Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
Правительства Пензенской области
30.07.2021 N 451-пП
1. Основная часть
1.1. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения населения Пензенской области и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Пензенской области
1.1.1. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения Пензенской области объектами регионального значения в области транспорта, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Пензенской области представлены в таблице 1.1.1.
Таблица 1.1.1
N п/п |
Наименования расчетного показателя |
Минимально допустимый уровень обеспеченности |
Максимально допустимый уровень территориальной доступности |
||
единица измерения |
величина |
единица измерения |
величина |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1 |
Автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения |
||||
1.1 |
Плотность сети автодорог регионального или межмуниципального значения |
км / 1000 кв.км территории |
82,7 |
Не нормируется |
|
1.2 |
Доля автодорог с твердым покрытием |
Доля автодорог с твердым покрытием в общей протяженности автодорог, % |
100 |
Не нормируется |
|
1.3 |
Обеспеченность площадками отдыха на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения |
Вместимость (количество автомобилей на площадке) |
10 |
Расстояние между площадками на дорогах, км |
25-30 км на дорогах III категории и 40-50 км на дорогах IV категории |
2 |
Объекты автомобильного пассажирского транспорта |
||||
2.1 |
Обеспеченность населения автовокзалами, автостанциями регионального и межрегионального сообщения |
Вместимость автовокзалов (пассажиров) при расчетном суточном отправлении: |
|
Не нормируется |
|
от 1000 до 2000 |
113 |
||||
от 2000 до 3000 |
156 |
||||
от 3000 до 4000 |
210 |
||||
Вместимость автостанции (пассажиров) при расчетном суточном отправлении: |
|
||||
от 100 до 200 |
11 |
||||
от 200 до 400 |
27 |
||||
от 400 до 600 |
55 |
||||
от 600 до 1000 |
80 |
||||
3 |
Объекты воздушного пассажирского транспорта |
||||
3.1 |
Обеспеченность населения аэровокзалами |
Пропускная способность, пассажиров в час |
200 |
Не нормируется |
1.1.2. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения Пензенской области объектами регионального значения в области предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Пензенской области представлены в таблице 1.1.2.
Таблица 1.1.2
1.1.3. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения Пензенской области объектами регионального значения в области образования и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Пензенской области представлены в таблице 1.1.3.
Таблица 1.1.3
1.1.4. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения Пензенской области объектами регионального значения в области здравоохранения и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Пензенской области представлены в таблице 1.1.4.
Таблица 1.1.4
1.1.5. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения Пензенской области объектами регионального значения в области культуры, досуга и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Пензенской области представлены в таблице 1.1.5.
Таблица 1.1.5
1.1.6. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения Пензенской области объектами регионального значения в области физической культуры и спорта и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Пензенской области представлены в таблице 1.1.6.
Таблица 1.1.6
1.1.7. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения Пензенской области объектами регионального значения в области социального обслуживания и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Пензенской области представлены в таблице 1.1.7.
Таблица 1.1.7
N п/п |
Наименования расчетного показателя |
Минимально допустимый уровень обеспеченности |
Максимально допустимый уровень территориальной доступности |
||
единица измерения |
величина |
единица измерения |
величина |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1 |
Обеспеченность населения объектами социального обслуживания детского населения (0-18 лет) |
||||
1.1 |
Обеспеченность психоневрологическими детскими интернатами |
Количество мест на 10000 детей (лиц до достижения возраста 18 лет) |
5,2 |
Не нормируется |
|
1.2 |
Обеспеченность домами-интернатами для детей-инвалидов |
Количество мест на 10000 детей (лиц до достижения возраста 18 лет) |
0,7 |
Не нормируется |
|
1.3 |
Обеспеченность социально-реабилитационными центрами для несовершеннолетних |
Количество (объект) на 10000 детей (лиц до достижения возраста 18 лет) |
3,2 |
Не нормируется |
|
1.4 |
Обеспеченность социальными приютами (для детей) |
Количество мест на 10000 детей и подростков с ограниченными возможностями (лиц до достижения возраста 18 лет) |
0,9 |
Не нормируется |
|
1.5 |
Обеспеченность реабилитационными центрами для детей и подростков с ограниченными возможностями |
Количество мест на 1000 детей и подростков с ограниченными возможностями (лиц до достижения возраста 18 лет) |
18,6 |
Не нормируется |
|
2 |
Обеспеченность населения объектами социального обслуживания взрослого населения (от 18 лет) |
||||
2.1 |
Обеспеченность домами-интернатами (пансионатами), в том числе малой вместимости, для престарелых и инвалидов, ветеранов войны и труда, милосердия |
Количество мест на 10000 человек взрослого населения (лиц в возрасте старше 18 лет) |
14,8 |
Не нормируется |
|
2.2 |
Обеспеченность психоневрологическими интернатами для взрослых |
Количество мест на 10000 человек взрослого населения (лиц в возрасте старше 18 лет) |
17,5 |
Не нормируется |
|
3 |
Обеспеченность населения объектами социальное обслуживание# на дому |
||||
3.1 |
Обеспеченность центрами социального обслуживания, в том числе комплексными, для граждан пожилого возраста и инвалидов |
Количество получателей социальных услуг в смену на 1000 человек взрослого населения |
18,4 |
Не нормируется |
|
3.2 |
Обеспеченность центрами социальной помощи |
Количество получателей социальных услуг в смену на 1000 человек взрослого населения |
10,5 |
Не нормируется |
1.2. Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения муниципального образования Пензенской области и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований Пензенской области
1.2.1. Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения муниципальных образований Пензенской области объектами местного значения в области автомобильного транспорта, автомобильных дорог местного значения и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований Пензенской области представлены в таблице 1.2.1.
Таблица 1.2.1
1.2.2. Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения муниципальных образований Пензенской области объектами местного значения в области инженерной инфраструктуры и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований Пензенской области представлены в таблице 1.2.2.
Таблица 1.2.2
1.2.3. Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения муниципальных образований Пензенской области объектами местного значения в области образования и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований Пензенской области представлены в таблице 1.2.3.
Таблица 1.2.3
1.2.4. Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения муниципальных образований Пензенской области объектами местного значения в области культуры, досуга и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований Пензенской области представлены в таблице 1.2.4.
Таблица 1.2.4
1.2.5. Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения муниципальных образований Пензенской области объектами местного значения в области физической культуры и спорта и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований Пензенской области представлены в таблице 1.2.5.
Таблица 1.2.5
1.2.6. Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения муниципальных образований Пензенской области объектами местного значения в области ритуальных услуг и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований Пензенской области представлены в таблице 1.2.6.
Таблица 1.2.6
N п/п |
Наименования расчетного показателя |
Минимально допустимый уровень обеспеченности |
Максимально допустимый уровень территориальной доступности |
||
единица измерения |
величина |
единица измерения |
величина |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1 |
Обеспеченность населения местами захоронения умерших |
||||
1.1 |
Обеспеченность местами захоронения умерших на кладбищах смешанного или традиционного захоронения |
Площадь территории на 1000 человек, га |
0,24 |
Пешеходная доступность, комбинированная доступность или транспортная - общественным транспортом, мин. |
45 |
1.2 |
Обеспеченность местами захоронения умерших на кладбищах урновых захоронений после кремации |
Площадь территории на 1000 человек, га |
0,02 |
Пешеходная доступность, комбинированная доступность или транспортная - общественным транспортом, мин. |
45 |
1.2.7. Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения муниципальных образований Пензенской области объектами местного значения в области благоустройства и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований Пензенской области представлены в таблице 1.2.7.
Таблица 1.2.7
1.3. Расчетные показатели, подлежащие установлению в региональных нормативах в случаях, предусмотренных Правительством Российской Федерации
Расчетные показатели, подлежащие установлению в региональных нормативах в случаях, предусмотренных Правительством Российской Федерации представлены в таблице 1.3.
Таблица 1.3
2. Материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части региональных нормативов градостроительного проектирования Пензенской области
Определение расчетных показателей (предельных показателей) минимально допустимого уровня обеспеченности объектами транспортной, инженерной, социальной инфраструктур и расчетных показателей (предельных показателей) максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов выполнено с учетом современного состояния перечисленных видов инфраструктур, отраслевых методических рекомендаций федеральных органов исполнительной власти по планированию таких объектов и услуг, официальных статистических данных, административно-территориального устройства, социально-демографического состава и плотности населения, природно-климатических условий, положений стратегии и прогноза социально-экономического развития Пензенской области, а также планировочных особенностей территории Пензенской области.
2.1. Обоснование расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения Пензенской области объектами регионального значения и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Пензенской области
2.1.1. Обоснование расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения Пензенской области объектами регионального значения в области транспорта, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Пензенской области представлены в таблице 2.1.1.
Таблица 2.1.1
N п/п |
Наименование расчетного показателя |
Обоснование значения минимально допустимого уровня обеспеченности / Обоснование значения максимально допустимого уровня территориальной доступности |
1 |
2 |
3 |
1 |
Автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения |
|
1.1 |
Плотность сети автодорог регионального или межмуниципального значения |
В части обеспеченности показатель установлен исходя из текущего состояния обеспеченности населения дорогами регионального или межмуниципального значения, положений Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на период до 2035, утвержденной законом Пензенской области от 15.05.2019 N 3323-ЗПО (с последующими изменениями) (далее - Стратегия социально-экономического развития Пензенской области), государственной программы Пензенской области "Развитие территорий, социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечение транспортных услуг в Пензенской области", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 26.09.2013 N 724-пП, с учетом приказа Минэкономразвития России от 15.02.2021 N 71 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования" (далее - Методические рекомендации по подготовке нормативов градостроительного проектирования). По данным ГКУ "Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области" протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием регионального или межмуниципального значения составляет 3635 км. С учетом включения в состав перечня федеральных дорог Пензенского участка дороги Пенза - Балашов - Михайловка (Постановление Правительства РФ от 07.12.2020 N 2042 "О внесении изменений в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения") - 3535 км. Расчетная плотность региональных дорог с твердым покрытием (км / 1000 кв.км территории) составляет: (3535 / 43300) х 1000 - 81,64 км / 1000 кв.км территории, где 3535 км - протяженность дорог с твердым покрытием регионального или межмуниципального значения (за исключением Пензенского участка дороги Пенза - Балашов - Михайловка), 43300 - площадь территории Пензенской области (кв.км). Согласно данным Стратегии социально-экономического развития Пензенской области, планируется увеличение плотности автодорог общего пользования с твердым покрытием с 291,73 км на 1000 кв.км до 295,5 км на 1000 кв.км к 2035 году. Планируемый рост на 101,3%. Учитывая необходимость равномерного развития региональной и местной сети дорог планируемый рост распространяется на указанные дороги. В связи с этим, плотность сети дорог регионального или межмуниципального значения территории составит 82,7 км на 1000 кв.км |
1.2 |
Доля автодорог с твердым покрытием |
В части обеспеченности показатель установлен с учетом Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования, исходя из текущей доли дорог с твердым покрытием в общей протяженности автодорог. В настоящее время все 100% дорог регионального или межмуниципального значения имеют твердое покрытие |
1.3 |
Обеспеченность площадками отдыха на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения |
В части обеспеченности показатель установлен на основе положений СП 34.13330.2021 "СНИП 2.05.02-85* Автомобильные дороги", а также на основе ГОСТ Р 52766-2007 Национальный стандарт Российской Федерации Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования, утверждённый приказом Ростехурегулирования от 23.10.2007 N 270-ст (далее - ГОСТ Р 52766-2007) |
В части территориальной доступности показатель установлен на основе ГОСТ Р 52766-2007 | ||
2 |
Объекты автомобильного пассажирского транспорта |
|
2.1 |
Обеспеченность населения автовокзалами регионального и межрегионального сообщения |
В части обеспеченности показатель установлен с учетом Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования, исходя из текущего состояния обеспеченности населения автовокзалами и автостанциями. Согласно анализу объемов пассажиропотока и расчетного суточного отправления пассажиров автовокзалов и автостанций на территории Пензенской области расчетное суточное отправление пассажиров по самому крупному автовокзалу в г. Пензе составляет 2999 пассажиров, что согласно классификации автовокзалов и пассажирских автостанций (таблица 1), приведенной в ведомственных строительных нормах "ВСН-АВ-ПАС-94 (РД 3107938-0181-94). Автовокзалы и пассажирские автостанции", утвержденные протоколом Минтранса РФ от 17.05.1994 N 2 (далее - ВСН-АВ-ПАС-94), соответствует малому автовокзалу. В связи с этим расчетные показатели установлены для пассажирских станций и малых автовокзалов. Время работы автостанций и автовокзалов составляет 12-14 часов в сутки Значения расчетного показателя основано на положениях ВСН-АВ-ПАС-94, согласно которым вместимость автостанций и автовокзалов зависит от суточного отправления пассажиров, при этом установлен значительный диапазон количества суточного отправления 100-200; 200-400; 400-600 и т.д. С целью установления расчетного показателя вычислялся средний коэффициент вместимости по каждому диапазону суточного отправления. В результате он составил: - для диапазонов в части автостанций: от 100 до 200 пассажиров - 0,075 от 200 до 400 пассажиров - 0,09; от 400 до 600 пассажиров - 0,11; от 600 до 1000 пассажиров - 0,10 в части малых автовокзалов: от 1000 до 2000 пассажиров - 0,075 от 2000 до 3000 пассажиров - 0,063; от 3000 до 4000 пассажиров - 0,06; Далее среднее значение диапазонов суточного отправления умножалось на коэффициент вместимости, в результате показатель вместимости автостанций и автовокзалов составил: - для автостанций при суточном отправлении: от 100 до 200 пассажиров - 11 пассажиров от 200 до 400 пассажиров - 27 пассажиров; от 400 до 600 пассажиров - 55 пассажиров; от 600 до 1000 пассажиров - 80 пассажиров. |
3 |
Объекты воздушного пассажирского транспорта |
|
3.1 |
Обеспеченность населения аэровокзалами |
В части обеспеченности показатель установлен исходя из перспектив развития аэропорта г. Пенза и, в частности, аэровокзала. Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области планируется строительство нового здания аэровокзала в г. Пензе площадью 4204,4 кв.м с возможностью обслуживания 200 пас./час. |
2.1.2. Обоснование расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения Пензенской области объектами регионального значения в области предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Пензенской области представлены в таблице 2.1.2.
