Приложение 1. Положение об Общественном совете Левокумского муниципального округа Ставропольского края

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к постановлению администрации

Левокумского муниципального округа

Ставропольского края

от 26 марта 2021 года N 409

Положение
об Общественном совете Левокумского муниципального округа Ставропольского края

1. Общие положения

1.1. Общественный совет Левокумского муниципального округа Ставропольского края (далее - Общественный совет) обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, проживающих на территории Левокумского района Ставропольского края (далее - граждане), и некоммерческих организаций, созданных для представления и защиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп, осуществляющих деятельность на территории Левокумского района Ставропольского края (далее - некоммерческие организации), с органами местного самоуправления Левокумского муниципального округа Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления) в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты прав и свобод граждан, прав и законных интересов некоммерческих организаций при формировании и реализации государственной политики в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления, муниципальных учреждений Левокумского муниципального округа Ставропольского края (далее - муниципальные организации) и предприятий, иных организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия в Левокумском муниципальном округе Ставропольского края.

1.2. Общественный совет является постоянно действующим независимым коллегиальным консультативно-совещательным органом, осуществляющим свою деятельность на общественных началах, и формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан и представителей некоммерческих организаций.

1.3. Общественный совет осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ставропольского края, нормативных правовых актов Левокумского муниципального округа Ставропольского края, а также настоящего Положения.

1.4. Положение об Общественном совете, персональный состав Общественного совета, а также изменения и дополнения к ним утверждаются постановлением администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края.

1.5. Общественный совет не является юридическим лицом. Местонахождение Общественного совета - Ставропольский край, Левокумский район, с. Левокумское.

2. Задачи и полномочия Общественного совета

2.1. Общественный совет осуществляет следующие задачи:

1) способствует привлечению граждан, некоммерческих организаций к реализации полномочий органов местного самоуправления по наиболее важным вопросам экономического, социального и культурного развития округа;

2) выдвигает и поддерживает гражданские инициативы, имеющие значение для округа и направленные на реализацию конституционных прав и свобод, а также общественно значимые законные интересы граждан, некоммерческих организаций;

3) способствует повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления, муниципальных организаций;

4) разрабатывает рекомендации органам местного самоуправления по наиболее важным вопросам экономического, социального и культурного развития округа;

5) осуществляет общественный контроль за деятельностью органов местного самоуправления, муниципальных организаций, иных органов и организаций Левокумского района, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.

2.2. В целях реализации задач, указанных в настоящей статье, Общественный совет вправе:

1) осуществлять в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах общественного контроля в Российской Федерации") общественный контроль за деятельностью органов местного самоуправления, муниципальных организаций, иных организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории Левокумского района Ставропольского края.

Общественный контроль осуществляется Общественным советом в формах общественной проверки, общественной экспертизы, общественного обсуждения, а также в иных формах, установленных Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации";

2) проводить общественное обсуждение проектов муниципальных нормативных правовых актов Левокумского муниципального округа Ставропольского края, направленных на экономическое, социальное и культурное развитие округа;

3) проводить форумы, слушания, круглые столы и иные мероприятия по общественно важным проблемам;

4) приглашать руководителей органов местного самоуправления и иных лиц на заседания Общественного совета;

5) направлять членов Общественного совета для участия в заседаниях органов местного самоуправления;

6) направлять запросы Общественного совета;

7) оказывать некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества, содействие в обеспечении их методическими материалами;

8) привлекать к работе Общественного совета экспертов;

9) осуществлять иные полномочия, определенные законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами Левокумского муниципального округа Ставропольского края.

3. Член Общественного совета

3.1. Членом Общественного совета может быть гражданин, достигший возраста восемнадцати лет.

3.2. Членами Общественного совета не могут быть:

1) лица, замещающие должности федеральной государственной службы, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иные лица, замещающие государственные должности субъектов Российской Федерации, лица, замещающие должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие муниципальные должности;

2) судьи;

3) лица, признанные на основании решения суда недееспособными или ограниченно дееспособными;

4) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;

5) лица, имеющие гражданство другого государства (других государств), вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

3.3. Члены Общественного совета осуществляют свою деятельность на общественных началах.

3.4. Объединение членов Общественного совета по принципу национальной, религиозной, региональной или партийной принадлежности не допускается.

3.5. Член Общественного совета приостанавливает членство в политической партии на срок осуществления своих полномочий

3.6. Члены Общественного совета при осуществлении своих полномочий не связаны решениями некоммерческих организаций.

3.7. Отзыв члена Общественного совета не допускается.

