Глава 2. Условия и порядок предоставления грантов

Глава 2. Условия и порядок предоставления грантов

4. Гранты предоставляются образовательным организациям, включенным Управлением государственной службы и кадровой работы Правительства (далее - Управление) в реестр исполнителей государственной услуги по реализации дополнительных профессиональных программ для государственных гражданских служащих Российской Федерации (далее - реестр образовательных организаций) в соответствии с пунктом 15 порядка реализации и финансового обеспечения мероприятий по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Калининградской области и контроля за их реализацией, установленного постановлением Правительства от 29 октября 2020 года N 783 (далее - порядок реализации и финансового обеспечения мероприятий по профессиональному развитию), осуществившим обучение гражданских служащих на основании образовательных сертификатов и соответствующим следующим требованиям:

1) образовательная организация на день подачи заявления в Правительство о заключении соглашения о предоставлении гранта, указанного в пункте 7 настоящих правил (далее - соглашение), не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

2) образовательная организация на день подачи заявления в Правительство о заключении соглашения не получает в текущем финансовом году средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на возмещение затрат, связанных с обучением гражданских служащих на основании образовательных сертификатов;

3) у образовательной организации на день подачи заявки на включение в реестр образовательных организаций и в течение всего срока нахождения в реестре образовательных организаций отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность перед областным бюджетом, из которого планируется предоставление гранта;

4) у образовательной организации на день подачи заявки на включение в реестр образовательных организаций и в течение всего срока нахождения в реестре образовательных организаций отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) образовательная организация на день подачи заявки на включение в реестр образовательных организаций и в течение всего срока нахождения в реестре образовательных организаций не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к образовательной организации, включенной в реестр образовательных организаций и осуществившей обучение гражданских служащих на основании образовательных сертификатов, другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность образовательной организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

5. Грант предоставляется с целью финансового обеспечения (возмещения):

1) затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда профессорско-преподавательского состава и других работников образовательной организации, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

2) затрат на приобретение материальных запасов и движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе оказания государственной услуги, с учетом срока его полезного использования, а также затрат на аренду указанного имущества;

3) затрат на формирование в установленном порядке резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, используемого в процессе оказания государственной услуги;

4) затрат на приобретение учебной литературы, периодических изданий, издательских и полиграфических услуг, электронных изданий, непосредственно связанных с оказанием соответствующей государственной услуги;

5) затрат на повышение квалификации профессорско-преподавательского состава, в том числе связанных с наймом жилого помещения, и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные) профессорско-преподавательского состава на время повышения квалификации, за исключением затрат на приобретение транспортных услуг;

6) затрат на проведение периодических медицинских осмотров;

7) затрат на коммунальные услуги, в том числе затрат на холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение и котельно-печное топливо;

8) затрат на содержание объектов недвижимого имущества (в том числе затрат на арендные платежи);

9) затрат на содержание объектов особо ценного движимого имущества;

10) суммы резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд, формируемого в установленном порядке в размере начисленной годовой суммы амортизации по указанному имуществу;

11) затрат на приобретение услуг связи, в том числе затрат на местную, междугороднюю и международную телефонную связь, услуги информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

12) затрат на приобретение транспортных услуг, в том числе на проезд профессорско-преподавательского состава до места прохождения повышения квалификации и обратно, на проезд до места прохождения практической подготовки и обратно для обучающихся, проходящих такую подготовку, и сопровождающих их работников образовательной организации;

13) затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда работников образовательной организации, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги (административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного персонала и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции), включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

6. Размеры грантов рассчитываются в соответствии с нормативами затрат на оказание государственных услуг по реализации дополнительных профессиональных программ, утвержденных с соблюдением общих требований, определенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, количеством гражданских служащих, прошедших обучение на основании образовательных сертификатов в соответствующей образовательной организации, и объемом освоенных ими дополнительных профессиональных программ в порядке расчета размеров грантов, предоставляемых образовательным организациям в целях возмещения затрат, связанных с обучением гражданских служащих на основании образовательных сертификатов, приведенном в приложении к настоящим правилам.

7. Предоставление гранта образовательной организации осуществляется Правительством в соответствии с настоящими правилами и соглашением.

8. Основанием для отказа образовательной организации в предоставлении Правительством гранта является отказ Правительства в заключении с образовательной организацией соглашения по основаниям, предусмотренным пунктом 19 настоящих правил.

9. Соглашение должно соответствовать типовой форме, установленной Министерством финансов Калининградской области (далее - типовая форма), и включать следующие положения:

1) согласие образовательной организации на осуществление уполномоченным органом государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения порядка, целей и условий предоставления гранта, установленных настоящими правилами и соглашением;

2) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Правительству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении.

10. Соглашение заключается по факту оказания образовательной организацией услуг по реализации дополнительных профессиональных программ для гражданских служащих, но не позднее 15 ноября года осуществления обучения на основании образовательных сертификатов.

11. В случае если несколько гражданских служащих прошли обучение в одной образовательной организации, с такой организацией может быть заключено одно соглашение.

12. Результатом предоставления гранта является проведение обучения гражданских служащих по соответствующей дополнительной профессиональной программе (программам) не позднее 01 октября года осуществления обучения на основании образовательных сертификатов в соответствии с показателями дополнительного профессионального образования гражданских служащих на основании образовательных сертификатов, ежегодно формируемых Управлением в соответствии с пунктом 17 порядка реализации и финансового обеспечения мероприятий по профессиональному развитию (далее - показатели дополнительного профессионального образования).

