопрос 17. Наличие ученой степени отмечается защитившим диссертацию с присвоением степени "кандидат наук" либо "доктор наук"
18	ПОЛУЧАЕТЕ ЛИ ВЫ ОБРАЗОВАНИЕ В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ? да; нет ОТМЕТЬТЕ ВСЕ ПРОГРАММЫ, ПО КОТОРЫМ ОБУЧАЕТЕСЬ: программы дошкольного образования; программы общего образования; основные профессиональные программы; дополнительные образовательные программы	"Да" отмечается всем обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, включая детей, получающих только семейное образование. Семейное образование - самостоятельное, или с помощью педагогов, или с помощью родителей (законных представителей) обучающегося освоение образовательных программ с последующим прохождением промежуточной и государственной (итоговой) аттестации. "Программа дошкольного образования" отмечается детям, начиная с двухмесячного возраста, обучающимся по основным программам дошкольного образования (например, в яслях, детских садах и других организациях). "Программа общего образования" отмечается обучающимся по основным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (в частности, в школах), "Основные профессиональные программы" отмечается студентам: обучающимся: по образовательным программам среднего профессионального образования или программам высшего образования - бакалавриата, специалитета и магистратуры; по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры и ассистентуры-стажировки. "Дополнительные образовательные программы" отмечается получающим дополнительное образование по общеразвивающим и предпрофессиональным программам в организациях дополнительного образования для детей и взрослых. Это музыкальные, художественные, хореографические школы, школы искусств, центры (дворцы, дома, станции, клубы) детского творчества, спортивные, технические, экологические и тому подобные, курсы различной направленности (например, курсы иностранных языков) и другие организации, не обеспечивающие получения уровней общего и профессионального образования. "Дополнительные образовательные программы" отмечается и получающим дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации и программам профессиональной подготовки. Вариант ответа "дополнительные образовательные программы" может быть отмечен как единственный, так и в сочетании с одним из вариантов "программы дошкольного образования", "программы общего образования" или "основные профессиональные программы"
19	УКАЖИТЕ ВСЕ ИМЕЮЩИЕСЯ У ВАС ИСТОЧНИКИ СРЕДСТВ К СУЩЕСТВОВАНИЮ 1 - заработная плата; 2 - предпринимательский доход, самозанятость; 3 - производство товаров для собственного использования; 4 - сдача в аренду имущества; 5 - доход от патентов, авторских прав; 6 - сбережения; дивиденды; проценты; ссуды; реализация капитала; 7 - пенсия (кроме пенсии по инвалидности); 8 - пенсия по инвалидности; 9 - стипендия; 10 - пособие по безработице; 11 - другие пособия и выплаты от организаций, государства; 12 - льготы, компенсации, субсидии, выигрыши; 13 - обеспечение со стороны других лиц, иждивение: 14 - иной источник Запишите какой _______	Источники надо отмечать в переписном листе того лица, которому они назначены. Например, если алименты выплачиваются на несовершеннолетних детей, то метка 13 проставляется детям, а не матери или отцу, которые фактически получают эти алименты. "1 - заработная плата" - отмечается тем, кто получает вознаграждение за работу деньгами или в натуральной форме (зарплату, оклад, премию, бонусы и тому подобные выплаты), имеет разовые (временные, случайные) заработки, разовую (временную, дополнительную) работу, частичную подработку, вторичную занятость, сезонную работу или работу вахтовым методом, различные доплаты к основному заработку (например, доплата за звания, за классный чин и тому подобные). Этот источник отмечается и в случае, если на момент переписи работающий человек находится на больничном, в оплачиваемом отпуске (очередном, по беременности и родам, по уходу за больным и тому подобным) или в неоплачиваемом отпуске по инициативе администрации предприятия (учреждения, организации) сроком не более 6 месяцев. "2 - предпринимательский доход, самозанятость" - отмечается тем, кто имеет доход от предпринимательской (коммерческой) деятельности (собственного бизнеса, своего дела, зарегистрированной самозанятости); сюда же включаются гранты, денежное вознаграждение писателям, художникам, адвокатам. Отмечается тем, кто ведет самостоятельно трудовую деятельность и зарегистрирован как индивидуальный предприниматель, а также самозанятым, работающим без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и без наемных работников. Этот источник отмечается и тем, кто ведет фермерское хозяйство, а также занятым в личном подсобном хозяйстве выращиванием сельскохозяйственной продукции, животных и птицы для продажи или обмена. "3 - производство товаров для собственного использования." - отмечается тем, кто занят в своих подсобных хозяйствах (включая дачи, сады, огороды и тому подобное) сельскохозяйственными работами и (или) выращиванием скота, рыболовством, охотой, сбором дикорастущих плодов и грибов, изготовлением одежды, обуви и тому подобного при условии, что производимая продукция идет в основном на потребление в своем хозяйстве. Детям в возрасте 14 лет и более, помогающим в личном подсобном хозяйстве, отмечается этот вариант ответа. "4 - сдача в аренду имущества" - отмечается тем, кто получает доход в виде арендной платы за сданные в аренду земельные участки, от сдачи внаем квартиры, гаража, другого имущества (движимого и недвижимого) без регистрации в качестве самозанятого. "5 - доход от патентов, авторских прав" - отмечается тем, кто имеет вознаграждение, выплачиваемое автору или его наследникам за использование научных открытий, литературных произведений или произведений искусства. "6 - сбережения, дивиденды, проценты, ссуды, реализация капитала" - отмечается тем, для кого источником средств к существованию являются денежные накопления, созданные за счет неизрасходованной части ранее поступившего денежного дохода, наследство, поступления от продажи активов, а также тем, кто получает дивиденды и проценты по денежным вкладам и ценным бумагам. "7 - пенсия (кроме пенсии по инвалидности)" - отмечается тем, кто получает пенсию по старости (по возрасту), социальную пенсию или пенсию по случаю потери кормильца, за выслугу лет (например, военнослужащим, федеральным государственным гражданским служащим и тому подобным). Дополнительная негосударственная пенсия (из негосударственного пенсионного фонда), доплаты к пенсии от предприятия (организации) считаются частью основной пенсии и отдельным источником не отмечаются. Пенсия по случаю потери кормильца, назначенная на ребенка, отмечается ребенку, а не матери, даже если она выдается матери. "8 - пенсия по инвалидности" - отмечается тем, кому назначена пенсия по инвалидности (даже если ее фактически получает другое лицо). Если Вы получаете две пенсии - пенсию по старости и пенсию по инвалидности, то отмечаются оба варианта: "пенсия (кроме пенсии по инвалидности)" и "пенсия по инвалидности". "9 - стипендия" - отмечается обучающимся, получающим стипендию, включая стипендии, выплачиваемые обучающимся, направленным на обучение предприятием или организацией, службой занятости. "10 - пособие по безработице" - отмечается зарегистрированным в органах службы занятости населения в качестве безработных и получающим пособие по безработице, а также материальную помощь за счет средств фонда занятости. "11 - другие пособия и выплаты от организаций, государства" - отмечается тем, кому назначены единовременные, ежемесячные пособия и другие регулярные выплаты: пособие на период отпуска по уходу за ребенком (до достижения им возраста 1,5 лет) отмечается матерям либо отцам, либо опекунам, либо другим родственникам (если мать и/или отец умерли, ограничены в родительских правах, признаны недееспособными и так далее), фактически осуществляющим уход за ребенком; выплаты на детей от 1,5 до 3 лет матерям, работавшим на предприятии, в организации до рождения ребенка; пособия и выплаты опекуну (попечителю) на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством); единовременные региональные пособия и выплаты в связи с рождением ребенка (в том числе молодым семьям, малообеспеченным семьям и так далее); выплаты и пособия беременным женщинам (в том числе по беременности и родам); ежемесячные пособия детям (отмечается ребенку), назначенные: каждому ребенку в возрасте от 0 до 16 лет, а также учащимся общеобразовательных организаций до окончания их обучения, но не более чем до достижения ими 18 лет в семьях, имеющих размер среднедушевого дохода, дающий право на получение этого пособия в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации; детям военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (пособие выплачивается до достижения ребенком возраста трех лет, но не позднее окончания родителем ребенка военной службы по призыву); детям погибших (умерших) родителей, пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) до достижения ребенком возраста 18 лет (обучающимся в образовательных организациях высшего и среднего профессионального образования по очной форме - до конца обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет); детям в возрасте до 16 лет, родители которых уклоняются от уплаты алиментов; детям до 1,5 лет в связи с рождением (усыновлением) в семье первого ребенка; детям до 1,5 лет в связи с рождением (усыновлением) в семье второго ребенка; ежемесячное пособие женам (мужьям) военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, проживающим вместе с мужьями (женами) в местностях, где они не могут трудиться по специальности из-за отсутствия возможности трудоустройства; материнский капитал при рождении (усыновлении) второго и последующих детей; выплаты лицам (кроме пенсии и пенсии по инвалидности), оказавшимся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 г., либо принимавшим участие в ликвидации последствий этой катастрофы. Этот источник отмечается воспитанникам детских домов, учащимся школ-интернатов, живущим в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, и тому подобным лицам, находящимся на обеспечении государства. Также этот вариант ответа отмечается лицам, получающим регулярную помощь (деньгами, вещами, продуктами питания) от организаций, благотворительных фондов и тому подобных. "12 - льготы, компенсации, субсидии, выигрыши" отмечаются: пенсионерам, ветеранам труда, инвалидам, реабилитированным, жителями блокадного Ленинграда, имеющим льготы на оплату услуг, бесплатный проезд, лечение, лекарства и тому подобные, включая их денежные компенсации; получающим компенсационные выплаты студентам образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования, находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям, а также аспирантам, обучающимся с отрывом от производства; получающим субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; получающим компенсации части родительской платы за содержание ребенка в дошкольной образовательной организации; имеющим льготы на питание и пользование общественным транспортом лицам, обучающимся в образовательных организациях; имеющим страховые возмещения, выплачиваемые страховыми компаниями при наступлении страхового случая; имеющим возвращенный налог на доходы физических лиц (имущественные вычеты, на медицинские услуги, на образование); получившим единовременные поступления в виде выигрышей, наследства и так далее. "13 - обеспечение со стороны других лиц, иждивение" - отмечается живущим на средства родителей, супруга(и), детей, других родственников или других лиц, а также тем, на кого выплачиваются алименты. "14 - иной источник" - отмечается тем, у кого источником средств к существованию является что-то иное, не перечисленное выше (например, попрошайничество). Источники надо отмечать тому, кому они назначены. Например, если алименты выплачиваются на несовершеннолетних детей, то метка 13 проставляется детям, а не матери или отцу, которые фактически получают эти алименты
	Если выбрано несколько источников, укажите:
19.1	КАКОЙ ИЗ ОТМЕЧЕННЫХ ИСТОЧНИКОВ ВЫ СЧИТАЕТЕ ДЛЯ СЕБЯ ОСНОВНЫМ? Выпадающий список вариантов ответа, выбранных в вопросе 19	Отметьте один из указанных Вами источников, который Вы считаете основным