Таблица 2.1.2
N п/п |
Наименование расчетного показателя |
Обоснование значения минимально допустимого уровня обеспеченности / Обоснование значения максимально допустимого уровня территориальной доступности |
1 |
2 |
3 |
1.1-1.9 |
Обеспеченность населения объектами пожарной охраны (пожарными депо) |
В части обеспеченности и территориальной доступности показатели установлены на основе Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (с последующими изменениями), Методических рекомендаций органам местного самоуправления по реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденных МЧС Российской Федерации, с учетом Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования. |
2.1.3. Обоснование расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения Пензенской области объектами регионального значения в области образования и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Пензенской области представлены в таблице 2.1.3.
Таблица 2.1.3
N п/п |
Наименование расчетного показателя |
Обоснование значения минимально допустимого уровня обеспеченности / Обоснование значения максимально допустимого уровня территориальной доступности |
1 |
2 |
3 |
1 |
Общее образование |
|
1.1 |
Обеспеченность местами в общеобразовательных организациях |
В части обеспеченности показатель установлен на основе Методических рекомендаций по развитию сети образовательных организаций и обеспеченности населения услугами таких организаций, включающих требования по размещению организаций сферы образования, в том числе в сельской местности, исходя из норм действующего законодательства Российской Федерации, с учетом возрастного состава и плотности населения, транспортной инфраструктуры и других факторов, влияющих на доступность и обеспеченность населения услугами, утвержденных Министерством образования и науки Российской Федерации 04.05.2016 N АК-15/02вн (далее - Методические рекомендации по развитию сети образовательных организаций и обеспеченности населения услугами таких организаций), с учетом Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования, исходя из текущего состояния обеспеченности детского населения местами в общеобразовательных организациях, подведомственных Министерству образования Пензенской области (далее - Минобразования ПО). По данным Минобразования ПО количество мест в общеобразовательных организациях, функции и полномочия учредителя, в отношении которых осуществляет Минобразования ПО, составляет 1794. Количество мест на 1000 человек в возрасте от 7 до 18 лет составляет: (1794 / 138515) х 1000 = 12,95 (13), где 1794 - количество мест в общеобразовательных организациях, подведомственных Минобразования ПО; 138515 - численность населения возрастной группы от 7 до 18 лет. Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области до 2035 не ожидается рост численности населения области в указанный период. В связи с этим, показатель минимальной обеспеченности, по согласованию с Минобразованием ПО установлен исходя из текущих значений - 13 мест на 1000 человек в возрасте от 7 до 18 лет. |
2 |
Среднее профессиональное образование |
|
2.1 |
Обеспеченность местами в организациях среднего профессионального образования |
В части обеспеченности показатель установлен с учетом Методических рекомендаций по развитию сети образовательных организаций и обеспеченности населения услугами таких организаций, Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования, исходя из текущего состояния обеспеченности населения местами в организациях среднего профессионального образования. Согласно данным Главного информационно-вычислительного центра Минобрнауки России, количество мест в организациях среднего профессионального образования в Пензенской области составляет 25939. Количество мест на 100 человек в возрасте от 15 до 19 лет с учетом потребности в дополнительных местах в организациях среднего профессионального образования составляет: ((25939 + 375) / 56200) х 100 = 46,8 (47), где 25939 - количество мест в организациях среднего профессионального образования, 375 - потребность в дополнительных местах в организациях среднего профессионального образования по данным Минобразования ПО, 56200 - численность населения возрастной группы от 15 до 19 лет. Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области не ожидается рост численности населения области в указанный период. В связи с этим показатель минимально допустимого уровня обеспеченности установлен исходя из текущих значений - 47 мест на 100 человек от 15 до 19 лет. |
В части территориальной доступности показатель установлен на основе Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования. | ||
2.2 |
Обеспеченность местами в общежитиях при организациях среднего профессионального образования |
В части обеспеченности показатель установлен с учетом Методических рекомендаций по развитию сети образовательных организаций и обеспеченности населения услугами таких организаций, Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования, исходя из текущего состояния обеспеченности населения местами в общежитиях при организациях среднего профессионального образования. По данным Минобразования ПО, количество мест в общежитиях организаций среднего профессионального образования составляет 7082 места. Фактическое количество мест на 100 обучающихся составляет: (7082 / 25939) х 100 = 27 мест на 100 обучающихся, где 7082 - количество мест в общежитиях организаций среднего профессионального образования, 25939 - количество обучающихся. Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области до 2035 не ожидается рост численности населения области в указанный период. В связи с этим показатель минимальной обеспеченности, по согласованию с Минобразованием ПО, установлен исходя из текущих значений - 27 мест на 100 обучающихся. |
3 |
Дополнительное образование детей |
|
3.1 |
Обеспеченность местами на программах дополнительного образования |
В части обеспеченности показатель установлен с учетом Методических рекомендаций по развитию сети образовательных организаций и обеспеченности населения услугами таких организаций, исходя из текущего состояния обеспеченности населения местами в организациях дополнительного образования, подведомственных Минобразования ПО. По данным Минобразования ПО, количество мест в организациях дополнительного образования составляет 2003. Число мест на 1000 человек в возрасте от 5 до 18 лет составляет: (2003 / 170948) х 1000 = 11,7 (12), где 2003 - количество мест в организациях дополнительного образования, подведомственных Минобразования ПО; 170948 - численность населения возрастной группы от 5 до 18 лет. Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области до 2035 не ожидается рост численности населения области в указанный период. В связи с этим показатель минимальной обеспеченности, по согласованию с Минобразованием ПО, установлен исходя из текущих значений - 12 мест на 1000 человек в возрасте от 5 до 18 лет. |
2.1.4. Обоснование расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения Пензенской области объектами регионального значения в области здравоохранения и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Пензенской области представлены в таблице 2.1.4.
Таблица 2.1.4
N п/п |
Наименование расчетного показателя |
Обоснование значения минимально допустимого уровня обеспеченности / Обоснование значения максимально допустимого уровня территориальной доступности |
1 |
2 |
3 |
1 |
Обеспеченность населения скорой медицинской помощью |
В части обеспеченности показатель установлен с учетом Требований к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27.02.2016 N 132н (далее - Требования от 27.02.2016 N 132н), а также методических рекомендаций о применении нормативов и норм ресурсной обеспеченности населения в сфере здравоохранения, утвержденные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.04.2018 N 182 (далее - Методические рекомендации о применении нормативов и норм ресурсной обеспеченности населения в сфере здравоохранения), исходя из текущего состояния обеспеченности населения организациями, оказывающими скорую медицинскую помощь в Пензенской области. По данным Министерства здравоохранения Пензенской области (далее - Минздрав ПО), население Пензенской области обслуживают 42 подстанции и поста скорой медицинской помощи с количеством бригад скорой помощи - 139. Количество автомобилей скорой медицинской помощи - 195. Количество бригад скорой помощи на 10000 человек: (139 / 1305563) х 10000 = 1,07, где 1305563 - количество населения Пензенской области; 139 - количество бригад скорой помощи, обслуживающих население Пензенской области. Текущая обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи находится на уровне Методических рекомендации# о применении нормативов и норм ресурсной обеспеченности населения в сфере здравоохранения. Количество автомобилей скорой медицинской помощи на 10000 человек: (195 / 1305563) х 10000 = 1,49, где 1305563 - количество населения Пензенской области; 195 - количество автомобилей скорой помощи, обслуживающих население Пензенской области. Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области до 2035 не ожидается рост численности населения области в указанный период. В связи с этим показатель минимальной обеспеченности, по согласованию с Минздравом ПО, установлен исходя из текущих значений. |
В части территориальной доступности показатель установлен на основе пункта 4 Приложения N 3 к Порядку оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.06.2013 N 388н (с последующими изменениями). | ||
2 |
Обеспеченность населения фельдшерско-акушерскими пунктами или фельдшерскими здравпунктами |
В части обеспеченности показатель установлен на основе Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 N 543н (с последующими изменениями). Показатели расчетной площади фельдшерско-акушерского пункта и фельдшерского здравпункта приняты на основе Приложения 2 санитарных правил СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 N 44. |
В части территориальной доступности показатель установлен на основе свода правил "СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", утвержденного приказом Минстроя России от 30.12.2016 N 1034/пр (с последующими изменениями) (далее - СП 42.13330.2016 (с последующими изменениями)). | ||
3 |
Обеспеченность населения медицинской помощью в амбулаториях |
В части обеспеченности показатель установлен с учетом Требований от 27.02.2016 N 132н, исходя из текущего состояния обеспеченности населения и потребностей развития сети организаций данного вида. По данным Минздрава ПО, количество амбулаторий, обслуживающих население муниципальных районов, городских и сельских поселений составляет 67. Численность обслуживаемого населения - 149366 человек. Суммарное количество посещений в смену составляет - 2682. Существует потребность в развитии сети амбулаторий с доведением их мощности до 2752 посещений в смену. Количество посещений в смену на 1000 человек населения с учетом развития сети амбулаторий составит: (2752 / 149366) х 1000 = 18,4 посещений, где: 149366 - количество человек, проживающих на обслуживаемых территориях, где размещаются амбулатории; 2752 - суммарное количество посещений в смену с учетом развития сети амбулаторий. Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области до 2035 не ожидается рост численности населения области в указанный период, а показатель обеспеченности амбулаторно-поликлиническими учреждениями (посещений в смену на 10000 человек) остается неизменным до 2035 года. В связи с этим, показатель минимальной обеспеченности, по согласованию с Минздравом ПО, установлен исходя из текущих значений и значений развития сети амбулаторий на ближайшую перспективу - 18,4 посещений в смену на 1000 человек населения всех возрастов на обслуживаемой территории. |
В части территориальной доступности показатель установлен на основе СП 42.13330.2016 (с последующими изменениями). | ||
4 |
Обеспеченность населения медицинской помощью в поликлиниках |
В части обеспеченности показатель установлен с учетом Требований от 27.02.2016 N 132н, исходя из текущего состояния и потребностей развития сети организаций данного вида. По данным Минздрава ПО, суммарное количество посещений в смену всех существующих поликлиник, обслуживающих население городских округов (кроме г. Заречного), муниципальных районов, городских и сельских поселений составляет - 12847. Существует также потребность в развитии сети поликлиник с доведением их мощности до 13922 посещений в смену. Количество обслуживаемого взрослого населения составляет - 1024287 (без г. Заречного). Суммарное количество посещений в смену на 1000 человек всего населения с учетом развития сети поликлиник составит: (13922 / 1024287) х 1000 = 13,6 посещений, где 1024287 - количество взрослого населения на обслуживаемой территории; 13922 - суммарное количество посещений в смену с учетом развития сети поликлиник. Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области до 2035 не ожидается рост численности населения области в указанный период, а показатель обеспеченности амбулаторно-поликлиническими учреждениями (посещений в смену на 10000 человек) остается неизменным до 2035 года. В связи с этим показатель минимальной обеспеченности, по согласованию с Минздравом ПО, установлен исходя из текущих значений и значений развития сети поликлиник на ближайшую перспективу - 13,6 посещений в смену на 1000 человек взрослого населения. |
В части территориальной доступности показатель установлен на основе СП 42.13330.2016 (с последующими изменениями). | ||
5 |
Обеспеченность населения медицинской помощью в детских поликлиниках |
В части обеспеченности показатель установлен с учетом Требований от 27.02.2016 N 132н, исходя из текущего состояния и потребностей развития сети организаций данного вида. По данным Минздрава ПО, суммарное количество посещений в смену всех существующих поликлиник, обслуживающих детское население городских округов (кроме г. Заречного), муниципальных районов, городских и сельских поселений составляет - 2849. Существует потребность в развитии сети детских поликлиник с доведением их мощности до 3569 посещений в смену. Количество обслуживаемого детского населения составляет - 220605 (без г. Заречного). Суммарное количество посещений в смену на 1000 человек детского населения с учетом развития сети поликлиник составит: (3569 / 220605) х 1000 = 16,2 посещений, где 220605 - количество детского населения на обслуживаемой территории; 3569 - суммарное количество посещений в смену с учетом развития сети детских поликлиник. Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области до 2035 не ожидается рост численности населения области в указанный период, а показатель обеспеченности амбулаторно-поликлиническими учреждениями (посещений в смену на 10000 человек) остается неизменным до 2035 года. В связи с этим показатель минимальной обеспеченности по согласованию с Минздравом ПО, установлен исходя из текущих значений и значений развития сети детских поликлиник на ближайшую перспективу - 16,2 посещений в смену на 1000 человек детского населения. |
В части территориальной доступности показатель установлен на основе СП 42.13330.2016 (с последующими изменениями). | ||
6 |
Обеспеченность населения медицинской помощью в консультативно-диагностических центрах |
В части обеспеченности показатель установлен с учетом Требований от 27.02.2016 N 132н, исходя из текущего состояния обеспеченности населения организациями данного вида. По данным Минздрава ПО, количество консультативно-диагностических центров, обслуживающих население Пензенской области составляет - 1. Численность обслуживаемого населения (взрослого) - 1073746, количество посещений в смену составляет - 1190. Количество посещений в смену на 10000 человек составляет: (1190 / 1073746) х 10000 = 11,08 посещений, где 1073746 - количество взрослого населения, проживающего на обслуживаемой территории; 1190 - количество посещений. Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области до 2035 не ожидается рост численности населения области в указанный период, а показатель обеспеченности амбулаторно-поликлиническими учреждениями (посещений в смену на 10000 человек) остается неизменным до 2035 года. В связи с этим показатель минимальной обеспеченности, по согласованию с Минздравом ПО, установлен исходя из текущих значений - 11,1 посещений в смену на 10000 человек взрослого населения. |
