Постановление Правительства Нижегородской области от 28 июля 2021 г. N 681 "О внесении изменений в государственную программу "Развитие физической культуры и спорта Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. N 285, и о признании утратившим силу постановления Правительства Нижегородской области"

Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу "Развитие физической культуры и спорта Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. N 285 (далее - Изменения).

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Нижегородской области от 20 февраля 2019 г. N 91 "О порядке предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на выполнение требований федеральных стандартов спортивной подготовки учреждениями, осуществляющими спортивную подготовку".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, за исключением:

абзаца третьего пункта 3.1 (в части наличия бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств) и абзаца третьего пункта 3.2 Порядка предоставления и распределения из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородской области субсидий на выполнение требований федеральных стандартов спортивной подготовки учреждениями, осуществляющими спортивную подготовку, являющегося приложением 1 к государственной программе (в редакции Изменений, утверждаемых настоящим постановлением).

Абзац третий пункта 3.1 (в части наличия бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств) и абзац третий пункта 3.2 Порядка предоставления и распределения из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородской области субсидий на выполнение требований федеральных стандартов спортивной подготовки учреждениями, осуществляющими спортивную подготовку, являющегося приложением 1 к государственной программе (в редакции Изменений, утверждаемых настоящим постановлением) вступают в силу с 1 января 2022 г.

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

И.о. Губернатора

А.Н. Гнеушев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 28.07.2021 N 681

Изменения,
которые вносятся в государственную программу "Развитие физической культуры и спорта Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. N 285

1. Абзацы пятнадцатый и шестнадцатый подраздела 2.7 "Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области" раздела 2 "Текстовая часть государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Также, в рамках программы планируется предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов на выполнение требований федеральных стандартов спортивной подготовки учреждениями, осуществляющими спортивную подготовку, в объёме 175000,0 тысяч рублей, в том числе в 2019 году - 50000,0 тысяч рублей, в 2021 году ~ 35000,0 тысяч рублей, в 2022 году - 45000,0 тысяч рублей, в 2023 году - 45000,0 тысяч рублей.

Порядок предоставления и распределения из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородской области указанных субсидий установлен в Приложении 1 к настоящей государственной программе.".

2. Абзац второй подпункта 3.2.2.7 "Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области" пункта 3.2.2 "Текстовая часть Подпрограммы 2" подраздела 3.2 "Подпрограмма "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва" раздела 3 "Подпрограммы государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Порядок предоставления и распределения из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородской области субсидий на выполнение требований федеральных стандартов спортивной подготовки учреждениями, осуществляющими спортивную подготовку установлен в Приложении 1 к настоящей государственной программе.

3. Дополнить государственную программу приложением 1 следующего содержания:

"ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к государственной программе "Развитие физической
культуры и спорта Нижегородской области"

Порядок
предоставления и распределения из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородской области субсидий на выполнение требований федеральных стандартов спортивной подготовки учреждениями, осуществляющими спортивную подготовку

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 и частью 4 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Нижегородской области, утвержденными постановлением Правительства Нижегородской области от 4 марта 2020 г. N 181 (далее - Правила), и определяет порядок предоставления и распределения из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородской области субсидий на выполнение требований федеральных стандартов спортивной подготовки учреждениями, осуществляющими спортивную подготовку (далее - субсидия), порядок и критерии отбора муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородской области (далее - муниципальные образования), условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их несоблюдение.

