ИТОГОВЫЙ ПРОТОКОЛ N 2

Итоговый протокол N 2
заседания рабочей группы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по доработке проекта федерального закона N 46571-4 "О развитии сельского хозяйства и агропродовольственного рынка в Российской Федерации"

15 октября 2004 г. 17-00

Председательствовал - Кулик Г.В., Председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, заместитель сопредседателя рабочей группы

Присутствовали:

От Государственной Думы Заместитель сопредседателя рабочей группы Кулик Геннадий Васильевич - Председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам Представители Комитетов и фракций Государственной Думы Климов Владимир Владимирович Воробчуков Сергей Анатольевич Денин Николай Васильевич Денисов Валентин Петрович Дубовик Владимир Анатольевич Кнорр Андрей Филиппович Литвинов Владимир Александрович Сысоев Александр Митрофанович Викторов Иван Кириллович Кашин Владимир Иванович Борцов Николай Иванович	От Совета Федерации Заместитель сопредседателя рабочей группы Орлова Светлана Юрьевна Горбунов Геннадий Александрович - Председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике Члены Совета Федерации: Долгушкин Николай Кузьмич Шурдумов Олег Кучукович Петров Владимир Анатольевич Буслова Галина Семеновна Гусев Владимир Кузьмич Бойцов Лев Николаевич Кадохов Валерий Тотразович Рыжков Николай Иванович
Бирюкова Светлана Ивановна - советник управления Администрации Президента Российской Федерации по внутренней политике
От Правительства Российской Федерации
Логинов Андрей Викторович - полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Государственной Думе
Козлов Александр Петрович - заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации
Евдокимов Вячеслав Борисович - заместитель Министра юстиции Российской Федерации
Петрунин Владимир Викторович - правовое управление Аппарата Правительства Российской Федерации
Шуваев Валерий Павлович - начальник отдела Минэкономразвития России
Белов Владимир Сергеевич - директор департамента Минфина России
Торопов Дмитрий Иванович - директор департамента Минсельхоза России
Бодягин Игорь Владимирович - начальник управления ФСТ России
Ивонин Олег Юрьевич - начальник управления Минюста России
Зарембо Сергей Александрович - начальник отдела Минюста России
Фастова Елена Владимировна - директор департамента Минсельхоза России
Эксперты
Хлыстун Виктор Николаевич - генеральный директор НП "Центр международных инвестиций в АПК" Серков Александр Федорович - заместитель директора института ВНИЭСХ Гришина Ирина Ивановна - начальник отдела Департамента Минсельхоза России Антехина Ирина Николаевна - заместитель директора департамента Миисельхоза# России Ласточкина Ирина Александровна - начальник отдела ФСТ России

Повестка заседания:

О доработке текста проекта федерального закона N 46571-4
"О развитии сельского хозяйства и агропродовольственного рынка в Российской Федерации" с учетом замечаний и предложений министерств и ведомств Российской Федерации для его рассмотрения Государственной Думой в первом чтении

Выступили:

Кулик Г.В., Горбунов Г.А., Денисов В.П., Сысоев A.M., Викторов И.К., Козлов А.П., Логинов А.В., Шуваев В.П., Хлыстун В.Н., Кашин В.И., Белов B.C., Бодягин И.В., Дубовик В.А., Серков А.Ф., Евдокимов В.Б.

Решения и предложения:

Рассмотрев предложения и замечания, изложенные в заключениях министерств и ведомств Российской Федерации по доработанному варианту указанного проекта федерального закона (по итогам работы рабочей группы от 22 июля 2004 года), рабочая группа решила:

Внести в проект федерального закона "О развитии сельского хозяйства и агропродовольственного рынка в Российской Федерации" следующие принципиальные поправки:

1. Исключить статью 15 "Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей при нарушении ценовых соотношений на сельскохозяйственную и промышленную продукцию", в которой предусматривалась компенсация товаропроизводителям потерь в связи с нарушением паритета цен.

2. В статье 17 "Программа мер финансовой поддержки развития агропромышленного комплекса в пунктах 1, 2, 3, 4, 5 исключены объемы инвестиций из федерального бюджета на 2006-2007 годы.

Кроме того, в соответствии с замечаниями уточнена редакция указанных пунктов.

Формирование объемов средств, направляемых на поддержку сельского хозяйства из федерального бюджета возлагается на Правительство Российской Федерации.

3. Из проекта закона исключено положение, которое предусматривало субсидировать из федерального бюджета 15% стоимости машин, приобретаемых по лизингу.

4. Статья 18 "Федеральная целевая программа повышения плодородия почв России" - исключены объемы бюджетных инвестиций на 2006-2007 годы и внесена соответствующая редакционная правка.

5. Статья 19 пункт 1 "Регулирование зернового рынка" - исключены конкретные размеры на 2000-2007 годы минимальных и максимальных цен на зерно, и эта функция возлагается на Правительство Российской Федерации.

Аналогичные поправки внесены в п. 3 "Регулирование рынка сахара", это право определения цен предоставляется Правительству Российской Федерации.

6. Статья 21 "Федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2010 года" - исключены объемы инвестиций и внесена соответствующая редакционная правка.

7. В соответствии с замечаниями дана новая редакция следующих статей проекта закона:

а) Статья 9 пункт 3 подпункт "Показатели достижения целей государственной агропродовольственной политики" подпункта "а" обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации;

б) Статья 10 "Компетенция уполномоченного (уполномоченных) органа (органов) федеральной исполнительной власти по реализации агропродовольственной политики";

в) Статья 16 "Меры государственного регулирования агропродовольственного рынка в условиях угрозы продовольственной безопасности".

Учтены также и другие редакционные замечания.

С учетом внесения указанных изменений и поправок проект указанного закона носит рамочный характер, определяет политику Правительства Российской Федерации в развитии агропромышленного комплекса и сельских поселений и перечень основных инструментов, с помощью которых эта политика может быть реализована.

Сопоставительная таблица изменений к проекту федерального закона N 46571-4 "О развитии сельского хозяйства и агропродовольственного рынка в Российской Федерации" прилагается.

Члены трехсторонней рабочей группы:

От Совета Федерации

От Государственной Думы

От Правительства Российской Федерации

На заключительное заседание трехсторонней рабочей группы не явились представители Министерства финансов и Министерства юстиции.

Председательствующий на заседании

Г. Кулик