В части территориальной доступности показатель установлен на основе Требований от 27.02.2016 N 132н. | ||
7 |
Обеспеченность населения медицинской помощью в детских консультативно-диагностических центрах |
В части обеспеченности показатель установлен с учетом Требований от 27.02.2016 N 132н, исходя из текущего состояния обеспеченности населения организациями данного вида. По данным Минздрава ПО, количество центров консультативно-диагностических, обслуживающих детское население Пензенской области составляет - 1. Численность обслуживаемого детского населения - 231817, количество посещений в смену составляет - 172. Количество посещений в смену на 10000 человек детского населения области составляет: (172 / 231817) х 10000 = 7,4 посещений, где 231817 - количество детского населения Пензенской области; 172 - количество посещений в смену. Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области до 2035 не ожидается рост численности населения области в указанный период, а показатель обеспеченности амбулаторно-поликлиническими учреждениями (посещений в смену на 10000 человек) остается неизменным до 2035 года. В связи с этим показатель минимальной обеспеченности, по согласованию с Минздравом ПО, установлен исходя из текущих значений - 7,4 посещений в смену на 10000 человек детского населения. |
В части территориальной доступности показатель установлен на основе Требований от 27.02.2016 N 132н. | ||
8 |
Обеспеченность населения медицинской помощью в больницах: |
В части обеспеченности показатель установлен с учетом Требований от 27.02.2016 N 132н, исходя из текущего состояния обеспеченности населения организациями данного вида, с учетом потребности развития. |
|
- участковых |
По данным Минздрава ПО, количество участковых больниц обслуживающих население муниципальных районов, городских и сельских населенных пунктов составляет - 16. Численность обслуживаемого населения - 198577. Суммарное количество коек составляет - 715. Существует потребность в развитии сети участковых больниц с доведением их мощности до 735 коек. Суммарное количество коек на 10000 человек всего населения с учетом развития составит: (735 / 198577) х 10000 = 37 коек, где 198577 - количество населения на обслуживаемой территории; 735 - суммарное количество коек во всех участковых больницах с учетом их развития. Для участковых больниц в с. Чемодановка, г. Сурске, ср. Елюзани, р.п. Чаадаевка в обслуживаемое население включено население населенных пунктов в радиусе 6 км от участковой больницы. Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области до 2035 не ожидается рост численности населения области в указанный период, а показатель обеспеченности больничными койками на 10000 человек остается неизменным до 2035 года. В связи с этим показатель минимальной обеспеченности, по согласованию с Минздравом ПО, установлен исходя из текущих значений и значений развития сети участковых больниц на ближайшую перспективу - 37 коек на 10000 человек всего населения. |
|
- городских |
По данным Минздрава ПО, количество городских больниц, обслуживающих население г. Пензы составляет - 2, которые территориально размещены по 3 адресам. Численность обслуживаемого населения - 427830. Количество коек составляет 1570. Суммарное количество коек на 10000 человек взрослого населения составляет: (1570 / 427830) х 10000 = 37 коек, где 427830 - взрослое население на обслуживаемой территории; 1570 - суммарное количество коек во всех городских больницах. Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области до 2035 не ожидается рост численности населения области в указанный период, а показатель обеспеченности больничными койками на 10000 человек остается неизменным до 2035 года. В связи с этим показатель минимальной обеспеченности, по согласованию с Минздравом ПО, установлен исходя из текущих значений - 37 коек на 10000 человек взрослого населения. |
|
- районных |
По данным Минздрава ПО, количество районных больниц обслуживающих население муниципальных районов, городских и сельских населенных пунктов составляет - 10. Численность обслуживаемого населения (взрослого) - 311972. Суммарное количество коек составляет - 1295. Суммарное количество коек на 10000 человек взрослого населения составляет: (1295 / 311972) х 10000 = 42 койки, где 311972 - количество взрослого населения на обслуживаемой территории; 1295 - суммарное количество коек во всех 10 районных больницах. Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области до 2035 не ожидается рост численности населения области в указанный период, а показатель обеспеченности больничными койками на 10000 человек остается неизменным до 2035 года. В связи с этим показатель минимальной обеспеченности, по согласованию с Минздравом ПО, установлен исходя из текущих значений - 42 койки на 10000 человек взрослого населения. |
|
- межрайонных |
По данным Минздрава ПО количество межрайонных больниц обслуживающих население муниципальных районов, городских и сельских населенных пунктов составляет - 4. Численность обслуживаемого населения (взрослого) - 334421. Суммарное количество коек составляет - 1672. Существует потребность в развитии сети межрайонных больниц с доведением их мощности до 1811 коек. Суммарное количество коек на 10000 человек всего населения с учетом развития сети межрайонных больниц составит: (1811 / 334421) х 10000 = 54 койки, где 334421 - количество населения, проживающего на обслуживаемой территории; 1811 - суммарное количество коек во всех 4 межрайонных больницах с учетом их развития. Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области до 2035 не ожидается рост численности населения области в указанный период, а показатель обеспеченности больничными койками на 10000 человек остается неизменным до 2035 года. В связи с этим показатель минимальной обеспеченности, по согласованию с Минздравом ПО, установлен исходя из текущих значений и значений развития сети межрайонных больниц на ближайшую перспективу - 54 койки на 10000 человек. |
В части территориальной доступности показатель установлен на основе Требований от 27.02.2016 N 132н. | ||
9 |
Обеспеченность населения медицинской помощью в специализированных больницах: |
В части обеспеченности показатель установлен с учетом Требований от 27.02.2016 N 132н, исходя из текущего состояния обеспеченности населения организациями данного вида. |
|
- туберкулезных |
По данным Минздрава ПО, количество туберкулезных больниц, обслуживающих население Пензенской области составляет - 1. Численность обслуживаемого населения - 1305563. Количество коек составляет - 306. Количество посещений в смену составляет 300. Показатель обеспеченности - 1 больница на Пензенскую область соответствует рекомендуемому значению Требований от 27.02.2016 N 132н. Количество коек на 10000 человек всего населения составляет: (306 / 1305563) х 10000 = 2,3 койки, где 1305563 - количество проживающих на обслуживаемой территории; 306 - суммарное количество коек. Количество посещений в смену на 10000 человек всего населения составляет (300 / 1305563) х 10000 = 2,3. Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области до 2035 не ожидается рост численности населения области в указанный период, а показатель обеспеченности больничными койками на 10000 человек остается неизменным до 2035 года. В связи с этим, показатель минимальной обеспеченности, по согласованию с Минздравом ПО, установлен исходя из текущих значений. |
|
- офтальмологических |
По данным Минздрава ПО, количество офтальмологических больниц, обслуживающих население Пензенской области составляет - 1. Численность обслуживаемого населения - 1305563. Количество коек составляет - 260. Количество посещений в смену - 118. Показатель обеспеченности - 1 больница на Пензенскую область соответствует рекомендуемому значению Требований от 27.02.2016 N 132н. Количество коек на 10000 человек всего населения составляет: (260 / 1305563) х 10000 = 2 койки, где 1305563 - количество населения на обслуживаемой территории; 260 - суммарное количество коек. Количество посещений на 10000 человек всего населения: (118 / 1305563) х 10000 = 1. Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области до 2035 не ожидается рост численности населения области в указанный период, а показатель обеспеченности больничными койками на 10000 человек остается неизменным до 2035 года. В связи с этим показатель минимальной обеспеченности, по согласованию с Минздравом ПО, установлен исходя из текущих значений. |
|
- психиатрических |
По данным Минздрава ПО, количество психиатрических больниц, обслуживающих население Пензенской области составляет - 1. Численность обслуживаемого населения - 1305563. Количество коек составляет - 1155. Количество посещений в смену - 300. Показатель обеспеченности - 1 больница на Пензенскую область соответствует рекомендуемому значению Требований от 27.02.2016 N 132н. Количество коек на 10000 человек составляет: (1155 / 1305563) х 10000 = 9 коек, где 1305563 - количество проживающих на обслуживаемой территории; 1155 - суммарное количество коек. Количество посещений на 10000 человек всего населения: (300 / 1305563) х 10000 = 2,3. Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области до 2035 не ожидается рост численности населения области в указанный период, а показатель обеспеченности больничными койками на 10000 человек остается неизменным до 2035 года. В связи с этим показатель минимальной обеспеченности, по согласованию с Минздравом ПО, установлен исходя из текущих значений. |
|
- наркологических |
По данным Минздрава ПО количество наркологических больниц, обслуживающих население Пензенской области составляет - 1. Численность обслуживаемого населения - 1305563. Количество коек составляет - 367. Количество посещений в смену - 87. Показатель обеспеченности - 1 больница на Пензенскую область соответствует рекомендуемому значению Требований от 27.02.2016 N 132н. Количество коек на 10000 человек всего населения составляет: (367 / 1305563) х 10000 = 2,8 где 1305563 - количество проживающих на обслуживаемой территории; 367 - суммарное количество коек. Количество посещений на 10000 человек всего населения: (87 / 1305563) х 10000 = 0,7. Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области до 2035 не ожидается рост численности населения области в указанный период, а показатель обеспеченности больничными койками на 10000 человек остается неизменным до 2035 года. В связи с этим показатель минимальной обеспеченности, по согласованию с Минздравом ПО, установлен исходя из текущих значений. |
В части территориальной доступности показатель установлен на основе Требований от 27.02.2016 N 132н. | ||
10 |
Обеспеченность населения медицинской помощью в областных больницах |
В части обеспеченности показатель установлен с учетом Требований от 27.02.2016 N 132н, исходя из текущего состояния обеспеченности населения организациями данного вида. По данным Минздрава ПО, количество областных больниц, обслуживающих население Пензенской области составляет - 1. (Территориально и функционально - 3 объекта), численность обслуживаемого населения - 1071233 (взрослое население). Количество коек составляет - 1461. Показатель обеспеченности - 1 областная больница на Пензенскую область соответствует рекомендуемому значению Требований от 27.02.2016 N 132н. Суммарное количество коек на 10000 человек составляет: (1461 / 1071233) х 10000 = 14 коек, где 1071233 - количество проживающих (взрослого населения) на территории Пензенской области; 1461 - суммарное количество коек. Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области до 2035 не ожидается рост численности населения области в указанный период, а показатель обеспеченности больничными койками на 10000 человек остается неизменным до 2035 года. В связи с этим показатель минимальной обеспеченности, по согласованию с Минздравом ПО, установлен исходя из текущих значений. |
В части территориальной доступности показатель установлен на основе Требований от 27.02.2016 N 132н. | ||
11 |
Обеспеченность населения медицинской помощью в детских областных больницах |
В части обеспеченности показатель установлен с учетом Требований от 27.02.2016 N 132н, исходя из текущего состояния обеспеченности населения организациями данного вида. По данным Минздрава ПО, количество детских областных больниц, обслуживающих детское население Пензенской области составляет - 1, численность обслуживаемого детского населения - 231817, количество коек составляет 584, показатель обеспеченности - 1 областная детская больница на Пензенскую область и соответствует рекомендуемому значению Требований от 27.02.2016 N 132н. Суммарное количество коек на 1000 детей составляет: (584 / 231817) х 10000 = 25, где 231817 - количество детей на территории Пензенской области; 584 - суммарное количество коек в детских областных больницах. Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области до 2035 не ожидается рост численности населения области в указанный период, а показатели обеспеченности: - количество коек на 10000 человек и посещений в смену на 10000 человек в амбулаторно-поликлинических учреждениях остаются неизменными до 2035 года. В связи с этим показатель минимальной обеспеченности, по согласованию с Минздравом ПО, установлен исходя из текущих значений. |
В части территориальной доступности показатель установлен на основе Требований от 27.02.2016 N 132н. | ||
12 |
Обеспеченность населения медицинской помощью в онкологическом диспансере |
В части обеспеченности показатель установлен с учетом Требований от 27.02.2016 N 132н, исходя из текущего состояния и потребностей развития сети организаций данного вида. По данным Минздрава ПО, количество онкологических диспансеров, обслуживающих население Пензенской области составляет - 1, численность обслуживаемого населения - 1305563, количество коек составляет 708, количество посещений в смену - 480. Существует потребность в развитии с доведением количества посещений в смену до 738. Показатель обеспеченности - 1 диспансер на Пензенскую область соответствует рекомендуемому значению Требований от 27.02.2016 N 132н. Количество коек на 10000 человек всего населения составляет: (708 / 1305563) х 10000 = 5,4, где 1305563 - численность населения Пензенской области; 708 - суммарное количество коек онкологических диспансеров. Количество посещений в смену на 10000 человек всего населения с учетом развития составит: (738 / 1305563) х 10000 = 5,7, где 1305563 - численность населения Пензенской области; 738 - суммарное количество посещений в смену с учетом потребности. Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области до 2035 не ожидается рост численности населения области в указанный период, а показатели обеспеченности: - количество коек на 10000 человек и посещений в смену на 10000 человек в амбулаторно-поликлинических учреждениях остаются неизменными до 2035 года. В связи с этим по согласованию с Минздравом ПО, показатель минимальной обеспеченности койками установлен исходя из текущих значений, а показатель количество посещений в смену исходя из текущих значений и с учетом развития. |
В части территориальной доступности показатель установлен на основе Требований от 27.02.2016 N 132н. |
2.1.5. Обоснование расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения Пензенской области объектами регионального значения в области культуры, досуга и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Пензенской области представлены в таблице 2.1.5.