1.2. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия: учреждения, осуществляющие спортивную подготовку муниципальные учреждения, осуществляющие спортивную подготовку физических лиц в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки (далее - ФССП) в целях включения их в спортивный резерв для спортивных сборных команд Нижегородской области; - спортивная подготовка и спортивный резерв - в значениях, установленных Федеральным законом от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

1.3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований (далее - местный бюджет) в рамках подпрограммы 2 "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва" государственной программы "Развитие физической культуры и спорта Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. N 285 (далее - Государственная программа), в целях со финансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения в части обеспечения условий для развития на территории муниципального образования физической культуры, связанных с реализацией муниципальных программ, обеспечивающих достижение целей и показателей результативности Государственной программы, предусматривающих мероприятия по обеспечению подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Нижегородской области, и направляются в учреждения, осуществляющие спортивную подготовку:

- на приобретение экипировки в соответствии с требованиями ФССП по виду спорта;

- на проведение тренировочных сборов (специальных тренировочных сборов) по подготовке к спортивным соревнованиям в соответствии с требованиями ФССП по виду спорта;

- на приобретение спортивного оборудования и спортивного инвентаря, необходимого для прохождения спортивной подготовки, указанного в требованиях ФССП по виду спорта;

- на обеспечение проезда к месту проведения спортивных мероприятий и обратно;

- на обеспечение питанием и проживанием в период проведения спортивных мероприятий;

- на осуществление медицинского обеспечения лиц, проходящих спортивную подготовку, в том числе организацию систематического медицинского контроля.

1.4. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, сводной бюджетной росписью областного бюджета, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке министерством финансов Нижегородской области, на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

Источником финансового обеспечения субсидии являются средства областного бюджета.

Министерство спорта Нижегородской области (далее - Министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является главным распорядителем бюджетных средств.

2. Порядок проведения отбора муниципальных образований для предоставления им субсидий

2.1. Для предоставления субсидий проводится отбор муниципальных образований на основании критерия, - наличие в муниципальном образовании учреждений, осуществляющих спортивную подготовку.

2.2. Министерство в целях организации проведения отбора:

2.2.1. Размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявление о проведении отбора с указанием срока его проведения.

2.2.2. Создает комиссию по рассмотрению вопросов о предоставлении и распределении субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Нижегородской области на выполнение требований федеральных стандартов спортивной подготовки учреждениями, осуществляющими спортивную подготовку (далее - комиссия), положение и состав которой утверждаются приказом Министерства.

2.3. Для участия в отборе на получение субсидий администрации муниципальных образований предоставляют в Министерство следующие документы:

- заявку на участие в отборе;

- копию утвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программы (или выписку из муниципальной программы);

- копию утвержденного на текущий финансовый год муниципального задания на оказание услуг по спортивной подготовке учреждений, осуществляющих спортивную подготовку.

В случае, если на территории муниципального образования имеются учреждения, осуществляющие спортивную подготовку, в которых проходят спортивную подготовку спортсмены, зачисленные на этап совершенствования спортивного мастерства (далее - этап ССМ) или этап высшего спортивного мастерства (далее - этап ВСМ), дополнительно к заявке прилагается информация по форме, утвержденной Министерством.

Глава местного самоуправления (администрации) муниципального образования либо уполномоченное им должностное лицо, представившее документы для предоставления субсидии, несет ответственность за их достоверность.

2.4. Комплект документов, поступивший в Министерство, подлежит регистрации в установленном порядке в день его поступления.

2.5. Комиссия в течение 20 рабочих дней после окончания срока, указанного в объявление о проведении отбора, проводит отбор муниципальных образований исходя из соответствия их критерию отбора, указанному в пункте 2.1 настоящего Порядка, и на основании документов, представленных муниципальными образованиями согласно пункту 2.3 настоящего Порядка.

2.6. По итогам отбора комиссия:

2.6.1. В случае отсутствия оснований для отказа в участии в отборе, указанных в пункте 2.7 настоящего Порядка, включает муниципальное образование в Перечень муниципальных образований для предоставления субсидий с указанием учреждений, осуществляющих спортивную подготовку, находящихся на территории соответствующих муниципальных образований (далее - Перечень), и, в соответствии пунктом 3.3 настоящего Порядка, определяет по каждому муниципальному образованию, включенному в Перечень, объем субсидии, выделяемой местному бюджету, с указанием размера субсидии по учреждениям, осуществляющим спортивную подготовку, включенным в Перечень по соответствующему муниципальному образованию.

