Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 июля 2021 г. N 678-П "О внесении изменений в государственную программу Ямало-Ненецкого автономного округа "Организационно-техническое оснащение государственного управления"

Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Ямало-Ненецкого автономного округа "Организационно-техническое оснащение государственного управления", утвержденную постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1098-П.

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа

Д.А. Артюхов

Утверждены
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 30 июля 2021 г. N 678-П

Изменения,
которые вносятся в государственную программу Ямало-Ненецкого автономного округа "Организационно-техническое оснащение государственного управления"

1. В паспорте Государственной программы:

1.1. позицию, касающуюся показателей Государственной программы, изложить в следующей редакции:

Показатели Государственной программы

- общая материально-техническая обеспеченность органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствии с утвержденными нормативами (%); - количество семей, обеспеченных жилыми помещениями жилищного фонда автономного округа по договорам коммерческого и служебного найма (ед.)

1.2. позицию, касающуюся ожидаемых результатов реализации Государственной программы, изложить в следующей редакции:

Ожидаемые результаты реализации Государственной программы

- создание оптимальных материально-технических условий для эффективного функционирования органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа; - повышение эффективности использования государственного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа; - повышение эксплуатационной надежности зданий, сооружений, жилых помещений жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа, автоматизированных систем, оборудования, иных материально-технических средств; - повышение качества и надежности автотранспортного обслуживания; - повышение качества и эффективности обеспечения протокольных и иных мероприятий, а также совещаний, конференций, проводимых органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа; - оптимизация бюджетных расходов в данной сфере; - увеличение количества семей, обеспеченных жилыми помещениями жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа по договорам коммерческого и служебного найма

2. В разделе I:

2.1. абзац третий изложить в следующей редакции:

"- управление, распоряжение, организация государственного учета жилищного фонда, находящегося в государственной собственности автономного округа.";

2.2. абзацы двадцать первый - двадцать четвертый, двадцать девятый признать утратившими силу;

2.3. абзац сороковой изложить в следующей редакции:

"2) количество семей, обеспеченных жилыми помещениями жилищного фонда автономного округа по договорам коммерческого и служебного найма (ед.).".

3. В методике по расчету показателей Государственной программы раздела III:

3.1. позицию, касающуюся удельного веса граждан, обеспеченных жилыми помещениями жилищного фонда автономного округа, в числе граждан, учтенных в качестве нуждающихся в получении жилых помещений жилищного фонда автономного округа, признать утратившей силу;

3.2. дополнить позицией следующего содержания:

Количество семей, обеспеченных жилыми помещениями жилищного фонда автономного округа по договорам коммерческого и служебного найма
Единица измерения	Ед.
Определение показателя	Количество семей, обеспеченных жилыми помещениями жилищного фонда автономного округа по договорам коммерческого и служебного найма
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Определение положительной динамики показателя
Количество семей, обеспеченных жилыми помещениями жилищного фонда автономного округа по договорам коммерческого найма	К.к	Увеличение значения показателя является положительной динамикой, уменьшение - отрицательной
Количество семей, обеспеченных жилыми помещениями жилищного фонда автономного округа по договорам служебного найма	К.с
Источник информации для расчета (определения) показателя	Показатель определяется на основании данных управления делами за отчетный период

4. В разделе V:

4.1. абзац седьмой признать утратившим силу;

4.2. дополнить абзацем следующего содержания:

"- увеличить количество семей, обеспеченных жилыми помещениями жилищного фонда автономного округа по договорам коммерческого и служебного найма.".

5. В подпрограмме 1:

5.1. в паспорте Подпрограммы 1:

5.1.1. позицию, касающуюся показателей Подпрограммы 1, изложить в следующей редакции:

Показатели Подпрограммы 1

- коэффициент выполнения плана ремонтных работ объектов недвижимости, находящихся в оперативном управлении, от общего числа объектов, подлежащих ремонту (%); - количество жилых помещений, принятых в государственную собственность автономного округа с целью предоставления гражданам по договорам коммерческого и служебного найма (ед.)

