Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 19 февраля 2014 г. N Ф10-15/14 по делу N А64-2323/2013

г. Калуга

19 февраля 2014 г.

Дело N А64-2323/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 13.02.2014.

Постановление изготовлено в полном объеме 19.02.2014.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Егоровой С.Г.
судей	Толкачевой И.Ю.
	Шильненковой М.В.
при участии в заседании:
от истца ОАО "Тамбовская областная сбытовая компания":	представитель Вдовина М.Н., ведущий юрисконсульт, по доверенности N 3 от 09.01.2014;
от ответчика ОАО "Тамбовмаш":	представитель Бочарова Д.А., по доверенности N 22 от 19.06.2013;
от третьих лиц: ОАО "МРСК Центра" в лице филиала ОАО "МРСК Центра" - ОАО "Тамбовэнерго": Управление по регулированию тарифов Тамбовской области:	не явились, извещены надлежаще; не явились, извещены надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ОАО "Тамбовмаш" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 15.08.2013 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2013 по делу N А64-2323/2013,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Тамбовская областная сбытовая компания", ОГРН 1056882378464, (далее - ОАО "ТОСК", истец), обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском открытому акционерному обществу "Тамбовмаш", ОГРН: 1026801223679, (далее - ОАО "Тамбовмаш", ответчик), о взыскании задолженности за поставленную электрическую энергию по договору энергоснабжения N 2364 от 19.11.2007 за период с ноября 2012 г. по март 2013 г. в размере 8 429 940,74 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ОАО "МРСК Центра" в лице филиала ОАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго", Управление по регулированию тарифов Тамбовской области.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 15.08.2013 года по делу N А64-2323/2013 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2013 решение Арбитражного суда Тамбовской области от 15.08.2013 оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенным судебными актами, ОАО "Тамбовмаш" обратилось в Федеральный арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Тамбовской области от 15.08.2013 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2013 отменить и прекратить производство по делу.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам.

Представитель истца в судебном заседании возражал против удовлетворения кассационной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в порядке ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей третьих лиц.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы и отзывов на нее, суд полагает, что решение Арбитражного суда Тамбовской области от 15.08.2013 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2013 следует оставить без изменения по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 19.11.2007 между ОАО "Тамбовмаш" и ОАО "ТОСК" был заключен Договор энергоснабжения N 2364 (далее - договор N 2364 от 19.11.2007), согласно п. 1.2 которого, в редакции дополнительного соглашения от 25.12.2008 г., ОАО "ТОСК" обязалось осуществлять продажу ОАО "Тамбовмаш" электрической энергии на условиях, предусмотренных договором, а также в интересах ОАО "Тамбовмаш" оформить отношения с сетевой организацией по передаче электрической энергии, а ОАО "Тамбовмаш", в свою очередь, обязалось принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные ему услуги в соответствии с требованиями Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. N 442.

Сетевой организацией по заключенному между сторонами договору энергоснабжения выступает ОАО "МРСК Центра" в лице филиала ОАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго", с которым у ОАО "ТОСК" заключен и действует договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 6800/00169/09 от 10.04.2009.

ОАО "ТОСК" письмом исх. N 130/1886 от 10.12.2012 г., уведомило ОАО "Тамбовмаш", об изменении с 01.11.2012 расчета стоимости электрической энергии (мощности) по договору в связи с невозможностью применения одноставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии в отношении ОАО "Тамбовмаш", необходимости использования стоимости услуг, исходя из ставки на содержание сетей двухставочного тарифа и применении четвертой ценовой категории.

При этом истец обосновал необходимость изменения расчета стоимости электрической энергии по договору применением положений п. 6 Правил недискриминационного доступа, п. 55 Методических указаний, абз. 20 п. 81 Основ ценообразования и Приказами Управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 30.05.2012 г. N 47-э, от 25.12.2012 года N 251-э.

Ответчик письмом исх. N 4250 от 14.12.2012 возразил против изменения расчета, просил произвести перерасчет расхода электрической энергии за ноябрь 2012 г. по первой ценовой категории.

Письмом исх. N 130/2056 от 24.12.2012, полученным ОАО "Тамбовмаш" 24.12.2012, истец повторно обратился к ответчику с подробным разъяснением требований действующего законодательства и с просьбой надлежащим образом произвести оплату потребленной электроэнергии и оказанных услуг по ее передаче.

Договор энергоснабжения N 2364 от 19.11.07 был расторгнут с 11 марта 2013 г. на основании одностороннего отказа ОАО "Тамбовмаш" от исполнения договора полностью (письмо исх.N 641 ОТ 13.02.2013).

Истцом в период с 01.11.2012 по 10.03.2013 была поставлена ответчику электрическая энергия на общую сумму 23 879 300,52 руб., для оплаты выставлены счета-фактуры N Т0046153/1 от 30.11.12 г, N Т0049949/1 от 31.12.12 г., N Т0002310/1 от 31.01.13 г., N Т0003988/1 от 28.02.13 г., N Т0010151/1 от 31.03.13.

Ответчиком оплата была произведена частично на сумму 15 449 359,78 руб.

Ссылаясь на то, что ответчиком в период с 01.11.2012 по 10.03.2013 оплата поставленной электроэнергии производилась без учета изменения расчета, вследствие чего, образовалась задолженность в размере 8 429 940,74 руб., истец обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании данной задолженности.