2.6.2. При наличии оснований для отказа в участии в отборе, указанных в пункте 2.7 настоящего Порядка, отклоняет заявки участников отбора и направляет им уведомление с указанием причины отклонения заявки;

2.7. Основаниями для отказа в участии в отборе являются:

- несоответствие муниципального образования критерию, установленному пунктом 2.1 настоящего Порядка;

- непредставление (представление не в полном объеме) комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка;

- наличие в предоставленных документах недостоверных сведений.

2.8. Министерство размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о результатах проведения отбора.

3. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Субсидии предоставляются при выполнении следующих условий:

наличие решения комиссии о включении муниципального образования в Перечень;

наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях со финансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка;

наличие в муниципальном образовании муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих Государственной программе;

заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств муниципального образования, в целях со финансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - соглашение о предоставлении субсидии).

3.2. Для получения субсидии и подтверждения соответствия муниципального образования условиям предоставления субсидии, предусмотренных абзацами третьем - четвертом пункта 3.1 настоящего Порядка, глава местного самоуправления (администрации) муниципального образования либо уполномоченное им должностное лицо при заключении соглашения о предоставлении субсидии представляет непосредственно в Министерство заявку на предоставление субсидии в произвольной форме (далее - заявка).

К заявке прилагаются следующие документы:

- выписка из решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования, подтверждающая наличие в местном бюджете на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка;

- копия утвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программы (или выписку из муниципальной программы), направленной на достижение целей и показателей результативности Государственной программы.

3.3. Методика распределения субсидий.

Субсидия местным бюджетам из областного бюджета распределяется между муниципальными образованиями, соответствующими условиям предоставления субсидии, предусмотренным абзацами вторым - четвертым пункта 3.1 настоящего Порядка, и в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (далее - целевые средства областного бюджета).

Целевые средства областного бюджета распределяются в два этапа:

на 1 этапе распределяются целевые средства областного бюджета в фиксированном размере 300 тыс. руб. на каждое учреждение, осуществляющее спортивную подготовку, включенное в Перечень;

на 2 этапе распределяется остаток целевых средств областного бюджета после распределения на 1 этапе между учреждениями, осуществляющими спортивную подготовку, включенными в Перечень, участвующими в подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Нижегородской области и спортивных сборных команд Российской Федерации, по следующей формуле:

,

где:

- целевые средства областного бюджета i-му учреждению, осуществляющему спортивную подготовку, включенному в Перечень, за вклад в подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд Нижегородской области и спортивных сборных команд Российской Федерации;

- стоимость одного балла, рассчитанная по формуле:

Стб = Аоб : Окб,

где:

Аоб - остаток целевых средств областного бюджета после распределения целевых средств областного бюджета на 1 этапе;

Окб - общая сумма баллов, набранных учреждениями, осуществляющими спортивную подготовку;

- значение коэффициента i-го учреждения, осуществляющего спортивную подготовку, за вклад в подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд Нижегородской области и Российской Федерации, рассчитанный по формуле:

,

где:

- значение коэффициента i-го учреждения, осуществляющего спортивную подготовку, по показателю "Количество в муниципальном учреждении спортсменов - кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации" в соответствии с таблицей настоящего пункта;

- значение коэффициента i-го учреждения, осуществляющего спортивную подготовку, по показателю "Количество в муниципальном учреждении спортсменов, занимающихся на этапе ССМ программ спортивной подготовки" в соответствии с таблицей настоящего пункта;

- значение коэффициента i-го учреждения, осуществляющего спортивную подготовку, по показателю "Количество в муниципальном учреждении спортсменов, занимающихся на этапе ВСМ программ спортивной подготовки" в соответствии с таблицей настоящего пункта.