20	Для лиц в возрасте 15 лет и более ИМЕЛИ ЛИ ВЫ КАКУЮ-ЛИБО ОПЛАЧИВАЕМУЮ РАБОТУ ИЛИ ДОХОДНОЕ ЗАНЯТИЕ С 24 ПО 30 СЕНТЯБРЯ 2021 ГОДА? да; нет	Выберите "да", если Вы имели работу, приносящую заработок или доход, на предшествующей переписи неделе - с 24 по 30 сентября 2021 г. Имели работу означает, что выполняли независимо от сроков получения непосредственной оплаты или дохода за свою деятельность: работу (хотя бы один час за неделю) за вознаграждение, независимо от того, была ли это постоянная, временная, сезонная, случайная или другая работа за вознаграждение (зарплату); оплачиваемые общественные работы; работу не по найму (на собственном предприятии или в организации, в собственном деле), приносящую доход, выполнявшуюся самостоятельно или с одним или несколькими компаньонами, как с привлечением, так и без привлечения наемных работников; работу в составе студенческого отряда; работу без оплаты на семейном предприятии; работу в крестьянском (фермерском) хозяйстве (для тех, кто являлся членами крестьянского (фермерского) хозяйства); работу в домашнем и личном подсобном хозяйстве, если произведенная в нем продукция или услуги идут в основном на продажу. Выберите "да", если Вы временно отсутствовали на работе, но сохраняли при этом официальную связь со своим местом работы (например, переводчик оформленный в фирме, ожидающий вызова). Причиной временного отсутствия на работе считается: болезнь или травма, уход за больными (больничный лист); ежегодный отпуск или выходные дни, компенсационный отпуск или отгулы, возмещение сверхурочных работ или работ в праздничные (выходные) дни; установленный законом отпуск по беременности, родам и уходу за ребенком до 1,5 лет; обучение, переподготовка вне своего рабочего места, учебный отпуск; отпуск с сохранением содержания по инициативе администрации; отпуск без сохранения содержания по инициативе администрации длительностью менее 6 месяцев; вахтовый или иной специфический характер работы; забастовка; другие подобные причины. Студентам и пенсионерам, имевшим работу, приносящую заработок или доход с 24 по 30 сентября 2021 г. отметьте "да". Отметьте "нет", если не имели работы или доходного занятия с 24 по 30 сентября 2021 г. даже если при этом Вы: учились в образовательном учреждении профессионального образования дневной формы обучения; производили продукцию в личном подсобном хозяйстве для собственного потребления; занимались в собственном домохозяйстве уходом за домом, одеждой домочадцев, приготовлением пищи, воспитанием детей, уходом за пожилыми или больными членами своего домохозяйства; оказывали услуги добровольно без оплаты для различных людей или благотворительных организаций, родительских комитетов, комитетов ветеранов, больниц, детских домов или домов-интернатов для престарелых, инвалидов и других (выполняли трудовую деятельность волонтеров); владели акциями какого-либо предприятия или общества без непосредственного участия в экономической деятельности этого предприятия или общества. "Нет" отметьте, если Вы: сезонный работник, у которого истек срок трудового договора; имеете договоренность о начале работы, но еще не приступили к работе; длительно отсутствуете на работе в связи с отпуском без сохранения содержания по инициативе администрации, если период отсутствия на работе составляет 6 месяцев и более; отсутствуете на работе в связи с отпуском по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет
	Для лиц в возрасте 15 лет и более, ответивших "да" на вопрос 20	Основная работа - та работа, которую Вы считаете основной, если у Вас их несколько. Например, это работа, на которой отработано большее количество часов, или работа, которая приносит больший доход. Если с 24 по 30 сентября 2021 г. Вы поменяли свою основную работу, то вопрос касается той работы, которую Вы выполняли 30 сентября. "Работающий по найму" - работающий по письменному договору, по трудовому договору, контракту или устной договоренности за вознаграждение в виде оплаты труда в денежной или натуральной форме. Отметьте "работающий по найму" в случае, если Вы: избранный, назначенный или утвержденный на должность управляющий, директор, руководитель, находящийся на окладе; ученик, стажер, получающий заработную плату; член семьи, работающий в семейном предприятии за оплату; страховой агент; адвокат; муниципальный, государственный служащий, военнослужащий; служитель религиозного культа. "Владелец (совладелец) собственного предприятия, дела" - отмечается тому, кто управлял своим собственным предприятием (организацией, делом) или занимался на самостоятельной основе профессиональной или коммерческой деятельностью со статусом юридического лица. "Индивидуальный предприниматель" - отмечается тому, кто занимался на самостоятельной основе профессиональной или коммерческой деятельностью и был зарегистрирован в качестве физического лица в реестре индивидуальных предпринимателей, включая фермеров. "Самозанятый" - физическое лицо, самостоятельно выполняющее работы или оказывающее услуги для физических лиц и не зарегистрированное в реестре индивидуальных предпринимателей. "Помогающий на семейном предприятии" - отмечается работающим без оплаты в качестве помощников на предприятии или в крестьянском (фермерском) хозяйстве, принадлежащем члену домашнего хозяйства или родственнику. "Иное" - отмечается занятым не по найму, которые не могут быть включены ни в одну из вышеописанных категорий. Это, например, члены производственных кооперативов, артелей, где каждый имеет равные права при решении вопросов организации производства, инвестирования и распределения дохода между членами предприятия, а также неоплачиваемые работники, помогающие члену домохозяйства в выполнении оплачиваемой работы по найму
21	КЕМ ВЫ ЯВЛЯЛИСЬ НА ОСНОВНОЙ РАБОТЕ? работающий по найму; владелец (совладелец) собственного предприятия (дела); индивидуальный предприниматель; самозанятый; помогающий на семейном предприятии; иное
22	Для лиц в возрасте 15 лет и более, ответивших "да" на вопрос 20 ВАША ОСНОВНАЯ РАБОТА НАХОДИЛАСЬ В ТОМ ЖЕ НАСЕЛЕННОМ ПУНКТЕ, ГДЕ ВЫ ПРОЖИВАЕТЕ ПОСТОЯННО? да; нет	Основная работа - та работа, которую Вы считаете основной, если у Вас их несколько, например, та, на которой отработано большее количество часов, или та, что приносит больший доход. Если работа единственная, то она и считается основной. Если с 24 по 30 сентября 2021 г. Вы поменяли свою основную работу, то вопрос касается той работы, которую Вы выполняли 30 сентября
	Если "нет", укажите:
22.1	ГДЕ НАХОДИЛАСЬ ВАША ОСНОВНАЯ РАБОТА? субъект Российской Федерации ________________ муниципальный район/округ, городской округ _______________ городской населенный пункт ________________________ иностранное государство __________________________	При разъездном характере работы (проводники, дальнобойщики, летчики и другие) место работы указать по месту оформления трудового договора. Работающие на территории России указывают "субъект Российской Федерации", "муниципальный район/округ, городской округ" и "городской населенный пункт" (для работающих в сельской местности "городской населенный пункт" остается незаполненным). Работающие за рубежом указывают только "иностранное государство"
22.2	ВЫ ВЫЕЗЖАЛИ (ВЫХОДИЛИ) НА РАБОТУ: ежедневно; несколько раз в неделю; несколько раз в месяц; 1 раз в месяц и реже; работаю дистанционно
23	Для лиц в возрасте 15 лет и более, ответивших "нет" на вопрос 20 ЕСЛИ БЫ ВАМ ПРЕДЛОЖИЛИ ПОДХОДЯЩУЮ РАБОТУ В ПОСЛЕДНЮЮ НЕДЕЛЮ СЕНТЯБРЯ, ТО КОГДА ВЫ СМОГЛИ БЫ ПРИСТУПИТЬ К НЕЙ? с 24 по 30 сентября; с 1 по 14 октября; не смог бы приступить в эти периоды
24	Для лиц в возрасте 15 лет и более, ответивших "нет" на вопрос 20 ВЫ ИСКАЛИ РАБОТУ В ТЕЧЕНИЕ СЕНТЯБРЯ? да; нет УКАЖИТЕ ОДНУ ГЛАВНУЮ ПРИЧИНУ: занимался(лась) организацией собственного дела; нашел(ла) работу и ожидал(а) ответа; ожидаю начала сезона; учусь; нахожусь на пенсии: по состоянию здоровья; ухаживал(а) за больным; вел(а) домашнее хозяйство и/или воспитывал(а) детей; не могу найти работу; нет необходимости работать; иная причина Запишите какая	Отметьте "да", если Вы: искали работу через государственную или коммерческую службу занятости; через обращение в администрацию предприятий, учреждений и организаций, к предпринимателям; к друзьям, знакомым или родственникам; размещали объявления о поиске работы в печатных изданиях или в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, откликались на объявления о вакансиях. Отметьте "нет", если Вы не имели работы (доходного занятия) и не искали ее в течение сентября. Отметьте в этом случае главную причину, по которой Вы не искали работу: "Занимался(лась) организацией собственного дела" - если Вы организовывали собственное дело, в том числе получали разрешение, лицензию или патент, искали месторасположение, выбирали машины и оборудование, искали финансовые средства и тому подобное. "Нашел(ла) работу и ожидал(а) ответа" - если Вы нашли работу и договорились о сроке начала работы в течение первой половины октября или ожидаете ответа работодателя (если срок ожидания не превышает четырех недель). "Ожидаю начала сезона" - если Вы работали на сезонных работах и не были заняты с 24 по 30 сентября в связи с окончанием сезона, но собираетесь работать в следующем сезоне. "Ухаживал(а) за больным" - если Вы не искали работу, так как занимались уходом за больным родственником или не родственником, независимо от того, хроническое заболевание у него (нее) или нет. Если Вы занимаетесь уходом за больным человеком за вознаграждение (работаете сиделкой) или работаете социальным работником, то вопрос 24 не заполняется, а в вопросе 20 должен быть ответ "да". "Вел(а) домашнее хозяйство и/или воспитывал(а) детей" - если Вы не искали работу, потому что выполняете домашние обязанности в собственном домашнем хозяйстве без оплаты (например, являетесь домохозяйкой), занимаетесь уходом за детьми и другими членами семьи, приготовлением пищи, уборкой. Тем, кто выполняет за вознаграждение услуги по ведению домашнего хозяйства, уборке помещений, уходу, присмотру за детьми, а также их обучению (няни, сиделки, горничные, учителя и так далее), вопрос 24 не заполняется, а в вопросе 20 должен быть ответ "да". "Иная причина" - если Вы не искали работу по причине, не перечисленной выше. В этом случае запишите свою конкретную причину
25	ЗАРЕГИСТРИРОВАНЫ ЛИ ВЫ В ЭТОМ ПОМЕЩЕНИИ? по месту жительства (постоянно); по месту пребывания (временно); нет	Всплывающая подсказка - адрес проживания из вопроса 1
	Если "нет" и если зарегистрированы по месту пребывания, укажите:
25.1	ГДЕ ВЫ ЗАРЕГИСТРИРОВАНЫ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА? в том же населенном пункте, где проживаю постоянно; в другом населенном пункте того же субъекта Российской Федерации, где проживаю постоянно; в другом субъекте Российской Федерации; нет регистрации по месту жительства в России Укажите название иностранного государства _____________	Субъект Российской Федерации - республика. край, область, автономная область, автономный округ, город федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь). Если Вы зарегистрированы постоянно в другой стране, укажите ее название
ПЕРЕПИСНОЙ ЛИСТ ДЛЯ ВРЕМЕННО НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ		Заполняется на всех, кто временно находился в жилом помещении по этому адресу на момент счета населения и постоянно проживает в другом государстве (внесен в таблицу 2 с местом постоянного жительства в другом государстве)
	N П.П. ЛИЦА
26	ВАШ ПОЛ мужской; женский
27	ГОД ВАШЕГО РОЖДЕНИЯ ________
28	СТРАНА ВАШЕГО ПОСТОЯННОГО ПРОЖИВАНИЯ ____________________
29	ЦЕЛЬ ВАШЕГО ПРИЕЗДА В РОССИЮ работа; учеба; частная поездка; служебная или деловая поездка; туризм, отдых; транзитное перемещение; другая цель Запишите какая _______
	Если цель приезда "работа", "учеба" или "частная поездка", ответьте на вопросы 30-32
30	ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ВАШЕГО ПРОЖИВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИИ _______ месяцев	На какой срок прибыли в Россию, укажите количество месяцев
31	СТРАНА ВАШЕГО РОЖДЕНИЯ _________________	При изменении территориального устройства после рождения указывайте современное название страны рождения. Для государств бывшего СССР можно выбрать регион внутри страны
32	ВАШЕ ГРАЖДАНСТВО Российской Федерации: иностранного государства Укажите какого _______ без гражданства	Гражданство детей до 14 лет определяют родители. Может быть одновременно отмечено гражданство Российской Федерации и иностранного государства для имеющих более одного гражданства. Если у Вас два гражданства иностранных государств, укажите любое одно из них. Если не имеете гражданства Российской Федерации и иного государства, отметьте "без гражданства". Лица, имеющие статус "неграждан" в государствах Балтии, могут указать "без гражданства"
	ПЕРЕПИСНОЙ ЛИСТ О ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЯХ
33	ТИП ЖИЛИЩА индивидуальный дом; отдельная квартира; коммунальная квартира; общежитие; гостиница; другое жилище Укажите какое _______ бездомный(е)	На ЕПГУ данные предзаполняются по адресу жилища в вопросе 1 при наличии соответствующих сведений в ЕГРН и по варианту "бездомный". "Индивидуальный дом" - дом, состоящий из одного жилого помещения (квартиры), с одним лицевым, счетом для оплаты коммунальных услуг. "Отдельная квартира" - жилое помещение в многоквартирном доме, имеет один лицевой счет для оплаты коммунальных услуг и самостоятельный выход в помещение общего пользования в доме или на земельный участок, прилегающий к дому. "Коммунальная квартира" - жилое помещение с двумя и более лицевыми счетами для оплаты коммунальных услуг и общим выходом. Жители каждой части коммунальной квартиры, как правило, являются отдельными домохозяйствами и заполняют переписные листы только на членов своего домохозяйства. "Общежитие" - жилые помещения, в том числе квартирного типа, предназначенные для продолжительного временного проживания на период работы, службы или обучения, не имеющие лицевого счета для оплаты коммунальных услуг. "Гостиница" - жилые помещения (также отель, мотель, хостел, апартаменты, меблированные комнаты, пансионат, санаторий, турбаза, приют), приспособленные для краткосрочного пребывания и не имеющие лицевого счета для оплаты коммунальных услуг. "Другое жилище" - вагончик, баржа, бытовка, яранга, юрта и тому подобные, временное или передвижное жилье для работников строительства, промышленности, энергосетей, транспорта (в том числе водного); временное, сезонно используемое или передвижное жилье для работников сельского хозяйства, в том числе при кочевом и полукочевом образе жизни, сезонном перемещении, отходничестве. В этом случае необходимо записать, что это за жилище
