Постановление администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края от 1 июня 2021 г. N 666 "Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки документов территориального планирования Левокумского муниципального округа Ставропольского края, порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также о составе, порядке подготовки планов реализации таких документов" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края
от 1 июня 2021 г. N 666
"Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки документов территориального планирования Левокумского муниципального округа Ставропольского края, порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также о составе, порядке подготовки планов реализации таких документов"

В соответствии с частью 2 статьи 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 02 марта 2005 года N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае", Законом Ставропольского края от 18 июня 2012 года N 53-кз "О некоторых вопросах регулирования отношений в области градостроительной деятельности на территории Ставропольского края" администрация Левокумского муниципального округа Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о составе, порядке подготовки документов территориального планирования Левокумского муниципального округа Ставропольского края, порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также о составе, порядке подготовки планов реализации таких документов.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края от 27 декабря 2018 года N 927 "Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки документов территориального планирования Левокумского муниципального района Ставропольского края и сельских поселений, входящих в его состав, порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также состав, порядок подготовки планов реализации таких документов".

3. Отделу по информационным технологиям администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края (Сусоев Ф.В.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края в сети Интернет.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края Бондаренко С.В.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Левокумского муниципального округа Ставропольского края

А.Н. Иванов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Левокумского муниципального

округа Ставропольского края

от 01 июня 2021 года N 666

Положение
о составе, порядке подготовки документов территориального планирования Левокумского муниципального округа Ставропольского края, порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также о составе, порядке подготовки планов реализации таких документов

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с главой 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации и устанавливает требования к составу, порядку подготовки и внесения изменений в документы территориального планирования Левокумского муниципального округа Ставропольского края (далее - Положение, Левокумский муниципальный округ).

1.2. Территориальное планирование Левокумского муниципального округа направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов юридических и физических лиц, а также для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального, регионального и местного значения.

1.3. Документы территориального планирования являются обязательными для органов местного самоуправления Левокумского муниципального округа Ставропольского края при принятии ими решений и реализации таких решений. Документы территориального планирования Левокумского муниципального округа не подлежат применению в части, противоречащей утвержденным документам территориального планирования Российской Федерации, документам территориального планирования Ставропольского края, со дня утверждения.

1.4. Подготовка документов территориального планирования Левокумского муниципального округа осуществляется с учетом положений стратегии социально-экономического развития Левокумского муниципального округа и планов мероприятий по их реализации (при наличии), бюджетного прогноза Левокумского муниципального округа на долгосрочный период (при наличии), положений стратегии пространственного развития Российской Федерации, государственных программ Российской Федерации, национальных проектов, государственных программ субъектов Российской Федерации, муниципальных программ, инвестиционных программ субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса, решений органов местного самоуправления Левокумского муниципального округа, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающих создание объектов местного значения, а также сведений, содержащихся в информационной системе территориального планирования.

1.5. Документом территориального планирования Левокумского муниципального округа является генеральный план Левокумского муниципального округа Ставропольского края (далее - Генеральный план).

1.6. Подготовка Генерального плана осуществляется применительно ко всей территории Левокумского муниципального округа.

1.7. Подготовка Генерального плана может осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав Левокумского муниципального округа, с последующим внесением в Генеральный план изменений, относящихся к другим частям территорий Левокумского муниципального округа.

Подготовка Генерального плана и внесение в Генеральный план изменений в части установления или изменения границы населенного пункта также могут осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав Левокумского муниципального округа.

1.8. Генеральный план утверждается на срок не менее чем двадцать лет.

1.9. Термины и понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

2. Состав и содержание Генерального плана

2.1. Генеральный план содержит:

1) положение о территориальном планировании;

2) карту планируемого размещения объектов местного значения Левокумского муниципального округа;

3) карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав Левокумского муниципального округа;

4) карту функциональных зон Левокумского муниципального округа.

2.2. Положение о территориальном планировании, содержащееся в Генеральном плане, включает в себя:

1) сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения Левокумского муниципального округа, их основные характеристики, их местоположение (для объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, указываются функциональные зоны), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;

2) параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов.

2.3. На указанных в подпунктах 2-4 пункта 2.1 настоящего Положения картах соответственно отображаются:

1) планируемые для размещения объекты местного значения, относящиеся к следующим областям:

а) электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение;

б) автомобильные дороги местного значения;

в) физическая культура и массовый спорт, образование, здравоохранение, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов;

г) иные области в связи с решением вопросов местного значения;

2) границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов), входящих в состав Левокумского муниципального округа;

3) границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения.

2.4. Обязательным приложением к Генеральному плану являются сведения о границах населенных пунктов (в том числе границах образуемых населенных пунктов), входящих в состав Левокумского муниципального округа, которые должны содержать графическое описание местоположения границ населенных пунктов, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Допускается подготовка текстового описания местоположения границ населенных пунктов. Формы графического и текстового описания местоположения границ населенных пунктов, требования к точности определения координат характерных точек границ населенных пунктов, формату электронного документа, содержащего указанные сведения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

2.5. Планируемые для размещения объекты местного значения должны отображаться в Генеральном плане с учетом полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и степени (существенности) влияния объекта местного значения на комплексное социально-экономическое развитие Левокумского муниципального округа.