5.1.2. позицию, касающуюся ожидаемых результатов реализации Подпрограммы 1, изложить в следующей редакции:

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1

- равномерное обеспечение материально-техническими средствами органов государственной власти автономного округа; - централизация функций материально-технического обеспечения деятельности органов государственной власти автономного округа; - эффективная эксплуатация и использование фонда зданий, сооружений, находящихся в оперативном управлении, и жилых помещений жилищного фонда автономного округа; - повышение качества и эффективности обеспечения протокольных и иных мероприятий, а также совещаний, конференций, проводимых органами государственной власти автономного округа; - создание оптимальных условий для деятельности органов государственной власти автономного округа, обеспечивающих повышение эффективности их функционирования; - рациональное сокращение бюджетных расходов на материально-техническое обеспечение; - увеличение количества жилых помещений в жилищном фонде автономного округа, подлежащих предоставлению гражданам по договорам коммерческого и служебного найма

5.2. раздел I изложить в следующей редакции:

"I. Характеристика текущего состояния сферы обеспечения деятельности органов государственной власти автономного округа и развития жилищного фонда автономного округа

Управление делами осуществляет исполнительно-распорядительную деятельность в следующих сферах:

- материально-техническое обеспечение деятельности органов государственной власти автономного округа;

- управление, распоряжение, организация государственного учета жилищного фонда, находящегося в собственности автономного округа.

В качестве приоритетных направлений деятельности управления делами проводятся мероприятия, направленные на:

- материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности органов государственной власти автономного округа;

- обеспечение сохранности и эффективной эксплуатации зданий и сооружений, закрепленных на праве оперативного управления, и жилых помещений жилищного фонда автономного округа;

- обеспечение бесперебойной работы локально-вычислительных сетей и периферийных устройств;

- обеспечение стационарной, сотовой радиотелефонной и спутниковой связью;

- материально-техническое обеспечение осуществления государственными органами представительских функций - гостиничное, административное и бытовое обеспечение официальных и иных мероприятий, приемов, делегаций (в том числе иностранных) и отдельных лиц;

- формирование жилищного фонда автономного округа.

В рамках осуществления государственной функции по материально-техническому обеспечению деятельности органов государственной власти автономного округа управление делами координирует (руководит) и контролирует деятельность подведомственных государственных учреждений:

ГУ "Производственно-техническое объединение управления делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа";

ГКУ ЯНАО "Гостиница "Юрибей";

ГКУ ЯНАО "Гостинично-транспортный комплекс "Ямальский".

Материально-техническое обеспечение деятельности органов государственной власти автономного округа предназначено для обеспечения их функционирования в целях осуществления возложенных на них полномочий, государственных функций, государственных услуг.

Повышению рациональности и эффективности распределения финансовых и материальных ресурсов способствует введение в действие нормативов затрат. В рамках оптимизации порядка материально-технического обеспечения управлением делами разработаны и утверждены:

нормы обеспечения расходными материалами и канцелярскими принадлежностями государственных гражданских служащих автономного округа;

нормативы оснащенности рабочих мест государственных гражданских служащих автономного округа компьютерной и организационной техникой;

нормативы оснащенности рабочих мест государственных гражданских служащих автономного округа материалами для компьютерной и организационной техники;

нормы обеспечения мебелью и предметами интерьера рабочих мест лиц, замещающих государственные должности автономного округа, должности государственной гражданской службы автономного округа, а также работников органов государственной власти автономного округа, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы автономного округа;

нормы обеспечения бытовой техникой, бытовыми приборами, предметами интерьера и иными материально-техническими средствами органов государственной власти автономного округа, лиц, замещающих государственные должности автономного округа, должности государственной гражданской службы автономного округа, а также работников исполнительных органов государственной власти автономного округа, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы автономного округа;

нормативы оснащенности государственным имуществом автономного округа служебных жилых помещений жилищного фонда автономного округа;

положение о транспортном обеспечении членов Правительства автономного округа и органов государственной власти автономного округа;

порядок использования стационарной телефонной связи исполнительными органами государственной власти автономного округа, материально-техническое обеспечение которых осуществляется управлением делами.

В настоящее время обеспеченность органов государственной власти автономного округа основными материально-техническими ресурсами составляет 100% по:

- офисной мебели;

- персональным компьютерам и базовому программному обеспечению;

- оргтехнике, системам и средствам связи;

- системам безопасности и средствам их обеспечения;

- специализированным материально-техническим средствам (архивные шкафы, сейфы, шредеры и т.п.).

В 2007 году сформирован автомобильный парк, обеспечивающий транспортное обслуживание органов государственной власти автономного округа.

В настоящее время в оперативном управлении ГУ "Производственно-техническое объединение управления делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа", ГКУ ЯНАО "Гостинично-транспортный комплекс "Ямальский" находятся 267 транспортных средств, из них:

- легковых автотранспортных средств - 159;

- водных транспортных средств - 4;

- автобусов - 53;

- грузовых и грузопассажирских автомобилей - 11;

- специальной техники - 40.

Деятельность в сфере обеспечения эксплуатации административных зданий, сооружений и жилых помещений жилищного фонда автономного округа направлена на содержание эксплуатируемых объектов и находящегося в них инженерного оборудования, благоустройство земельных участков, обеспечение охраны и осуществление уборки помещений и прилегающей территории, организацию и осуществление текущего и капитального ремонта объектов государственной собственности автономного округа.