Таблица 2.1.5
N п/п |
Наименование расчетного показателя |
Обоснование значения минимально допустимого уровня обеспеченности / Обоснование значения максимально допустимого уровня территориальной доступности |
1 |
2 |
3 |
1 |
Региональные и межмуниципальные библиотеки |
|
1.1 |
Обеспеченность населения универсальными библиотеками |
В части обеспеченности показатели установлены исходя из текущего состояния обеспеченности населения библиотечным фондом и читательскими местами в универсальных библиотеках регионального значения и с учетом Методических рекомендаций субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры, введенных в действие распоряжением Министерства культуры Российской Федерации от 02.08.2017 N Р-965 (далее - Методические рекомендации субъектам РФ и ОМС по развитию сети организаций культуры). По данным Министерства культуры и туризма Пензенской области (далее - Минкультуры ПО), число единиц хранения библиотечного фонда универсальных библиотек регионального значения, обслуживающих население Пензенской области составляет 2221380 единиц, число читательских мест составляет 1282. 1. Фактическая обеспеченность экземплярами библиотечного фонда на 1000 человек населения Пензенской области составляет: (2221380 / 1305563) х 1000 = 1701 (1,7 тыс. единиц), где 2221380 - количество экземпляров библиотечного фонда универсальных библиотек регионального значения; 1305563 - численность населения Пензенской области. 2. Фактическая обеспеченность читательскими местами на 1000 человек населения Пензенской области составляет: (1282 / 1305563) х 1000 = 0,98, где 1282 - число читательских мест в универсальной библиотеке регионального значения; 1305563 - численность населения Пензенской области. Текущая обеспеченность универсальными библиотеками регионального значения находится на уровне, указанном в Методических рекомендациях субъектам РФ и ОМС по развитию сети организаций культуры (1 объект на административный центр). Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области не ожидается рост численности населения области в указанный период. В связи с этим величины показателя установлены исходя из фактической (текущей) обеспеченности населения: - экземплярами библиотечного фонда - 1,7 тыс. единиц на 1000 человек населения Пензенской области; - читательскими местами - 0,98 читательских мест на 1000 человек населения Пензенской области. Значения расчетных показателей согласованы с Минкультурой ПО. |
В части территориальной доступности показатель установлен на основе Методических рекомендаций субъектам РФ и ОМС по развитию сети организаций культуры. | ||
1.2 |
Обеспеченность населения детскими библиотеками |
В части обеспеченности показатели установлены исходя из текущего состояния обеспеченности населения библиотечным фондом и читательскими местами в детских библиотеках регионального значения и с учетом Методических рекомендаций субъектам РФ и ОМС по развитию сети организаций культуры. По данным Минкультуры ПО, число единиц хранения библиотечного фонда детских библиотек регионального значения составляет 215030 единиц, число читательских мест составляет 110. 1. Обеспеченность экземплярами библиотечного фонда 1000 человек населения Пензенской области от 0 до 18 лет с учетом потребности в дополнительных экземплярах библиотечного фонда составляет: ((215030 + 651407) / 231817) х 1000 = 3738 (3,7 тыс. экземпляров), где 215030 - количество экземпляров библиотечного фонда детских региональных библиотек, 651407 - потребность в дополнительном количестве экземпляров библиотечного фонда детских региональных библиотек по данным Минкультуры ПО, 231817 - численность населения Пензенской области от 0 до 18 лет. 2. Обеспеченность читательскими местами на 1000 человек населения Пензенской области от 0 до 18 лет с учетом потребности в дополнительных читательских местах составляет: (225 / 231817) х 1000 = 0,97, где 225 - число читательских мест в детских библиотеках Пензенской области с учетом развития; 231817 - численность населения Пензенской области от 0 до 18 лет. Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области не ожидается рост численности населения области в указанный период. Показатель минимальной обеспеченности установлен исходя из текущих значений и потребности в сети библиотечного обслуживания регионального значения: - экземплярами библиотечного фонда - 3,7 тыс. единиц на 1000 человек населения Пензенской области от 0 до 18 лет; - читательскими местами - 0,97 читательских места на 1000 человек населения Пензенской области от 0 до 18 лет. Значения расчетных показателей согласованы с Минкультурой ПО. |
В части территориальной доступности показатель установлен на основе Методических рекомендаций субъектам РФ и ОМС по развитию сети организаций культуры. | ||
2 |
Музеи |
|
2.1 |
Обеспеченность населения краеведческими музеями |
В части обеспеченности показатель установлен исходя из текущего состояния обеспеченности населения экспозиционной площадью в краеведческих музеях регионального значения и с учетом Методических рекомендаций субъектам РФ и ОМС по развитию сети организаций культуры. По данным Минкультуры ПО, экспозиционная площадь краеведческого музея регионального значения и его отделов, обслуживающих население Пензенской области составляет 1805 кв.м. Экспозиционная площадь на 1000 человек с учетом потребности в дополнительной экспозиционной площади составляет: (1805 + 1459 / 1305563) х 1000 = 2,5 кв.м, где 1805 - экспозиционная площадь краеведческого музея регионального значения и его отделов, обслуживающих население Пензенской области; 1459 - потребность в дополнительной экспозиционной площади, по данным Минкультуры ПО; 1305563 - численность населения Пензенской области. Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области не ожидается рост численности населения области в указанный период. Показатель минимальной обеспеченности установлен исходя из текущих значений и потребности в экспозиционной площади краеведческих музеев - 2,5 кв.м на 1000 человек населения Пензенской области. Значения расчетных показателей согласованы с Минкультурой ПО. |
В части территориальной доступности показатель установлен на основе Методических рекомендаций субъектам РФ и ОМС по развитию сети организаций культуры. | ||
2.2 |
Обеспеченность населения художественными музеями |
В части обеспеченности показатель установлен исходя из текущего состояния обеспеченности населения экспозиционной площадью в художественных музеях регионального значения и с учетом Методических рекомендаций субъектам РФ и ОМС по развитию сети организаций культуры. По данным Минкультуры ПО, экспозиционная площадь художественных музеев регионального значения, обслуживающих население Пензенской области составляет 3824 кв.м. Экспозиционная площадь на 1000 человек составляет: (3824 / 1305563) х 1000 = 2,9 кв.м, где 3824 - экспозиционная площадь художественных музеев регионального значения, обслуживающих население Пензенской области; 1305563 - численность населения Пензенской области. Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области не ожидается рост численности населения области в указанный период. В связи с этим величина показателя установлена исходя из фактической (текущей) обеспеченности населения экспозиционной площадью художественных музеев регионального значения - 2,9 кв.м на 1000 человек населения Пензенской области. Значения расчетных показателей согласованы с Минкультурой ПО. |
В части территориальной доступности показатель установлен на основе Методических рекомендаций субъектам РФ и ОМС по развитию сети организаций культуры. | ||
2.3 |
Обеспеченность населения тематическими музеями |
В части обеспеченности показатель установлен исходя из текущего состояния обеспеченности населения экспозиционной площадью в тематических музеях регионального значения и с учетом Методических рекомендаций субъектам РФ и ОМС по развитию сети организаций культуры, а также на основании рекомендаций по проектированию музеев, разработанных ЦНИИЭП им. Б.С. Мезенцева (далее - рекомендации по проектированию музеев). По данным Минкультуры ПО, экспозиционная площадь тематических музеев регионального значения, обслуживающих население Пензенской области составляет 2885 кв.м. Экспозиционная площадь на 1000 человек с учетом потребности в дополнительной экспозиционной площади составляет: (2885 + 3904 / 1305563) х 1000 = 5,2 кв.м, где 2885 - экспозиционная площадь тематических музеев регионального значения, обслуживающих население Пензенской области; 3904 - потребность в дополнительной экспозиционной площади по данным Минкультуры ПО; 1305563 - численность населения Пензенской области. Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области не ожидается рост численности населения области в указанный период. Показатель минимальной обеспеченности установлен исходя из текущих значений и потребности в экспозиционной площади тематических музеев 5,2 кв.м на 1000 человек населения Пензенской области. Значения расчетных показателей согласованы с Минкультурой ПО. |
В части территориальной доступности показатель установлен на основе Методических рекомендаций субъектам РФ и ОМС по развитию сети организаций культуры. | ||
3 |
Театры |
|
3.1 |
Обеспеченность населения театрами драматическими |
В части обеспеченности показатель установлен исходя из текущего состояния обеспеченности населения посадочными местами в драматических театрах регионального значения и с учетом Методических рекомендаций субъектам РФ и ОМС по развитию сети организаций культуры. По данным Минкультуры ПО, количество посадочных мест в драматических театрах регионального значения, обслуживающих население Пензенской области составляет 1000 единиц. Количество мест на 1000 человек составляет: (1000 / 1305563) х 1000 = 0,76, где 1000 - количество посадочных мест драматических театров регионального значения, обслуживающих население Пензенской области; 1305563 - численность населения Пензенской области. Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области не ожидается рост численности населения области в указанный период. В связи с этим, величина показателя установлена исходя из фактической (текущей) обеспеченности населения посадочными местами в драматических театрах регионального значения - 0,76 мест на 1000 человек населения Пензенской области. Значения расчетных показателей согласованы с Минкультуой# ПО. |
В части территориальной доступности показатель установлен на основе Методических рекомендаций субъектам РФ и ОМС по развитию сети организаций культуры. | ||
3.2 |
Обеспеченность населения театрами кукол |
В части обеспеченности показатель установлен исходя из текущего состояния обеспеченности населения посадочными местами в театрах кукол регионального значения и с учетом Методических рекомендаций субъектам РФ и ОМС по развитию сети организаций культуры. По данным Минкультуры ПО, количество посадочных мест в театрах кукол регионального значения, обслуживающих население Пензенской области составляет 60 единиц. Количество мест на 1000 человек с учетом потребности в дополнительных посадочных местах составляет: ((60 + 783) / 1305563) х 1000 = 0,6, где 60 - количество посадочных мест театров кукол регионального значения, обслуживающих население Пензенской области; 783 - потребность в дополнительных посадочных местах по данным Минкультуры ПО; 1305563 - численность населения Пензенской области. Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области не ожидается рост численности населения области в указанный период. Показатель минимальной обеспеченности установлен исходя из текущих значений и потребности в посадочных местах в театрах кукол на ближайшую перспективу 0,6 мест на 1000 человек населения Пензенской области. Значения расчетных показателей согласованы с Минкультурой ПО. |
В части территориальной доступности показатель установлен на основе Методических рекомендаций субъектам РФ и ОМС по развитию сети организаций культуры. | ||
3.3 |
Обеспеченность населения прочими театрами по видам искусств |
В части обеспеченности показатель установлен исходя из текущего состояния обеспеченности населения посадочными местами в прочих театрах по видам искусств регионального значения и с учетом Методических рекомендаций субъектам РФ и ОМС по развитию сети организаций культуры. По данным Минкультуры ПО, количество посадочных мест в прочих театрах по видам искусств регионального значения, обслуживающих население Пензенской области составляет 60 единиц. Количество мест на 1000 человек с учетом потребности в дополнительных посадочных местах составляет: ((60 + 783) / 1305563) х 1000 = 0,6, где 60 - количество посадочных мест прочих театров по видам искусств регионального значения, обслуживающих население Пензенской области; 783 - потребность в дополнительных посадочных местах по данным Минкультуры ПО; 1305563 - численность населения Пензенской области. Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области не ожидается рост численности населения области в указанный период. Показатель минимальной обеспеченности установлен исходя из текущих значений и потребности в посадочных местах в театрах по видам искусств - 0,6 места на 1000 человек населения Пензенской области. Значения расчетных показателей согласованы с Минкультурой ПО. |
В части территориальной доступности показатель установлен на основе Методических рекомендаций субъектам РФ и ОМС по развитию сети организаций культуры. | ||
4 |
Концертные залы |
|
4.1 |
Обеспеченность населения концертными залами |
В части обеспеченности показатель установлен исходя из текущего состояния обеспеченности населения местами в концертных залах регионального значения и с учетом Методических рекомендаций субъектам РФ и ОМС по развитию сети организаций культуры. По данным Минкультуры ПО, количество мест концертных залов регионального значения, обслуживающих население Пензенской области составляет 1450 единиц. Количество мест на 1000 человек составляет: (1450 / 1305563) х 1000 = 1,1, где 1450 - количество мест концертных залов регионального значения; 1305563 - численность населения Пензенской области. Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области не ожидается рост численности населения области в указанный период. В связи с этим величина показателя установлена исходя из фактической (текущей) обеспеченности населения местами в концертных залах регионального значения - 1,1 места на 1000 человек населения Пензенской области. Значения расчетных показателей согласованы с Минкультурой ПО. |
В части территориальной доступности показатель установлен на основе Методических рекомендаций субъектам РФ и ОМС по развитию сети организаций культуры. | ||
4.2 |
Обеспеченность населения филармониями |
В части обеспеченности показатель установлен исходя из текущего состояния обеспеченности населения посадочными местами в филармонии регионального значения и с учетом Методических рекомендаций субъектам РФ и ОМС по развитию сети организаций культуры. По данным Минкультуры ПО, количество посадочных мест филармонии регионального значения, обслуживающей население Пензенской области составляет 950 единиц. Количество мест на 1000 человек составляет: (950 / 1305563) х 1000 = 0,7, где 950 - количество посадочных мест филармонии регионального значения; 1305563 - количество населения Пензенской области. Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области не ожидается рост численности населения области в указанный период. В связи с этим величина показателя установлена исходя из фактической (текущей) обеспеченности населения местами в филармонии регионального значения - 0,7 места на 1000 человек населения Пензенской области. Значения расчетных показателей согласованы с Минкультурой ПО. |
В части территориальной доступности показатель установлен на основе Методических рекомендаций субъектам РФ и ОМС по развитию сети организаций культуры. | ||
5 |
Учреждения культуры клубного типа |
|
5.1 |
Обеспеченность населения домами (центрами народного творчества) |
В части обеспеченности показатель установлен на основе СП 42.13330.2016 (с последующими изменениями), с учетом Методических рекомендаций субъектам РФ и ОМС по развитию сети организаций культуры, а так же# возрастного состава населения, транспортной инфраструктуры и других факторов, влияющих на обеспеченность населения домами (центрами народного творчества). |
В части территориальной доступности показатель установлен на основе Методических рекомендаций субъектам РФ и ОМС по развитию сети организаций культуры. | ||
5.2 |
Обеспеченность населения дворцами культуры |
В части обеспеченности показатель установлен исходя из текущего состояния обеспеченности населения местами зрительных залах во дворцах культуры регионального значения и с учетом Методических рекомендаций субъектам РФ и ОМС по развитию сети организаций культуры. По данным Минкультуры ПО, количество мест в зрительных залах дворцов культуры регионального значения, обслуживающих население Пензенской области составляет 581 единиц. Число мест в зрительных залах на 1000 человек составляет: (581 / 1305563) х 1000 = 0,4, где 581 - количество мест в зрительных залах дворцов культуры регионального значения; 1305563 - количество населения Пензенской области. Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области не ожидается рост численности населения области в указанный период. В связи с этим величина показателя установлена исходя из фактической (текущей) обеспеченности населения местами зрительных залах во дворцах культуры регионального значения - 0,4 места в зрительных залах на 1000 человек населения Пензенской области. Значения расчетных показателей согласованы с Минкультурой ПО. |
В части территориальной доступности показатель установлен на основе Методических рекомендаций субъектам РФ и ОМС по развитию сети организаций культуры. |
2.1.6. Обоснование расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения Пензенской области объектами регионального значения в области физической культуры и спорта и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов Пензенской области представлены в таблице 2.1.6.