2.6. К Генеральному плану прилагаются материалы по его обоснованию в текстовой форме и в виде карт.

2.7. Материалы по обоснованию Генерального плана в текстовой форме содержат:

1) сведения об утвержденных документах стратегического планирования, указанных в пункте 1.4 настоящего Положения, о национальных проектах, об инвестиционных программах субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса, о решениях органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающих создание объектов местного значения;

2) обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения на основе анализа использования территорий Левокумского муниципального округа, возможных направлений развития этих территорий и прогнозируемых ограничений их использования, определяемых в том числе на основании сведений, документов, материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, в том числе материалов и результатов инженерных изысканий, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности;

3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения на комплексное развитие этих территорий;

4) утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, документами территориального планирования субъекта Российской Федерации сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территории Левокумского муниципального округа объектов федерального значения, объектов регионального значения, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанных документов территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;

5) перечень и характеристику основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

6) перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав округа, или исключаются из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования;

7) сведения об утвержденных предметах охраны и границах территорий исторических поселений федерального значения и исторических поселений регионального значения.

2.8. Материалы по обоснованию Генерального плана в виде карт отображают:

1) границы Левокумского муниципального округа;

2) границы существующих населенных пунктов, входящих в состав Левокумского муниципального округа;

3) местоположение существующих и строящихся объектов местного значения;

4) особые экономические зоны;

5) особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения;

6) территории объектов культурного наследия;

7) территории исторических поселений федерального значения, территории исторических поселений регионального значения, границы которых утверждены в порядке, предусмотренном статьей 59 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации";

8) зоны с особыми условиями использования территорий;

9) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

10) границы лесничеств;

11) иные объекты, иные территории и (или) зоны, которые оказали влияние на установление функциональных зон и (или) планируемое размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

2.9. Каждая из карт Генерального плана может быть представлена в виде одной карты, нескольких карт (включая фрагменты соответствующих карт).

Состав, содержание и масштаб карт, содержащихся в Генеральном плане, а также дополнительных карт и отдельных фрагментов соответствующих карт, включаемых в состав материалов по обоснованию Генерального плана, могут определяться заданием на подготовку проекта Генерального плана.

3. Порядок подготовки и утверждения Генерального плана, внесения изменений в Генеральный план

3.1. Подготовка проекта Генерального плана осуществляется в соответствии с требованиями статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации и с учетом региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту Генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

3.2. Подготовка проекта Генерального плана включает в себя следующие этапы:

1) принятие главой Левокумского муниципального округа Ставропольского края решения о подготовке проекта Генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в Генеральный план изменений;

2) разработку отделом муниципального хозяйства и по делам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, уполномоченным на осуществление функций в сфере градостроительной деятельности (далее - уполномоченный орган), задания на подготовку проекта Генерального плана;

3) определение в соответствии с законодательством о контрактной системе организации-разработчика проекта Генерального плана;

4) сбор разработчиком при содействии уполномоченного органа исходных данных для подготовки проекта Генерального плана;

5) подготовку разработчиком проекта Генерального плана;

6) предоставление подготовленного разработчиком проекта Генерального плана заказчику;

7) согласование проекта Генерального плана до его утверждения с использованием Федеральной государственной информационной системы территориального планирования в соответствии со статьей 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном приказом министерства экономического развития Российской Федерации от 21 июля 2016 г. N 460 "Об утверждении порядка согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований, состав и порядок работы согласительной комиссии при согласовании проектов документов территориального планирования".

3.3. Администрация Левокумского муниципального округа Ставропольского края обязана обеспечить доступ к проектам документов территориального планирования и материалам по обоснованию таких проектов в информационной системе территориального планирования с использованием официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за три месяца до их утверждения, а в случаях, предусмотренных пунктом 4.8 настоящего Положения, а также внесения изменений в части реконструкции объектов капитального строительства местного значения, размещение которых предусмотрено утвержденным генеральным планом Левокумского муниципального округа, внесения изменений в части приведения утвержденного генерального плана в соответствие с утвержденными документами территориального планирования Российской Федерации, утвержденными документами территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, утвержденными документами территориального планирования субъекта Российской Федерации, - не менее чем за один месяц до их утверждения.

3.4. Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту Генерального плана.

3.5. Проект Генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в соответствии со статьями 5.1 и 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Уставом Левокумского муниципального округа Ставропольского края и Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности на территории Левокумского муниципального округа Ставропольского края, утвержденным решением Совета Левокумского муниципального округа Ставропольского края от 06 октября 2020 г. N 28.

3.6. Протокол публичных слушаний по проекту Генерального плана, заключение о результатах таких публичных слушаний являются обязательным приложением к проекту Генерального плана, направляемому главой Левокумского муниципального округа Ставропольского края в Совет Левокумского муниципального округа Ставропольского края на утверждение.

