Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 21 марта 2014 г. N Ф10-463/14 по делу N А14-3885/2013

г.Калуга

21 марта 2014 г.

Дело N А14-3885/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 21.03.2014.

Постановление изготовлено в полном объеме 21.03.2014.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Шильненковой М.В.
судей Козелкина И.И. Сладкопевцевой Н.Г при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Макаренко Е.В.
при участии в заседании:
от истца: от ответчиков: ОАО "МРСК Центра" ООО "ЭТУ" от третьих лиц:	Кусковой Т.Н. (дов. N 09-07/Д-986 от 20.07.2012), Рубцовой Е.И. (дов. N 36 АВ 0975064 от 05.06.2013), Чунихиной Л.В. (дов. N 11 от 01.06.2013), не явились, извещены надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Воронежской области кассационную жалобу ОАО "МРСК Центра" в лице филиала "Воронежэнерго" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 13.09.2013 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2013 по делу N А14-3885/2013,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Воронежская энергосбытовая компания", ОГРН 1043600070458, (далее - ОАО "ВЭСК") обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к Открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ОАО "МРСК Центра-Воронежэнерго", ОГРН 1046900099498, (далее - ОАО МРСК Центра) и Обществу с ограниченной ответственностью "Электротехническое управление", ОГРН 1063628012029, (далее - ООО "ЭТУ") об обязании ОАО "МРСК Центра - Воронежэнерго" исполнить пункты 2.1, 3.3.1. договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 30.11.2011 N 01-2012/40483231 и обеспечить передачу принятой в свою сеть электроэнергии от точек приема до точек поставки потребителям, проживающим в жилых домах по улицам Советская и Спортивная поселка Бахчеево Семилукского района Воронежской области с соблюдением параметров качества передаваемой электроэнергии, установленных ГОСТ 13109-97, и обязании ООО "ЭТУ" передавать электрическую энергию потребителям улиц Советская и Спортивная, п.Бахчеево с соблюдением параметров ресурса, установленным ГОСТ 13109-97.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Муниципальное образование городское поселение п.Стрелица Семилукского района Воронежской области в лице Администрации городского поселения и ОАО "Воронежское рудоуправление".

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 13.09.2013 по делу N А14-3885/2013 исковые требования ОАО "Воронежская энергосбытовая компания" удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2013 принятое решение в части обязания ООО "Электротехническое управление" передавать электрическую энергию потребителям улиц Советская и Спортивная поселка Бахчеево Семилукского района Воронежской области с соблюдением качества согласно ГОСТ 13109-97 отменено. В удовлетворении иска к ООО "Электротехническое управление" отказано. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными судебными актами в части отказа в удовлетворении исковых требований к ООО "ЭТУ", ОАО "МРСК Центра" в лице филиала "Воронежэнерго" обратилось в Федеральный арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты в данной части отменить, обязав ООО "ЭТУ" обеспечить передачу принятой в свою сеть электрической энергии от точек приема до точек поставки потребителям, проживающим в жилых домах по улицам Советская и Спортивная с соблюдением параметров ГОСТ 13109-97.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель заявителя кассационной жалобы поддержал её доводы по изложенным мотивам. Представители истца и ООО "ЭТУ" просили оставить без изменения обжалуемое постановление апелляционного суда, считая его законным и обоснованным.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в суд округа не направили. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в порядке ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей третьих лиц.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей истца и ответчиков, обсудив доводы кассационной жалобы и отзывов на неё ОАО "ВЭСК" и ООО "ЭТУ", судебная коллегия не усматривает оснований для отмены оспариваемого постановления суда апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 30.11.2011 года между ОАО "Воронежская энергосбытовая компания" (заказчик) и ОАО "МРСК Центра - Воронежэнерго" (исполнитель) заключен договор N 01-2012/40483231, согласно которому исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю и (или) смежным сетевым организациям на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, в том числе, заключив с ними договоры на передачу электроэнергии, а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором (п. 2.1 договора).

Пунктом 3.3.1 договора предусмотрена обязанность исполнителя обеспечить передачу принятой в свою сеть электроэнергии от точек приема/отдачи (приложение N 1). Качество и иные параметры передаваемой электроэнергии по сетям исполнителя должны соответствовать техническим регламентам и иным обязательным требованиям (ГОСТ 13109-97).

В соответствии с пунктом 9.1. договора срок его действия установлен с 01.01.2012 по 31.12.2012 с возможностью пролонгации.

28.09.2010 между ОАО "МРСК Центра-Воронежэнерго" (заказчик) и ООО "Электротехническое управление" (исполнитель) заключен договор N 4636003570, в соответствии с условиями которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю и (или) смежным сетевым организациям на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а заказчик - оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

Срок действия договора определен с 01.01.2011 по 31.12.2011 с условием ежегодной пролонгации (п. 8.1).

Во исполнение условий настоящего договора ООО "ЭТУ" оказывало ОАО "МРСК Центра" услуги по передаче электрической энергии, в том числе по ул. Спортивная и ул. Советская поселка Бахчеево Семилукского района Воронежской области.

Из материалов дела усматривается, что электрические сети и трансформаторные подстанции, находящиеся на территории Стрелицкого городского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области, являются собственностью данного муниципального образования.