Обеспеченность органов государственной власти автономного округа служебными помещениями составляет 100%. Площадь одного рабочего места государственного гражданского служащего автономного округа в среднем составляет 4,4 кв. м.

Количество административных зданий и сооружений, закрепленных на праве оперативного управления, составляет 64 объекта. В целом техническое состояние объектов соответствует нормам, 41 объект имеет износ менее 50%, 6 объектов имеют износ от 51% до 100%, у 17 объектов износ достиг 100%. Износ административных зданий, составляющий 100%, является нормативным. В настоящее время состояние помещений позволяет использовать их по назначению.

Эффективная деятельность органов государственной власти автономного округа невозможна без современных средств информационно-коммуникационной системы. Необходимо осуществлять модернизацию технических и технологических информационных систем, обеспечение надежности и скорости работы оборудования, а также создание условий для эффективного управления и обеспечения информационным обслуживанием.

В рамках выполнения полномочий в сфере информационных и телекоммуникационных технологий управлением делами осуществляется техническое сопровождение заседаний Правительства автономного округа, совещаний при участии Губернатора автономного округа, вице-губернатора автономного округа, первого заместителя Губернатора автономного округа, заместителей Губернатора автономного округа, заседаний Законодательного Собрания автономного округа, селекторных совещаний, совещаний в режиме видео-конференц-связи.

Проводятся мероприятия, направленные на:

обеспечение бесперебойной работы приемных Губернатора автономного округа в муниципальных образованиях в автономном округе;

сервисное обслуживание компьютерного класса для государственных гражданских служащих автономного округа;

организацию обеспечения органов государственной власти автономного округа средствами и устройствами связи, предоставления телетематических услуг и доступа к внутренним информационным ресурсам;

техническое сопровождение, обновление программных комплексов и баз данных информационных ресурсов органов государственной власти автономного округа;

обслуживание и модернизацию локальных вычислительных сетей органов государственной власти автономного округа;

внедрение современных методов защиты информации и поддержку инженерно-технологических систем;

обеспечение и модернизацию оборудования в сфере сотовой, стационарной, спутниковой связи и IP-телевидения и связи специального назначения.

В рамках материально-технического обеспечения осуществления органами государственной власти автономного округа представительских функций управление делами ежегодно принимает участие в обеспечении проведения более 200 официальных мероприятий различных уровней и направленностей (в том числе международного и регионального масштабов).

По состоянию на 01 июня 2021 года в жилищном фонде автономного округа числится 3 491 объект, из которых:

- в жилищном фонде социального использования - 8,3%;

- в жилищном фонде коммерческого использования - 31,9%;

- в специализированном жилищном фонде - 59,8%, более половины которого являются жилые помещения для детей-сирот.

Необходимо выделить две основные проблемы, существующие в жилищной сфере:

- резерв свободных жилых помещений, составляющих специализированный жилищный фонд (служебные жилые помещения) и жилищный фонд коммерческого использования автономного округа, полностью исчерпан;

- гарантированные источники весомого пополнения этих видов жилищного фонда автономного округа отсутствуют.

Образовавшийся дефицит свободных жилых помещений обусловлен динамичным социально-экономическим развитием автономного округа, совершенствованием системы органов государственной власти автономного округа и управления, что вызвало необходимость привлечения квалифицированных кадров из других местностей и соответствующее увеличение потребности в жилье.

Реализация программных мероприятий по формированию жилищного фонда автономного округа позволит поэтапно решить задачи обеспечения жильем граждан различных категорий и групп.

1. Предоставление жилых помещений жилищного фонда автономного округа государственным гражданским служащим автономного округа, лицам, замещающим государственные должности. Создание условий для формирования кадрового потенциала органов государственной власти автономного округа из числа высококвалифицированных специалистов, приглашаемых в автономный округ из других регионов, обеспечит стабильность и эффективность функционирования системы органов государственной власти автономного округа.

2. Наибольший уровень потребности в жилье наблюдается в государственных учреждениях здравоохранения и образования, расположенных на территории города Салехарда, в том числе потребности, связанной с необходимостью приглашения на работу высококвалифицированных специалистов из других местностей.

3. Актуальна проблема переселения граждан, проживающих в жилых домах на территории муниципального образования город Салехард, которые признаны аварийными и подлежащими сносу.

Согласно жилищному законодательству договоры найма жилого помещения прекращаются в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения и по общему правилу граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Таким образом, особую востребованность будет иметь жилищный фонд автономного округа коммерческого использования, с помощью которого удастся обеспечить социальную защищенность работников бюджетной сферы в плане реализации их конституционного права на жилище.