3.7. Совет Левокумского муниципального округа Ставропольского края с учетом протокола публичных слушаний по проекту Генерального плана и заключения о результатах таких публичных слушаний принимает решение об утверждении Генерального плана или об отклонении проекта Генерального плана и о направлении его главе Левокумского муниципального округа на доработку в соответствии с указанными протоколом и заключением.

3.8. Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения Генерального плана, вправе оспорить Генеральный план в судебном порядке.

3.9. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, заинтересованные физические и юридические лица вправе обращаться к главе Левокумского муниципального округа Ставропольского края с предложением о внесении изменений в Генеральный план.

3.10. Предложения о внесении изменений в Генеральный план, а также обоснование данных предложений подлежат направлению в уполномоченный орган.

3.11. Уполномоченный орган дает заключение о целесообразности подготовки проекта изменений Генерального плана и направляет его главе Левокумского муниципального округа Ставропольского края для принятия решения о подготовке проекта изменений Генерального плана либо направления мотивированного отказа субъекту, внесшему данные предложения.

3.12. В случае, если для реализации решения о комплексном развитии территории требуется внесение изменений в генеральный план, для подготовки предложений о внесении таких изменений предусмотренное пунктом 3.11 настоящего Положения решение не требуется. Такие изменения должны быть внесены в срок не позднее чем девяносто дней со дня утверждения проекта планировки территории в целях ее комплексного развития.

3.13. Внесение изменений в Генеральный план осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными Градостроительным кодексом Российской Федерации, с учетом разделов 2 и 3 настоящего Положения.

3.14. Доступ к утвержденным документам территориального планирования Левокумского муниципального округа и материалам по их обоснованию в информационной системе территориального планирования должен быть обеспечен с использованием официального сайта в срок, не превышающий десяти дней со дня утверждения таких документов.

3.15. Внесение в Генеральный план изменений, предусматривающих изменение границ населенных пунктов в целях жилищного строительства или определения зон рекреационного назначения, осуществляется без проведения публичных слушаний.

4. Состав и порядок подготовки планов реализации Генерального плана

4.1. Реализация Генерального плана осуществляется путем:

1) подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с Генеральным планом;

2) принятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую;

3) создания объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения на основании документации по планировке территории.

4.2. Реализация Генерального плана осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены муниципальными программами, утвержденными администрацией Левокумского муниципального округа Ставропольского края и реализуемыми за счет средств бюджета Левокумского муниципального округа Ставропольского края, или нормативными правовыми актами администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края, или в установленном администрацией Левокумского муниципального округа Ставропольского края порядке решениями главных распорядителей бюджетных средств Левокумского муниципального округа Ставропольского края, программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Левокумского муниципального округа, программами комплексного развития транспортной инфраструктуры Левокумского муниципального округа, программами комплексного развития социальной инфраструктуры Левокумского муниципального округа и (при наличии) инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.

4.3. Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Левокумского муниципального округа, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Левокумского муниципального округа, программы комплексного развития социальной инфраструктуры Левокумского муниципального округа разрабатываются отраслевыми (функциональными) органами администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края и подлежат принятию (утверждению) администрацией Левокумского муниципального округа Ставропольского края в шестимесячный срок с даты утверждения Генерального плана.

4.4. Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Левокумского муниципального округа, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Левокумского муниципального округа, программы комплексного развития социальной инфраструктуры Левокумского муниципального округа содержат графики выполнения мероприятий, предусмотренных указанными программами.

4.5. Проекты программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Левокумского муниципального округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Левокумского муниципального округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Левокумского муниципального округа подлежат размещению на официальном сайте администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов Левокумского муниципального округа Ставропольского края, иной официальной информации, не менее чем за 30 дней до их утверждения.

4.6. В случае если в Генеральный план внесены изменения, предусматривающие строительство или реконструкцию объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, которые являются объектами местного значения и не включены в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Левокумского муниципального округа, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Левокумского муниципального округа, программы комплексного развития социальной инфраструктуры Левокумского муниципального округа, данные программы подлежат приведению в соответствие с Генеральным планом в трехмесячный срок с даты внесения соответствующих изменений в Генеральный план.

4.7. В случае, если программы, реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджета Ставропольского края, бюджета Левокумского муниципального округа Ставропольского края, решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающие создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, инвестиционные программы субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса приняты до утверждения Генерального плана и предусматривают создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, подлежащих отображению в Генеральном плане, но не предусмотренных Генеральным планом, или в случае внесения в Генеральный план изменений в части размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, такие программы и решения подлежат приведению в соответствие с Генеральным планом в двухмесячный срок с даты их утверждения, даты внесения в них изменений.

4.8. В случае, если программы, реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджета Ставропольского края, бюджета Левокумского муниципального округа Ставропольского края, решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающие создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, инвестиционные программы субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса принимаются после утверждения Генерального плана и предусматривают создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, подлежащих отображению в Генеральном плане, но не предусмотренных Генеральным планом, в Генеральный план в пятимесячный срок с даты утверждения таких программ и принятия таких решений вносятся соответствующие изменения.

Первый заместитель главы администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края

С.В. Бондаренко