Принимая решение по делу, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Суд кассационной инстанции находит данные выводы судов соответствующими фактическим обстоятельствам и требованиям действующего законодательства.

Согласно ст.ст. 309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии с п. 78 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. N 442 (далее - Основные положения функционирования розничных рынков) расчеты за электрическую энергию (мощность) по договору энергоснабжения осуществляются с учетом того, что стоимость электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения включает стоимость объема покупки электрической энергии (мощности), стоимость услуг по передаче электрической энергии, сбытовую надбавку, а также стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

Согласно требованиям действующего законодательства и условиям заключенного договора нерегулируемая цена представляет собой сумму нерегулируемых и регулируемых составляющих, определенных нормативными актами. Одной из регулируемых составляющих является ставка тарифа на услуги по передаче электрической энергии за содержание электрических сетей, утверждаемая регулируемым органом.

В Тамбовской области органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование тарифов на услуги по передаче электрической энергии, является Управление по государственному регулированию тарифов Тамбовской области.

Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 1178 от 29.12.2011 г. определено, что цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в отношении группы потребителей "прочие" устанавливаются одновременно в 2 вариантах:

- двухставочный тариф;

- одноставочный тариф.

При этом для потребителей электрической энергии, энергопринимающие устройства которых опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, установлен следующий порядок оплаты данных услуг:

- расходы на содержание электрических сетей оплачиваются в полном объеме;

- нормативные потери оплачиваются только в части объемов электрической энергии, не обеспеченных выработкой электрической энергии соответствующей электрической станцией;

- при расчете и применении тарифа на услуги по передаче электрической энергии за уровень напряжения принимается наиболее высокий уровень напряжения, на котором энергетические установки производителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации.

Особенности оплаты услуг по передаче электрической энергии потребителями, присоединенными опосредованно, закреплены и в п. 55 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ России от 06.08.2004 г. N 20-э/2 (далее - Методические указания), согласно которому в данном случае ответчик должен оплачивать услуги по установленной ставке тарифа на содержание электрических сетей для уровня напряжения, на котором производитель присоединен к электрическим сетям сетевой организации по напряжению станции наиболее высокого уровня.

Приказом Управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 30.05.2012 г. N 47-э "Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые потребителям услуг, расположенным на территории Тамбовской области, на второе полугодие 2012 года" были утверждены единые котловые тарифы на услуги по передаче электрической энергии для потребителей Тамбовской области.

С 2013 года действует аналогичный приказ Управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 25.12.2012 года N 251-э "Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые потребителям услуг, расположенным на территории Тамбовской области, на 2013 год".

В данных приказах понятие "ставка на содержание сетей" содержится только в двухставочном варианте тарифа.

Исходя из требований, изложенных в Постановлении Правительства РФ от 27.12.2004 г. N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг" (далее - Правила недискриминационного доступа, Правила N 861), постановлении Правительства РФ от 29.12.2011 г. N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (далее - Основы ценообразования) потребители услуг, опосредованно присоединенные к электрическим сетям сетевой организации, оплачивают услуги по передаче электрической энергии в строгом соответствии с порядком, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

Таким образом, в силу положений п. 6 Правил недискриминационного доступа, п. 55 Методических указаний, абз. 20 п. 81 Основ ценообразования, приказов Управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 30.05.2012 N 47-э, от 25.12.2012 N 251-э, доводы ответчика о применении к нему в спорный период одноставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии суды первой и апелляционной инстанций обоснованно сочли несостоятельными.

Довод ответчика о том, что ставка на содержание сетей содержится не только в двухставочном тарифе, но и в одноставочном тарифе, правомерно не принят судом апелляционной инстанции.

Указанная в п. 51 Методических указаний формула используется Управлением по регулированию тарифов Тамбовской области при расчете одноставочного тарифа, при его установлении на очередной период регулирования, и не используется при определении размера обязательств за оказанные услуги по договору энергоснабжения. Особенности оплаты услуг определены именно п. 6 Правил, п. 20 Основ ценообразования, п. 55 Методических указаний.

Довод заявителя жалобы о том, что суд необоснованно применил п. 97 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, отклоняется кассационной коллегией по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения является публичным договором, на него распространяется норма п. 4 указанной статьи, в соответствии с которой Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Согласно п. 5 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны, соответственно не влекут каких-либо юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с их недействительностью.

В пункте 97 указанных Основных положений законодателем установлен порядок определения гарантирующим поставщиком ценовой категории для осуществления потребителем расчетов за электрическую энергию, подлежащий, в силу ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, императивному применению, в том числе и при заключении договора энергоснабжения вне зависимости от воли сторон.

Таким образом, в силу п. 97 Основных положений применение первой ценовой категории для осуществления расчетов между истцом и ответчиком невозможно, а применение двухставочного тарифа в силу вышеуказанного не требует согласия сторон по договору и подлежит применению независимо от внесения изменений в договор энергоснабжения.

Несогласие заявителя кассационной жалобы с оценкой представленных в дело доказательств, данных судами первой и апелляционной инстанции, в силу ст. 286 АПК РФ не может служить основанием к отмене оспариваемых судебных актов.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемые судебные акты, кассационная жалоба не содержит, в силу чего удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Центрального округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 15.08.2013 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2013 по делу N А64-2323/2013 оставить без изменения, а кассационую жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

С.Г. Егорова

Судьи

И.Ю. Толкачева М.В. Шильненкова