3.8. Члены Общественного совета осуществляют свою деятельность лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

3.9. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:

1) истечения срока полномочий;

2) подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;

3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественного совета;

4) возникновения обстоятельств, не совместимых в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения со статусом члена Общественного совета;

5) его систематического (более трех раз подряд) неучастия без уважительной причины в работе заседаний Общественного совета;

6) если по истечении тридцати дней со дня первого Общественного совета член Общественного совета не выполнил требование пункта 3.5 настоящего Положения;

7) его смерти.

4. Порядок формирования Общественного совета

4.1. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации, проживающих на территории Левокумского муниципального округа Ставропольского края.

4.2. Количественный состав Общественного совета - не более 30 человек. Персональный состав определяется главой Левокумского муниципального округа Ставропольского края и утверждается постановлением администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края, которое подлежит официальному опубликованию.

4.3. Граждане, вошедшие в состав Общественного совета, в течение 3 дней со дня подписания постановления уведомляются в письменной или устной форме.

5. Порядок внесения предложений о кандидатах в члены Общественного совета

5.1. Глава Левокумского муниципального округа Ставропольского края инициирует процедуру формирования нового состава Общественного совета в порядке, установленном настоящим Положением.

Не позднее чем за 2 месяца до дня истечения срока полномочий членов действующего состава Общественного совета глава Левокумского муниципального округа Ставропольского края объявляет о предстоящем формировании нового состава Общественного совета и устанавливает срок для внесения в администрацию Левокумского муниципального округа Ставропольского края предложений о кандидатурах в члены Общественного совета.

Объявление о начале формирования нового состава Общественного совета подлежит размещению на официальном сайте администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5.2. Гражданин, желающий войти в состав Общественного совета, направляет в администрацию Левокумского муниципального округа Ставропольского края письменное заявление о внесении своей кандидатуры для назначения членом Общественного совета и документы, указанные в пункте 5.4 настоящего Положения.

5.3. К выдвижению кандидатов в состав Общественного совета не допускаются некоммерческие организации, которые в соответствии с Федеральным законом от 04 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут выдвигать кандидатов в состав Общественной палаты Российской Федерации.

Выдвижение в соответствии с положениями настоящей статьи кандидатов в члены Общественного совета некоммерческими организациями осуществляется по решению их коллегиальных органов, обладающих соответствующими полномочиями в силу закона или в соответствии с уставами этих организаций, а при отсутствии коллегиальных органов - по решению иных органов, обладающих в силу закона или в соответствии с уставами этих организаций правом выступать от имени этих организаций.

5.4. К заявлению на включение в состав Общественного совета гражданина (предложению некоммерческой организации) прилагаются:

1) анкета кандидата в состав Общественного совета;

2) Согласие на обработку персональных данных.

5.5. Глава Левокумского муниципального округа Ставропольского края по результатам рассмотрения поступивших ему предложений и проведенных консультаций с общественными объединениями, иными некоммерческими организациями, принимает решение о назначении членов Общественного совета. Указанное решение принимается в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня окончания срока внесения предложений о кандидатурах в члены Общественного совета.

6. Срок полномочий Общественного совета и его членов

6.1. Срок полномочий Общественного совета составляет 3 года и исчисляется со дня первого заседания Общественного совета.

Со дня первого заседания Общественного совета полномочия членов Общественного совета предыдущего состава прекращаются.

6.2. Срок полномочий членов Общественного совета соответствует сроку полномочий Общественного совета.

7. Организация деятельности Общественного совета

7.1. Структуру Общественного совета составляют:

председатель Общественного совета;

заместитель председателя Общественного совета;

секретарь Общественного совета;

члены Общественного совета.

7.2. Руководство деятельностью Общественного совета осуществляет председатель Общественного совета.

7.3. Председатель Общественного совета, заместитель председателя Общественного совета, секретарь Общественного совета избираются членами Общественного совета на первом заседании путем открытого голосования.

7.4. Председатель Общественного совета:

осуществляет общее руководство Общественным советом;

распределяет обязанности между членами Общественного совета;

утверждает план работы Общественного совета на год;

утверждает порядок проведения Общественного совета;

обеспечивает уведомление членов Общественного совета о проводимых Общественным советом мероприятиях;

представляет Общественный совет во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления;

подписывает от имени Общественного совета протоколы, отчеты, аналитические доклады и иные документы;

осуществляет контроль за исполнением принятых решений Общественного совета;

осуществляет иные функции, необходимые для обеспечения деятельности Общественного совета.

7.5. Заместитель председателя Общественного совета:

выполняет поручения председателя Общественного совета;

готовит предложения по основным направлениям деятельности Общественного совета;

ведет заседания Общественного совета в отсутствие председателя по его поручению;

обеспечивает выполнение решений Общественного совета;

в отсутствие председателя Общественного совета исполняет его функции.