34	ВРЕМЯ ПОСТРОЙКИ ДОМА ранее 1957; 1957-1970; 1971-1995; 1996-2002; 2003-2010; после 2010	На ЕПГУ данные предзаполняются при наличии соответствующих сведений в ЕГРН по адресу жилища в вопросе 1. Для определения периода постройки дома учитывается год, в котором этот дом был введен в эксплуатацию. Например, если строительство жилого дома началось в 1968 году, а закончилось в 1972 году, то проставляется метка "1971-1995". При перестройках, надстройках, расширении дома годом ввода в эксплуатацию считается год первоначальной постройки
35	МАТЕРИАЛ НАРУЖНЫХ СТЕН ДОМА кирпич, камень; панель, блок; дерево; монолит; смешанный материал; иное Запишите из какого материала стены _______	На ЕПГУ данные предзаполняются при наличии соответствующих сведений в ЕГРН по адресу жилища в вопросе 1. "Кирпич, камень" - дом из кирпича, естественного камня (ракушечника, песчаника, известняка, туфа, бутового камня и других) независимо от облицовки. "Панель, блок" - дом из бетонных или железобетонных панелей или бетонных, железобетонных, шлакобетонных и керамзитобетонных блоков, шлакоблоков независимо от облицовки. "Дерево" - дом из бруса, рубленой или панельной древесины, в том числе облицованный кирпичом или другими материалами. "Монолит" - дом из монолитных армированных конструкций, залитых бетонной смесью, в том числе облицованный кирпичом, плиткой или другими материалами. "Смешанный материал" - одна часть дома кирпичная или каменная, а вторая часть дома деревянная. В зданиях, стены которых возведены из нескольких видов материалов (например, панель и кирпич), выберите вариант ответа по преобладающему материалу наружных стен. Если стены дома саманные, глинобитные, сырцовые, сборно-щитовые, каркасно-засыпные (включая облицованные кирпичом, фасадными панелями), каркасно-камышитовые, шлаковые, шлакозаливные или из каких-либо других материалов, не перечисленных выше, то отметьте "иное" и запишите название материала наружных стен дома
36	ОБЩАЯ ПЛОЩАДЬ КВАРТИРЫ ИЛИ ОДНОКВАРТИРНОГО ДОМА (в целых кв. м)	На ЕПГУ данные предзаполняются при наличии соответствующих сведений в ЕГРН по адресу жилища в вопросе 1. Общая площадь жилого помещения (одноквартирного дома или квартиры) состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в жилом помещении. К площади помещений вспомогательного использования относятся площади кухонь, внутриквартирных коридоров, ванн, санузлов, встроенных шкафов, кладовых, а также площадь, занятая внутриквартирной лестницей. Части жилого помещения, приспособленные для занятий спортом (спортивные залы), отдыха (зимние сады), также учитываются в общей площади жилого помещения. В общую площадь жилого помещения не включается площадь: общедомовых лестничных клеток, лифтовых холлов, тамбуров, коридоров (кроме внутриквартирных), вестибюлей, сеней; занятая выступающими конструктивными элементами и отопительными печами; веранд, балконов, лоджий, террас; гаражей; отдельно стоящих кухонь, бань, бассейнов, саун, сараев, беседок и других, в том числе объединенных с жилым помещением общей крышей или навесом
37	ЧИСЛО ЖИЛЫХ КОМНАТ КВАРТИРЫ ИЛИ ОДНОКВАРТИРНОГО ДОМА _______	Комната - это обособленная часть помещения, предназначенная для проживания и отдыха. В число жилых комнат не включаются: кухни, холлы, коридоры, ванные и душевые комнаты, бассейны, сауны, кладовые и другие вспомогательные помещения. Совмещенная кухня-столовая считается жилой комнатой.
38	ВИДЫ БЛАГОУСТРОЙСТВА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ ПРОЖИВАНИЯ электричество; электроплита; газ: сетевой; сжиженный (баллоны); отопление: централизованное; от индивидуальных установок, котлов; печное; водоснабжение: централизованная система холодного водоснабжения; индивидуальная система водоснабжения; водоснабжение вне жилища, колонка; колодец, скважина или другой источник водоснабжения; горячее водоснабжение: централизованное; от индивидуальных водонагревателей; горячее водоснабжение отсутствует; водоотведение (канализация): централизованная система; индивидуальная система (включая септик); через систему труб в выгребные ямы и тому подобное; водоотведение (канализация) отсутствует; туалет: туалет со смывом, расположенный в жилище; туалет другого типа в жилище (включая биотуалет); туалет вне жилища; туалет отсутствует; ванна (душ): ванна (душ) в жилище; ванна (душ) вне жилища; баня, сауна; ванна, душ, баня, сауна отсутствуют; удаление бытовых отходов: мусоропровод; мусоросборники вне дома; сбор мусора спецмашиной; выброс мусора в ямы, на кучи и тому подобное; кухня: кухня в доме или квартире; кухня в отдельном строении; кухня отсутствует; наличие телекоммуникаций: стационарная телефонная связь; мобильная телефонная связь; интернет через проводное соединение; интернет через беспроводное соединение	На ЕПГУ данные предзаполняются при наличии соответствующих сведений в ЕГРН по адресу жилища в вопросе 1. Если тот или иной вид благоустройства имеется, но временно бездействует (вследствие повреждения, ремонта или других причин), то такое жилище считается оборудованным этим видом благоустройства. Электричество - в жилище имеется электропроводка, подключенная к сети. Электроплита - в жилых помещениях дома имеется напольная электрическая плита или электрическая варочная панель. Газ: сетевой - в жилых помещениях дома имеется газовая плита (панель) и/или система отопления и/или нагреватель воды, снабжаемые сетевым газом; сжиженный (баллоны) - в жилых помещениях дома (в том числе с отдельно стоящей кухней) имеется газовая плита (панель), снабжаемая сжиженным (баллонным) газом от коллективных, дворовых, квартальных и индивидуальных баллонных установок). Отопление: централизованное - жилые помещения дома отапливаются от своей домовой котельной, групповой (квартальной), объединенной или районной котельной, теплоэлектроцентрали (ТЭЦ); от индивидуальных установок, котлов - жилые помещения дома отапливаются от автономных квартирных водонагревателей (АГВ), локальных, децентрализованных, малометражных отопительных котлов на газовом и твердом топливе или от других источников тепла; печное - жилые помещения дома отапливаются печью, камином на дровах, угле. Водоснабжение: централизованная система холодного водоснабжения - внутри дома имеется водопроводная сеть, по которой круглый год транспортируется и подается питьевая вода с использованием централизованной системы холодного водоснабжения; оборудованным системой водоснабжения считается дом с отдельно стоящей кухней, в которой установлен водопроводный кран от водопроводной сети; индивидуальная система водоснабжения - внутри дома имеется водопроводная сеть, в которую вода поступает из индивидуальной системы водоснабжения (например, поступление воды в жилое помещение происходит по водопроводному устройству (насосу), присоединенному к скважине, колодцу или от других источников); водоснабжение вне жилища, колонка - во дворе (за пределами дома) имеется водоразборный кран (колонка) и нет ввода воды в дом; колодец, скважина или другой источник водоснабжения - для обеспечения водой используется колодец, скважина или другой источник воды (например, вода берется из родника, реки; вода привозная в накопители возле дома) без использования водопроводных сетей для транспортировки и подачи воды. Горячее водоснабжение: централизованное - в жилых помещениях дома имеются специальные водопроводные сети, подающие горячую воду централизованно для бытовых нужд проживающих; от индивидуальных водонагревателей - в жилых помещениях дома имеются специальные водопроводные сети, подающие горячую воду от газовой или дровяной колонки, поквартирных водонагревателей (АГВ), включая и малометражные отопительные котлы для приготовления горячей воды; горячее водоснабжение отсутствует - в жилом доме нет централизованного водоснабжения или водоснабжения от индивидуальных водонагревателей. Водоотведение (канализация): централизованная система - внутри дома имеется комплекс инженерных сооружений для удаления сточных вод через централизованную систему водоотведения; индивидуальная система (включая септик) - удаление сточных вод происходит через трубопроводы в индивидуальную систему водоотведения (включая септик, оборудованный для одного жилого помещения); через систему труб в выгребные ямы и тому подобные - удаление сточных вод происходит через другие системы, кроме перечисленных выше (например, удаление сточных вод с помощью ассенизаторских машин и тому подобное); водоотведение (канализация) отсутствует - жилой дом не оборудован канализацией, в том числе при наличии биотуалетов. Туалет: туалет со смывом, расположенный в жилище - в жилых помещениях дома туалет соединен с водопроводом, и смыв производится под напором воды при обязательном наличии водопровода и канализации; туалет другого типа в жилище (включая биотуалет) - в жилых помещениях есть биотуалет или туалет другого типа (отходы удаляются с использованием выгребных ям); туалет вне жилища - туалет находится вне жилого дома и используется для жильцов данного жилого помещения или для жильцов всего дома; туалет отсутствует - отсутствует туалет любого типа. Ванна (душ): ванна (душ) в жилище - в жилых помещениях есть стационарная ванна и (или) душ; ванна (душ) вне жилища - ванна и (или) душ находится в отдельном строении для пользования жителей одного жилого помещения или совместного пользования на несколько индивидуальных домов или квартир; баня, сауна - наличие бани и (или) сауны внутри жилого дома или вне его; ванна, душ, баня, сауна отсутствуют - жилое помещение не оборудовано данными видами благоустройств. Удаление бытовых отходов: мусоропровод - техническое устройство для удаления мусора по трубам в мусороприемные камеры (как правило, в многоэтажном доме); мусоросборники вне дома - выброс мусора и бытовых отходов производится в специально предназначенные мусоросборники (например, урны и контейнеры), находящиеся вне жилища; сбор мусора спецмашиной - отсутствуют мусоросборники внутри и вне дома, и сбор мусора производится специализированными машинами; выброс мусора в ямы, на кучи и тому подобное - выброс мусора и бытовых отходов производится на местные свалки, ямы, кучи и тому подобное. Кухня: Кухня - вспомогательное помещение или его часть, с обеденной зоной для приема пищи членами семьи, а также с размещением кухонного оборудования для приготовления пищи, мойки, хранения посуды и инвентаря, возможно для временного хранения продуктов питания и сбора коммунальных отходов. Кухня-ниша - кухня без столовой зоны, расположенная в части жилого или вспомогательного помещения, предназначенная для приготовления горячей пищи (например, в комнате-студии, некоторых типах квартир гостиничного или коридорного типа). кухня в доме или квартире - в помещении имеется кухня, кухня-столовая или кухня-ниша; кухня в отдельном строении - вне жилого дома имеется кухня или кухня-ниша; кухня отсутствует - в жилом доме и в отдельном строении нет ни кухни, ни кухни-ниши. Наличие телекоммуникаций: стационарная телефонная связь - в жилом помещении имеется стационарная телефонная линия; мобильная телефонная связь - в жилом помещении имеется мобильная или спутниковая телефонная связь; Интернет через проводное соединение доступ хотя бы у одного из членов домохозяйства к сети Интернет через телефонный провод, кабель; Интернет через беспроводное соединение - доступ хотя бы у одного из членов домохозяйства к сети Интернет через услуги операторов мобильной или спутниковой связи
	N П.П. ДОМОХОЗЯЙСТВА _______	Нумерация заполняется автоматически в соответствии с указанным общим числом домохозяйств (максимальный номер в вопросе 2.3)
39	ЧИСЛО ЛИЦ В ДОМОХОЗЯЙСТВЕ _______	Данные предзаполняются автоматически на основании количества ответов на вопросы 2.2 (постоянно) и 2.3 (да)
40	ЧИСЛО ЗАНИМАЕМЫХ ДОМОХОЗЯЙСТВОМ ЖИЛЫХ КОМНАТ _______ часть комнаты	Если в помещении проживает два и более домохозяйства, заполняется на каждое домохозяйство
41	РАЗМЕР ЗАНИМАЕМОЙ ДОМОХОЗЯЙСТВОМ ОБЩЕЙ ПЛОЩАДИ КОММУНАЛЬНОЙ КВАРТИРЫ (в целых кв. м) _______	Вопрос только для ответивших "коммунальная квартира" на вопрос 33. В общую площадь входит жилая площадь, занимаемая домохозяйством в коммунальной квартире, и часть площади мест общего пользования, приходящаяся на домохозяйство. Размер общей площади коммунальной квартиры, приходящейся на каждое домохозяйство, как правило, указан в квитанциях на оплату услуг ЖКХ