4. Эффективность и рациональность использования жилищного фонда автономного округа во многом зависит от таких факторов, как надлежащее техническое и санитарное состояние жилых помещений, общего имущества в многоквартирных жилых домах.

Существующий жилищный фонд автономного округа по техническим и эксплуатационным характеристикам распределяется следующим образом:

- жилые дома в капитальном исполнении - 91,9%;

- жилые дома в деревянном и т.п. исполнениях - 8,1%.

Критерий физического износа, ветхости жилищного фонда автономного округа определяется сроком эксплуатации:

Год постройки	Количество объектов	Доля (%)
1	2	3
до 1980	71	2
1981 - 2000	346	10
2000 - по н.в.	3 074	88
Итого	3 321	100

Реализация обозначенных мероприятий Подпрограммы 1 позволит обеспечить сохранность и развитие материально-технической базы органов государственной власти автономного округа, повысить качество и эффективность обеспечения мероприятий, проводимых органами государственной власти автономного округа, а также снизить степень социальной напряженности среди работников государственных учреждений, укрепить стабильность кадрового состава органов государственной власти автономного округа и государственных учреждений за счет обеспечения сотрудников жилыми помещениями жилищного фонда автономного округа.";

5.3. абзац десятый раздела II дополнить словами "и ГКУ ЯНАО "Гостиница "Юрибей";

5.4. в методике по расчету показателей Подпрограммы 1 раздела III:

5.4.1. позицию, касающуюся удельного веса семей, отселенных из жилых помещений жилищного фонда автономного округа, расположенных в признанных аварийными и подлежащими сносу жилых домах, в числе семей, проживающих в жилых помещениях жилищного фонда автономного округа, расположенных в признанных аварийными и подлежащими сносу жилых домах (в рамках полномочий управления делами), признать утратившей силу;

5.4.2. дополнить позицией следующего содержания:

Количество жилых помещений, принятых в государственную собственность автономного округа с целью предоставления гражданам по договорам коммерческого и служебного найма (в рамках полномочий управления делами)
Единица измерения	Ед.
Определение показателя	Количество жилых помещений, принятых в государственную собственность автономного округа с целью предоставления гражданам по договорам коммерческого и служебного найма
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Определение положительной динамики показателя
Количество жилых помещений, принятых в государственную собственность автономного округа с целью предоставления гражданам по договорам коммерческого найма	П.к	Увеличение значения показателя является положительной динамикой, уменьшение - отрицательной
Количество жилых помещений, принятых в государственную собственность автономного округа с целью предоставления гражданам по договорам служебного найма	П.с
Источник информации для расчета (определения) показателя	Показатель определяется на основании данных управления делами за отчетный период

5.5. в разделе V:

5.5.1. абзацы восьмой, девятый признать утратившими силу;

5.5.2. дополнить абзацем следующего содержания:

"- увеличение количества жилых помещений в жилищном фонде автономного округа, подлежащих предоставлению гражданам по договорам коммерческого и служебного найма.".

6. В приложении N 2 к Государственной программе:

6.1. пункт 5 изложить в следующей редакции:

5

3. Удельный вес граждан, обеспеченных жилыми помещениями жилищного фонда, в числе граждан, учтенных в качестве нуждающихся в получении жилых помещений жилищного фонда

основное мероприятие 2

%

-

-

0,5

0,3

0,5

0,3

0,5

0,3

0,5

0,3

0,5

0,4

0,5

0,4

-

-

-

-

-

-

-

-

6.2. дополнить пунктом 5-1 следующего содержания:

5-1

Количество семей, обеспеченных жилыми помещениями жилищного фонда автономного округа по договорам коммерческого и служебного найма

основное мероприятие 2

ед.

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

250

0,4

250

0,4

250

0,4

250

0,4

6.3. пункт 20 изложить в следующей редакции:

20

4.1. Удельный вес семей, отселенных из жилых помещений жилищного фонда, расположенных в признанных аварийными и подлежащими сносу жилых домах, в числе семей, проживающих в жилых помещениях жилищного фонда, расположенных в признанных аварийными и подлежащими сносу жилых домах

основное мероприятие 2

%

-

-

100

0,05

100

0,05

100

0,1

100

0,1

100

0,4

100

0,4

-

-

-

-

-

-

-

-

6.4. дополнить пунктом 20-1 следующего содержания:

20-1

Количество жилых помещений, принятых в государственную собственность автономного округа с целью предоставления гражданам по договорам коммерческого и служебного найма

основное мероприятие 2

ед.

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

100

0,4

100

0,4

100

0,4

100

0,4