Таблица 2.1.6
N п/п |
Наименование расчетного показателя |
Обоснование значения минимально допустимого уровня обеспеченности / Обоснование значения максимально допустимого уровня территориальной доступности |
1 |
2 |
3 |
1 |
Обеспеченность населения плавательными бассейнами |
В части обеспеченности показатель установлен с учетом требований СП 42.13330.2016 (с последующими изменениями), Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования, приказа Минспорта России от 24.02.2021 N 108 "О рекомендованных нормативах и нормах обеспеченности населения объектами спортивной инфраструктуры" (далее - Приказ Минспорта России от 24.02.2021 N 108), исходя из текущей обеспеченности населения плавательными бассейнами. По данным Министерства физической культуры и спорта Пензенской области (далее - Министерство спорта ПО), площадь зеркала воды плавательных бассейнов, находящихся в собственности Пензенской области, составляет 8303 кв.м. Показатель площади зеркала воды на 1000 человек установлен на основе расчета: (8303 / 1305563) х 1000 = 6,34 кв.м, где 8303 - площадь зеркала воды плавательных бассейнов; 1305563 - численность населения Пензенской области. В результате проведенного расчета недостающего количества плавательных бассейнов по рекомендуемой методике Приказа Минспорта России от 24.02.2021 N 108 количество спортивных объектов соответствующего вида является достаточным. Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области не ожидается рост численности населения области в указанный период. В связи с этим показатель минимальной обеспеченности, по согласованию с Министерством спорта ПО, установлен исходя из текущих значений. |
В части территориальной доступности показатель установлен с учетом пространственно-территориальных особенностей территории региона, исходя из текущего состояния и перспектив развития территорий. | ||
2 |
Обеспеченность населения стадионами с трибунами на 1500 мест и более |
В части обеспеченности показатель установлен с учетом требований СП 42.13330.2016 (с последующими изменениями), Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования, приказа Минспорта России от 24.02.2021 N 108, исходя из текущей обеспеченности Пензенской области объектами спорта. По данным Министерства спорта ПО, количество мест на стадионах с трибунами, находящихся в собственности Пензенской области, составляет 8600. Количество мест на 1000 человек установлено на основе расчета: (8600 / 1305563) х 1000 = 6,6, где 8600 - количество мест на стадионах с трибунами; 1305563 - численность населения Пензенской области. В результате проведенного расчета недостающего количества стадионов по рекомендуемой методике Приказа Минспорта России от 24.02.2021 N 108 количество спортивных объектов соответствующего вида является достаточным. Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области не ожидается рост численности населения области в указанный период. В связи с этим показатель минимальной обеспеченности, по согласованию с Министерством спорта ПО, установлен исходя из текущих значений. |
В части территориальной доступности показатель установлен с учетом пространственно-территориальных особенностей территории региона, исходя из текущего состояния и перспектив развития территорий. | ||
3 |
Обеспеченность населения плоскостными спортивными сооружениями для занятий физкультурой и массовым спортом |
В части обеспеченности показатель установлен с учетом требований СП 42.13330.2016 (с последующими изменениями), Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования, Приказа Минспорта России от 24.02.2021 N 108, исходя из текущей обеспеченности Пензенской области объектами спорта. По данным Министерства спорта ПО, общая площадь плоскостных спортивных сооружений для занятий физкультурой и массовым спортом, находящихся в собственности Пензенской области, составляет 70071 кв.м. Показатель общей площади на 1000 человек установлен на основе расчета: (70071 / 1305563) х 1000 = 53,7 кв.м, где 70071 - общая площадь плоскостных спортивных сооружений; 1305563 - численность населения Пензенской области. В результате проведенного расчета недостающего количества плоскостных спортсооружений по рекомендуемой методике Приказа Минспорта России от 24.02.2021 N 108 количество спортивных объектов соответствующего вида является достаточным. Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области не ожидается рост численности населения области в указанный период. В связи с этим показатель минимальной обеспеченности, по согласованию с Министерством спорта ПО, установлен исходя из текущих значений. |
В части территориальной доступности показатель установлен с учетом пространственно-территориальных особенностей территории региона, исходя из текущего состояния и перспектив развития территорий. | ||
4 |
Обеспеченность населения спортивными залами для круглогодичных занятий физкультурой и массовым спортом |
В части обеспеченности показатель установлен с учетом требований СП 42.13330.2016 (с последующими изменениями), Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования, приказа Минспорта России от 24.02.2021 N 108, исходя из текущей обеспеченности Пензенской области объектами спорта. По данным Министерства спорта ПО, общая площадь пола спортивных залов, находящихся в собственности Пензенской области, составляет 31562 кв.м. Площадь пола на 1000 человек установлено на основе расчета: (31562 / 1305563) х 1000 = 24,2 кв.м, где 31562 - площадь пола спортивных залов; 1305563 - численность населения Пензенской области. В результате проведенного расчета недостающего количества спортивных залов по рекомендуемой методике Приказа Минспорта России от 24.02.2021 N 108 количество спортивных объектов соответствующего вида является достаточным. Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области не ожидается рост численности населения области в указанный период. В связи с этим показатель минимальной обеспеченности, по согласованию с Министерством спорта ПО, установлен исходя из текущих значений. |
В части территориальной доступности показатель установлен с учетом пространственно-территориальных особенностей территории региона, исходя из текущего состояния и перспектив развития территорий. | ||
5 |
Обеспеченность населения крытыми спортивными объектами с искусственным льдом для круглогодичных занятий массовым спортом |
В части обеспеченности показатель установлен с учетом требований СП 42.13330.2016 (с последующими изменениями), Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования, Приказа Минспорта России от 24.02.2021 N 108, исходя из текущей обеспеченности Пензенской области объектами спорта. По данным Министерства спорта ПО, количество мест в крытых спортивных объектах с искусственным льдом, находящихся в собственности Пензенской области, составляет 6016 мест. Фактическое количество мест на 1000 человек установлено на основе расчета: (6016 / 1305563) х 1000 = 4,6 мест, где 6016 - количество мест в крытых спортивных объектах с искусственным льдом; 1305563 - численность населения Пензенской области. Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области не ожидается рост численности населения области в указанный период. В связи с этим показатель минимальной обеспеченности, по согласованию с Министерством спорта ПО, установлен исходя из текущих значений. |
В части территориальной доступности показатель установлен с учетом пространственно-территориальных особенностей территории региона, исходя из текущего состояния и перспектив развития территорий. |
2.1.7. Обоснование (в том числе расчеты) значений показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения Пензенской области объектами регионального значения в области социального обслуживания и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Пензенской области представлены в таблице 2.1.7.