Приложение N 4
к Основным методологическим
и организационным положениям
Всероссийской переписи населения 2020 года,
утвержденным приказом Росстата
от 28.06.2021 N 370

Функции и порядок расчета
числа физических лиц, привлекаемых к выполнению работ, связанных с проведением Всероссийской переписи населения 2020 года на территориальном, районном и полевом уровнях

N п/л	Категории привлекаемых лиц	Порядок расчета	Сроки привлечения	Выполняемые функции
Территориальный уровень
1	Бригадир - инструктор территориального уровня	По одному человеку на субъект Российской Федерации	2019-2022 годы - 85 чел.	прохождение обучения по организации подготовительных работ, порядку проведения Всероссийской переписи населения 2020 года (далее - ВПН-2020) и сбора сведений о населении; изучение нормативных документов по организации подготовки и проведения ВПН-2020; подготовка материалов для разработки проектов нормативных актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по организации проведения ВПН-2020 в субъекте Российской Федерации; подготовка материалов для рассмотрения вопросов о ходе организации ВПН-2020 на заседаниях комиссии субъекта Российской Федерации по проведению ВПН-2020 в муниципальных образованиях; подготовка материалов для обращений территориальных органов Росстата (ТОГС) в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по вопросам разграничения объектов переписи населения территориальными структурами федеральных органов исполнительной власти, имеющими специальные контингенты населения, и ТОГС; подготовка указаний по заполнению макетов таблиц для мониторинга выполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в части мероприятий, обеспечивающих полноту охвата населения переписью; подготовка материалов для обращений ТОГС в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и иные организации по предоставлению данных о количестве жилых помещений и численности лиц, проживающих и зарегистрированных по месту жительства и пребывания; контроль проведения работ по подготовке картографического материала для переписи населения: актуализация схематических планов населенных пунктов, внутригородских районов и округов города, схематических карт городских округов и муниципальных районов, округов: контроль подготовки и оформления документов, необходимых для проведения оплаты за выполненную работу регистраторам; подготовка материалов для обращений ТОГС в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по подбору помещений для работы переписного персонала, хранения документации и средств материально-технического назначения; участие в приемке и контроле поступающих средств материально-технического обеспечения, инструктивных материалов и печатной продукции; организация переписи отдельных категорий населения; подготовка писем об обеспечении безопасности работы временного переписного персонала, осуществляющих сбор сведений о населении; организация выполнения силами уполномоченных по вопросам переписи в каждом муниципальном образовании работ по актуализации списков адресов домов, переписному районированию и составлению оргплана: деление территории на переписные и счетные участки; определение потребности во временном переписном персонале, помещениях для размещения переписных и стационарных (включая краткосрочные) участков; разработка графика обучения временного переписного персонала; подготовка материалов для взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по предоставлению помещений, оборудованных средствами связи и пригодных для работы лиц, осуществляющих сбор сведений о населении, хранения переписных листов; транспортных средств и средств связи; контроль подготовки и оформления документов для аренды помещений переписных и стационарных участков; контроль организации выполнения силами уполномоченных по вопросам переписи в каждом муниципальном образовании работ по привлечению временного переписного персонала ВПН-2020; контроль организации силами уполномоченных по вопросам переписи в каждом муниципальном образовании работ по созданию мобильных бригад переписчиков и контролеров для сбора сведений о населении в краткосрочных стационарных участках; контроль организации силами уполномоченных по вопросам переписи в каждом муниципальном образовании обучения и тестирования временного переписного персонала, привлекаемых для сбора сведений о населении; контроль подготовки, оформления и учета контрактов по приему на работу, увольнению временного переписного персонала с использованием АС ВПН; контроль учета и подготовки мобильных устройств, предназначенных для сбора сведений о населении; организация работ по распределению переписных документов, инструктивных материалов, канцелярских товаров, мобильных устройств, экипировки переписчиков и средств связи по муниципальным образованиям; организация обеспечения муниципальных образований переписной документацией; участие во взаимодействии с организациями жилищно-коммунального хозяйства, УК, ТСЖ по уточнению численности населения, проживающего в помещениях, обеспечению получения доступа временного переписного персонала в дома с ограниченным доступом к помещениям (имеющие кодовые замки, охрану и тому подобное); контроль проведения силами уполномоченных по вопросам переписи и контролерами полевого уровня в каждом муниципальном образовании предпереписной проверки по уточнению списков адресов помещений, картографического материала и актуализации оргплана проведения переписи населения с использованием АС ВПН; мониторинг ведения списка временного переписного персонала и мобильных устройств с распределением их по участкам; проведение Мониторинга подготовки и проведения ВПН-2020; контроль формирования таблиц записных книжек переписчиков и контролеров полевого уровня, содержащих список адресов помещений для проведения сбора сведений о населении и другой информации с учетом проведения Интернет-переписи; контроль качества заполнения бумажных переписных листов; контроль заполнения электронных переписных листов, передача информации на федеральный уровень с использованием АС ВПН; работа по организации получения административных данных о численности населения, проживающего в жилых помещениях; контроль сдачи и приемки материалов переписи, мобильных устройств и других материальных ценностей всеми категориями временного переписного персонала, организация и контроль подготовки актов приемки выполненных работ; мониторинг хода проведения сбора сведений о населении, контрольных мероприятий и сдачи материалов переписи и мобильных устройств; подведение предварительных итогов переписи населения; обобщение отчетов временного переписного персонала, привлекаемых для сбора сведений о населении, о проведении ВПН-2020; подготовка отчета о выполнении всего комплекса работ по проведению ВПН-2020, обобщение опыта организации работы и выработка предложений по ее улучшению; оказание методологической и организационной помощи структурным подразделениям органов государственной статистики районного уровня и временному переписному персоналу; проведение проверок арифметических и логических увязок в таблицах с итогами ВПН-2020; контроль хода проведения Мониторинга подготовки и проведения обработки материалов ВПН-2020; участие в проведении анализа и публикации итогов ВПН-2020; участие в организации архивного хранения переписных документов и уничтожении бумажных переписных листов
2	Контролер	В зависимости от численности населения (порядок расчета приведен в таблице 1)	2019-2022 годы - 264 чел.	прохождение обучения по организации подготовительных работ, порядку проведения ВПН-2020 и сбора сведений о населении; изучение нормативных документов по организации подготовки и проведения ВПН-2020; подготовка материалов для разработки проектов нормативных актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по определению состава комиссий субъекта Российской Федерации по ВПН-2020; подготовка материалов для направления в органы местного самоуправления по привлечению граждан, проживающих на территориях соответствующих муниципальных образований, для работы в качестве Уполномоченных по вопросам переписи; подготовка материалов для обращений в региональные организации, имеющие в своем ведении актуализированный картографический материал и данные о количестве домов и строений; подготовка макетов таблиц для мониторинга выполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в части мероприятий, обеспечивающих полноту охвата населения переписью: уточнение перечня и границ муниципальных образований и населенных пунктов; списков сельских населенных пунктов; обеспечения наличия в муниципальных образованиях и населенных пунктах указателей названий улиц, номеров домов и квартир - для их направления в муниципальные образования; сбор и обобщение информации, поступившей от органов местного самоуправления, по обеспечению наличия в муниципальных образованиях указателей названий улиц, номеров домов и номеров квартир для передачи информации мониторинга на федеральный уровень; сбор и обобщение информации, поступившей от органов местного самоуправления и иных организаций, о количестве жилых помещений и иных помещений, находящихся в муниципальной собственности, и численности лиц, проживающих и зарегистрированных в жилых помещениях по месту жительства или пребывания, а также лиц, проживающих и зарегистрированных в указанных иных помещениях по месту пребывания; сверка списков адресов с данными Федеральной информационной адресной системы; сбор информации от уполномоченных по формированию маршрутных листов регистраторов, содержащих список адресов домов, подлежащих актуализации при натурном обходе; распределение инструктивного материала и средств материально-технического обеспечения для выполнения работ регистраторами по актуализации списков адресов домов и организация доставки материалов в муниципальные образования; сбор информации о проведения регистраторами натурного обхода, приемка результатов работы по актуализации списков адресов домов регистраторами от Уполномоченных по вопросам переписи; подготовка документов, необходимых для заключения контрактов с регистраторами и выплаты вознаграждения регистраторам за выполненную работу по актуализации списков адресов домов; подготовка информации о контрактах, заключенных с регистраторами, для размещения на сайте территориального органа Росстата; оформление документов, необходимых для проведения оплаты за выполненную работу регистраторам; проверка в АС ВПН актуализации базы адресов домов по результатам работы регистраторов; оказание организационной помощи в работе по подготовке переписи населения Уполномоченным по вопросам переписи; участие во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам организации переписи отдельных категорий населения и обеспечения безопасности работы временного переписного персонала, осуществляющих сбор сведений о населении; контроль хода проведения Мониторинга осуществления полномочий органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления по подготовке к проведению ВПН-2020 в части мероприятий, обеспечивающих полноту охвата населения переписью: образование комиссий по проведению переписи в муниципальных образованиях; уточнение перечня и границ муниципальных образований и населенных пунктов; обеспечение наличия в муниципальных образованиях и населенных пунктах указателей названий улиц, номеров домов и квартир; освещение улиц и подъездов домов; участие в работах по подготовке схематических планов населенных пунктов и внутригородских районов и округов, схематических карт городских округов и муниципальных районов, округов, цифровой картографической основы ВПН-2020 по соответствующему субъекту Российской Федерации; участие в подготовке переписи населения на отдельных (в том числе труднодоступных) территориях Российской Федерации; участие в работах по переписному районированию и составлению оргплана: деление территории на переписные и счетные участки; определение потребности во временном переписном персонале, помещениях для размещения переписных и стационарных (включая краткосрочные) участков; разработка графика обучения временного переписного персонала; контроль подготовки и оформления контрактов аренды помещений переписных и стационарных участков; организация работ силами уполномоченных по вопросам переписи в каждом муниципальном образовании по привлечению временного переписного персонала ВПН-2020; создание и контроль работы мобильных бригад переписчиков и контролеров для сбора сведений о населении в краткосрочных стационарных участках; организация обучения и тестирования силами уполномоченных по вопросам переписи в каждом муниципальном образовании временного переписного персонала, привлекаемых для сбора сведений о населении; участие в контроле и подготовка, оформление и учет контрактов по приему на работу временного переписного персонала с использованием АС ВПН; подготовка мобильных устройств, предназначенных для сбора сведений о населении; участие в распределении переписных документов, инструктивных материалов, канцелярских товаров, мобильных устройств, экипировки переписчиков и средств связи по муниципальным образованиям; участие во взаимодействии с организациями жилищно-коммунального хозяйства, УК, ТСЖ по уточнению численности населения, проживающего в помещениях, обеспечению получения доступа временного переписного персонала в дома с ограниченным доступом к помещениям (имеющие кодовые замки, охрану и тому подобное) и их обобщение; участие в организации проведения силами уполномоченных по вопросам переписи в каждом муниципальном образовании предпереписной проверки по уточнению списков адресов помещений, картографического материала и их обобщение и актуализация оргплана проведения переписи населения с использованием АС ВПН; участие в организации получения административных данных о численности населения, проживающего в жилых помещениях; сдача и приемка материалов переписи, мобильных устройств и других материальных ценностей всеми категориями временного переписного персонала, организация и контроль подготовки актов приемки выполненных работ; мониторинг хода проведения сбора сведений о населении, контрольных мероприятий и сдачи материалов переписи и мобильных устройств; участие в подведении предварительных итогов ВПН-2020; обобщение отчетов временного переписного персонала, привлекаемых для сбора сведений о населении, о проведении ВПН-2020; оказание методологической и организационной помощи структурным подразделениям органов государственной статистики районного уровня и временным переписным работникам; контроль хода проведения Мониторинга подготовки и проведения автоматизированной обработки материалов ВПН-2020; проверка правильности формирования таблиц с итогами ВПН-2020; участие в проведении анализа и публикации итогов ВПН-2020; подготовка информации для обеспечения органов государственной власти и других пользователей итогами ВПН-2020; участие в организации архивного хранения переписных документов и уничтожении бумажных переписных листов