Таблица

Показатель	Значение коэффициента (бал.)
Количество в учреждении, осуществляющем спортивную подготовку, спортсменов - кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации (в учет принимаются данные статистического отчета 5-ФК за предыдущий год)	По базовым для Нижегородской области видам спорта: 1 - 3 чел. - 0,5 4 - 7 чел. - 0,7 8 - 10 чел. - 1,0 Свыше 10 чел. - 1,5
	По остальным видам спорта: Наличие - 0,5
Количество в учреждении, осуществляющем спортивную подготовку, спортсменов, занимающихся на этапе ССМ программ спортивной подготовки (в учет принимаются данные, представленные муниципальным образованием в соответствии с абзацем пятым пункта 2.3 настоящего Порядка)	1 - 5 чел. - 0,1 6 - 10 чел. - 0,3 11 - 15 чел. - 0,5 16 - 25 чел. - 0,6 Свыше 25 чел. - 0,7
Количество в учреждении, осуществляющем спортивную подготовку, спортсменов, занимающихся на этапе ВСМ программ спортивной подготовки (в учет принимаются данные, представленные муниципальным образованием в соответствии с абзацем пятым пункта 2.3 настоящего Порядка)	1 - 3 чел. - 0,3 4 - 7 чел. - 0,5 8 - 10 чел. - 0,6 Свыше 10 чел. - 0,7

Общий объем субсидии местному бюджету в текущем финансовом году складывается из суммы целевых средств областного бюджета, распределенных на 1 и 2 этапах на учреждения, осуществляющие спортивную подготовку, включенные в Перечень по соответствующему муниципальному образованию, при этом не может превышать объем средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования Нижегородской областью расходного обязательства муниципального образования, установленного пунктом 10 Правил.

3.4. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Нижегородской области.

3.5. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидии, заключенных Министерством с администрациями муниципальных образований с учетом требований, установленных разделом 11 Правил.

Соглашение о предоставлении субсидии заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной министерством финансов Нижегородской области, на срок, который не может быть менее срока, на который утверждено распределение субсидии.

3.6. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств и санкционирования оплаты денежных обязательств министерства финансов Нижегородской области, утвержденным приказом министерства финансов Нижегородской области от 30 ноября 2010 г. N 156.

3.7. Администрация муниципального образования обеспечивает целевое использование субсидии в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка.

3.8. Министерство на основании представленных в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка отчетов осуществляет оценку эффективности использования муниципальным образованием субсидии на основе такого целевого показателя результативности использования субсидий, как доля занимающихся по программам спортивной подготовки в организациях ведомственной принадлежности физической культуры и спорта, в общем количестве занимающихся в организациях ведомственной принадлежности физической культуры и спорта, путем сопоставления фактически достигнутого муниципальным образованием значения целевого показателя результативности использования субсидий за отчетный год со значением целевого показателя результативности использования субсидий, установленным в соглашении.

4. Требования к отчетности

4.1. Администрация муниципального образования предоставляет в Министерство отчетность о расходах бюджета, в целях со финансирования которых предоставляется субсидия, и о достижении значения показателя результативности использования субсидии в порядке, по форме и в сроки, предусмотренные соглашением.

4.2. Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы предоставления муниципальным образованием дополнительной отчетности.

4.3. Ответственность за достоверность предоставляемых в Министерство сведений и соблюдение условий, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением, возлагается на главу администрации муниципального образования.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их несоблюдение

5.1. Министерство и органы государственного финансового контроля в рамках полномочий осуществляют контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии, в том числе обязательную проверку соблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением.

5.2. Глава администрации муниципального образования несет ответственность за несоблюдение целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также за недостоверность сведений, предоставляемых в соответствии с настоящим Порядком и соглашением, в соответствии с действующим законодательством.

5.3. Неиспользованный остаток субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета в установленном законодательством порядке.

5.4. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения бюджетных обязательств, предусмотренных абзацем третьи пункта 3.1 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, в порядке, установленном пунктом 14 Правил.

5.5. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидии, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты предоставления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, субсидия подлежит возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 апреля, следующего за годом предоставления субсидии, в порядке, установленном пунктами 15 - 17 Правил.

5.6. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, а также невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 5.4 и 5.5 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 5.5 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.".