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления гранта, является количество гражданских служащих, прошедших обучение по соответствующей дополнительной профессиональной программе (программам), в соответствии с показателями дополнительного профессионального образования.

Значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта, устанавливается в соглашении.

13. Основанием для заключения соглашения является представление образовательной организацией в государственное казенное учреждение Калининградской области "Информационно-расчетный центр" (далее - Информационно-расчетный центр):

1) заявления о заключении соглашения, составленного в свободной форме;

2) образовательных сертификатов гражданских служащих, успешно освоивших соответствующие дополнительные профессиональные программы, заполненных уполномоченным представителем образовательной организации;

3) образовательных сертификатов гражданских служащих, не прошедших итоговую аттестацию или получивших на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, освоивших часть дополнительной профессиональной программы и (или) отчисленных из образовательной организации, заполненных уполномоченным представителем образовательной организации;

4) копий удостоверений о повышении квалификации или дипломов о профессиональной переподготовке, полученных гражданскими служащими, успешно освоившими соответствующие дополнительные профессиональные программы, заверенные подписью руководителя образовательной организации или уполномоченного им лица и печатью (при наличии);

5) отчета о проведении обучения гражданских служащих по соответствующей дополнительной профессиональной программе (программам) (о достижении результатов и показателей предоставления гранта), составленного в соответствии с типовой формой и заполненного уполномоченным представителем образовательной организации;

6) отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, составленного в соответствии с типовой формой, с приложением документов, подтверждающих указанные расходы и заверенных подписью руководителя образовательной организации или уполномоченного им лица и печатью (при наличии).

14. Образовательная организация представляет в Информационно-расчетный центр документы, указанные в пункте 13 настоящих правил, в двухнедельный срок после завершения обучения гражданских служащих по соответствующим дополнительным профессиональным программам.

15. Информационно-расчетный центр:

1) осуществляет прием и регистрацию представленных образовательной организацией документов, указанных в пункте 13 настоящих правил;

2) осуществляет проверку образовательной организации на соответствие требованиям, установленным подпунктами 1, 4-6 пункта 4 настоящих правил, в том числе путем направления запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

3) в течение 3 рабочих дней со дня получения от образовательной организации документов, указанных в пункте 13 настоящих правил, осуществляет проверку сроков подачи указанных документов, их соответствия утвержденным формам, полноты представленных документов, полномочий лиц, их подписавших и представивших, и передает их в Управление с аналитической запиской, подготовленной по результатам проверок, указанных в подпункте 2 настоящего пункта.

16. Управление в течение 5 рабочих дней со дня получения от Информационно-расчетного центра документов, указанных в пункте 13 настоящих правил:

1) осуществляет проверку образовательной организации на соответствие требованиям, указанным в подпунктах 2, 3 пункта 4 настоящих правил;

2) направляет в Управление финансово-экономической работы, бухгалтерского учета и отчетности Правительства представленный образовательной организацией отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант.

17. Управление финансово-экономической работы, бухгалтерского учета и отчетности Правительства в течение 5 рабочих дней со дня получения отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, осуществляет его проверку на соответствие документам, подтверждающим указанные расходы, и направляет в Управление аналитическую записку, подготовленную по результатам указанной проверки.

18. По результатам проверок, указанных в подпункте 3 пункта 15, пунктах 16, 17 настоящих правил, Управление принимает одно из следующих решений:

1) о направлении Губернатору Калининградской области или уполномоченному им должностному лицу предложения о заключении соглашения;

2) о направлении через Информационно-расчетный центр в адрес образовательной организации информации о принятии Правительством решения об отказе в заключении соглашения с подробным указанием причины принятия такого решения.

19. Основаниями для принятия Правительством решения об отказе в заключении соглашения являются:

1) отсутствие образовательной организации в реестре образовательных организаций;

2) выявление факта предоставления недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 9 Положения о государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2019 года N 619 "О государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации";

3) непредставление (представление не в полном объеме) образовательной организацией заполненных уполномоченным представителем образовательной организации образовательных сертификатов и копий документов о квалификации, указанных в пункте 13 настоящих правил;

4) выявление факта предоставления недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 13 настоящих правил.

20. В случае принятия Управлением решения о направлении Губернатору Калининградской области или уполномоченному им должностному лицу предложения о заключении соглашения Управление в течение 2 рабочих дней направляет образовательной организации через Информационно-расчетный центр проект соглашения в двух экземплярах, подготовленный в соответствии с требованиями пункта 9 настоящих правил.

21. В течение 2 рабочих дней со дня получения проекта соглашения образовательная организация представляет в Информационно-расчетный центр заполненное соглашение в двух экземплярах, подписанных руководителем образовательной организации или иным лицом, уполномоченным на это руководителем образовательной организации, и заверенных печатью (при наличии).

22. Информационно-расчетный центр в течение 3 рабочих дней со дня получения от образовательной организации соглашения осуществляет его проверку на соответствие типовой форме, полномочий лица, подписавшего и представившего соглашение, и передает в Управление вместе с аналитической запиской, подготовленной по результатам указанной проверки.

23. Правительство перечисляет грант образовательной организации не позднее 10 рабочих дней со дня заключения соглашения.

24. Грант перечисляется образовательной организации:

1) являющейся государственным бюджетным учреждением - на счет территориального органа Федерального казначейства по месту открытия лицевого счета указанному учреждению;

2) не являющейся государственным бюджетным учреждением - на расчетный счет, открытый образовательной организации в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.