3	Инструктор территориального уровня	По три человека на субъект Российской Федерации	2019, 2022 годы - 255 чел.	прохождение обучения по организации подготовительных работ, порядку проведения ВПН-2020 и сбора сведений о населении; изучение нормативных документов по организации подготовки и проведения ВПН-2020; оценка состояния и пригодности имеющегося в ТОГС картографического материала (включая цифровой картографический материал) для определения возможности его дальнейшего использования; подготовка материалов для СМИ по вопросам информирования населения об истории переписей населения в России и необходимости их проведения; подготовка материалов для обращений ТОГС в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и иные организации по предоставлению данных о количестве учреждений социального и медицинского назначения, учреждений для временного пребывания населения, садоводческих и огороднических товариществ; подготовка материалов по актуализации и утверждению перечня отдаленных и труднодоступных территорий для направления указаний в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления; сбор и обобщение информации по актуализации и утверждению перечня отдаленных и труднодоступных территорий, поступивших от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления для направления в Росстат; подготовка материалов для направления в органы местного самоуправления по привлечению граждан, проживающих на территориях соответствующих муниципальных образований, к работам по актуализации списков адресов домов; подготовка материалов с информацией по работе регистраторов по проведению натурного обхода для обращения в управления внутренних дел, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по вопросам обеспечения безопасности работы регистраторов; подготовка материалов для организации обучения регистраторов по проведению натурного обхода по актуализации списков адресов домов и проверки полученных знаний и навыков; формирование в АС ВПН сводных данных актуализации списков домов по субъекту Российской Федерации; работа в АС ВПН по актуализации (нанесение или исключение домов, улиц) и использованию картографического материала в электронной форме на региональном уровне; участие в организации проведения информационно-разъяснительной работы среди населения по ВПН-2020 и распространении итогов переписи населения; взаимодействие с Росстатом по вопросам проведения информационно-разъяснительной работы среди населения по ВПН-2020 и распространения итогов переписи; организация взаимодействия силами уполномоченных по вопросам переписи населения в муниципальных образованиях и взаимодействие на уровне субъекта Российской Федерации с участниками волонтерского корпуса по организации содействия волонтеров переписи населения; участие во взаимодействии с органами местного самоуправления, представителями различных организаций, в том числе СМИ, и религиозных конфессий, гражданами России по вопросам организации и проведения информационно-разъяснительной работы среди населения по ВПН-2020 и подведения итогов переписи; ознакомление населения с формами бланков переписных листов с разъяснением вопросов, задаваемых населению в ходе ВПН-2020, и получаемой информации; участие в работе по информированию населения о порядке проведения опроса членов домохозяйств и различных методах проведения переписи; освещение деятельности комиссий субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по проведению ВПН-2020, а также территориальных органов Росстата; информирование населения об адресах размещения переписных участков, в том числе стационарных (включая краткосрочные), и времени их работы; реагирование на негативные публичные выступления в адрес ВПН-2020 и ее организаторов; участие в организации проведения конкурсов среди региональных СМИ на лучшее освещение ВПН-2020; участие в подготовке информации для публикации в СМИ по данным Мониторинга подготовки, проведения и автоматизированной обработке материалов ВПН-2020; подготовка материалов для оформления контрактов с временным переписным персоналом и учет оформленных документов с использованием АС ВПН; оформление документов, необходимых для проведения оплаты за выполненную работу переписному персоналу; участие в организации силами уполномоченных по вопросам переписи в каждом муниципальном образовании обучения и тестирования временного переписного персонала, привлекаемых для сбора сведений о населении; участие в организации и контроле работы мобильных бригад переписчиков и контролеров для сбора сведений о населении в краткосрочных стационарных участках; участие в работе и оказание помощи в распределении переписных документов, инструктивных материалов, канцелярских товаров, мобильных устройств, экипировки переписчиков и средств связи по муниципальным образованиям; участие в организации и проведении предпереписной проверки по уточнению списков адресов помещений, картографического материала и актуализация оргплана проведения переписи населения с использованием АС ВПН; сдача и приемка материалов переписи, мобильных устройств и других материальных ценностей всеми категориями временного переписного персонала, организация и контроль подготовки актов приемки выполненных работ; мониторинг хода проведения сбора сведений о населении, контрольных мероприятий и сдачи материалов переписи и мобильных устройств; обобщение отчетов временного переписного персонала, привлекаемых для сбора сведений о населении, о проведении переписи населения; оказание методологической и организационной помощи структурным подразделениям органов государственной статистики районного уровня и временному переписному персоналу; участие в подготовке сборников официальной публикации итогов ВПН-2020; участие в проведении анализа и подготовке аналитических материалов по итогам ВПН-2020; участие в организации архивного хранения переписных документов и уничтожении бумажных переписных листов; участие в подготовке отчета о выполнении всего комплекса работ по проведению ВПН-2020, обобщение опыта организации работы и выработка предложений по ее улучшению
		В зависимости от численности населения и объема работ (порядок расчета приведен в таблице 2)	2020-2022 годы - 418 чел. Увеличение численности привлекаемого персонала в 2020-2022 годах связано с проведением ИРР среди населения и оформлением контрактов привлекаемого переписного персонала
4	Начальник смены	По два человека на субъект Российской Федерации с учетом двухсменной работы в период обработки материалов ВПН-2020	2021 год, 60 дней - 142 чел.; 2022 год, 50 дней - 142 чел.	организация работы в смене, обеспечение непрерывности и корректности технологической обработки машиночитаемых документов (далее - МЧД) и электронных документов переписи, поступивших с мобильных устройств и через Интернет; протоколирование процесса обработки; контроль на всех этапах цикла полной истории обработки всех материалов с сохранением информации в лог-файле электронной пачки переписных листов, которая может быть проанализирована в рамках территориальных органов Росстата; принятие решений в нештатных ситуациях и несение за них персональной ответственности; мониторинг всех этапов обработки сведений о населении
5	Администратор локальной вычислительной сети	С учетом двухсменной работы в период обработки материалов ВПН-2020	2021 год, 202 дня - 71 чел.; 152 дня - 142 чел.; 2022 год, 355 дней - 71 чел.	подготовка к использованию (обеспечение доступа, настройка) автоматизированных рабочих мест пользователей в период подготовки к ВПН-2020; администрирование программного обеспечения для использования на технических средствах, в период подготовки к ВПН-2020 в соответствии с технической документацией; администрирование средств защиты информации (СЗИ) АС ВПН (установка обновлений программного обеспечения, включая программное обеспечение СЗИ); обеспечение и поддержание работоспособности используемых в работе технических средств территориального уровня (серверов баз данных и сервера приложений, файлового хранилища), технических средств, используемых на районном и полевом уровнях в период подготовки, проведения, обработки материалов и подведения итогов ВПН-2020; осуществление информационного взаимодействия с федеральным уровнем в период подготовки, проведения, обработки материалов и подведения итогов к ВПН-2020; выгрузка первичных данных в обменном формате на внешние носители для дальнейшей загрузки в центральное хранилище ФУ (offline-режим), формирование протокола по результатам выгрузки; ответственность за сохранность технических средств, обеспечение конфиденциальности и сохранность полученных сведений и их защиты от несанкционированного доступа; организация и контроль работы специалистов СВТ; контроль за использованием мобильных устройств на полевом уровне с использованием СУУ
6	Оператор ввода статистической информации	Расчет потребности осуществлен исходя из технической скорости ввода 120 бланков в минуту в зависимости от численности населения субъекта Российской Федерации и объема работ при обработке материалов в одну смену	2021 год, 53 дня - 495 чел.	прохождение обучения порядку проведения ВПН-2020 и сбора сведений о населении; сканирование бланков форм МЧД переписи; контроль полноты и исключение дублирования ввода электронных пачек, контроль полноты ввода информации внутри электронной пачки по МЧД; проверка комплектности бланков с помощью программных средств АС ВПН; проверка соответствия контрольных чисел с сопроводительного бланка реально введенным и подсчитанным значениям; ввод сведений о населении в электронную форму, загрузка сведений о населении, полученных в электронном виде с мобильных устройств в специализированное программное обеспечение АС ВПН
7	Оператор формального и логического контроля	Расчет потребности осуществлен исходя из производительности обработки одной электронной пачки в смену с учетом консолидации полученных массивов с данными о населении из разных источников с учетом численности населения субъекта Российской Федерации и объема работ при трехсменной обработке материалов	2021 год, 30 дней - 3411 чел.; 2022 год, 50 дней - 3411 чел.	прохождение обучения порядку проведения ВПН-2020 и сбора сведений о населении; контроль полноты и качества обработки сведений о населении переписи с использованием специализированного программного обеспечения АС ВПН; проведение экранного кодирования полей переписных листов, контроль правильности распознавания и верификации символов и меток в отсканированных МЧД; консолидация первичных данных, полученных разными способами сбора; проведение формального и логического контроля с использованием специализированного программного обеспечения АС ВПН; специальный контроль отдельных полей переписных листов средствами АС ВПН (например, контроль данных о национальностях и языках)
8	Специалист средств вычислительной техники	Расчет потребности осуществлен исходя из количества планшетных компьютеров на субъект Российской Федерации, перечня действий по подготовке и нормативов на их выполнение с учетом двухсменной работы	2021 год, 42 дня - 979 чел.; 60 дней - 979 чел. 91 день - 144 чел. 2022 г., 50 дней - 142 чел.	администрирование программного обеспечения для использования на технических средствах, используемых для сбора и обработки сведений о населении в соответствии с технической документацией; обеспечение и поддержание работоспособности используемых для выполнения работ технических средств территориального, районного и полевого уровней; подготовка технических средств к использованию для сбора и обработки сведений о населении
9	Оператор по подведению итогов	С учетом двухсменной работы	2022 год, 333 дня - 142 чел.	получение итогов переписи по территориальным и муниципальным разрезам; выверка предварительных итогов переписи; внесение изменений в первичный информационный фонд и переформирование итогов; взаимодействие с федеральным уровнем по передаче итоговой информации; формирование регламентных (итоговых) таблиц, нерегламентных запросов к базе первичных данных ВПН-2020
10	Кодировщик статистической информации	В среднем один человек на 12 500 населения субъекта Российской Федерации	2021 год, 40 дней - 400 чел.	прохождение обучения порядку проведения ВПН-2020 и сбора сведений о населении; участие в комплектовании материалов переписи населения на бумажных носителях по массивам; подготовка материалов переписи на бумажном носителе к обработке; проверка полноты и качества заполнения данных; комплектование материалов, подсчет итогов по портфелям, заполнение сопроводительной документации; исправление данных на бумажных носителях по пачкам, не пригодным для автоматизированной обработки
Районный уровень
11	Уполномоченный по вопросам переписи	По одному человеку на: - городской округ, муниципальный район; - каждый район г. Москвы и муниципальный округ г. Санкт-Петербурга; - г. Москву, г. Санкт-Петербург и г. Севастополь; - каждые 100 тыс. жителей городского округа с численностью населения более 100 тыс. чел.	2019 год, 9 мес. - 3356 чел., 2020 год, 11 мес. - 3356 чел., 2021 год, 5 мес. - 3356 чел., 5 мес. - 3346 чел.	прохождение обучения по организации подготовительных работ, порядку проведения ВПН-2020 и заполнения переписных документов; изучение нормативных документов по организации подготовки и проведения ВПН-2020: подготовка материалов для разработки проектов нормативных актов органов местного самоуправления по организации проведения ВПН-2020 в муниципальном образовании; организация работы комиссии по проведению ВПН-2020 в муниципальном образовании (подготовка материалов для составления плана работы комиссии и проведения заседаний, уведомление членов комиссии о проведении заседаний); подготовка обращений в ведомства, имеющие специальные контингенты населения на территории муниципального образования, по вопросам разграничения объектов переписи населения; подготовка материалов для обращений в отдел МВД России муниципального образования по вопросам обеспечения безопасности работы регистраторов; сопоставление базы адресов домов с данными федеральной информационной адресной системы (далее - ФИАС); подготовка картографического материала (включая цифровой картографический материал) для переписи населения: актуализация схематических планов населенных пунктов, внутригородских районов и округов города, схематических карт городских округов и муниципальных районов, округов; формирование регистраторских участков, определение потребности в регистраторах; подбор и привлечение регистраторов (проведение собеседования, отбор наиболее подходящих кандидатур); организация обучения регистраторов для проведения полевых работ по актуализации списков адресов домов; подготовка к оформлению и учет контрактов с регистраторами; приемка, подготовка и распределение мобильных устройств по регистраторам; формирование в АС ВПН маршрутных листов регистраторов, содержащих список адресов домов, подлежащих актуализации; контроль проведения регистраторами натурного обхода территории регистраторского участка; проверка качества работы регистраторов, перенос информации с мобильных устройств на рабочую станцию; актуализация списка адресов домов и картографических данных в АС ВПН по результатам работы регистраторов (уточнение и дополнение данных); организация работы инструкторов районного уровня по подготовке к переписи населения на территории муниципального образования; подбор кандидатур контролеров полевого уровня и переписчиков, формирование документации для заключения/расторжения договоров об их привлечении; составление оргплана проведения ВПН-2020 в муниципальном образовании; согласование оргплана с комиссией по проведению ВПН-2020 в муниципальном образовании; доработка оргплана с учетом сформированного сводного оргплана по субъекту Российской Федерации; подготовка бумажных копий схем местности для работы каждого контролера полевого уровня и переписчика в муниципальном образовании; обучение и тестирование контролеров полевого уровня, переписчиков, представителей ведомств, проводящих перепись спецконтингентов, волонтеров и работников МФЦ; приемка, подготовка и предварительное распределение мобильных устройств для последующей инициализации их под конкретные переписные и счетные участки; хранение и поддержание заряда мобильных устройств; подготовка и распределение между контролерами полевого уровня и переписчиками инструментария и мобильных устройств для сбора сведений о населении; формирование и ведение списка переписного персонала и мобильных устройств в оффлайн-модуле районного уровня АС ВПН; подготовка материалов для ТОГС, связанных с выплатой вознаграждения и дополнительного страхования переписного персонала; формирование средствами АС ВПН маршрутных листов со списками адресов строений каждого переписного и счетного участка для сбора сведений о населении; взаимодействие с администрациями муниципальных образований по реализации полномочий Российской Федерации, переданных субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления, по подбору помещений, пригодных для размещения переписных участков, подготовка графика использования транспортных средств, приемка помещений по акту в сентябре 2021 г.; взаимодействие с органами местного самоуправления по предоставлению помещений, оборудованных средствами связи, для работы переписного персонала полевого уровня, хранения средств материально-технического обеспечения; взаимодействие с органами местного самоуправления по транспортному обеспечению переписных участков; ознакомление контролеров полевого уровня с границами переписных участков, контроль проведения предпереписной проверки списков адресов домов и уточнения картографического материала; формирование перечня адресов, контактов и графика работы переписных участков для размещения их в СМИ и на сайтах администраций муниципальных образований, передачи участковым уполномоченным полиции; доставка средств материально-технического обеспечения и агитационных материалов ВПН-2020 в помещения переписных участков, выдача инструментария контролерам полевого уровня и обеспечение его своевременной доставки до переписных и стационарных участков; организация расклейки плакатов с информацией проведении ВПН-2020 в местах массового пребывания населения; взаимодействие с администрациями лечебных и социальных учреждений (для хронических больных, дома престарелых и инвалидов, детских домах и интернатах и т.