Таблица 2.1.7
N п/п |
Наименование расчетного показателя |
Обоснование значения минимально допустимого уровня обеспеченности / Обоснование значения максимально допустимого уровня территориальной доступности |
1 |
2 |
3 |
1 |
Обеспеченность населения объектами социального обслуживания детского населения (0-18 лет) |
|
1.1 |
Обеспеченность психоневрологическими детскими интернатами |
В части обеспеченности показатель установлен на основе методических рекомендаций по расчету потребностей субъектов Российской Федерации в развитии сети организаций социального обслуживания, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.11.2014 N 934н (далее - Методические рекомендации по расчету потребностей субъектов РФ в развитии сети организаций социального обслуживания), с учетом положений Методических рекомендаций по развитию сети организаций социального обслуживания в субъектах Российской Федерации и обеспеченности социальным обслуживанием получателей социальных услуг, в том числе в сельской местности утвержденных Приказом Минтруда России от 05.05.2016 N 219 (с последующими изменениями) (далее - Методические рекомендации по развитию сети организаций социального обслуживания) и исходя из текущего состояния обеспеченности населения психоневрологическими детскими интернатами на основе данных предоставленных Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, а также статистических данных о численности детского населения. Суммарное количество мест в психоневрологических детских интернатах - 120. Фактическая обеспеченность местами на 10000 населения детского возраста Пензенской области составляет: (120 / 231817) х 10000 = 5,2, где 231817 - детское население Пензенской области. Согласно информации Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, указанная обеспеченность является достаточной. Очередность на предоставление данного вида социальной услуги отсутствует. Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области не ожидается рост численности населения области в указанный период. В связи с этим, и на основании положений Методических рекомендаций по развитию сети организаций социального обслуживания о том, что отсутствие очередности является основным критерием доступности социальных услуг, величина показателя установлена исходя из фактической обеспеченности населения психоневрологическими детскими интернатами - 5,2 места на 10000 детей (лиц до достижения возраста 18 лет). |
1.2 |
Обеспеченность домами-интернатами для детей-инвалидов |
В части обеспеченности показатель установлен на основе Методических рекомендаций по расчету потребностей субъектов РФ в развитии сети организаций социального обслуживания, с учетом положений Методических рекомендаций по развитию сети организаций социального обслуживания и исходя из текущего состояния обеспеченности населения домами-интернатами для детей-инвалидов на основе данных, предоставленных Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, а также статистических данных о численности детского населения. Суммарное количество мест в домах-интернатах для детей-инвалидов - 16. Фактическая обеспеченность местами на 10000 населения детского возраста Пензенской области: (16 / 231817) х 10000 = 0,7, где 2318817 - детское население Пензенской области. Согласно информации Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, указанная обеспеченность является достаточной. Очередность на предоставление данного вида социальной услуги отсутствует. Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области не ожидается рост численности населения области в указанный период. В связи с этим и на основании положений Методических рекомендаций по развитию сети организаций социального обслуживания о том, что отсутствие очередности является основным критерием доступности социальных услуг, величина показателя установлена исходя из фактической обеспеченности населения домами-интернатами для детей-инвалидов - 0,7 места на 10000 детей (лиц до достижения возраста 18 лет). |
1.3 |
Обеспеченность социально-реабилитационными центрами для несовершеннолетних |
В части обеспеченности показатель установлен на основе Методических рекомендаций по расчету потребностей субъектов РФ в развитии сети организаций социального обслуживания, с учетом положений Методических рекомендаций по развитию сети организаций социального обслуживания и исходя из текущего состояния обеспеченности населения социально-реабилитационными центрами для несовершеннолетних на основе данных, предоставленных Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, а также статистических данных о численности детского населения. Суммарное количество мест в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних - 75. Фактическая обеспеченность местами на 10000 населения детского возраста Пензенской области: (75/231817) х 10000 = 3,2, где 231817 - детское население Пензенской области. Согласно информации Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области указанная обеспеченность является достаточной. Очередность на предоставление данного вида социальной услуги отсутствует. Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области не ожидается рост численности населения области в указанный период. В связи с этим, и на основании положений Методических рекомендаций по развитию сети организаций социального обслуживания о том, что отсутствие очередности является основным критерием доступности социальных услуг, величина показателя установлена исходя из фактической обеспеченности населения социально-реабилитационными центрами для несовершеннолетних - 3,2 места на 10000 детей (лиц до достижения возраста 18 лет). |
1.4 |
Обеспеченность социальными приютами (для детей) |
В части обеспеченности показатель установлен на основе Методических рекомендаций по расчету потребностей субъектов РФ в развитии сети организаций социального обслуживания, с учетом положений Методических рекомендаций по развитию сети организаций социального обслуживания и исходя из текущего состояния обеспеченности населения социальными приютами (для детей) на основе данных, предоставленных Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, а также статистических данных о численности детского населения. Суммарное количество мест в социальных приютах (для детей) - 21. Фактическая обеспеченность местами на 10000 населения детского возраста Пензенской области: (21 / 231817) х 10000 = 0,9, где 231817 - детское население Пензенской области. Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области не ожидается рост численности населения области в указанный период. В связи с этим и на основании положений Методических рекомендаций по развитию сети организаций социального обслуживания о том, что отсутствие очередности является основным критерием доступности социальных услуг, величина показателя установлена исходя из фактической обеспеченности населения социальными приютами (для детей) - 0,9 мест на 10000 детей (лиц до достижения возраста 18 лет). |
1.5 |
Обеспеченность реабилитационными центрами для детей и подростков с ограниченными возможностями |
В части обеспеченности показатель установлен на основе Методических рекомендаций по расчету потребностей субъектов РФ в развитии сети организаций социального обслуживания, с учетом положений Методических рекомендаций по развитию сети организаций социального обслуживания и исходя из текущего состояния обеспеченности населения реабилитационными центрами для детей и подростков с ограниченными возможностями на основе данных, предоставленных Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, а также статистических данных о количестве инвалидов детского возраста. Суммарное количество мест в реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями - 85. Фактическая обеспеченность местами на 1000 детей и подростков с ограниченными возможностями Пензенской области: (85 / 4581) х 1000 = 18,6, где 4581 - детей и подростков с ограниченными возможностями Пензенской области. Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области не ожидается рост численности населения области в указанный период. В связи с этим, и на основании положений Методических рекомендаций по развитию сети организаций социального обслуживания о том, что отсутствие очередности является основным критерием доступности социальных услуг, величина показателя установлена исходя из фактической обеспеченности населения реабилитационными центрами для детей и подростков с ограниченными возможностями - 18,6 на тысячу детей и подростков с ограниченными возможностями (лиц до достижения возраста 18 лет) |
2 |
Обеспеченность населения объектами социального обслуживания взрослого населения (от 18 лет) |
|
2.1 |
Обеспеченность домами-интернатами (пансионатами), в том числе малой вместимости, для престарелых и инвалидов, ветеранов войны и труда, милосердия |
В части обеспеченности показатель установлен на основе Методических рекомендаций по расчету потребностей субъектов РФ в развитии сети организаций социального обслуживания, с учетом положений Методических рекомендаций по развитию сети организаций социального обслуживания и исходя из текущего состояния обеспеченности населения домами-интернатами (пансионатами), в том числе малой вместимости, для престарелых и инвалидов, ветеранов войны и труда, милосердия на основе данных предоставленных Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, а также статистических данных о численности взрослого населения области. Суммарное количество мест в домах-интернатах (пансионатах), в том числе малой вместимости, для престарелых и инвалидов, ветеранов войны и труда, милосердия - 1465. Фактическая обеспеченность местами на 10000 взрослого населения Пензенской области: (1465 / 1071233) х 10000 = 13,68, где 1071233 численность взрослого населения Пензенской области. При этом 60 граждан пожилого возраста и инвалидов, размещены в стационарных организациях социального обслуживания с нарушением нормативов обеспечения жилой площадью (менее 6 кв.м.) и 57 граждан пожилого возраста и инвалидов проживают с нарушением санитарных норм (приспособленные помещения). Таким образом, требуется доведение коечной мощности учреждений до 1582: (1582 / 1071233) х 10000 = 14,8, где 1071233 численность взрослого населения Пензенской области. Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области не ожидается рост численности населения области в указанный период. В связи с этим величина показателя установлена исходя из необходимой обеспеченности населения домами-интернатами (пансионатами), в том числе малой вместимости, для престарелых и инвалидов, ветеранов войны и труда, милосердия - 14,8 на 10000 взрослого населения (лиц в возрасте старше 18 лет). |
2.2 |
Обеспеченность психоневрологическими интернатами для взрослых |
В части обеспеченности показатель установлен на основе Методических рекомендаций по расчету потребностей субъектов РФ в развитии сети организаций социального обслуживания, с учетом положений Методических рекомендаций по развитию сети организаций социального обслуживания и исходя из текущего состояния обеспеченности населения психоневрологическими интернатами для взрослых на основе данных, предоставленных Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, а также статистических данных о численности взрослого населения области. Суммарное количество мест в психоневрологических интернатах - 1420. Фактическая обеспеченность местами на 10000 взрослого населения Пензенской области: (1420 / 1071233) х 10000 = 13,3, где 1071233 численность взрослого населения Пензенской области. При этом 370 граждан пожилого возраста и инвалидов, размещены в стационарных организациях социального обслуживания с нарушением нормативов обеспечения жилой площадью (менее 6 кв.м) и ежегодно 90 граждан пожилого возраста и инвалидов состоят в очереди на размещение в психоневрологические интернаты. Таким образом, требуется доведение коечной мощности учреждений до 1880: (1880 / 1071233) х 10000 = 17,5, где 1071233 численность взрослого населения Пензенской области. Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области не ожидается рост численности населения области в указанный период. В связи с этим величина показателя установлена исходя из необходимой обеспеченности населения психоневрологическими интернатами - 17,5 на 10000 взрослого населения (лиц в возрасте старше 18 лет). |
3 |
Обеспеченность населения объектами социальное обслуживание# на дому |
|
3.1 |
Обеспеченность центрами социального обслуживания, в том числе комплексными, для граждан пожилого возраста и инвалидов |
В части обеспеченности показатель установлен на основе Методических рекомендаций по расчету потребностей субъектов РФ в развитии сети организаций социального обслуживания, с учетом положений Методических рекомендаций по развитию сети организаций социального обслуживания и исходя из текущего состояния обеспеченности населения центрами социального обслуживания, в том числе комплексными, для граждан пожилого возраста и инвалидов на основе данных предоставленных Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, а также статистических данных о численности взрослого населения области. Суммарное количество получателей социальных услуг в смену - 19676. Фактическое количество получателей социальных услуг в смену на 1000 взрослого населения Пензенской области: (19676 / 1071233) х 1000 = 18,4, где 1071233 численность взрослого населения области. Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области не ожидается рост численности населения области в указанный период. В связи с этим и на основании положений Методических рекомендаций по развитию сети организаций социального обслуживания о том, что отсутствие очередности является основным критерием доступности социальных услуг, величина показателя установлена исходя из фактической обеспеченности населения центрами социального обслуживания, в том числе комплексными, для граждан пожилого возраста и инвалидов - 18,4 получателей социальных услуг в смену на 1000 взрослого населения. |
3.2 |
Обеспеченность центрами социальной помощи |
В части обеспеченности показатель установлен на основе Методических рекомендаций по расчету потребностей субъектов РФ в развитии сети организаций социального обслуживания, с учетом положений Методических рекомендаций по развитию сети организаций социального обслуживания и исходя из текущего состояния обеспеченности населения центрами социальной помощи на основе данных предоставленных Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, а также статистических данных о численности взрослого населения области. Суммарное количество получателей социальных услуг в смену - 11207. Фактическое количество получателей социальных услуг в смену на 1000 взрослого населения Пензенской области: (11207 / 1071233) х 1000 = 10,5, где 1071233 численность взрослого населения области. Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области до 2035 года не ожидается рост численности населения области в указанный период. В связи с этим, и на основании положений Методических рекомендаций по развитию сети организаций социального обслуживания о том, что отсутствие очередности является основным критерием доступности социальных услуг, величина показателя установлена исходя из фактической обеспеченности населения центрами социальной помощи - 10,5 получателей социальных услуг в смену на 1000 взрослого населения. |
2.2. Обоснование предельных значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения муниципальных образований Пензенской области объектами местного значения и предельных значений расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований Пензенской области
2.2.1. Обоснование предельных значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения муниципальных образований Пензенской области объектами местного значения в области автомобильного транспорта, автомобильных дорог местного значения и предельных значений расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований Пензенской области представлены в таблице 2.2.1.
Таблица 2.2.1
N п/п |
Наименование расчетного показателя |
Обоснование значения минимально допустимого уровня обеспеченности / Обоснование значения максимально допустимого уровня территориальной доступности |
1 |
2 |
3 |
1 |
Объекты местного значения муниципального района |
|
1.1 |
Автомобильные дороги местного значения |
|
1.1.1 |
Доля автодорог с твердым покрытием |
В части обеспеченности показатель установлен с учетом Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования, на основе Стратегии социально-экономического развития Пензенской области, в которой доля автодорог с твердым покрытием от автодорог общего пользования к 2035 году планируется довести до 80%. |
1.2 |
Объекты пассажирского автомобильного транспорта |
|
1.2.1 |
Обеспеченность населения автостанциями местного значения |
В части обеспеченности показатель установлен исходя из текущего состояния обеспеченности населения автовокзалами и автостанциями. Согласно анализу объемов пассажиропотока и расчетного суточного отправления пассажиров автовокзалов и автостанций на территории Пензенской области расчетное суточное отправление пассажиров самых крупных автостанций не превышает 1000 пассажиров, что согласно классификации автовокзалов и пассажирских автостанций (таблица 1), приведенной в ВСН-АВ-ПАС-94 соответствует автостанциям. В связи с этим расчетные показатели установлены для пассажирских станций. Время работы автостанций 12-14 часов в сутки. Значения расчетного показателя основано на положениях ВСН-АВ-ПАС-94, согласно которым вместимость автостанций и автовокзалов зависит от суточного отправления пассажиров, при этом установлен значительный диапазон количества суточного отправления 100-200; 200-400; 400-600 и т.д. С целью установления расчетного показателя вычислялся средний коэффициент вместимости по каждому диапазону суточного отправления. В результате он составил: - для диапазонов в части автостанций: от 100 до 200 пассажиров - 0,075 от 200 до 400 пассажиров - 0,09; от 400 до 600 пассажиров - 0,11; от 600 до 1000 пассажиров - 0,10 Далее среднее значение диапазонов суточного отправления умножалось на коэффициент вместимости, в результате показатель вместимости автостанций составил: - для автостанций при суточном отправлении: от 100 до 200 пассажиров - 11 пассажиров; от 200 до 400 пассажиров - 27 пассажиров; от 400 до 600 пассажиров - 55 пассажиров; от 600 до 1000 пассажиров - 80 пассажиров. |
2 |
Объекты местного значения городских округов, городских и сельских поселений |
|
2.1 |
Автомобильные дороги местного значения, улично-дорожная сеть |
|
2.1.1 |
Плотность улично-дорожной сети в пределах населенного пункта |
|
2.1.1.1 |
- городские округа, городские поселения |
В части обеспеченности показатель с учетом Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования: - "Плотность сети магистральных улиц и дорог в пределах населенного пункта км/кв.км" установлен на основе пункта 1.11 "Руководства по проектированию городских улиц и дорог", разработанного ЦНИИП градостроительства; - "Плотность улично-дорожной сети в зависимости от типа застройки км/кв.км" установлен на основе положений Книги 1 "Свод принципов комплексного развития городских территорий" учебного руководства "Стандарт комплексного развития территорий", размещенного на официальном сайте Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://minstroyrf.gov.ru) (далее - Стандарт комплексного развития территорий) и отвечает современным требованиям формирования городской среды. |
2.1.1.2 |
- сельские поселения |
В части обеспеченности показатель с учетом Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования: - "Плотность сети основных улиц и дорог в пределах населенного пункта км/кв.км" установлен на основе пункта 1.11 "Руководства по проектированию городских улиц и дорог", разработанного ЦНИИП градостроительства; - "Плотность улично-дорожной сети в зависимости от типа застройки км/кв.км" установлен на основе положений Стандарта комплексного развития территорий и отвечает современным требованиям формирования городской среды. |
2.1.2 |
Доля автодорог с твердым покрытием |
В части обеспеченности показатель установлен с учетом Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования, на основе положений Стратегии социально-экономического развития Пензенской области, согласно которым доля автодорог с твердым покрытием от автодорог общего пользования к 2035 году планируется довести до 80%. |
2.1.3 |
Плотность сети велодорожек |
В части обеспеченности показатель установлен с учетом Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования, на основе положений Стандарта комплексного развития территорий о том, что велодорожки предлагается устраивать вдоль улиц, по внутриквартальным проездам по другим открытым пространствам, включая площади, парки, скверы, к основным местам назначения школам и детским садам, объектам торговли и услуг, культуры, отдыха и досуга, остановкам общественного транспорта. В связи с этим за основу определения плотности велодорожек принимается плотность улично-дорожной сети, включая внутриквартальные проезды, что отвечает современным требованиям формирования городской среды. |
2.2 |
Объекты пассажирского автомобильного транспорта |
|
2.2.1 |
Обеспеченность жителей населенных пунктов остановками общественного транспорта |
В части обеспеченности и территориальной доступности показатель установлен на основе СП 42.13330.2016 (с последующими изменениями), с учетом Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования. |
2.2.2. Обоснование предельных значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения муниципальных образований Пензенской области объектами местного значения в области инженерной инфраструктуры и предельных значений расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований Пензенской области представлены в таблице 2.2.2.