В период с 08.08.2012 по 09.08.2012, в связи с поступлением коллективной жалобы от потребителей, проживающих в п.Бахчеево Семилукского района Воронежской области, по вопросу ненадлежащего качества электроснабжения в части параметров напряжения в электрических сетях, передающих электроэнергию до энергопринимающих устройств жилых домов, произведены замеры показателей электрической энергии, которыми установлено наличие отклонений сверх предельно допустимых значений напряжения в нарушение требований ГОСТ и превышение протяженности спорных линий (4080-м) нормативам расстояния энергопринимающих устройств от трансформаторной подстанции.

Письмом от 12.09.2012 ООО "ЭТУ" сообщило о несоответствии напряжения в конце линии электропередач, отходящей от трансформаторной подстанции ТП N 2 ВЛ-6-11 П/С 35/6 "Стрелица".

Ссылаясь на неустранение ответчиками выявленного несоответствия поставляемой электрической энергии потребителям Семилукского района параметрам качества, ОАО "ВЭСК" обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные исковые требования в части обязания ОАО "МРСК Центра" в лице "Воронежэнерго" передавать потребителям электроэнергию надлежащего качества, арбитражный суд обосновано исходил из следующего.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электроэнергии в спорный период регулировались Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, вступившими в силу с 12.06.2012 (далее - Основные положения N 442), а также Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

В соответствии с п. 3 Основных положений N 442 к субъектам розничных рынков - участников отношений по передаче, купли-продаже (поставке) и потреблению электрической энергии (мощности) на розничных рынках электроэнергии, а также по оказанию услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, относятся гарантирующий поставщик и сетевая организация.

Основными положениями N 442 предусмотрено, что гарантирующий поставщик в соответствии с условиями договора энергоснабжения обязан осуществлять продажу электрической энергии, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а покупатель - оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги (пункт 28).

Услуги по передаче электрической энергии по договору энергоснабжения оказываются в соответствии с правилами, установленными законодательством Российской Федерации в отношении договора оказания услуг по передаче электрической энергии.

Согласно ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг N 861 услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

Пунктом 12 Правил N 861 предусмотрено, что в рамках договора сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их.

Из материалов дела усматривается, что ОАО "ВЭСК" является гарантирующим поставщиком, обеспечивает энергоснабжение объектов конечных потребителей, которые технологически присоединены к сетям ОАО "МРСК Центра" и ООО "ЭТУ", расположенных на территории Стрелицкого городского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области.

Согласно п. 1 ст. 542 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

Условиями договора N 01-2012/40483231 от 30.11.2011, заключенного истцом с ОАО "МРСК Центра-Воронежэнерго", предусмотрена обязанность ОАО "МРСК Центра" обеспечить передачу принятой в свою сеть электроэнергии от точек приема (отдачи) до точек поставки в соответствии с согласованными параметрами надежности и осуществлять комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, в том числе, заключив договоры на передачу электроэнергии со смежными сетевыми организациями.

Судом установлено ненадлежащее исполнение ОАО "МРСК Центра - Воронежэнерго" требований договора от 30.11.2011 (пункт 3.3.1) по передаче принятой в свою сеть электроэнергии от точек приема до точек поставки без соблюдения качества параметров передаваемой электроэнергии (ГОСТ 13109-97).

Пунктом 7 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии N 442 установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые организации, системный оператор и субъекты оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также производители электрической энергии (мощности), в ходе исполнения своих обязательств по заключаемым ими на оптовом и розничных рынках договорам совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения потребителей и качество электрической энергии. Требования к надежности энергоснабжения и качеству электрической энергии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ОАО "МРСК Центра", являясь сетевой организацией, оказывает услуги по транспортировке и передаче потребителям электроэнергии, несет ответственность за передачу ресурса потребителям ОАО "ВЭСК", проживающим по ул.Спортивная и ул.Советская надлежащего качества до точек поставки, что установлено спорным договором сторон от 30.11.2011.

Согласно пп. "а" п. 15 Правил N 861 при исполнении договора сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке присоединения энергопринимающих устройств потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) к электрической сети, качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони.

Исходя из изложенного, арбитражный суд пришел к обоснованному выводу о наличии достаточных правовых оснований для обязания ОАО "МРСК Центра-Воронежэнерго" исполнить условия пунктов 2.1, 3.3.1. договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 30.11.2011 N 01-2012/40483231 в части обеспечения передачи принятой в свою сеть электроэнергии от точек приема до точек поставки потребителям, проживающим в жилых домах по улицам Советская и Спортивная поселка Бахчеево Семилукского района Воронежской области с соблюдением качества параметров передаваемой электроэнергии, установленным ГОСТ 13109-97.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что ОАО "МРСК Центра-Воронежэнерго" несет ответственность за качество электрической энергии только в своих сетях, получил надлежащую оценку апелляционного суда и правомерно отклонен по мотивам, изложенным в судебном акте, как противоречащий условиям спорного договора N 01-2012/40483231.

Поскольку ООО "ЭТУ", выступающее арендатором электрических сетей, через которые осуществлялась передача электроэнергии потребителям улиц Спортивная и Советская, не являлось стороной договора от 30.11.2011 оказания услуг по передаче электроэнергии, заключенного непосредственно истцом и ОАО "МРСК Центра", апелляционный суд, руководствуясь положениями п. 2 ст. 307, п. 3 ст. 308 ГК РФ, обоснованно отказал ОАО "ВЭСК" в удовлетворении настоящего иска в части обязания ООО "ЭТУ" передавать ресурс потребителям с соблюдением требований качества.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов, судебной коллегией не установлено, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 287 ч. 1 п. 1, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2013 по делу N А14-3885/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

М.В. Шильненкова

Судьи

И.И. Козелкин Н.Г. Сладкопевцева