п.) по организации в них переписи населения; взаимодействие с командирами воинских частей по обучению переписного персонала для переписи отдельных контингентов населения; взаимодействие с органами местного самоуправления и руководством МФЦ по организации переписи населения в МФЦ; организация работы стационарных участков; создание и контроль работы мобильных бригад переписчиков и контролеров для сбора сведений о населении в краткосрочных стационарных участках; взаимодействие с администрациями муниципальных образований и участниками волонтерского корпуса по организации содействия волонтеров переписи населения; консультация населения о порядке прохождения Интернет-переписи; консультация населения о сроках и способах участия в переписи; контроль проведения переписи в каждом переписном участке, проверка качества и приемка результатов работы контролеров полевого уровня и переписчиков, мобильных устройств и инструментария; взаимодействие с администрациями муниципальных образований и органами МВД в составлении перечня неблагополучных помещений и мест скопления лиц без определенного места жительства, мест проживания мигрантов, где переписчика должен сопровождать участковый, в получении кодовых замков для входа в подъезды домов; оказание методологической и организационной помощи переписному персоналу в муниципальном образовании (консультирование, разрешение нестандартных ситуаций); координация и контроль хода переписи населения на каждом переписном участке; организация получения из различных источников административных данных о поле и возрасте лиц, отказавшихся от участия в переписи, и тех, кого переписчики не застали дома в течение всего периода сбора сведений о населении; автоматизированный мониторинг хода подготовки и проведения ВПН-2020, передача информации на региональный уровень; организация сдачи-приемки работы переписчиков и контролеров по графику; подсчет предварительных итогов о численности переписанного населения по населенным пунктам и муниципальному образованию в целом и анализ полученных результатов; проверка и приемка мобильных устройств и инструментария от контролеров полевого уровня; освобождение помещений, где размещались переписные и стационарные участки; подготовка документации и планшетов к сдаче в территориальные органы Росстата; сдача мобильных устройств, средств материально-хозяйственного назначения, инструктивных материалов, переписных документов в ТОГС; подготовка отчета о подготовке и проведении ВПН-2020 в муниципальном образовании и предложений по организации переписи населения в будущем;
12	Инструктор районного уровня	По одному человеку на: - городской округ, муниципальный район; - каждый район г. Москвы и муниципальный округ г. Санкт-Петербурга; - г. Москву, г. Санкт-Петербург и г. Севастополь; - каждые 100 тыс. жителей городского округа с численностью населения более 100 тыс. чел.	2019 год, 7 мес. - 3343 чел., 2020 год, 5 мес. - 3343 чел. 2021 год, 1 мес. - 2271 чел.	прохождение обучения по организации подготовительных работ, порядку проведения ВПН-2020 и сбора сведений о населении; изучение нормативных документов по организации подготовки и проведения ВПН-2020; подготовка материалов для рассмотрения вопросов о ходе организации ВПН-2020 на заседаниях комиссии по проведению ВПН-2020 в муниципальном образовании; заполнение макетов таблиц для ежеквартального мониторинга выполнения органами местного самоуправления мероприятий, обеспечивающих полноту охвата населения переписью (уточнение перечня и границ муниципальных образований и населенных пунктов, наличие в муниципальных образованиях указателей названий улиц, номеров домов и квартир); работа с организациями жилищно-коммунального хозяйства, управляющими компаниями (УК), товариществами собственников жилья (ТСЖ) и иными организациями по уточнению количества домов и численности проживающего в них населения; подготовка материалов для обращения в органы местного самоуправления по вопросам транспортного обеспечения работ по актуализации списков адресов домов; приемка и контроль поступающих средств материально-технического обеспечения, инструктивных материалов и печатной продукции, распределение по регистраторам; оказание помощи уполномоченному по вопросам переписи в организации обучения регистраторов; ознакомление регистраторов с границами регистраторских участков; подготовка необходимых документов для проведения выплаты вознаграждения регистраторам за выполненную работу; оказание помощи уполномоченному в составлении оргплана проведения ВПН-2020 в муниципальном образовании (проверка полноты включения всех населенных пунктов, правильности формирования итогов); подготовка материалов для рассмотрения вопросов о ходе организации ВПН-2020 на заседаниях комиссии по проведению ВПН-2020 в муниципальном образовании; техническая организация сбора сведений о населении в МФЦ; оказание государственной услуги заполнения переписных листов в многофункциональном центре (МФЦ); консультирование населения, пришедшего в МФЦ, по вопросам прохождения ВПН-2020.
Полевой уровень
13	Регистратор	600 домов на человека	2019 год, 30 календарных дней - 36 970 чел.	прохождение обучения порядку проведения регистраторского обхода; проведение натурного обхода территории регистраторского участка, проверка на местности соответствия и правильности записей адресов домов (строений) в записной книжке регистратора, их нанесения на фрагменте картографического материала регистраторского участка, проверка наличия каждого жилого помещения в доме (строении) и правильность указания числа помещений в списке адресов домов записной книжки регистратора; внесение необходимых уточнений в списки адресов помещений (квартир), домов (строений) записной книжки регистратора и во фрагмент картографического материала по регистраторскому участку в соответствии с фактически выявленными данными; предоставление уполномоченному по вопросам переписи информации о ходе выполнения работы по регистраторскому участку; выявление и устранение несоответствий уточненного схематического плана регистраторского участка и списка помещений записной книжки регистратора; сдача материалов с результатами натурного обхода уполномоченному по вопросам переписи, устранение недостатков в работе по его требованию
14	Контролер полевого уровня	Один переписной участок на шесть счетных участков и один стационарный участок	2021 год, 2 мес. - 44449 чел. (предварительная численность, может измениться по итогам проведения предпереписной проверки)	прохождение обучения по организации подготовительных работ, порядку проведения ВПН-2020 и сбора сведений о населении; проведение предпереписной проверки на территории переписного участка, включая уточнение состава переписного участка в списках адресов домов и в формах оргплана по вновь построенным или снесенным домам, взаимодействие с организациями жилищно-коммунального хозяйства, управляющими компаниями, товариществами собственников жилья по обеспечению получения доступа переписного персонала в дома переписного участка с ограниченным доступом к помещениям, с кодовыми замками, охраной и тому подобным, взаимодействие с участковыми уполномоченными органов внутренних дел по обеспечению безопасности переписного персонала и сохранности переписных документов; организация на переписном участке выполнения подготовительных работ к ВПН-2020 в соответствии с указаниями Росстата, проведение проверки готовности к переписи населения; участие в подборе переписчиков; приемка от уполномоченного по вопросам переписи, комплектование и распределение переписной документации, мобильных устройств по счетным участкам; проведение с 1 по 25 октября 2021 г. консультаций населения, проживающего на территории переписного участка, о порядке прохождения переписи с использованием сети Интернет, заполнения ответов на вопросы переписных листов в электронной форме; организация и контроль работы стационарных (включая краткосрочные) участков, размещенных в помещении соответствующего переписного участка, проведение опроса населения и заполнения переписных документов на лиц, пришедших на переписной участок; обучение переписчиков порядку проведения ВПН-2020 и заполнения переписных листов на бумажном носителе и в электронной форме; организация работы переписчиков; участие в работе мобильных бригад переписчиков и контролеров для сбора сведений о населении в краткосрочных стационарных участках; проведение опроса населения по месту проживания или в помещении переписного участка и заполнение переписных документов на население, не прошедшее перепись в сети Интернет; проверка правильности ежедневного заполнения таблиц записных книжек переписчиков о числе переписанных лиц и заполненных контрольных документов по каждому жилому помещению счетного участка; ежедневный контроль за работой переписчиков, входящих в состав переписного участка, в период сбора сведений о населении и проведения контрольных мероприятий, сбор и анализ информации о числе жилых помещений, в которых проведена перепись населения, контроль правильности заполнения переписных листов в электронной форме и на бумажном носителе; принятие мер по обеспечению безопасности работы переписчиков, сохранности переписных документов и мобильных устройств; выгрузка заполненных электронных переписных листов с мобильных устройств (или с резервных SD-карт памяти) переписчиков и передача информации уполномоченному по вопросам переписи; ежедневное заполнение таблицы 4 "Ход проведения переписи" записной книжки контролера полевого уровня по каждому счетному участку, входящему в состав переписного участка, о числе помещений и количестве переписанных лиц и передача информации уполномоченному по вопросам переписи; ежедневный отчет уполномоченному по вопросам переписи о выполненном объеме работ каждым переписчиком, возникающих трудностях и конфликтных ситуациях, предоставление необходимой оперативной информации; разбор и проверка контрольных документов переписного участка; распределение заполненных на стационарном участке переписных листов по счетным участкам в соответствии с адресами проживания населения; разбор и проверка в период проведения ВПН-2020 заполненных форм контрольных документов по адресам, входящим в переписной участок, к которым относится стационарный участок; проверка (при наличии) бумажных переписных листов, заполненных переписчиками счетных участков, относящихся к тому же переписному участку, что и стационарный участок; организация и проведение совместно с переписчиками контрольного обхода помещений; приемка и проверка заполненных переписных листов на бумажном носителе, мобильных устройств и иных материалов переписи от переписчиков, подведение итогов по переписному участку в разрезе каждого счетного участка и сдача материалов по переписному участку уполномоченному по вопросам переписи; обеспечение хранения в переписном участке переписных листов на бумажном носителе, мобильных устройств и иных материалов переписи, защиты конфиденциальных сведений о населении от несанкционированного доступа, разглашения и распространения
15	Переписчик	В среднем 550 человек на переписчика. В труднодоступных районах - в среднем 350 человек на переписчика	2021 год, 1 мес. - 267516 чел. (предварительная численность, может измениться по итогам проведения предпереписной проверки)	прохождение обучения порядку проведения ВПН-2020 и сбора сведений о населении; выполнение указаний контролера полевого уровня по сбору информации о населении и ее проверке; проведение ВПН-2020 на счетном участке путем посещения каждого жилого помещения и нежилого помещения, где может проживать население, и заполнение переписных документов на население, не прошедшее до этого перепись в сети Интернет или на стационарном участке; уточнение информации о прохождении переписи у населения, заполнившего переписные листы в электронной форме, размещенные в сети Интернет и, при необходимости, уточнение информации переписных документов; ежедневное заполнение таблиц записной книжки переписчика информацией о проведенной за день работе и информирование контролера полевого уровня о количестве переписанных лиц; участие в работе мобильных бригад переписчиков и контролеров для сбора сведений о населении в краткосрочных стационарных участках; проведение ВПН-2020 на стационарном участке путем опроса населения, пришедшего на стационарный участок для прохождения переписи вне своего жилого помещения или по телефону, и заполнения переписных документов; контрольный обход помещений совместно с контролером полевого уровня для проверки полноты и правильности проведения ВПН-2020; подсчет итогов о численности переписанного населения по счетному участку, заполнение сопроводительных документов на переписные документы по счетному участку; сдача заполненных переписных листов на бумажном носителе или мобильных устройств и иных материалов переписи контролеру полевого уровня; обеспечение на соответствующем счетном участке хранения переписных листов на бумажном носителе, мобильных устройств и иных материалов переписи, защиты конфиденциальных сведений о населении от несанкционированного доступа, разглашения и распространения (в соответствии со статьей 8 Закона о переписи населения)
16	Проводник	В соответствии с потребностями ТОГС	2021 год, 1 мес. - 47 чел.	сопровождение переписчика в отдаленные и труднодоступные территории для проведения опроса населения; ответственность за обеспечение конфиденциальности персональных данных и их защиты от несанкционированного доступа, неразглашение конфиденциальной информации, полученной в ходе опроса населения (в соответствии со статьей 8 Закона о переписи населения)
17	Переводчик	В соответствии с потребностями ТОГС	2021 год, 1 мес. - 43 чел.	перевод вопросов форм переписных листов при проведении опроса переписчиком отдельных граждан, не владеющих русским языком; ответственность за обеспечение конфиденциальности персональных данных и их защиты от несанкционированного доступа, неразглашение конфиденциальной информации, полученной в ходе опроса населения (в соответствии со статьей 8 Закона о переписи населения)
18	Волонтер	В соответствии с Концепцией волонтерской программы ВПН-2020	В соответствии с Концепцией волонтерской программы ВПН-2020	В соответствии с Концепцией волонтерской программы ВПН-2020