Таблица 2.2.2
N п/п |
Наименование расчетного показателя |
Обоснование значения минимально допустимого уровня обеспеченности / Обоснование значения максимально допустимого уровня территориальной доступности |
1 |
2 |
3 |
1 |
Электроснабжение |
|
1.1 |
Обеспеченность населения электрической энергией |
В части обеспеченности показатель установлен на основе свода правил СП 42.13330.2016 (с последующими изменениями), с учетом Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования. |
2 |
Газоснабжение |
|
2.1 |
Обеспеченность населения природным газом |
В части обеспеченности показатель установлен на основе свода правил "СП 42-101-2003. Свод правил по проектированию и строительству. Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб", одобренный постановлением Госстроя РФ от 26.06.2003 N 112 (с последующими изменениями) (далее - СП 42-101-2003 (с последующими изменениями)), с учетом Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования. |
3 |
Теплоснабжение (за исключением муниципального района) |
|
3.1 |
Обеспечение населения тепловой энергией (для нужд отопления, вентиляции горячего водоснабжения) |
В части обеспеченности показатель установлен на основе свода правил СП 42-101-2003 (с последующими изменениями), с учетом Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования. |
4 |
Водоснабжение (за исключением муниципального района) |
|
4.1 |
Обеспечение населения водой питьевого качества на хозяйственно-питьевые нужды и пожаротушение |
В части обеспеченности показатель установлен на основе свода правил "СП 31.13330.2012. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84*", утвержденного Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011 N 635/14 (с последующими изменениями), с учетом Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования. |
5 |
Водоотведение (за исключением муниципального района) |
|
5.1 |
Обеспечение населения сбором, отводом и очисткой бытовых стоков |
В части обеспеченности показатель установлен на основе свода правил "СП 32.13330.2018. Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.03-85", утвержденного приказом Минстроя России от 25.12.2018 N 860/пр (с последующими изменениями), с учетом Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования. |
2.2.3. Обоснование предельных значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения муниципальных образований Пензенской области объектами местного значения в области образования и предельных значений расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований Пензенской области представлены в таблице 2.2.3.
Таблица 2.2.3
N п/п |
Наименование расчетного показателя |
Обоснование значения минимально допустимого уровня обеспеченности / Обоснование значения максимально допустимого уровня территориальной доступности |
1 |
2 |
3 |
1 |
Объекты местного значения муниципального района, городского округа |
|
1.1 |
Дошкольное образование |
|
1.1.1 |
Обеспеченность местами в дошкольных образовательных организациях |
В части обеспеченности показатель установлен на основе Методических рекомендаций по развитию сети образовательных организаций и обеспеченности населения услугами таких организаций, с учетом Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования. |
В части территориальной доступности показатель установлен на основе Методических рекомендаций по развитию сети образовательных организаций и обеспеченности населения услугами таких организаций, СП 42.13330.2016 (с последующими изменениями), "СП 30-102-99. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства", принятого постановлением Госстроя России от 30.12.1999 N 94 (далее - СП 30-102-99). | ||
2 |
Общее образование |
|
1.2.1 |
Обеспеченность местами в общеобразовательных организациях |
В части обеспеченности показатель установлен на основе Методических рекомендаций по развитию сети образовательных организаций и обеспеченности населения услугами таких организаций, с учетом Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования. |
В части территориальной доступности показатель установлен на основе Методических рекомендаций по развитию сети образовательных организаций и обеспеченности населения услугами таких организаций, СП 42.13330.2016 (с последующими изменениями), "СП 251.1325800.2016. Свод правил. Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования", утвержденного приказом Минстроя России от 17.08.2016 N 572/пр (с последующими изменениями) (далее - СП 251.1325800.2016 (с последующими изменениями)), СП 30-102-99. | ||
1.3 |
Дополнительное образование детей |
|
1.3.1 |
Обеспеченность местами на программах дополнительного образования, реализуемых на базе: |
|
- общеобразовательных организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы |
В части обеспеченности и территориальной доступности показатель установлен на основе Методических рекомендаций по развитию сети образовательных организаций и обеспеченности населения услугами таких организаций, с учетом возрастного состава и плотности населения, транспортной инфраструктуры и других факторов, влияющих на доступность и обеспеченность населения услугами сферы образования. |
|
- образовательных организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы (за исключением общеобразовательных организаций) |
В части обеспеченности и территориальной доступности показатель установлен на основе Методических рекомендаций по развитию сети образовательных организаций и обеспеченности населения услугами таких организаций, с учетом возрастного состава и плотности населения, транспортной инфраструктуры и других факторов, влияющих на доступность и обеспеченность населения услугами сферы образования. |
2.2.4. Обоснование предельных значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения муниципальных образований Пензенской области объектами местного значения в области культуры и досуга и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований Пензенской области представлены в таблице 2.2.4.
Таблица 2.2.4
N п/п |
Наименование расчетного показателя |
Обоснование значения минимально допустимого уровня обеспеченности / Обоснование значения максимально допустимого уровня территориальной доступности |
1 |
2 |
3 |
Библиотеки | ||
1.1.1 |
Обеспеченность населения межпоселенческими библиотеками |
В части обеспеченности показатель установлен на основе СП 42.13330.2016 (с последующими изменениями) с учетом Методических рекомендаций субъектам РФ и ОМС по развитию сети организаций культуры, а так же# возрастного состава населения, транспортной инфраструктуры и других факторов, влияющих на обеспеченность населения межпоселенческими библиотеками. |
В части территориальной доступности показатель установлен на основе Методических рекомендаций субъектам РФ и ОМС по развитию сети организаций культуры. | ||
2.1.1 |
Обеспеченность населения общедоступными библиотеками |
В части обеспеченности показатель установлен на основе СП 42.13330.2016 (с последующими изменениями) с учетом Методических рекомендаций субъектам РФ и ОМС по развитию сети организаций культуры, а так же# возрастного состава населения, транспортной инфраструктуры и других факторов, влияющих на обеспеченность населения общедоступными библиотеками. |
В части территориальной доступности показатель установлен на основе Методических рекомендаций субъектам РФ и ОМС по развитию сети организаций культуры. | ||
3.1.1 4.1.1 |
Обеспеченность населения общедоступными библиотеками с детским отделением |
В части обеспеченности показатели установлены на основе СП 42.13330.2016 (с последующими изменениями) с учетом Методических рекомендаций субъектам РФ и ОМС по развитию сети организаций культуры, а так же# возрастного состава населения, транспортной инфраструктуры и других факторов, влияющих на обеспеченность населения общедоступными библиотеками с детским отделением. |
В части территориальной доступности показатели установлены на основе Методических рекомендаций субъектам РФ и ОМС по развитию сети организаций культуры. | ||
2.1.2 |
Обеспеченность населения детскими библиотеками |
В части обеспеченности показатель установлен исходя из текущего состояния обеспеченности населения детскими библиотеками городских округов Пензенской области и с учетом Методических рекомендаций субъектам РФ и ОМС по развитию сети организаций культуры. Число единиц хранения библиотечного фонда детских библиотек, обслуживающих население городских округов Пензенской области составляет 293208 единиц, число читательских мест 175. 1. Число экземпляров библиотечного фонда на 1000 человек от 0 до 18 лет: (293208 / 118960) х 1000 = 2464 единиц (2,4 тыс. единиц), где 293208 - число экземпляров библиотечного фонда детских библиотек городских округов Пензенской области; 118960 - численность населения городских округов Пензенской области от 0 до 18 лет. 2. Число читательских мест на 1000 человек от 0 до 18 лет: (175 / 118960) х 1000 = 1,5, где 175 - число читательских мест детских библиотек в городских округах Пензенской области; 118960 - численность населения городских округов Пензенской области от 0 до 18 лет. Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области не ожидается рост численности населения области в указанный период. В связи с этим, показатель минимальной обеспеченности, по согласованию с Министерством культуры ПО установлен исходя из текущих значений. |
В части территориальной доступности показатель установлен на основе Методических рекомендаций субъектам РФ и ОМС по развитию сети организаций культуры. | ||
Музеи | ||
1.2.1 2.2.1 3.2.1 |
Обеспеченность населения краеведческими музеями |
В части обеспеченности показатели установлены на основе рекомендаций по проектированию музеев, разработанных ЦНИИЭП им. Б.С. Мезенцева (далее - рекомендации по проектированию музеев), а также с учетом Методических рекомендаций субъектам РФ и ОМС по развитию сети организаций культуры. |
В части территориальной доступности показатели установлены на основе Методических рекомендаций субъектам РФ и ОМС по развитию сети организаций культуры. | ||
Концертные залы | ||
1.3.1 2.4.1 |
Обеспеченность населения концертными залами |
В части обеспеченности показатели установлены на основе СП 42.13330.2016 (с последующими изменениями) с учетом Методических рекомендаций субъектам РФ и ОМС по развитию сети организаций культуры, а так же# возрастного состава населения, транспортной инфраструктуры и других факторов, влияющих на обеспеченность населения концертными залами. |
В части территориальной доступности показатели установлены на основе Методических рекомендаций субъектам РФ и ОМС по развитию сети организаций культуры. | ||
Учреждения культуры клубного типа | ||
1.4.1 |
Обеспеченность населения центрами культурного развития |
В части обеспеченности показатель установлен на основе СП 42.13330.2016 (с последующими изменениями) с учетом Методических рекомендаций субъектам РФ и ОМС по развитию сети организаций культуры, а так же# возрастного состава населения, транспортной инфраструктуры и других факторов, влияющих на обеспеченность населения центрами культурного развития. |
В части территориальной доступности показатель установлен на основе Методических рекомендаций субъектам РФ и ОМС по развитию сети организаций культуры. | ||
2.5.1 3.3.1 4.2.1 |
Обеспеченность населения домами культуры |
В части обеспеченности показатели установлены на основе СП 42.13330.2016 (с последующими изменениями) с учетом Методических рекомендаций субъектам РФ и ОМС по развитию сети организаций культуры, а так же# возрастного состава населения, транспортной инфраструктуры и других факторов, влияющих на обеспеченность населения домами культуры. |
В части территориальной доступности показатели установлены на основе Методических рекомендаций субъектам РФ и ОМС по развитию сети организаций культуры. | ||
Театры | ||
2.3.1 |
Обеспеченность населения театрами по видам искусств |
В части обеспеченности показатель установлен на основе СП 42.13330.2016 (с последующими изменениями) с учетом Методических рекомендаций субъектам РФ и ОМС по развитию сети организаций культуры, а так же# возрастного состава населения, транспортной инфраструктуры и других факторов, влияющих на обеспеченность населения театрами по видам искусств. |
В части территориальной доступности показатель установлен на основе Методических рекомендаций субъектам РФ и ОМС по развитию сети организаций культуры. | ||
Кинотеатры и кинозалы | ||
2.6.1 3.4.1 4.3.1 |
Обеспеченность населения кинозалами |
В части обеспеченности показатели установлены на основе СП 42.13330.2016 (с последующими изменениями) с учетом Методических рекомендаций субъектам РФ и ОМС по развитию сети организаций культуры, а так же# возрастного состава населения, транспортной инфраструктуры и других факторов, влияющих на обеспеченность населения кинозалами. |
В части территориальной доступности показатели установлены на основе Методических рекомендаций субъектам РФ и ОМС по развитию сети организаций культуры. |
2.2.5. Обоснование предельных значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения муниципальных образований Пензенской области объектами местного значения в области физической культуры и спорта и предельных значений расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований Пензенской области представлены в таблице 2.2.5.
Таблица 2.2.5
N п/п |
Наименование расчетного показателя |
Обоснование значения минимально допустимого уровня обеспеченности / Обоснование значения максимально допустимого уровня территориальной доступности |
1 |
2 |
3 |
1 |
Обеспеченность населения плавательными бассейнами |
В части обеспеченности показатель установлен на основе СП 42.13330.2016 (с последующими изменениями), с учетом Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования. |
В части территориальной доступности показатель установлен на основе Приказа Минспорта России от 24.02.2021 N 108. | ||
2 |
Обеспеченность населения стадионами с трибунами на 1500 мест и более |
В части обеспеченности показатель установлен с учетом Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования, Приказа Минспорта России от 24.02.2021 N 108, исходя из текущего состояния обеспеченности населения стадионами с трибунами. По данным органов местного самоуправления, количество мест на стадионах с трибунами местного значения, расположенных на территориях муниципальных образований Пензенской области, составляет 25247. Количество мест на 1000 человек установлено на основе расчета: (25247 / 1305563) х 1000 = 19,3 места на 1000 человек, где 25247 - количество мест на стадионах с трибунами местного значения; 1305563 - численность населения Пензенской области. В результате проведенного расчета недостающего количества стадионов с трибунами по рекомендуемой методике Приказа Минспорта России от 24.02.2021 N 108 количество спортивных объектов соответствующего вида является достаточным. Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области не ожидается рост численности населения области в указанный период. В связи с этим показатель минимальной обеспеченности, по согласованию с Министерством спорта ПО, установлен исходя из текущих значений - 19,3 места на 1000 человек. |
В части территориальной доступности показатель установлен на основе Приказа Минспорта России от 24.02.2021 N 108. | ||
3 |
Обеспеченность населения плоскостными спортивными сооружениями для занятий физкультурой и массовым спортом |
В части обеспеченности показатель установлен на основе Методических рекомендаций по размещению объектов массового спорта в субъектах Российской Федерации, утвержденных Министерством спорта Российской Федерации и размещенных на официальном сайте Министерства спорта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.minsport.gov.ru/activities/economy/), с учетом Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования. |
В части территориальной доступности показатель установлен на основе СП 42.13330.2016 (с последующими изменениями). | ||
4 |
Обеспеченность населения спортивными залами для круглогодичных занятий физкультурой и массовым спортом |
В части обеспеченности показатель установлен на основе СП 42.13330.2016 (с последующими изменениями), с учетом Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования. |
В части территориальной доступности показатель установлен на основе Приказа Минспорта России от 24.02.2021 N 108. | ||
5 |
Обеспеченность населения крытыми спортивными объектами с искусственным льдом для круглогодичных занятий массовым спортом |
В части обеспеченности показатель установлен на основе СП 42.13330.2016 (с последующими изменениями), с учетом Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования. |
В части территориальной доступности показатель установлен на основе Приказа Минспорта России от 24.02.2021 N 108. |
2.2.6. Обоснование предельных значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения муниципальных образований Пензенской области объектами местного значения в области ритуальных услуг и предельных значений расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований Пензенской области представлены в таблице 2.2.6.