7.6. Секретарь Общественного совета:

выполняет поручения председателя Общественного совета;

взаимодействует с членами Общественного совета;

ведет делопроизводство Общественного совета;

организует проведение заседаний Общественного совета и своевременную подготовку проектов решений по рассматриваемым на заседании Общественного совета вопросам, а также справочный материал по ним;

информирует членов Общественного совета о времени, месте и повестке дня заседания не менее чем за 10 дней до даты проведения заседания;

готовит информацию председателю Общественного совета о выполнении решений Общественного совета;

доводит решения Общественного совета до исполнителей и заинтересованных организаций;

осуществляет иные функции, необходимые для надлежащей организации работы Общественного совета и его членов.

7.7. Общественный совет вправе образовывать комиссии и рабочие группы Общественного совета.

7.8. Общественный совет в соответствии с федеральными законами вправе формировать общественные советы по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными образовательными организациями, муниципальными организациями культуры, иными организациями, расположенными на территории Левокумского района Ставропольского края и оказывающими услуги в сфере культуры за счет бюджетных ассигнований бюджета Левокумского муниципального округа Ставропольского края. Положение об общественном совете по независимой оценке качества утверждается постановлением администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края.

7.9. Заседания Общественного совета проводятся по мере необходимости, но не реже чем 1 раз в квартал.

7.10. Общественный совет может собираться по инициативе членов совета (по согласованию с председателем).

7.11. Члены Общественного совета лично принимают участие в его заседаниях, деятельности рабочих групп.

7.12. Перед обсуждением поставленного вопроса членам Общественного совета по согласованию предоставляется необходимое количество времени для детального ознакомления с проблемой, проведения дополнительных встреч, обсуждений, обследований.

7.13. Решение Общественного совета принимается на его заседании простым большинством голосов от общего числа членов Общественного совета и носит рекомендательный характер. Члены Общественного совета обладают равными правами при принятии решения. В случае равенства голосов голос председателя Общественного совета (в его отсутствие - заместителя председателя) является решающим.

В случае несогласия с решением, принятым по результатам голосования, член Общественного совета вправе изложить письменно свое особое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу заседания Общественного совета.

Заседание Общественного совета правомочно, если в нем принимают участие не менее половины списочного состава.

7.14. Решение Общественного совета по важнейшим вопросам оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем. Протокол заседания Общественного совета оформляется в пятидневный срок после проведения заседания Общественного совета.

Решение Общественного совета может направляться заинтересованным лицам в виде выписки из протокола.

7.15. В безотлагательных случаях и по вопросам, не требующим коллегиального обсуждения, решения Общественного совета могут приниматься путем опроса членов Общественного совета (далее - Опрос) без проведения заседания. Решение о проведении Опроса принимается председателем Общественного совета.

7.16. Председатель Общественного совета определяет сроки проведения Опроса, формулирует вопрос (вопросы), задаваемый (задаваемые) в ходе проведения Опроса.

7.17. Организация проведения Опроса возлагается на секретаря Общественного совета.

7.18. Опрос проводится заочно, посредством телефонной или электронной связи в установленные председателем Общественного совета сроки.

7.19. Минимальная численность членов Общественного совета, участвующих в Опросе, не менее половины утвержденного состава Общественного совета.

7.20. Результаты проведения Опроса оформляются протоколом, в котором указываются:

дата и номер протокола;

члены Общественного совета, принявшие участие в Опросе;

вопрос (вопросы), задаваемый (задаваемые) в ходе проведения Опроса;

принятое решение (решения) с указанием результатов Опроса.

8. Представление информации Общественному совету

8.1. Общественный совет вправе направлять в органы местного самоуправления, муниципальные организации, иные организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории Левокумского района Ставропольского края, и их должностным лицам запросы по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и организаций.

8.2. Органы местного самоуправления и их должностные лица, которым направлены запросы Общественного совета, обязаны проинформировать Общественный совет о результатах рассмотрения соответствующего запроса в течение 30 дней со дня его регистрации, а также представить необходимые ей для исполнения своих полномочий сведения, в том числе документы и материалы, за исключением сведений, которые составляют государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.

8.3. Ответ на запрос Общественного совета должен быть подписан должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, исполняющим его обязанности.

9. Информационное обеспечение деятельности Общественного совета

Деятельность Общественного совета осуществляется на принципах открытости и гласности и подлежит освещению на официальном сайте администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

10. Обеспечение деятельности Общественного совета

Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Общественного совета осуществляется администрацией Левокумского муниципального округа Ставропольского края.