Таблица 1. Порядок расчета числа контролеров

Диапазон численности населения субъекта Российской Федерации, человек	Число привлекаемых лиц, человек
0 - 99 999	1
100 000 - 799 999	2
800 000 - 1 999 999	3
2 000 000 - 4 999 999	4
5 000 000 - 10 000 000	5
>10 000 000	6

Таблица 2. Порядок расчета числа инструкторов территориального уровня

Диапазон численности населения субъекта Российской Федерации, человек	Число привлекаемых лиц, человек
0 - 49 999	1
50 000 - 699 999	2
700 000 - 1 199 999	3
1 200 000 - 1 599 999	4
1 600 000 - 1 999 999	5
2 000 000 - 2 399 999	6
2 400 000 - 2 799 999	7
2 800 000 - 3 199 999	8
3 200 000 - 3 599 999	9
3 600 000 - 3 999 999	10
4 000 000 - 4 399 999	11
4 400 000 - 4 799 999	12
4 800 000 - 5 199 999	13
5 200 000 - 5 599 999	14
5 600 000 - 5 999 999	15
6 000 000 - 6 999 999	16
7 000 000 - 7 999 999	17
>8 000 000	32

Приложение N 5
к Основным методологическим
и организационным положениям
Всероссийской переписи населения 2020 года,
утвержденным приказом Росстата
от 28.06.2021 N 370

Рекомендуемый образец

Типовое положение
о переписном участке Всероссийской переписи населения 2020 года

1. Основные положения

1.1. Положение о переписном участке Всероссийской переписи населения 2020 года (далее соответственно - переписной участок; ВПН-2020) разработано в целях реализации мероприятий по обеспечению сбора сведений о населении при проведении ВПН-2020.

1.2. Переписной участок* - организационная единица, обеспечивающая работы временного переписного персонала полевого уровня по сбору сведений о населении при ВПН-2020 на территории (части территории) муниципального образования либо нескольких муниципальных образований.

1.3. Территория (часть территории) муниципального образования, количество жилых и нежилых помещений, закрепленных за переписным участком, определяются организационным планом ВПН-2020 на территории муниципального образования исходя из норм нагрузки на лиц, осуществляющих сбор сведений о населении (далее - территория переписного участка).

Организационный план проведения ВПН-2020 на территории муниципального образования утверждается территориальным органом Росстата по согласованию с органом местного самоуправления.

1.4. Виды переписного участка определяются организационным планом проведения ВПН-2020 на территории муниципального образования. Стационарный участок может быть размещен в помещении переписного участка, в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, а также в организациях, учреждениях по месту работы или учебы больших групп населения по согласованию с руководством этих организаций.

1.5. Организация и сбор сведений о населении, проверки полноты их учета и качества заполнения переписных листов и иных документов ВПН-2020 проводятся на территории переписного участка. Ответственность за неразглашение полученной информации возлагается на лиц, осуществляющих сбор сведений о населении, привлеченных территориальным органом Росстата по контрактам, заключенным на период проведения переписи в соответствии с пунктом 42 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

1.6. При проведении ВПН-2020 помещение для переписного участка предоставляется в соответствии с законодательством Российской Федерации органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (или органом местного самоуправления в случае передачи ему полномочий Российской Федерации по подготовке проведения переписи).

1.7. Помещение переписного участка при проведении ВПН-2020, предоставленное органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, должно иметь пригодные условия для работы временного переписного персонала и выполнения ими функциональных обязанностей, приема населения для сбора сведений на стационарном счетном участке, хранения переписных листов и иных документов переписи.

1.8. Помещение переписного участка должно отвечать санитарно-гигиеническим нормам, быть обеспечено необходимой охраной, мебелью, электрическими розетками, средствами связи и пожаротушения.

В установленные сроки действия переписного участка и работы временного переписного персонала органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органы местного самоуправления предоставляют транспортные средства и средства связи.

1.9. При проведении переписи затраты на оплату аренды помещения переписного участка, обеспечения охраны, услуг связи, коммунальных услуг, а также предоставленных транспортных средств и средств связи осуществляются органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления на основании утвержденных нормативов за счет соответствующих финансовых средств в виде субвенций из федерального бюджета.

II. Организация работы переписного участка и обеспечение его деятельности

2.1. Переписной участок создается и действует в сроки, определенные Росстатом.

2.2. В одном помещении могут располагаться несколько переписных участков, а также стационарный участок.

Количество таких участков определяется в соответствии с организационным планом проведения ВПН-2020 на территории муниципального образования и основывается на численности населения (средняя норма нагрузки на одного работника в течение всего периода работы) и сроках привлечения временного переписного персонала.

2.3. Для помещения переписного участка необходимо соответствие условий в помещении для обучения, работы временного переписного персонала и выполнения им функциональных обязанностей, приема населения для сбора сведений о населении на стационарном участке, хранения документов и инструментария ВПН-2020.

2.4. В помещении переписного участка могут быть размещены информационные материалы и средства наглядной агитации для популяризации ВПН-2020.

2.5. Помещение переписного участка не может использоваться в интересах политических партий, общественных движений, а также для проведения мероприятий, не связанных с ВПН-2020.

2.6. Приемка готовности помещения переписного участка к работе (обеспеченность необходимой охраной, мебелью, электрическими розетками, средствами связи, пожаротушения, транспортными средствами) осуществляется Комиссией муниципального образования по проведению ВПН-2020 с участием территориального органа Росстата.