Таблица 2.2.6
N п/п |
Наименование расчетного показателя |
Обоснование значения минимально допустимого уровня обеспеченности / Обоснование значения максимально допустимого уровня территориальной доступности |
1 |
2 |
3 |
1 |
Обеспеченность населения местами захоронения умерших |
|
1.1 |
Обеспеченность местами захоронения умерших на кладбищах смешанного или традиционного захоронения |
В части обеспеченности показатель установлен на основе СП 42.13330.2016 (с последующими изменениями) |
В части территориальной доступности показатель установлен на основе Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования. | ||
1.2 |
Обеспеченность местами захоронения умерших на кладбищах урновых захоронений после кремации |
В части обеспеченности показатель установлен на основе СП 42.13330.2016 (с последующими изменениями) |
В части территориальной доступности показатель установлен на основе Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования. |
2.2.7. Обоснование предельных значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения муниципальных образований Пензенской области объектами местного значения в области благоустройства и предельных значений расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований Пензенской области представлены в таблице 2.2.7.
Таблица 2.2.7
N п/п |
Наименование расчетного показателя |
Обоснование значения минимально допустимого уровня обеспеченности / Обоснование значения максимально допустимого уровня территориальной доступности |
1 |
2 |
3 |
1 |
Обеспеченность населения объектами благоустройства прибрежной полосы (пляжи) |
В части обеспеченности и территориальной доступности показатель установлен на основе СП 42.13330.2016 (с последующими изменениями). |
2 |
Площадки общего пользования различного функционального назначения в микрорайонах (кварталах) жилых зон |
|
2.1 |
Обеспеченность населения детскими игровыми площадками |
В части обеспеченности показатель установлен на основе СП 476.1325800.2020. |
2.2 |
Обеспеченность населения площадками для отдыха взрослого населения |
В части обеспеченности показатель установлен на основе свода правил СП 476.1325800.2020. |
2.3 |
Обеспеченность населения площадками для занятий физкультурой взрослого населения |
В части обеспеченности показатель установлен на основе свода правил СП 476.1325800.2020. |
2.4 |
Обеспеченность населения площадками для хозяйственных целей (контейнерные площадки для сбора ТКО и крупногабаритного мусора) |
В части обеспеченности показатель установлен на основе свода правил СП 476.1325800.2020. |
В части территориальной доступности показатель установлен на основе свода правил СП 42.13330.2016 (с последующими изменениями). | ||
3 |
Обеспеченность населения специализированными объектами |
В части обеспеченности показатель установлен на основе свода правил СП 476.1325800.2020, Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования. |
В части территориальной доступности показатель установлен на основе Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования. |
2.3. Обоснование расчетных показателей, подлежащих установлению в региональных нормативах в случаях, предусмотренных Правительством Российской Федерации
2.3.1. Обоснование расчетных показателей, подлежащих установлению в региональных нормативах в случаях, предусмотренных Правительством Российской Федерации представлены в таблице 2.3.
Таблица 2.3
N п/п |
Наименование расчетного показателя |
Обоснование значения минимально допустимого уровня обеспеченности / Обоснование значения максимально допустимого уровня территориальной доступности |
1 |
2 |
3 |
1 |
Обеспеченность машино-местами для парковки легковых автомобилей на стоянках автомобилей, размещаемых в границах жилых и общественно-деловых зон в непосредственной близости от отдельно стоящих объектов капитального строительства |
|
1.1 |
|
В части обеспеченности показатель установлен на основе положений ст. 29.3 Градостроительного кодекса РФ, о том, что подготовка региональных нормативов градостроительного проектирования осуществляется с учетом стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период, а также на основе СП 476.1325800.2020. В соответствии с положениями свода правил СП 476.1325800.2020 следует предусматривать 100% обеспечение машино-местами для хранения автомобилей жителей микрорайона в пределах территории жилого микрорайона или на прилегающих к жилому микрорайону территориях коммунально-складских и производственных зон. При определении необходимого числа машино-мест был произведен расчет прогнозной обеспеченности населения личными автомобилями на расчетный срок. Расчетный срок принят - до 2035 года согласно периоду Стратегии социально-экономического развития Пензенской области, и периоду прогноза социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочный период (до 2035 года), утвержденного распоряжением Правительства Пензенской области от 26.08.2015 N 344-рП (с последующими изменениями). Расчет прогнозной обеспеченности населения личными автомобилями на расчетный срок производился на основе данных официального сайта Федеральной службы государственной статистики (Росстат) о числе собственных легковых автомобилей на 1000 человек населения по Пензенской области за период 2014-2019 год. Средний прирост уровня автомобилизации населения в Пензенской области за указанный период составил 5,2 легковых автомобилей в год. Обеспеченность населения личными автомобилями на расчетный срок определена с учетом современной обеспеченности (320,6 легковых автомобилей на 1000 человек населения) и тенденций изменения обеспеченности (среднего прироста уровня автомобилизации в год - 5,2 легковых автомобиля) и составляет - 399 легковых автомобиля на 1000 человек населения в Пензенской области. Из расчета, что на один легковой автомобиль необходимо обеспечить 1 машино-место, определяем, что на 1000 человек необходимо обеспечить 399 машино-мест (или в расчете на 1 человека - 0,4 машино-места). При этом согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области к 2035 году жилищная обеспеченность в среднем на 1 жителя Пензенской области составит 35 кв.м. Исходя из соотношения прогнозных показателей жилищной обеспеченности и обеспеченности машино-местами на 1 человека определяем показатель количества машино-мест, приходящихся на 1 кв.м общей площади жилых помещений - 0,0114 машино-мест на 1 кв.м (или 11,4 машино-мест на 1000 кв.м). Показатель устанавливается для нормирования обеспеченности населения, проживающего в многоквартирной застройке, так как население в индивидуальной жилой застройке обеспечивает постоянное хранение личных автомобилей в пределах своих земельных участков. |
В части территориальной доступности показатель установлен на основе СП 42.13330.2016 (с последующими изменениями). | ||
1.2-1.4, 1.9-1.20, 1.22, 1.24-1.27, 1.29-1.37 |
|
В части обеспеченности и территориальной доступности показатели установлены на основе СП 42.13330.2016 (с последующими изменениями). |
1.5 |
|
В части обеспеченности показатель установлен на основе "СП 160.1325800.2014. Свод правил. Здания и комплексы многофункциональные. Правила проектирования", утвержденного приказом Минстроя России от 07.08.2014 N 440/пр (с последующими изменениями) (далее - СП 160.1325800.2014 (с последующими изменениями)) |
В части территориальной доступности показатель установлен на основе СП 42.13330.2016 (с последующими изменениями) | ||
1.6 |
В части обеспеченности показатель установлен на основе "СП 152.13330.2018. Свод правил. Здания федеральных судов. Правила проектирования", утвержденного приказом Минстроя России от 15.08.2018 N 524/пр (с последующими изменениями) |
|
В части территориальной доступности показатель установлен на основе СП 42.13330.2016 (с последующими изменениями). | ||
1.7 |
В части обеспеченности показатель установлен на основе "СП 228.1325800.2014. Свод правил. Здания и сооружения следственных органов. Правила проектирования" (утв. Приказом Минстроя России от 26.12.2014 N 912/пр), СП 160.1325800.2014 (с последующими изменениями). |
|
В части территориальной доступности показатель установлен на основе СП 42.13330.2016 (с последующими изменениями). | ||
1.8 |
|
В части обеспеченности показатель установлен на основе СП 251.1325800.2016 (с последующими изменениями). |
В части территориальной доступности показатель установлен на основе СП 42.13330.2016 (с последующими изменениями). | ||
1.21 |
|
В части обеспеченности показатель установлен на основе свода правил "СП 257.1325800.2016. Свод правил. Здания гостиниц. Правила проектирования", утвержденного приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 724/пр. |
В части территориальной доступности показатель установлен на основе СП 42.13330.2016 (с последующими изменениями). | ||
1.23 |
В части обеспеченности показатель установлен на основе свода правил "СП 309.1325800.2017. Свод правил. Здания театрально-зрелищные. Правила проектирования", утвержденного приказом Минстроя России от 29.08.2017 N 1179/пр. |
|
В части территориальной доступности показатель установлен на основе СП 42.13330.2016 (с последующими изменениями). | ||
1.28 |
В части обеспеченности показатель установлен на основе свода правил "СП 158.13330.2014. Свод правил. Здания и помещения медицинских организаций. Правила проектирования", утвержденного приказом Минстроя России от 18.02.2014 N 58/пр (с последующими изменениями). |
|
В части территориальной доступности показатель установлен на основе СП 42.13330.2016 (с последующими изменениями). | ||
1.38 |
В части обеспеченности показатель установлен на основе свода правил "СП 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)", утвержденного приказом Минстроя России от 20.10.2017 N 1454/пр. |
|
В части территориальной доступности показатель установлен на основе СП 42.13330.2016 (с последующими изменениями). | ||
2 |
Обеспеченность машино-местами для парковки легковых автомобилей на стоянках автомобилей, размещаемых у границ лесопарков, зон отдыха и курортных зон |
|
2.1-2.6 |
|
В части обеспеченности и территориальной доступности показатели установлены на основе СП 42.13330.2016 (с последующими изменениями). |
3 |
Обеспеченность озелененными территориями общего пользования в границах городских округов и поселений |
В части обеспеченности показатели установлены на основе свода правил СП 42.13330.2016 (с последующими изменениями). |
3. Правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части региональных нормативов градостроительного проектирования Пензенской области
3.1. Область применения расчетных показателей региональных нормативов градостроительного проектирования Пензенской области.
Действие расчетных показателей региональных нормативов градостроительного проектирования Пензенской области распространяется на всю территорию Пензенской области в отношении объектов регионального значения, виды которых установлены в статье 8-1 Градостроительного устава Пензенской области, объектов местного значения, виды которых установлены в статьях 9-1, 9-2 Градостроительного устава Пензенской области, иных объектов регионального значения и местного значения.
Правительством Российской Федерации могут быть предусмотрены иные расчетные показатели, подлежащие установлению в региональных нормативах градостроительного проектирования.
Региональные нормативы градостроительного проектирования являются обязательными для применения при подготовке:
- документов территориального планирования;
- документов градостроительного зонирования;
- документации по планировке территории.
Расчетные показатели региональных нормативов градостроительного проектирования также применяются:
- при подготовке и утверждении местных нормативов градостроительного проектирования муниципальных образований Пензенской области;
- в других случаях, когда требуется учет и соблюдение расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения населения Пензенской области и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Пензенской области, предельных значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения муниципального образования Пензенской области и предельных значений расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований Пензенской области, иных расчетных показателей, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4.1 статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
При отмене и (или) изменении действующих нормативных документов Российской Федерации, в том числе тех, требования которых были учтены при подготовке настоящих региональных нормативов градостроительного проектирования и на которые дается ссылка в настоящих нормативах, следует руководствоваться нормами, вводимыми взамен отмененных.
3.2. Правила применения расчетных показателей региональных нормативов градостроительного проектирования Пензенской области.
Установление совокупности расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности, максимально допустимого уровня территориальной доступности в региональных нормативах градостроительного проектирования производится для определения местоположения планируемых к размещению объектов, которые обеспечивают реализацию расчетных показателей, в документах территориального планирования, границ зон планируемого размещения таких объектов в документации по планировке территории в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека на территории в границах подготовки соответствующего проекта.
При определении местоположения планируемых к размещению тех или иных объектов регионального и местного значения в целях подготовки документов территориального планирования, документации по планировке территории следует учитывать наличие на территории в границах проекта таких же объектов, их параметры (площадь, емкость, вместимость и проч.), нормативный уровень территориальной доступности как для существующих, так и для планируемых к размещению объектов. При определении границ зон планируемого размещения того или иного объекта регионального или местного значения следует учитывать параметры указанных объектов и нормы отвода земель для таких объектов.
<< Назад |
||
Содержание Постановление Правительства Пензенской области от 30 июля 2021 г. N 451-пП "О внесении изменений в Региональные нормативы... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.