Приемка готовности помещения переписного участка оформляется актом, который должен содержать сведения о его почтовом адресе, номере переписного участка, территории, закрепленной за ним.

2.7. Сведения о месте нахождения (почтовый адрес) помещений переписных участков, закрепленной за ними территории переписного участка, режиме работы и номере телефонов публикуются в местных средствах массовой информации, на сайтах территориальных органов Росстата, администраций субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

III. Порядок организации работ на переписном участке

3.1. В помещение переписного участка в сроки, установленные Росстатом, из территориальных органов Росстата поступают переписные документы и инструментарий ВПН-2020 для сбора сведений о населении, канцелярские принадлежности, экипировка переписчика, оргтехника.

Указанные материалы в порядке, установленном Росстатом, распределяются между временным переписным персоналом соответствующего переписного участка для осуществления своих функциональных обязанностей.

3.2. Временный переписной персонал переписного участка осуществляет сбор сведений о населении на территории переписного участка способами, предусмотренными нормативными правовыми актами, нормативными актами Правительства Российской Федерации, официальной статистической методологией, нормативными актами Росстата согласно пункту 1 раздела I Основных методологических и организационных положений ВПН-2020.

В помещении переписного участка временный переписной персонал может пройти специальную подготовку по проведению ВПН-2020 и заполнению переписных листов и иных документов на основе инструктивных материалов Росстата.

3.3. По мере сбора сведений о населении на переписном участке в установленном Росстатом порядке осуществляется контроль и хранение заполненных переписных листов и иных документов ВПН-2020.

3.4. Временный переписной персонал ежедневно представляет в установленном порядке в территориальный орган Росстата сведения о ходе проведения ВПН-2020 на соответствующем переписном участке.

3.5. Контроль за ходом ВПН-2020 на территории переписного участка, а также за деятельностью переписного участка осуществляется территориальным органом Росстата.

______________________________

* Значение понятия приведено исключительно для приложения N 5 к Основным методологическим организационным положениям ВПН-2020.

Приложение N 6
к Основным методологическим
и организационным положениям
Всероссийской переписи населения 2020 года,
утвержденным приказом Росстата
от 28.06.2021 N 370

Направления
информационно-разъяснительной работы среди населения по Всероссийской переписи населения 2020 года

Разработка логотипа (эмблемы) Всероссийской переписи населения 2020 года (далее - ВПН-2020) на основе конкурса профессиональных дизайнеров, продвижение конкурса в Информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) и его утверждение

Разработка слогана ВПН-2020 (на русском и английском языках) и утверждение его итогов

Разработка бренд-бука ВПН-2020 и его утверждение

Разработка дизайна продукции с символикой ВПН-2020

Разработка творческой концепции рекламной кампании информационно-разъяснительной работы по ВПН-2020

Деятельность медиаофиса ВПН-2020:

подготовка и рассылка информационных материалов

инициирование выходов в федеральных СМИ

инициирование выходов в региональных СМИ

разработка методических рекомендаций для территориальных органов Росстата

организация и проведение пресс-мероприятий (пресс-конференций, брифингов, круглых столов и тому подобных мероприятий) на федеральном уровне и их освещение в СМИ

организация и проведение пресс-туров/блогер-туров в субъектах Российской Федерации

Продвижение ВПН-2020 на радио и в подкастах:

выход в эфир тематических программ на федеральных радиостанциях

выход в эфир тематических программ на региональных радиостанциях

размещение тематических эпизодов в подкастах

Продвижение ВПН-2020 и ее итогов на телевидении:

выход тематических программ на федеральных телеканалах

выход тематических программ на региональных телеканалах

Организация производства специальных репортажей (документальных фильмов) о ВПН-2020 и ее итогах и их выхода в эфир на федеральных телеканалах

Выпуск газеты-вкладки или тематических страниц о ВПН-2020 в популярных печатных изданиях

Организация мониторинга СМИ и подготовка аналитического обзора информационного поля

Организация мониторинга сети Интернет и подготовка аналитического обзора информационного поля

Продвижение в Интернет-СМИ и Интернет-ресурсах, включая создание совместных специальных проектов с популярными порталами и тематических разделов

Создание инфографических, мультимедийных и видеоматериалов на тему ВПН-2020 для их размещения в сети Интернет

Производство рекламных материалов для рекламной кампании:

производство рекламных телевизионных роликов

производство рекламных радиороликов

Адаптация телевизионного рекламного ролика для демонстрации на экранах в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг (МФЦ)

Адаптация телевизионного рекламного ролика для демонстрации на экранах в магазинах торговых сетей и для иных программ партнерства Росстата

Производство Интернет-баннеров для рекламы ВПН-2020 в сети Интернет и их размещение

Разработка шаблон-макетов плакатов

Разработка шаблон-макетов агитационных материалов по ВПН-2020

Организация работы "горячей линии" по ВПН-2020

Мероприятия по продвижению ВПН-2020 в сети Интернет:

разработка креативной концепции и плана продвижения проекта "Год до переписи", "Итоги переписи", реализация проекта

разработка креативной концепции, плана продвижения и реализация проекта "Всероссийская перепись населения в социальных медиа"

разработка и выпуск тематической онлайн-игры по теме ВПН-2020, ее продвижение

создание чат-бота в сети Интернет, его продвижение

организация и проведение онлайн-викторины, посвященной ВПН-2020, ее продвижение

Организация и проведение творческих конкурсов, посвященных ВПН-2020, среди пользователей сети "Интернет", мотивирующих к участию в переписи на ЕПГУ:

конкурс по определению талисмана ВПН-2020 среди пользователей сети Интернет и социальных медиа, его продвижение в сети Интернет, включая социальные медиа;

конкурс детского рисунка, посвященного ВПН-2020, среди пользователей сети Интернет, включая социальные медиа

конкурс фотографии, посвященной ВПН-2020, его продвижение в сети Интернет

Организация и проведение специальных проектов в области массовой культуры:

реализация специального проекта по созданию аудиовизуального произведения по тематике ВПН-2020 для размещения в сети Интернет

создание юмористического шоу (юмористического номера) и выход его в телевизионном эфире

интеграция темы переписи населения в один из популярных детских мультипликационных сериалов

подготовка методических материалов, мультимедийных и видео/материалов для проведения урока (классного часа) на тему ВПН-2020

разработка сценария по интеграции тематики ВПН-2020 в программы культурно-массовых мероприятий, проводимых в регионах

Подготовка информационных материалов, мультимедийных и видеоматериалов для проведения спецпроекта для мотивации мигрантов к участию в ВПН-2020

Подготовка материалов по организации и проведению специального проекта "Кнопка переписи", мотивирующих к участию в переписи на ЕПГУ

Размещение рекламных материалов на федеральных телевизионных каналах, радио, на страницах популярных Интернет-ресурсов и в торговых сетях

Производство презентаций с итогами ВПН-2020

Представление презентации "Об информационно-разъяснительной работе по Всероссийской переписи населения 2020 года" на русском и английском языке для представления на различных совещаниях и форумах, в том числе международных

Приложение N 7
к Основным методологическим
и организационным положениям
Всероссийской переписи населения 2020 года,
утвержденным приказом Росстата
от 28.06.2021 N 370

Формирование итогов
Всероссийской переписи населения 2020 года

N п/п	Перечень тематических разделов итогов ВПН-2020	Таблицы в формате		Графики	Электронные таблицы на сайте Росстата	Выпуск печатного издания
		xls	pdf
1	Первые оперативные итоги (число принявших участие в ВПН постоянных и временных лиц)	Декабрь 2021 года	Декабрь 2021 года		Декабрь 2021 года (доклад)
2	Предварительные итоги (численность населения по консолидированной БД)	Январь 2022 года	Февраль 2022 года		Апрель 2022 года	Брошюра Апрель 2022 года
3	Численность и размещение населения	Апрель 2022 года	Июнь 2022 года	Июль 2022 года	Август 2022 года	Том 1 Август 2022 года
4	Возрастно-половой состав	Апрель 2022 года	Июль 2022 года	Август 2022 года	Сентябрь 2022 года	Том 2 Сентябрь 2022 года
5	Состояние в браке	Май 2022 года
6	Образование	Май 2022 года	Июль 2022 года	Август 2022 года	Сентябрь 2022 года	Том 3 Сентябрь 2022 года
7	Гражданство	Май 2022 года	Июль 2022 года	Август 2022 года	Сентябрь 2022 года	Том 4 Сентябрь 2022 года
8	Национальный состав и владение языками	Май 2022 года	Июль 2022 года	Август 2022 года	Сентябрь 2022 года	Том 5 Октябрь 2022 года
9	Социально-демографические и экономические характеристики населения отдельных национальностей	Июнь 2022 года	Август 2022 года	Сентябрь 2022 года	Октябрь 2022 года
10	Продолжительность проживания населения в месте постоянного жительства	Июнь 2022 года	Август 2022 года	Сентябрь 2022 года	Октябрь 2022 года	Том 6 Октябрь 2022 года
11	Источники средств к существованию населения	Июль 2022 года	Сентябрь 2022 года	Октябрь 2022 года	Ноябрь 2022 года	Том 7 Ноябрь 2022 года
12	Число и размер частных, коллективных домохозяйств и домохозяйств бездомных	Апрель 2022 года	Июнь 2022 года	Июль 2022 года	Август 2022 года	Том 8 Ноябрь 2022 года
13	Типы и состав частных домохозяйств и семейных ячеек	Июль 2022 года	Сентябрь 2022 года	Октябрь 2022 года	Ноябрь 2022 года
14	Рождаемость	Июль 2022 года	Сентябрь 2022 года	Октябрь 2022 года	Ноябрь 2022 года	Том 9 Ноябрь 2022 года
15	Участие в рабочей силе	Апрель 2022 года	Июнь 2022 года	Июль 2022 года	Август 2022 года	Том 10 Декабрь 2022 года
16	Социально-демографические характеристики рабочей силы	Август 2022 года	Октябрь 2022 года	Ноябрь 2022 года	Декабрь 2022 года
17	Жилищные условия населения	Август 2022 года	Октябрь 2022 года	Ноябрь 2022 года	Декабрь 2022 года	Том 11 Декабрь 2022 года

Приложение N 8
к Основным методологическим
и организационным положениям
Всероссийской переписи населения 2020 года,
утвержденным приказом Росстата
от 28.06.2021 N 370

Расчет
вознаграждения лица, привлекаемого к выполнению работ, связанных с проведением Всероссийской переписи населения 2020 года

Расчет вознаграждения лица, привлекаемого к выполнению работ, связанных с проведением Всероссийской переписи населения 2020 года, производится в соответствии со сроком привлечения привлекаемого лица по контракту.

Вознаграждение привлекаемого лица рассчитывается следующим образом:

,

где:

- сумма вознаграждения за весь период работы по контракту, рублей;

- сумма вознаграждения за месяц, рублей/месяц (на основании приказа Росстата от 4 марта 2020 г. N 104 "Об определении условий выплаты вознаграждения лицам, привлекаемым на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации к выполнению работ, связанных с проведением Всероссийской переписи населения 2020 года"; (зарегистрирован Минюстом России 3 апреля 2020 г., регистрационный N 57965);

30 - число дней в месяц (постоянная величина для всех месяцев);

СП - срок работы по контракту, дней.

Приложение N 9
к Основным методологическим
и организационным положениям
Всероссийской переписи населения 2020 года,
утвержденным приказом Росстата
от 28.06.2021 N 370

Экипировка лиц, привлекаемых для выполнения работ, связанных со сбором сведений о населении при проведении Всероссийской переписи населения 2020 года

Категории привлекаемых работников	Жилет	Налобный фонарь (с дополнительным комплектом батареек для переписчиков)	Шарф	Портфель, сумка	Удостоверение
Уполномоченный по вопросам переписи					+
Инструктор районного уровня	+	+	+	+	+
Контролер полевого уровня	+	+	+		+
Переписчик	+	+	+	+	+
Волонтер	+				+